第一篇：在城市暢通工程中城市規劃的實施方案

在城市暢通工程中，城市建設的工作目標

為深化貫徹我市城市暢通工程,緩解城市交通壓力,本著規劃先行的原則,以《雙遼市城市總體規劃》為依據，我建設局確定如下工作目標:

一、加快城市道路基礎設施建設。

雙遼市中心城區現狀城市道路用地80.6公頃，占城市建設用地的5.08%，人均城市道路用地面積6.54平方米。

1、中心城區道路系統現狀主要存在以下問題：

（1）路網總體指標不能滿足現狀城市交通需求，且分布不均勻，中心城區道路網密度存在明顯的差異。

（2）城市主次干路不均衡，導致中心城區交通流量不合理分布，部分道路區段交通壓力過大，如遼河路與白市街。

（3）部分道路紅線寬度偏低，且存在斷頭路和丁字路，難以形成高效的道路網絡。

（4）道路功能不明晰，且城市交通和過境交通混雜。

2、城市道路規劃原則

⑴建立與城市規模相適應，布局合理，快速通暢的道路系統及完善的交通組織設施。

⑵在路網規劃中，強調道路分清性質功能，交通性主干路在城市交通中主要起“通”的作用，要求通過車輛快而多；支路主要起“達”的作用，方便居民出行。

⑶引出遼河路上的過境交通，減少過境車輛對城市的干 1

擾。

⑷適當提高城市干路網密度，結合城市用地布局，合理安排城市主、次干路間距和道路斷面形式及紅線寬度。

2014年規劃中心城區道路建設為北富路中段，新火車站連接線、南廣路中段、東春路西段、遼河路西段、西善街中段、西育路西段、鄭圓北街北段、福耀路升級改造，道路全長總計8.3公里，道路面積22.4萬平方米；遼西化建園區規劃完成一橫一縱，3500米道路建設，道路面積10.5萬平方米。全市道路面積增加32.9萬平方米，人均道路面積增加

2.1平方米，路網承載能力得的大幅提高。以白市街-中興路-新市街-遼河路為城市內環，以西善街-南運路-迎春街-北富路為城市二環，使我市的城市道理交通體系日趨完善。

二、發展城市公共交通，增加公交線路。.1、現狀

雙遼現有公交線路3條，運營車輛40臺。目前3條公交線路在老城區繁華路段設置停靠站點40個，公交專用線路被其他車輛占用，導致公交車行駛不順暢。由于受三輪車的影響，公交運營很不景氣。

線路1：電廠——南道口

線路2：勇士街——機場

線路3：二中——南道口

2、存在的問題

①公交行駛環境差，行駛速度慢。

②公交配套基礎設施不足、不合理。

③部分地段公交秩序混亂。

3、規劃

至規劃期末，雙遼市公共交通應以發展地面公共汽車為主，降低人們出行的平均距離，減少出行對私家車及三輪車的依賴，體現“公交優先”原則。

在現狀運營線路的基礎上，根據實際需要，圍繞交通樞紐和大型公共設施，逐步增設公交線路和運營車輛，形成四通八達、多點輻射的公交網絡格局。逐步取締運營三輪車。

4、、實施措施

①規范搞活公交客運市場，鼓勵多種方式、多種成份參與公交競爭。

②增加公交線路。新火車站通車后，將增設從電廠至新火車站，一中至新火車站的公交線路。力爭使我市的公交線路覆蓋城市的每一條主要街路，既可以緩解交通壓力，降低單人駕駛機動車出行，減排低碳，又可減少出行支出。

③適當發展出租車。

三、發展慢行交通。加強行人、自行車道的建設，逐步建立連續、舒適、暢通的行人及自行車交通系統。我市地處平原，道路縱坡不高于千分之二，極為適合自行車出行。為保護城市環境，緩解單人駕駛機動車出行對城市交通造成的擁堵，應鼓勵市民采用自行車方式出行，規劃在城市干道兩側設不低于2.5米的自行車道，以保證自行車行駛安全暢通。

四、加強城市交通安全管理，建立和完善城市交通管理設施投資、建設和維護機制。協助交通管理部門，做好交通標志、標線、信號燈、隔離設施等交通安全配套建設。加強城市道路道路安全隱患排查及維護，提到道路交通安全系數。

五、加強城市公共停車場的建設和管理。

1、社會停車場現狀

雙遼中心城區現狀沒有社會公共停車場，只有少數公建配套停車場。停車場的建設明顯滯后于車輛的增長和道路設施建設。車輛停放主要以路邊停車為主，減少了道路容量，影響道路功能的發揮。

