第一篇：關(guān)于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題

關(guān)于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督包括上級(jí)政府、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、法制部門(mén)。其中，后三項(xiàng)都包括哪些部門(mén)？

法制部門(mén)

（司法部門(mén)、立法部門(mén)，執(zhí)法部門(mén)等。

司法部門(mén)：公安、檢察院、法院、司法局。

立法部門(mén)：國(guó)務(wù)院法制局

執(zhí)法部門(mén)：行政執(zhí)法等）

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央是監(jiān)察部，地方省級(jí)是監(jiān)察廳，地級(jí)和縣級(jí)是監(jiān)察局。另外監(jiān)察機(jī)關(guān)還有派出機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢委都是合署辦公，一個(gè)單位兩個(gè)牌子雙重職能。

審計(jì)部門(mén)是一個(gè)政府機(jī)關(guān)，其設(shè)立和職權(quán)都由法律規(guī)定，只有狹義的政府（如中央政府、市政府）才能設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門(mén)，其他的政府職能部門(mén)（如教育局等）不能設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)；但是政府的職能部門(mén)和企事業(yè)單位可以有自己的內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)。

第二篇：湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法

湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督保證紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作人員依紀(jì)依法履行職責(zé)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)以滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部、嚴(yán)格要求管理干部為出發(fā)點(diǎn)把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)建立有利于事先預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督制約機(jī)制構(gòu)建全面覆蓋、整體配套、程序嚴(yán)密、制約有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)權(quán)力行使安全、干部成長(zhǎng)安全提供有力保障。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督堅(jiān)持從嚴(yán)要求、預(yù)防為主、懲防結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)督的原則。

第四條本辦法適用于全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員。重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐派出機(jī)構(gòu)的工作人員。

第五條監(jiān)督的主要內(nèi)容是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員思想作風(fēng)建設(shè)、履行職責(zé)和廉潔自律的情況紀(jì)檢監(jiān)察干部行使信訪舉報(bào)處臵權(quán)、案件檢查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法和效能監(jiān)察權(quán)、干部選拔任用權(quán)的情況。

第六條各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查干部管理室履行干部監(jiān)督職責(zé)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳在干部管理室設(shè)立干部監(jiān)督處市州、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可在干部管 理室內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督崗位負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督的日常工作。

第二章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

第七條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一執(zhí)行黨的章程及黨內(nèi)其他法規(guī)遵守憲法、法律和政治紀(jì)律的情況

二貫徹執(zhí)行中央、省委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的決策及工作部署的情況

三依紀(jì)依法按程序履行職責(zé)正確行使職權(quán)的情況

四執(zhí)行民主集中制、履行議事決策程序的情況

五加強(qiáng)自身建設(shè)貫徹黨的思想路線、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)等方面的情況

六遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定的情況

七落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況

八遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。

第八條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的辦法

一加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守常委會(huì)、廳局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則和程序認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、常委會(huì)決策跟蹤督查、民主生活會(huì)測(cè)評(píng)等制度。

二建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度。紀(jì)委常委會(huì)每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)狀況進(jìn)行分析,提出解決問(wèn)題的辦法和措施。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、誡勉談話、函詢(xún)、述 職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部回避等制度嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作報(bào)告和重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。

三實(shí)行上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督并參與下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。下一級(jí)紀(jì)委召開(kāi)民主生活會(huì)前應(yīng)向上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)應(yīng)安排有關(guān)人員參加并予以指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少參加一個(gè)下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)自身存在的問(wèn)題和各方面提出的意見(jiàn)搞好整改。

四建立省委巡視組對(duì)市州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度。省委巡視組按規(guī)定的程序和工作方式對(duì)市州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視和監(jiān)督。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送省紀(jì)委常委會(huì)

省紀(jì)委常委會(huì)應(yīng)及時(shí)督促其整改。

五實(shí)行重要情況通報(bào)制度。除涉及國(guó)家機(jī)密外紀(jì)委常委會(huì)、廳局長(zhǎng)辦公會(huì)議定的事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式向黨內(nèi)或社會(huì)公開(kāi)接受黨委、政府、人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。

第三章對(duì)行使信訪舉報(bào)處置權(quán)的監(jiān)督

第九條對(duì)行使信訪舉報(bào)處臵權(quán)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一信訪件登記、呈報(bào)、分流的情況

二信訪案件線索篩選的情況

三信訪件作“待查”、“暫存”、“轉(zhuǎn)辦”處理的情況

四信訪交辦件的辦理情況。

第十條對(duì)行使信訪舉報(bào)處臵權(quán)監(jiān)督的辦法

一各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立信訪件歸口管理、合理分流制度領(lǐng)導(dǎo)干部和各室受理的所有信訪件必須交由信訪室統(tǒng)一登記后辦理。信訪室在15個(gè)工作日內(nèi)按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工進(jìn)行分流處臵受理的信訪總量要與分流總量吻合。

二信訪案件線索的篩選由承辦人提出經(jīng)集體討論由信訪室主任簽呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批送案件監(jiān)督管理部門(mén)登記轉(zhuǎn)有關(guān)承辦室辦理。

三信訪件作“待查”、“暫存”處理須經(jīng)信訪室內(nèi)部集體研究由室主任簽呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批防止壓信不查和線索流失。

四對(duì)反映下一級(jí)管理干部的信訪件須交辦發(fā)函報(bào)結(jié)果的必須經(jīng)集體研究提出意見(jiàn)由信訪室主任簽呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批并做好立卷待報(bào)和督辦工作。

第四章對(duì)行使案件檢查權(quán)的監(jiān)督

第十一條對(duì)行使案件檢查權(quán)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一實(shí)施案件線索排查、初核、立案調(diào)查、采取“兩規(guī)”“兩指”措施、結(jié)案、移送的程序和審批手續(xù)的情況

二處理查辦案件挖掘或帶出線索及涉嫌違紀(jì)人員的情況

三涉案款物暫扣、封存、保管、沒(méi)收、追繳、退還和移交處理的情況

四執(zhí)行辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的情況

五保障被調(diào)查人合法權(quán)益的情況

六轉(zhuǎn)交下一級(jí)紀(jì)委的案件線索承辦和督辦的情況。

第十二條對(duì)行使案件檢查權(quán)監(jiān)督的辦法

一實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理制度。信訪室從各種渠道受理的反映本級(jí)黨委管理干部的重要案件線索報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后送案件監(jiān)督管理部門(mén)登記錄入重要案件線索數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。案件檢查、黨風(fēng)、糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察等部門(mén)從在查案件中挖掘的重要案件線索須及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后送案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