2、社會停車場規劃

城市社會停車場用地面積按規劃城市人口每人0.8-1.0平方米設置，至2030年，雙遼市社會停車場用地宜為25.6-32公頃。

至規劃期末，社會停車場用地面積達到25.60公頃，占城市建設用地的0.70%，人均建設用地面積0.80平方米。

結合城市出入境交通停車需求、公共設施用地分布和車流集散情況，布設城市公共停車場。

在中心城區內共設置20處社會停車場，原則上以地面停車為主；大型公建或商業設施重點考慮地下停車。物華樓

西側規劃建設4200平方米地下停車場。盛源大世界規劃建設3000平方米停車場。停車位按照每千平方米營業面積配置不少于4個停車位設計。城市主要道路兩側建筑后退控制線不低于10米，確保商鋪門前臨時停車不占用非機動車道。整治限制道路兩側亂停車的現象。凡占用城市道路可臨時停車的地段，必須經城市交通及規劃管理部門批準，在目前最為擁堵的中興路、北興路、新市街，即物華樓南門至北門地段區間，車輛應即停即走，嚴禁三輪車和出租車停車等客。

第二篇：城市交通管理 “暢通工程”實施方案

為認真貫徹落實《2005年河東市城市道路交通管理“暢通工程”實施方案》精神，加強和深化我區“暢通工程”工作，全面提高我區城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

按照市政府的統一要求，結合建設“平安河東”和城市環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍和工作目標

2005年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是：構筑起社會化的城市交通文明建設和實施“暢通工程”的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城市交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城市交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城市管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。

三、評價項目

2005年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效”等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標體系》（2005年版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城市，附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段

各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城市綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。

（二）初評階段

各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。

（三）總結階段（2005年10月-12月底）

根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強城市交通管理“暢通工程”的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把“暢通工程”作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把“暢通工程”要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。

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第三篇：城市交通管理“暢通工程”實施方案

為認真貫徹落實《XX年河東某地城某地道路交通管理“暢通工程”實施方案》精神，加強和深化我區“暢通工程”工作，全面提高我區城某地道路交通管理水平，有效改善城某地交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

按照某地政府的統一要求，結合建設“平安河東”和城某地環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城某地道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城某地交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城某地道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍和工作目標

XX年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是：構筑起社會化的城某地交通文明建設和實施“暢通工程”的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城某地交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城某地交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城某地管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到b類城某地三等管理水平。

三、評價項目

XX年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效”等方面的要求，以《城某地道路交通管理評價指標體系》（XX年版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城某地，附加指標適用于對應類城某地。評價結果同時考慮工作進展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段

各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城某地綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。

（二）初評階段

各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于XX年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接某地創建領導小組辦公室的初評和某某級評價驗收。

（三）總結階段（XX年10月-12月底）

根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強城某地交通管理“暢通工程”的組織領導。各單位要把城某地交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把“暢通工程”作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城某地交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把“暢通工程”要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城某地交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城某地道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城某地交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城某地道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城某地公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城某地道路管理條例》、《城某地某地容和環境衛生管理條例》和《山東某某城某地建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城某地道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城某地道路以及城某地公共客運交通車輛的規范營運等問題。

（六）強化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進行。按照國家、某某、某地的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預防和減少交通事故，進一步提高交通管理的整體水平，推動實施暢通工程，創造安全暢通的交通環境，更好地為經濟發展和人民群眾服務。

六、組織領導

區政府成立城某地交通管理“暢通工程”領導小組，由分管副區長任組長，區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員，領導小組下辦公室，辦公室設在河東交警大隊，大隊長擔任辦公室主任，具體負責組織、協調城某地交通管理“暢通工程”工作。

附件

1、河東區城某地交通管理“暢通工程”領導小組成員名單

2、河東區城某地道路交通管理“暢通工程”部門職責

第四篇：2005年城市暢通工程實施方案

2005年城市暢通工程實施方案

為進一步深化實施城市暢通工程，鞏固和提高河東城市交通管理一等管理水平成果，根據我市工作的實際，制定本方案：

一、指導思想

2005年暢通工程以緊緊圍繞“兩個率先”為中心，以建設平安河東、創建全國文明城市為目標，以落實科學發展觀優化城市交通結構，著力解決城市交通

突出問題，加快城市基礎設施建設，依靠科技進步促進城市交通可持續發展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持續鞏固暢通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化節”盛會在我市的召開。

二、工作目標

2005年我市暢通工程工作，緊密圍繞城市建設和管理的戰略性結構調整，繼續發揮整合部門、區縣聯動、綜合治理的優勢，進一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技進步統籌發展，力爭在整體上有新的推進，繼續保持全國領先地位。今年將實施9項，46個目標任務。

（一）加快城市基礎設施建設，深入開展文明城市創建活動，構建和諧的道路交通環境迎接“文化節”盛會在我市召開。

1、加快城市道路基礎設施建設。完成中央路、河東北路、河東南路、進香河路、洪武路、白下路、建康路等市區約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節點改造。全面提升出新河東東路、河東北路、河東路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌，完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮路城市化改造等一批城市主干道的建設與改造，提高道路通行能力。

2、深入開展創建文明交通活動。以迎“文化節會”為契機，以“建文明河東城、做文明河東人”為目標，積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實踐活動，大力開展文明交通宣傳，組織文明交通志愿者深入社區、工廠、學校、商場宣傳道路交通安全常識，組織交通協勤志愿者協助公安交管部門開展疏導交通活動，倡導市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習慣，增強全體市民自覺遵守交通法規的責任感，塑造新時期城市精神和市民精神，做文明熱情的東道主。

3、顯著改善重點窗口地區的形象。實施窗口地區綜合整治，全面提升新口地區、南路地區、子廟地區等11個窗口地區的容貌水平。圍繞“文化節會”場館及運動員駐地周圍和活動場所附近的道路及主城區入城道路實施市容環境綜合整治，做到無違章搭建，無影響觀瞻的廣告招牌，無亂招貼亂涂寫，消除黃土裸露，改善景觀，優化城市環境。

4、周密制定道路交通安全組織方案。根據“文化節會”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道路短時間內高強度人流、車流疏散的需要，組織完成“文化節會”期間的道路交通安全組織方案和應對各種緊急情況的疏導預案，確保“文化節會”期間全市道路安全暢通有序。

（二）應對道路交通快速發展態勢，發揮科學規劃先導作用，進一步優化基礎設施配置，構建快速便捷的城市立體交通路網。

5、針對城市道路交通的長遠發展和道路交通體系結構性變化，以加強城市交通發展戰略性研究為目標，編制《河東市城市交通發展白皮書》。結合老城改造，開展老城交通體系發展研究，綜合規劃老城道路交通基礎設施。本著以人為本的理念，繼續規劃一批行人過街地下通道和路面設施，改善行人過街條件，完成《河東市老城區行人過街規劃》。

6、在建設地鐵二號線時，要落實地鐵起、止站和城區停靠站點的停車場建設。城區停靠站點要有一定面積的非機動車停車場，地鐵起、止站要配建一定面積的非機動車停車場和機動車停車場，方便市民轉乘地鐵，減輕城市交通壓力。同時，規劃建設地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺以及路口行人地下過街通道。

7、在新建、拓建城市道路時，應根據《城市道路交通規劃設計規范》，加強平面交叉路口的渠化規劃設計，平面交叉路口的進出口應設展寬段。

8、10月份香河三橋竣工通車。完成香河四橋建設的前期準備，2006年上半年開工建設。地鐵一號線（含西延線）9月2日正式投入營運，“文化節會”結束后，開工建設地鐵二號線工程。

9、加快干線公路建設，完成392國道河東段擴建工程，新建改造西部干線。

10、完善主城“經六緯九”網絡和“兩橫兩縱”井字型快速路系統。

11、根據城市的建設和發展，統籌規劃停車場建設，制定老城地區新建20個停車場的發展規劃。按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標要求，繼續加強以停車場為主的靜態交通設施建設，鼓勵社會投資建設公共停車設施，開展十一中、二中、月光廣場、陽光廣場等公共停車場建設。全年新增機動車各類停車泊位10000個。

12、制定建筑物配建停車場設施的驗收辦法，加強對建筑物配建停車設施的監管。組織相關部門對

建筑物配建的停車場開展一次全面檢查，凡挪作他用或未按規劃建設的要督促其迅速整改，并按有關法規依法處罰。

（三）提高交通事故防范控制能力，繼續深入開展“五整頓、三加強”活動，努力減少和杜絕重特大交通事故，確保全市交通安全形勢持續穩定。

13、各區縣政府、公安、交通、市政、安監等部門要繼續深入貫徹“五整頓、三加強”工作，進一步完善交通安全責任機制，加大事故防范力度，保持全市交通安全形勢持續穩定，交通事故起、死、傷三項指數穩中有降，確保不發生一次死10人以上的特大交通事故。