二建立重要案件線索集體排查制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件所依據(jù)的線索原則上應(yīng)從委廳局機(jī)關(guān)重要案件線索庫(kù)中排查篩選報(bào)本級(jí)書(shū)記辦公會(huì)研究決定。

三建立健全辦案流程規(guī)范化管理制度。對(duì)案件線索初核、立案、調(diào)查取證、使用辦案措施、移送審理、移交司法機(jī)關(guān)的辦案過(guò)程實(shí)行規(guī)范化管理嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

四實(shí)行辦案協(xié)調(diào)工作歸口管理制度。各級(jí)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)黨委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過(guò)程中如需司法機(jī)關(guān)、金融、電信、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等部門(mén)配合的以及在案件線索移交、上級(jí)交辦件的督辦、違紀(jì)案件宣傳報(bào)道等方面原則上應(yīng)由案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五實(shí)行重要事項(xiàng)集體研究決定制度。對(duì)初核擬了結(jié)案、擬轉(zhuǎn)立案、擬銷(xiāo)案使用“兩規(guī)”、“兩指”措施和移交司法機(jī)關(guān)處理的案件必須由案件承辦室集體研究提出建議按程序報(bào)審經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)研究決定。

六加強(qiáng)對(duì)涉案暫扣款物的監(jiān)督。在查辦案件過(guò)程中需暫扣款物的由承辦室提出報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后實(shí)施。收繳違紀(jì)違法款物數(shù)額的確定應(yīng)在案件移送審理后由案件審理室依據(jù)證據(jù)審理報(bào) 本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議確定。經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)審議確屬多扣的款物由案件承辦室退還款物所有人。

七實(shí)行涉案款物繳管分離制度。案件承辦室收繳的違紀(jì)違法款物要及時(shí)移交財(cái)務(wù)部門(mén)保管雙方要開(kāi)具清單統(tǒng)一編號(hào)報(bào)案件監(jiān)督管理部門(mén)備案。對(duì)收繳違紀(jì)違法資金要及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)收繳違紀(jì)違法物資應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)由辦案人員、財(cái)務(wù)人員共同簽封存檔。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)土地、房產(chǎn)要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系公開(kāi)拍賣(mài)盡快變現(xiàn)。對(duì)貴重物資要先行鑒定真?zhèn)为┰u(píng)估價(jià)值后三人以上共同封存委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣(mài)及時(shí)變現(xiàn)防止資產(chǎn)流失。

八實(shí)行安全管理責(zé)任制度。使用“兩規(guī)”、“兩指”措施要從嚴(yán)掌握慎重使用。要制定安全管理方案防止安全責(zé)任事故發(fā)生。案件監(jiān)督管理部門(mén)要經(jīng)常對(duì)使用辦案措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡發(fā)生安全責(zé)任事故須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九實(shí)行跟蹤回訪制度。由案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)、干部管理室和機(jī)關(guān)黨委支部參與對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)自辦案件和重要案件進(jìn)行檢查回訪了解辦案人員執(zhí)行辦案紀(jì)律情況。

十實(shí)行雙向制約制度。案件審理室對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性、量紀(jì)和程序把關(guān)監(jiān)督案件檢查室對(duì)案件實(shí)體處理方面加強(qiáng)監(jiān)督保證案件依紀(jì)依法處理。紀(jì)委常委會(huì)研究案件雙方均列席參加。雙方意見(jiàn)不一致時(shí)同時(shí)提交常委會(huì)審定。

第五章對(duì)行使案件定性量紀(jì)權(quán)的監(jiān)督

第十三條對(duì)行使案件定性量紀(jì)權(quán)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一案件審理承辦人初審意見(jiàn)的情況

二案件審理定性、量紀(jì)認(rèn)定的情況

三案件審理發(fā)生重大變化的情況

四案件申訴復(fù)查的情況。

第十四條對(duì)行使案件定性量紀(jì)權(quán)監(jiān)督的辦法

一實(shí)行案件兩人以上審理制度。明確主辦人和協(xié)辦人的責(zé)任相互監(jiān)督制約。

二加強(qiáng)對(duì)承辦人初審意見(jiàn)的監(jiān)督。審理室主任負(fù)責(zé)對(duì)初審意見(jiàn)和相關(guān)案件承辦室在事實(shí)認(rèn)定、定性、量紀(jì)上有差異的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。

三實(shí)行案件集體審議制度。案件集體審議以室務(wù)會(huì)形式進(jìn)行。研究事實(shí)認(rèn)定、定性和量紀(jì)時(shí)要慎重對(duì)待有分歧的意見(jiàn)如有不同意見(jiàn)應(yīng)報(bào)紀(jì)委常委會(huì)集體研究決定。

四加強(qiáng)對(duì)裁量建議權(quán)的監(jiān)督。提出裁量建議必須嚴(yán)格依據(jù)案件的事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)正確運(yùn)用“從輕”、“從重”和“減輕”、“加重”的規(guī)則。

五建立健全審復(fù)分離制度。實(shí)行審理與申訴復(fù)查分離從機(jī)制上加強(qiáng)監(jiān)督。落實(shí)黨紀(jì)申訴案件首訴必辦、政紀(jì)申訴案件復(fù)審復(fù)核和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及委廳局領(lǐng)導(dǎo)批辦的申訴案件必辦制度。六維護(hù)被審查人合法權(quán)益。承辦人在審理過(guò)程中要與被審查人進(jìn)行審理談話允許其為自己申辯充分聽(tīng)取其意見(jiàn)并做好記錄。

七加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)案案件的監(jiān)督。建立交叉檢查制度每年年初由省、市州紀(jì)委審理室組織檢查組對(duì)下一級(jí)紀(jì)委上已結(jié)案的案件進(jìn)行交叉檢查對(duì)事實(shí)不清、定性錯(cuò)誤、量紀(jì)畸輕畸重、程序違規(guī)等問(wèn)題及時(shí)指出限期改正。