14、由公安部門牽頭，會同市道路交通綜合整治成員單位，組織實施《河東市道路交通安全管理規劃》，堅持交通安全綜合治理工作機制，通過對交通安全趨勢分析及事故預測，提出有效的交通安全防范對策，保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

15、為貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，保障城市交通安全暢通，公安交管部門會同相關區縣政府、市交通局、市商貿局、市供銷合作社，對瓜果蔬菜逐步實行機動貨車替代拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車運輸進入主城區。

16、繼續深化道路交通安全隱患的梳理排查，加大整改力度，落實整改措施責任制，由市安監部門牽頭，會同各區縣政府、建委、交通和公安交管部門，對公路上的部分急彎、陡坡、窄橋、險橋、高堤路以及連續下坡、視距不良等道路進行實地勘查，對排查出的隱患要限期整改，該改造的改造，該完善的完善，需立項解決的要及時申報，力爭隱患排查率達到100，有效整改率達到90以上。同時，嚴格查處公路兩側違章違法建筑及設施，清理公路堆積物、馬路市場，拆除違法設置的非公路交通標志、廣告牌，并在事故多發路段增加完善警告標志、警示燈、護欄等安全設施。

17、深入開展道路運輸市場整治，維護正常經營秩序，切實保障公路運輸的暢通安全。交通部門要繼續鞏固和深化治理超限超載的成果，合理規劃設置超限檢測點，完善相關的檢測設施。要針對治理超載超限中出現的新情況，及時調整檢查的重點，并制定有效的長效管理制度，要圍繞企業經營資質、車輛技術要求，從業人員管理和安全生產制度等方面，進一步加強對危險化學品運輸的源頭管理，做好市場準入的審查和后續監督檢查。要引導企業制定應急預案，加強安全知識培訓，規范操作程序，明確責任制度，切實做到危險化學品運輸的安全。

（四）深入實施“綠色河東”戰略，圍繞市容十大專項整治戰役，扎實推進城市環境綜合整治。

18、集中對全市70條主要道路占道經營等行為開展集中整治，并實施長效管理。實現“八無二規范”標準。重點整治占道堆放、占道經營、占道修理、馬路市場，規范早點攤管理，規范書報亭管理。

19、開展對渣土運輸專項整治。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應按規定使用全封閉裝置，實施封閉運輸，運輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染路面。香河以南、香河二橋連接線、繞城公路以內禁止無密封裝置運輸渣土沙石，實現主城區內渣土運輸易地化，有效遏制渣土運輸拋灑污染路面。

20、堅持條塊結合，以條為主，屬地管理的原則，開展對車容車貌的專項整治，實現主城區機動車輛車容車貌的根本好轉，在正常天氣條件下，進入市區的機動車必須保持容貌整潔，凡車身底色不清，車牌號碼沾帶泥塵，模糊不清，擋泥板、車輪、底盤沾帶泥塵，機動車輛排氣管冒黑煙、藍煙的必須清洗除塵后方可行駛。

21、根據國家《輕型汽車污染排放限值及測量方法（Ⅱ）》（GB18352.2-2001）的規定，從7月1日起對輕型汽車的MⅠ類車在新車上牌和過戶轉籍實施第Ⅱ階段標準限值（相當于歐Ⅱ標準）。

22、繼續開展對冒黑煙車輛的專項整治活動，重點治理公交尾氣超標排放，進一步凈化城市空氣環境，營造“綠色公交”形象，并著重研究長效管理措施。

23、積極推進機動車尾氣檢測的“簡易工況法”系統建設。

（五）完善公路基礎設施建設，深化客運市場秩序管理，實行機動車維修行業、駕駛員培訓行業信用管理制度。

24、更新我市國道、省道指路標志體系。對全市4條國道、9條省道，按照統一標準規范實施，更新后的公路交通標志達到準確、系統、完整。

25、按照我市鄉村公路建設發展目標要求，對現有的鄉村公路，繼續進行改造，增設路肩、邊坡、綠化帶。實施我市農村班車通達工程及客運站建設標準化實施方案，逐步將農村班車直接延伸到農戶。

26、深化客運市場秩序管理，取締“黑車”、“黑站”，從嚴整治站外非法帶客、不進站經營等擾亂客運市場秩序，影響城市交通安全的違法行為。為維護貨運市場的正常經營秩序，在加大監管力度的同時，建立運輸市場能進能出的經營機制，并嚴厲取締城郊結合部“黑貨的”的非法營運活動。

27、實行機動車維修行業、駕駛員培訓行業信用管理制度。對我市機動車維修行業推行企業誠信評估，強化對營運車輛的二級維護監管，確保維修市場的健康發展。對駕駛員培訓行業實行信用管理制度，實行駕校信用等級評定，并對駕培行業實行招投標方式進行市場準入，堅決取締無證非法駕培。

28、加強對報廢汽車回收企業經營行為的監督，對未取得報廢汽車回收企業資格認定，擅自回收報廢汽車的企業和個人或以各種形式出現的報廢汽車拆解市場一律予以取締。

29、規范舊機動車中介行為，加強對舊機動車交易憑證檢查，依法打擊強買強賣、欺詐交易等違法中介行為，依法取締非法設立的無專用場地、無資金、無專業人員的舊機動車交易市場。

（六）提升交通文明管理社會化水平，優化城市交通環境，創建交通文明工程。

30、通過宣傳全市道路交通綜合整治的重點項目和階段進展，對道路交通秩序改善、道路交通通行能力提高、方便市民出行開展重點報道，營造良好的輿論氛圍，努力增強全民道路交通意識。通過交通安全“進社區、進農村、進學校、進單位、進家庭”活動，創建一批“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全社區”、“交通安全單位”、“交通安全之家”。各區縣30以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室，宣傳覆蓋率達到100。

31、加強全市大、中、小學生的交通安全教育，把道路交通安全教育作為法制教育的重要內容，落實到有關學科。嚴格執行中學生持卡騎車制度，引導中學生牢固樹立安全騎車意識，進一步加強校車使用管理，保障校車使用安全，建立市、區（縣）每學期開展兩次專項檢查的制度，增強安全意識，確保不發生重大惡性交通事故。

32、進一步深化軍車、學生、公交、出租車駕駛員交通安全聯席卡的實施內容，鞏固“五卡”共建制度，在總結成功經驗的基礎上，不斷完善管理措施，并實行工作例會制度和檢查考勤制度，不斷提高共建管理水平。

33、按照改善市容景觀、優化城市環境的要求，重點對新街口、河東火車站地區各類戶外廣告設施和標志開展整治，提升新街口地區戶外廣告和標志設置的總體水平。創建11條戶外廣告容貌示范街。全面清理主要道路兩側、橋梁、廣場及周邊公共綠地，以及城市建構物上違規廣告和標志。清除交通節點50米內的各類違規戶外廣告和標志。

34、持續開展路面整治，繼續落實幫扶措施，徹底遏制違法改裝殘疾車載人上路，鞏固“三小車”治理成果。各區政府、公安、殘聯、勞動、民政、工商等部門要按照市委、市政府的部署，切實落實鞏固長效管理的各項措施。要按照《河東省道路交通安全條例》的規定，從嚴查處違法改裝殘疾車載人上路，堅決防止出現反彈回潮，同時，要認真落實殘疾車主的就業和生活保障，擴大對殘疾車主的救助范圍，實現社會穩定。

（七）本著方便市民出行、改善乘車環境的理念，以客運行業“一迎一創”為載體，推進公交客運事業的穩步發展。好范文版權所有

35、規范出租車、公交車客運市場秩序，開展以規范車容車貌、整治客運違章、提高服務質量為主要內容的專項整頓工作。在出租車行業重點整治拒載、繞道、車容車貌以及不文明服務行為；在公交行業重點整治車輛裝備、行車標識、站容站貌、車輛廣告和服務質量，以嶄新的形象迎接“文化節會”的召開。

36、按照城市建設總體規劃，進一步完善河北、河東地區的公交網線布局，方便新城地區市民出行。結合河東火車站的建成和站前廣場的重新布局，落實公交配套銜接方案，并對市區公交站牌、站柱、站亭全面出新，同時，在市區主次干道再增設300座新型亮化站名牌。

37、結合地鐵一號線的建成營運、市區道路快速內環建設、地鐵二號線建設等重點工程，進一步優化公交網絡，制定化門、寶林公園、河林大學城等一批公交起訖站，切實解決部分公交線路有線無站和始發站占道的問題。新建、擴建城市道路時，應結合公交營運線路，同步規劃建設港灣式公交停靠站。