八實(shí)行鄉(xiāng)案縣審和派駐派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自辦案件由派駐派出機(jī)關(guān)審理室進(jìn)行審理的制度。

第六章對(duì)行使糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督

第十五條對(duì)行使糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一行使糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察選題立項(xiàng)的情況

二行使糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察檢查、調(diào)查的情況

三按照適用法律、法規(guī)和政策對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的情況。

第十六條對(duì)行使糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的辦法

一加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察選題立項(xiàng)的監(jiān)督。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理、執(zhí)法和效能監(jiān)察選題立項(xiàng)要公開(kāi)透明確立治理、檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)明確治理、檢查的政策界線和紀(jì)律規(guī)定。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)重要糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理須報(bào)同級(jí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)備案。執(zhí)法和效能監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)檢查立項(xiàng)須經(jīng)本級(jí)監(jiān)察廳局長(zhǎng)辦公會(huì)審批重要檢查立項(xiàng)應(yīng)報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

二加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察調(diào)查、檢查權(quán)的監(jiān)督。調(diào)查和檢查權(quán)須由具備調(diào)查、檢查資格的工作人員行使重要案件的調(diào)查必須兩人以上。工作方案須經(jīng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)集體討論研究報(bào)分管領(lǐng) 導(dǎo)審批并嚴(yán)格按程序?qū)嵤Ｕ{(diào)查和檢查的結(jié)論須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)監(jiān)察廳局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。完成糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作任務(wù)后要適時(shí)制作檢查和調(diào)查處理情況回訪卡當(dāng)面聽(tīng)取被檢查、調(diào)查和處理單位人員的意見(jiàn)接受糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督。

三加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的監(jiān)督。凡需要作出監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的由監(jiān)察廳局長(zhǎng)辦公會(huì)研究重要監(jiān)察決定和監(jiān)察建議應(yīng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。監(jiān)察決定和監(jiān)察建議中凡是涉及到對(duì)人員的政紀(jì)處分須經(jīng)案件審理室審理后提交監(jiān)察廳局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。

四實(shí)行報(bào)告制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察重要工作任務(wù)后及時(shí)將檢查、調(diào)查和處理情況報(bào)告本級(jí)政府接受本級(jí)政府的監(jiān)督。

五實(shí)行通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成重大糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作任務(wù)后及時(shí)將檢查、調(diào)查和處理情況通報(bào)相關(guān)單位上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

六加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分利用輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督、特邀監(jiān)察員監(jiān)督等多種監(jiān)督形式加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作人員工作作風(fēng)、廉潔自律的監(jiān)督對(duì)存在的突出問(wèn)題造成惡劣影響的要實(shí)行責(zé)任追究。

第七章對(duì)行使干部選拔任用權(quán)的監(jiān)督

第十七條對(duì)行使干部選拔任用權(quán)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

一貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況

二遵守干部選拔任用工作紀(jì)律的情況

三查處違反干部選拔任用規(guī)定的情況

四執(zhí)行干部輪崗、交流等制度的情況。

第十八條對(duì)行使干部選拔任用權(quán)監(jiān)督的辦法

一加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。進(jìn)一步完善干部民主推薦、考察、常委會(huì)討論決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。

二加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部選拔任用工作進(jìn)行一次抽查對(duì)存在的問(wèn)題在本級(jí)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

三嚴(yán)肅查處違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的行為。堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選等問(wèn)題堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。實(shí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度加大督辦和查處力度。

四建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則明確干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容明確追究方式加大追究力度。對(duì)違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。堅(jiān)持和完善干部考察預(yù)告制度、任職前公示制度。對(duì)群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體、線索清楚的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理。實(shí)名舉報(bào)的采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。干部管理部門(mén)每年應(yīng)向機(jī)關(guān)干部報(bào)告一次本級(jí)干部選拔任用工作情況形成群眾對(duì)干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機(jī)制。

六建立和完善干部輪崗制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年集中進(jìn)行一次干部輪崗內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部在同一室任職滿5年的、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在同一室工作滿10年的要進(jìn)行輪崗。無(wú)正當(dāng)理由拒不服從輪崗安排的視情給予相應(yīng)處理。

第八章責(zé)任追究

第十九條對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任追究的受理、調(diào)查、處理工作由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)配合并接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部管理部門(mén)的指導(dǎo)。

第二十條紀(jì)檢監(jiān)察干部有下列情形的實(shí)行責(zé)任追究

一不遵守、不執(zhí)行集體決定失職瀆職或決策嚴(yán)重失誤造成工作損失的

二對(duì)重大事件隱瞞不報(bào)不如實(shí)、不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示或?qū)ο录?jí)請(qǐng)示、反映的問(wèn)題不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)、處理造成嚴(yán)重后果的

三對(duì)突發(fā)性事件處臵失當(dāng)亂作為或者不作為導(dǎo)致事態(tài)惡化造成惡劣影響的

四督導(dǎo)檢查不力致使分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重大事件造成一定影響的 五因徇私情瞞案不報(bào)、壓信不查或故意久拖不查的

六在執(zhí)紀(jì)、辦案過(guò)程中違反辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律造成惡劣影響的

七運(yùn)用法律法規(guī)政策不當(dāng)定性量紀(jì)錯(cuò)誤造成惡劣影響的

八執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)重失誤、失職造成重大過(guò)失或惡劣影響的

九違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致用人失察、失誤造成惡劣影響的

十誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)造成一定影響的

十一違反廉潔自律和明令禁止的規(guī)定嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的

十二干擾、阻礙監(jiān)督或調(diào)查的。

第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動(dòng)中造成過(guò)錯(cuò)的紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任室主任承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。

第二十二條實(shí)行責(zé)任追究的程序

一根據(jù)群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、紀(jì)委委員提出的責(zé)任追究建議、媒體曝光以及在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部應(yīng)當(dāng)責(zé)任追究的線索經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)干部管理部門(mén)按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)需要實(shí)行責(zé)任追究的向本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)提出責(zé)任追究建議并同時(shí)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明。

二本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)干部管理部門(mén)提出的責(zé)任追究建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出責(zé)任追究決定。

三本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)作出責(zé)任追究決定后由干部管理部門(mén)草擬《責(zé)任追究決定書(shū)》寫(xiě)明責(zé)任追究事實(shí)、依據(jù)、方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。