38、整頓客運市場秩序，嚴厲整治非法營運市場，繼續采取綜合治理措施，鞏固小公共汽車禁行成果。發揮客運行業科學規劃的先導作用，合理配置和協調客運市場資源，促進各種客運方式的和諧發展。

（八）堅持以人為本的科學發展觀，搶抓機遇促進發展，著力提高交通科技管理的應用能力。

39、針對日益突出的城市交通擁堵矛盾，繼續大力推進單向交通，努力構建形成組織科學、布局合理、措施完善的市區單行交通網絡，均衡路網交通流量，提高道路通行能力。

40、利用交通監控和移動電子警察、智能電子警察等科技設備，重點加強對機動車闖紅燈、逆向行駛、爭道搶行等動態交通違法管理。通過數碼拍照、錄像等手段加大對車輛亂停亂放交通違法行為的整治，規范靜態交通秩序。

41、完成交通控制西區工程和河西臨時交通指揮中心建設，實現中區、北區、南區、東區聯網控制，使交通監控覆蓋市區主要干道。開工建設中心城區交通信號智能控制系統，組織開展“城市交通擁堵技術和管理研究與示范”科研課題研究，加快“交通智能工作示范城”申報和智能交通控制系統（ITS）規劃、研制與建設工作，提高城市交通管理智能化水平。

42、建設高速公路卡口監控和交通違法自動拍攝系統，增建2條道路全程交通監控，建設城東干道快速路高空交通監控點，完成大廠道路交通監控系統。122事故勘察車、交通勤務指揮車全部安裝G衛星定位系統，在巡邏摩托車試點安裝G衛星定位系統并逐步推廣。

43、完善交通信號燈和標志標線設施。新增信號燈100處，不銹鋼護欄5000套，LED標志牌100套，指路牌100套，長臂線道牌100套，多方位指路標牌40套，中心隔離樁2000套，更換市區主干道14寸信號燈100處，增設電子警察400套。全市交通信號、電子警察、標志標線等設施進一步齊全規范完善。

（九）開展創建“平安暢通縣區”活動試點工作，發揮示范帶頭作用。

44、根據公安廳、建設廳關于今年實施城市暢通工程工作的要求，我市將率先開展創建“平安暢通縣區”活動的試點工作。在三區二縣中，河寧區做為試點區，其它區縣也要選擇1—2個鄉鎮做為試點，在全國正式部署前，為我市全面開展此項工作創造經驗，開好頭，起好步。

45、三區二縣政府要將創建“平安暢通縣區”活動和道路交通安全工作納入政府重要議事日程，建立健全政府領導、部門聯動的工作機制，督促有關部門履行道路交通安全工作職責，組織實施道路交通安全法律法規、政策和道路交通安全工作部署。

46、在三區二縣政府的領導下，各相關部門要分工協作，密切配合，充分發揮職能作用，形成合力，以創建平安暢通縣區為目標，加強區域協作，強化信息溝通，努力提高道路交通管控能力和整體管理水平。

第五篇：河東區城市交通管理暢通工程實施方案 （定稿）

河東區城市交通管理 暢通工程實施方案為認真貫徹落實《河東市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神，加強和深化我區暢通工程工作，全面提高我區城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案，河東區城市交通管理暢通工程實施方案。

一、指導思想按照市政府的統一要求，結合建設平安河東和城市環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、實施范圍和工作目標河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動。總體工作目標是：構筑起社會化的城市交通文明建設和實施暢通工程的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城市交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城市交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城市管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。

三、評價項目評價圍繞交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標體系》（版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城市，附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城市綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。

（二）初評階段各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收，規劃方案《河東區城市交通管理暢通工程實施方案》。

（三）總結階段（10月-12月底）根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強城市交通管理暢通工程的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把暢通工程作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好暢通工程。

（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施暢通工程的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把暢通工程要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。

（六）強化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預防和減少交通事故，進一步提高交通管理的整體水平，推動實施暢通工程，創造安全暢通的交通環境，更好地為經濟發展和人民群眾服務。

六、組織領導區政府成立城市交通管理暢通工程領導小組，由分管副區長任組長，區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員，領導小組下辦公室，辦公室設在河東交警大隊，大隊長擔任辦公室主任，具體負責組織、協調城市交通管理暢通工程工作。附件

1、河東區城市交通管理暢通工程領導小組成員名單

2、河東區城市道路交通管理暢通工程部門職責