四作出責(zé)任追究決定前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究者的陳述和申辯并且記錄在案。對(duì)其合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以采納。

五被追究者對(duì)責(zé)任追究決定不服的可以自接到《責(zé)任追究決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)提出書(shū)面申訴。接到書(shū)面申訴后應(yīng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定并以書(shū)面形式告知申訴人及其所在機(jī)關(guān)部門(mén)。

六本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)作出責(zé)任追究決定后《責(zé)任追究決定書(shū)》應(yīng)送達(dá)被追究者本人及其所在機(jī)關(guān)部門(mén)并派專(zhuān)人與被追究者談話做好思想工作。

七干部管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究者的有關(guān)材料歸入個(gè)人檔案。

第二十三條紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作人員違反本辦法第二十條所列內(nèi)容的視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍構(gòu)成違紀(jì)的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章附則

第二十四條本辦法由中共湖北省紀(jì)律檢查委員會(huì)、湖北省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條其他紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作人員可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)

為促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門(mén)更好的履行財(cái)政工作職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作全面深入開(kāi)展，促進(jìn)全市財(cái)政管理水平的整體提高，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和省財(cái)政廳的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提出如下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查是規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢查財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)及直屬單位財(cái)政業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查，是對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編制執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢查，是財(cái)政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要重視和支持內(nèi)部監(jiān)督工作，把財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作作為加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)依法理財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好，確保財(cái)政政策和預(yù)算執(zhí)行程序健全、合規(guī)，資金分

1配使用有序、安全。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。一是確定工作計(jì)劃和檢查時(shí)限及方式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查要定期開(kāi)展，要在每年年初制定內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以公布。每年對(duì)本單位有預(yù)算資金管理職能機(jī)構(gòu)的檢查面最少不得低于30%。檢查時(shí)限一般以上和本為主，必要時(shí)可追溯到以前。檢查方法可采取全面檢查或重點(diǎn)抽查方式進(jìn)行。二是明確檢查的內(nèi)容和范圍。對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)主要是監(jiān)督檢查在財(cái)政收支、審批事項(xiàng)、制度建設(shè)和日常管理等工作中執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度的情況；對(duì)財(cái)政部門(mén)直屬單位主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。三是對(duì)被檢查單位的要求。被檢查單位要積極配合檢查工作，按要求及時(shí)、全面、客觀地提供年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、有關(guān)發(fā)文、撥款、簽報(bào)、報(bào)表、賬簿及其相關(guān)材料，并對(duì)所提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何被查單位及相關(guān)人員不得提供虛假情況，不得對(duì)相關(guān)情況隱瞞不報(bào)，不得以任何方式阻撓檢查。

二、依法監(jiān)督，規(guī)范檢查，促進(jìn)財(cái)政管理水平提高

各級(jí)財(cái)政部門(mén)在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，做到依法監(jiān)督，規(guī)范程序，堅(jiān)持原則，秉公辦事。同時(shí)還要對(duì)查出的問(wèn)題有針對(duì)性查找原因，提出整改的建議和措施，幫助建章立制，規(guī)范管理，以促進(jìn)財(cái)政管理水平的提高。

（一）依法監(jiān)督，規(guī)范程序。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督

檢查時(shí)，應(yīng)依照國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，對(duì)監(jiān)督檢查的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、要求和監(jiān)督檢查人員的組成予以明確。對(duì)檢查的情況和查出的問(wèn)題予以客觀、真實(shí)反映，出具檢查報(bào)告，作出基本評(píng)價(jià)，提出對(duì)查出問(wèn)題的處理意見(jiàn)及改進(jìn)管理的建議，經(jīng)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按程序?qū)徖砗螅瑘?bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人審定，對(duì)被查單位正式下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。

（二）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。檢查組在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正的開(kāi)展工作。在全面了解情況的基礎(chǔ)上確定檢查重點(diǎn)，對(duì)部分預(yù)算撥款、審批事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延伸核查相關(guān)單位。檢查人員要依法履行職責(zé)，秉公辦事，不得徇私舞弊、玩忽職守。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，依法處理，該追回的資金要限期追回，該建立完善的管理制度要研究制定，該對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的要依法進(jìn)行處理。

三、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，健全財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制 目前，財(cái)政監(jiān)督面臨著重大變革，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要更加重視財(cái)政監(jiān)督工作，特別是內(nèi)部監(jiān)督工作。廣大財(cái)政監(jiān)督干部，要始終保持創(chuàng)新的姿態(tài)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段、方式和方法，注重監(jiān)督實(shí)效。

（一）推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè)。一是建立內(nèi)部監(jiān)督檢查的督導(dǎo)制度。在組織開(kāi)展本級(jí)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施督導(dǎo)。必要時(shí)可對(duì)個(gè)別下級(jí)財(cái)政部門(mén)

直接實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。二是建立內(nèi)部監(jiān)督檢查的報(bào)告制度。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被查單位或個(gè)人有重大違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。內(nèi)部監(jiān)督工作要協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大個(gè)人違法違紀(jì)行為共同查處，嚴(yán)肅處理。四是建立檢查結(jié)論整改落實(shí)制度。被檢查單位要認(rèn)真研究落實(shí)整改建議，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行回訪檢查，督促結(jié)論的全面落實(shí)。通過(guò)以上制度的建立和完善，充分發(fā)揮財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用，促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作、健全監(jiān)督機(jī)制的組織保障。一是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。注意選派年富力強(qiáng)、熟悉財(cái)政、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到監(jiān)督隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。多途徑多形式開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)督干部的素質(zhì)和能力。三是優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，為監(jiān)督工作全面開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件和良好的氛圍。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)監(jiān)督干部，解決他們工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法（共）

集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，解決紀(jì)檢監(jiān)察干部“燈下黑”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍革命化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、精干化的目標(biāo)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察辦、所屬各單位專(zhuān)職紀(jì)檢委員適用本辦法。

第三條 紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和表率意識(shí)。把內(nèi)部監(jiān)督工作貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和公司規(guī)范化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法履行職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，為集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四條 基本原則：

（一）正面教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主的原則。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督與嚴(yán)格管理相結(jié)合的原則。

（三）查處與保護(hù)相結(jié)合的原則。

（四）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 結(jié)果運(yùn)用：監(jiān)督的結(jié)果作為對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

第二章 監(jiān)督的主要內(nèi)容

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守政治紀(jì)律，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)；不服從上級(jí)的工作部署，有令不行，有禁不止；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大事件不請(qǐng)示、不報(bào)告。

（二）公開(kāi)發(fā)表或散布反對(duì)黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)的言論，編造、傳播政治謠言以及丑化黨和國(guó)家形象的言論。

（三）擅自參加各種游行、集會(huì)、示威、非法聚集活動(dòng)以及其它群體性事件；參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守組織紀(jì)律，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序，私自干預(yù)案件處理或干部人事任免等工作。

（二）在干部選拔、考察中有嚴(yán)重的失職行為或者有其它違反《干部選拔任用工作條例》的行為。

第八條 紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，語(yǔ)言生硬，態(tài)度不好。

（二）瞞案不報(bào)、壓案不查、拖延執(zhí)行調(diào)查任務(wù)。

（三）利用職權(quán)或工作便利，妨礙、干預(yù)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，以案謀私。

（四）利用職務(wù)便利，吃拿卡要，接受涉嫌違紀(jì)違規(guī)人員或其親屬、單位的宴請(qǐng)及安排的娛樂(lè)活動(dòng)，收受錢(qián)物，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人支付的各種費(fèi)用。

（五）在執(zhí)紀(jì)過(guò)程中與涉嫌違紀(jì)人員建立私人關(guān)系和進(jìn)行非正常的交往，私自向被調(diào)查單位、個(gè)人及其親友借錢(qián)、借用交通工具、通訊工具等物品，以及托其為自己辦私事。

（六）挪用、借用、損壞暫扣財(cái)物；以個(gè)人名義存儲(chǔ)暫扣現(xiàn)金。

（七）篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀或偽造證據(jù)，歪曲事實(shí)；丟失、損毀案件材料。

（八）以誘供、逼供等手段獲取證據(jù)，或侮辱、體罰、變相體罰涉嫌違紀(jì)者；侵害黨員民主權(quán)利或公民、法人的合法權(quán)益。

（九）向涉案單位、個(gè)人或其親友通風(fēng)報(bào)信，泄露辦案情況。

（十）擅自泄露、擴(kuò)散有關(guān)舉報(bào)材料的內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)批示，向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人的情況和舉報(bào)材料的內(nèi)容。

（十一）違反工作紀(jì)律，上班遲到、早退、曠工；不按照規(guī)定請(qǐng)銷(xiāo)假；在工作時(shí)間內(nèi)擅離職守、未經(jīng)請(qǐng)假辦私事；從事其它與工作無(wú)關(guān)的事情；在因公出差期間擅自變更出差路線繞道旅游、探親訪友。

（十二）擅自攜帶秘密文件、材料外出，泄露工作秘密或者打聽(tīng)、了解職責(zé)范圍內(nèi)不應(yīng)該知道的案件情況。

（十三）違反其它保密規(guī)定。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）貪污、挪用或者截留公款、公物；違反規(guī)定借用公款、公物或者借用公款、公物逾期不還。

（二）用公款報(bào)銷(xiāo)或者同意用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

（三）用公款組織旅游觀光或者各種高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

（四）以個(gè)人名義私存公款。

第十條 紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守社會(huì)道德和社會(huì)管理秩序，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）弄虛作假，騙取集體、個(gè)人榮譽(yù)。

（二）接受色情異性按摩或有其它不正當(dāng)兩性關(guān)系。

（三）組織、參與賭博或者封建迷信活動(dòng)。

（四）違反社會(huì)公德，給公司帶來(lái)不利影響的行為。

第三章 監(jiān)督方法

第十一條 集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督工作，實(shí)行上級(jí)管下級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、分級(jí)抓落實(shí)的辦法。

第十二條 集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督工作由集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記主抓，紀(jì)檢監(jiān)察辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十三條 實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督還可以采取下列辦法：

（一）建議召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)或組織召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行自查自糾。

（二）就有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)。

（三）約請(qǐng)有關(guān)人員個(gè)別談話。

（四）組織互查和抽查。

（五）其它監(jiān)督檢查方法。

第十四條 實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督除應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第四章 責(zé)任追究

第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察干部違反本辦法第二章有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理。對(duì)不夠紀(jì)律處分的，可以進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，予以通報(bào)批評(píng)，或者取消評(píng)

選先進(jìn)資格，或者給予組織處理；應(yīng)該追究紀(jì)律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)違紀(jì)違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠或者追繳；獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以取消或者糾正。

第十六條 不履行或者不正確履行監(jiān)督檢查職責(zé)，致使職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十七條 對(duì)違反規(guī)定妨礙、阻撓監(jiān)督或拒不配合監(jiān)督工作的人員，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十八條 負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的工作人員，在受理查處監(jiān)督對(duì)象違紀(jì)違法過(guò)程中，有徇私舞弊、包庇縱容等行為的，視其情節(jié)輕重，給予誡勉談話、免職、責(zé)令辭職等組織處理或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第五章 附則

第十九條 本辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：內(nèi)部監(jiān)督管理制度

內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理制度考試復(fù)習(xí)題

一、判斷題

1、針對(duì)商業(yè)企業(yè)的行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的內(nèi)容有五個(gè)環(huán)節(jié)：一是購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)；二是批發(fā)環(huán)節(jié)；三是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；四是配送環(huán)節(jié)；五是自營(yíng)零售店（）

2、對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要涉及主體合法性審查、合同簽訂、合同執(zhí)行、到貨確認(rèn)四個(gè)環(huán)節(jié)（）

3、對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)主要是檢查卷煙購(gòu)入渠道是否規(guī)范，是否存在超合同或無(wú)合同購(gòu)入，是否100%掃碼入庫(kù)，是否按規(guī)定進(jìn)行到貨確認(rèn)（）

4、對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要涉及供貨對(duì)象、虛擬客戶(hù)、合理定量、訂單監(jiān)管、銷(xiāo)售價(jià)格監(jiān)管、特殊卷煙銷(xiāo)售、一級(jí)配送、促銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管、運(yùn)輸管理等九個(gè)環(huán)節(jié)（）

5、對(duì)卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)主要監(jiān)管卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否向無(wú)證戶(hù)、虛擬客戶(hù)供貨，是否存在超合理定量、賣(mài)大戶(hù)、拆單分?jǐn)偟刃袨椋欠翊嬖诓话匆?guī)定價(jià)格銷(xiāo)售卷煙、不按規(guī)范程序銷(xiāo)售特殊卷煙、內(nèi)部人員參與代訂貨、無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（）

6、對(duì)配送環(huán)節(jié)主要涉及配送卷煙數(shù)量和地點(diǎn)、結(jié)算方式、經(jīng)營(yíng)戶(hù)所訂貨卷煙是否全數(shù)落地等環(huán)節(jié)（）

7、對(duì)配送環(huán)節(jié)主要檢查送貨底單是否存在多個(gè)零售戶(hù)有同一筆跡簽名，或一戶(hù)零售戶(hù)的收底單在不同時(shí)間段內(nèi)有較多筆跡簽名的現(xiàn)象，核查是否存在串貨、代訂貨的行為（）

8、對(duì)自營(yíng)零售店涉及購(gòu)進(jìn)、配送、銷(xiāo)售、庫(kù)存四個(gè)環(huán)節(jié)（）

9、對(duì)自營(yíng)零售店主要檢查卷煙的購(gòu)入渠道是否規(guī)范、有無(wú)存在亂渠道進(jìn)貨、無(wú)證批發(fā)、無(wú)證運(yùn)輸、賣(mài)大戶(hù)或低價(jià)轉(zhuǎn)批等行為（）

10、未按規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)上交易及相關(guān)規(guī)定的，屬購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的違規(guī)行為。（）

11、未按規(guī)定執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，造成卷煙（含雪茄煙、以下同）到貨未確認(rèn)、逾期確認(rèn)或無(wú)法確認(rèn)的，屬批發(fā)環(huán)節(jié)的違法行為。（）

12、零售戶(hù)分類(lèi)定級(jí)不符管理規(guī)定，或未經(jīng)審批程序修改零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息，對(duì)零售戶(hù)分類(lèi)、等級(jí)或?qū)嶋H供貨量產(chǎn)生影響的，是卷煙銷(xiāo)售批發(fā)環(huán)節(jié)的違規(guī)行為。（）

13、通過(guò)虛擬客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙是為了提高系統(tǒng)外銷(xiāo)售和市場(chǎng)占有率。（）

14、變相降價(jià)銷(xiāo)售卷煙是為了有效處理滯銷(xiāo)、破損、罰沒(méi)卷煙的有效途徑。（）

15、送貨人員未按規(guī)定或有特殊情形而未經(jīng)審批備案，將配送的卷煙送至目標(biāo)零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)地址以外地點(diǎn)，或送貨人員代客簽收、賒帳交易的，是零售環(huán)節(jié)的違規(guī)行為。（）

16、卷煙零售自營(yíng)店低于卷煙零售指導(dǎo)價(jià)銷(xiāo)售卷煙（特殊卷煙除外），進(jìn)行折讓銷(xiāo)售變相降價(jià)銷(xiāo)售是違法行為。（）

17、卷煙零售自營(yíng)店寄售、賒銷(xiāo)、出借或串換卷煙的是批發(fā)環(huán)節(jié)的違法行為。（）

18、卷煙零售自營(yíng)店銷(xiāo)售卷煙一次性在五十條以上是違法行為。（）

19、超許可范圍銷(xiāo)售卷煙是在商業(yè)企業(yè)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍外銷(xiāo)售卷煙。如持有卷煙批發(fā)許可證的單位零售卷煙的。（）

20、行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的目的和意義是為了規(guī)范行業(yè)煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)干部職工專(zhuān)賣(mài)意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)自律，保障行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益（）

21、行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的對(duì)象是行業(yè)內(nèi)所有煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（）

22、此次國(guó)家局專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管重點(diǎn)抽查最終要達(dá)到：一是解決自律問(wèn)題，建立內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制；二是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)長(zhǎng)期規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到重要作用。（）

23、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)控制度是指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全，維護(hù)行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，控制卷煙的購(gòu)銷(xiāo)存，確保行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。（）

24、內(nèi)管與內(nèi)控主要具有內(nèi)管是監(jiān)督規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況的手段，內(nèi)控是實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的途徑；內(nèi)管促進(jìn)內(nèi)控的加強(qiáng)和完善；通過(guò)內(nèi)管和內(nèi)控并重，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的關(guān)系。（）

25、向系統(tǒng)內(nèi)自營(yíng)零售店供應(yīng)貨源，其供應(yīng)價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全省同意的卷煙調(diào)撥價(jià)，不得上下浮動(dòng)。（）

26、卷煙入庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格的掃碼入庫(kù)制度，所有的卷煙入庫(kù)，均須逐件掃碼入庫(kù)；未經(jīng)掃碼，不得入庫(kù)。在當(dāng)日所有掃碼工作結(jié)束后，登錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)進(jìn)行工商數(shù)據(jù)采集，以及商業(yè)日?qǐng)?bào)填報(bào)、數(shù)據(jù)審核和上報(bào)。（）

27、可能引發(fā)大戶(hù)、卷煙外流的隱性拆單分?jǐn)偟闹饕问接衅放其N(xiāo)量異常波動(dòng)、品牌集中時(shí)間放量供應(yīng)、非主銷(xiāo)品牌供貨量明顯偏大、大量供應(yīng)卷煙不符零售實(shí)際、零售戶(hù)大量代訂代購(gòu)卷煙、投放明顯不適銷(xiāo)的卷煙等。（）

28、在開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作之前國(guó)家局分別開(kāi)展煙葉流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓；財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作；在2003年，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，行業(yè)又開(kāi)展了卷煙體外循環(huán)的專(zhuān)項(xiàng)治理。（）

29、向無(wú)證客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙的表現(xiàn)是向轄區(qū)內(nèi)的未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的客戶(hù)提供貨源。如給政府及有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)等單位統(tǒng)一零售價(jià)及數(shù)量較大等形式銷(xiāo)售。（）

30、體外循環(huán)銷(xiāo)售卷煙主要表現(xiàn)是卷煙的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售沒(méi)有納入正常的簽訂電子合同或超合同購(gòu)進(jìn)及訪銷(xiāo)、配送系統(tǒng)，而是通過(guò)不確認(rèn)、不掃碼購(gòu)進(jìn)入庫(kù)和甩賣(mài)或其他形式向其他單位和個(gè)人直接銷(xiāo)售。（）

31、行業(yè)行為準(zhǔn)則“四講”中的講責(zé)任是客戶(hù)買(mǎi)不到是我們的責(zé)任；客戶(hù)賣(mài)不出是我們的責(zé)任；客戶(hù)不賺錢(qián)是我們的責(zé)任；客戶(hù)不滿意是我們的責(zé)任。（）

二、單項(xiàng)選擇題1、2006年國(guó)家局部署開(kāi)展2005年內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段為企業(yè)自查，第二個(gè)階段為省局復(fù)查，第三個(gè)階段為（）

A、國(guó)家局檢查。B、國(guó)家局抽查。C、國(guó)家局復(fù)查。

2、卷煙的經(jīng)營(yíng)管理中的特殊卷煙指的是樣品卷煙、工作卷煙、殘損卷煙、特供卷煙、滯

銷(xiāo)卷煙和（）

A、罰沒(méi)卷煙等。B、招待卷煙等。C、高檔卷煙等。

3、行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督責(zé)任追究分為行政處理、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，其中行政處分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)和（）

A、降職、開(kāi)除。B、撤職、開(kāi)除。C、撤職、開(kāi)除留用。

4、無(wú)合同或超合同規(guī)定，調(diào)劑或購(gòu)進(jìn)卷煙的是屬下面那個(gè)環(huán)節(jié)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為（）

A、批發(fā)環(huán)節(jié)。B、零售環(huán)節(jié)。C、購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)。

5、卷煙零售自營(yíng)店一次性銷(xiāo)售卷煙五十條以上的屬于卷煙購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的那類(lèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為（）

A、情節(jié)較輕的。B、情節(jié)較重的。C、情節(jié)特別重的。

6、國(guó)家局強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，變集中整頓、問(wèn)題跟進(jìn)型管理監(jiān)督為經(jīng)常性、日常性、行進(jìn)型的管理監(jiān)督，變問(wèn)題跟進(jìn)型管理監(jiān)督為行進(jìn)型管理監(jiān)督，進(jìn)行全什么過(guò)程的有效監(jiān)管。（）

A、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存。B、事前、事中、事后。

7、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)被國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)稱(chēng)為：（）

A、“煙草行業(yè)走向成熟的表現(xiàn)”。B、“鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)體制的表現(xiàn)”

8、國(guó)家局行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作從什么時(shí)候開(kāi)始部署？（）

A、2007年10月2日B、2006年2月10日9、2006年以來(lái)，國(guó)家局共召開(kāi)了幾次關(guān)于專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管檢查工作的電視電話會(huì)議會(huì)議？（）

A、2次B、3次C、4次

10、煙草工作人員明知零售戶(hù)為其他代訂、代購(gòu)卷煙，而未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取內(nèi)控措施的是什么行為？（）

A、違法B、違規(guī)C、正常D、不正常

11、無(wú)合同購(gòu)進(jìn)卷煙是什么行為？在哪個(gè)環(huán)節(jié)？（）

A、違法批發(fā) B、違規(guī)購(gòu)進(jìn) C、違法零售 D、違法購(gòu)進(jìn)

12、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，是指對(duì)煙草行業(yè)內(nèi)部工業(yè)、商業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)，在從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)行哪兩全的專(zhuān)賣(mài)管理和監(jiān)督（）

A、全方位、全過(guò)程。B、全數(shù)據(jù)、全資料。

13、某公司一客戶(hù)經(jīng)理應(yīng)轄區(qū)零售戶(hù)要求，將不同客戶(hù)的訂貨電話號(hào)碼改為一零售戶(hù)的號(hào)碼，送貨員則將不同零售戶(hù)的貨物送向同一零售戶(hù)，造成卷煙未落戶(hù)銷(xiāo)售，是下面哪種行為？（）

A、間接拆單分?jǐn)傎u(mài)大戶(hù)行為。B、虛擬客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙

14、為什么把零售戶(hù)代訂、代購(gòu)卷煙行為納入內(nèi)管監(jiān)管范圍主要是零售戶(hù)代訂、代購(gòu)卷煙行為雖然是市場(chǎng)零售戶(hù)自發(fā)行為，但某些嚴(yán)重的代訂、代購(gòu)現(xiàn)象，將可能導(dǎo)致下面哪種行為的發(fā)生（）

A、大戶(hù)收購(gòu)。B、卷煙轉(zhuǎn)批。C、大戶(hù)收購(gòu)、卷煙外流、卷煙轉(zhuǎn)批。

15、行業(yè)行為準(zhǔn)則“四講”是下面哪四講？（）

A、奉獻(xiàn)、信譽(yù)、效果、責(zé)任。

B、責(zé)任、誠(chéng)信、效率、奉獻(xiàn)。

三、簡(jiǎn)答題

1、在卷煙不規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面存在哪幾個(gè)主要問(wèn)題？

內(nèi)部監(jiān)督管理制度參考答案

1、×

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

11、×

12、√

13、×

14、×

15、×

16、√

17、×

18、√

19、√20、×

21、√

22、√

23、×

24、√

25、×

26、√

27、√

28、√

29、×30、√

31、√

二、選擇題

1、B2、A3、B4、C5、B6、B7、A8、B9、A10、B11、D12、A13、A14、C15、B

三、簡(jiǎn)答題

答：一是部分單位存在卷煙搭配銷(xiāo)售、賣(mài)大戶(hù)、落戶(hù)不落地的現(xiàn)象；二是少數(shù)單位存在拆單分?jǐn)偂⒔亓艨丝劬o俏品牌卷煙、緊俏貨源分配不公等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)卷煙行為；三是特供煙銷(xiāo)售批供數(shù)量較大，手續(xù)不夠規(guī)范；四是自營(yíng)店存在無(wú)證批發(fā)卷煙行為；五是罰沒(méi)卷煙管理存在管理不嚴(yán)，專(zhuān)賣(mài)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題。

一、填空題

1、江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)全省煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作實(shí)施辦法的基本原則：依法管理監(jiān)督原則、全過(guò)程管理監(jiān)督原則、全員管理監(jiān)督原則、責(zé)任和效率原則、保護(hù)與服務(wù)原則。2、3、4、5、全省各級(jí)局是實(shí)施內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的主體。贛煙專(zhuān)[2005]27號(hào)文件中內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督對(duì)象為江西省所有從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的內(nèi)容是煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。各級(jí)局應(yīng)建立和完善的五項(xiàng)內(nèi)管：管理監(jiān)督通報(bào)制度、定期檢查制度、內(nèi)部案件查處制度、舉報(bào)監(jiān)督制度、煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)培訓(xùn)制度。

二、選擇題、問(wèn)答題出題范圍。

1、縣級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，制定和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；

（2）對(duì)本縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)中心的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)行事前、事中、事后專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，查處其在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中發(fā)生的違法、違規(guī)案件；

（3）承辦上級(jí)局交辦和其它應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)局直接辦理的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督事項(xiàng)。

2、卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督主要內(nèi)容

（1）必須嚴(yán)格依照煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、渠道等簽訂卷煙購(gòu)銷(xiāo)合同，全部按統(tǒng)一批發(fā)價(jià)入網(wǎng)銷(xiāo)售，嚴(yán)禁通過(guò)拆單分?jǐn)偂⒓偃刖W(wǎng)等形式進(jìn)行卷煙體外循環(huán)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度，購(gòu)進(jìn)的卷煙入庫(kù)必須掃碼，禁止虛假確認(rèn)。未經(jīng)到貨確認(rèn)、掃碼的卷煙不得入庫(kù)、不得入網(wǎng)銷(xiāo)售。經(jīng)營(yíng)的卷煙必須做到100%入網(wǎng)、100%落地、100％落戶(hù)銷(xiāo)售。

（3）必須加強(qiáng)貨源組織分配管理，公開(kāi)貨源供應(yīng)。要向轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶(hù)公開(kāi)當(dāng)月銷(xiāo)售卷煙的品牌、數(shù)量、價(jià)格，全面實(shí)施貨源公開(kāi)、公平、公正的訪銷(xiāo)配送，嚴(yán)禁向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)供貨及向大戶(hù)超量供貨。

（4）對(duì)罰沒(méi)卷煙入網(wǎng)銷(xiāo)售的管理。各縣級(jí)局查獲的罰沒(méi)卷煙統(tǒng)一由市級(jí)煙草公司定價(jià)后，指定收購(gòu)處理，全部入網(wǎng)銷(xiāo)售。

（5）三產(chǎn)公司的卷煙經(jīng)營(yíng)管理。三產(chǎn)公司銷(xiāo)售卷煙必須嚴(yán)格遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，只能領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，從事卷煙零售業(yè)務(wù)，由所在地?zé)煵莨景慈刖W(wǎng)零售戶(hù)對(duì)待；不得在卷煙品牌、價(jià)格方面給予特殊待遇，不得以任何形式進(jìn)行批發(fā)活動(dòng)。

（6）將每月的庫(kù)存結(jié)構(gòu)，分廠家、品牌、類(lèi)別、數(shù)量、存放時(shí)間、地點(diǎn)等情況，向同級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

（7）卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃、價(jià)格、牌號(hào)等經(jīng)營(yíng)管理信息和各類(lèi)報(bào)表應(yīng)定期向同級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)抄送。

（8）不得以任何名義、任何理由收受和索要卷煙工業(yè)企業(yè)的錢(qián)款和財(cái)物，個(gè)人一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)放的各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和貴重物品。

3、專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的責(zé)任追究

各級(jí)局應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的責(zé)任，并按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，從根本上解決行政不作為的問(wèn)題，確保內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)到位。必須明確：各級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本轄區(qū)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)；分管專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理工作的副局長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

崗位職責(zé)出題范圍：

巡查中隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本中隊(duì)的全面工作，制定和實(shí)施本中隊(duì)工作計(jì)劃、工作安排，做好工作總結(jié)；

2、組織實(shí)施對(duì)違規(guī)卷煙零售戶(hù)的查處和回訪、教育，辦理簡(jiǎn)易案件和移送一般案件；

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)零售許可證申請(qǐng)的勘察和初步確認(rèn)；

4、及時(shí)將收集的信息反饋至相關(guān)部門(mén)；

5、負(fù)責(zé)對(duì)巡查員的監(jiān)督、考評(píng)和考核；

6、建立完善的中隊(duì)管轄區(qū)卷煙零售戶(hù)及其相關(guān)資料；

7、準(zhǔn)確劃分卷煙零售戶(hù)誠(chéng)信等級(jí)分類(lèi)，進(jìn)行市場(chǎng)分析，提出合理化建議并每月形成書(shū)面報(bào)告；

8、主動(dòng)并督促巡查人員與社區(qū)聯(lián)系，積極開(kāi)展、維護(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)社區(qū)管理及誠(chéng)信自律小組建設(shè)工作；

9、認(rèn)真組織本中隊(duì)人員政治、業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

10、參與、組織專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合會(huì)議，互通轄區(qū)卷煙市場(chǎng)情況；

11、認(rèn)真做好來(lái)人來(lái)訪的接待工作；

12、負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作。

巡查員崗位職責(zé)

1、熟悉本轄區(qū)基本情況和卷煙零售戶(hù)的基本情況以及銷(xiāo)量異動(dòng)；

2、掌握專(zhuān)賣(mài)信息管理系統(tǒng)，掌握PDA功能和檢查市場(chǎng)的技能，及時(shí)記載、上傳、下載有關(guān)數(shù)據(jù)，登錄違規(guī)情況，做好巡查日志等工作；

3、負(fù)責(zé)受理轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘察工作；

4、負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)零售戶(hù)檔案及相關(guān)資料；

5、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)零售戶(hù)退出經(jīng)營(yíng)、取消卷煙經(jīng)營(yíng)資格后許可證的收回；

6、負(fù)責(zé)受理誠(chéng)信示范戶(hù)的申請(qǐng)和初審，對(duì)誠(chéng)信示范戶(hù)資格取消后示范牌等其他相關(guān)物品的收回；

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)誠(chéng)信自律小組的組建和維護(hù)工作；

8、負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)社區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)協(xié)管員聯(lián)合開(kāi)展工作；

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)違規(guī)違法卷煙零售戶(hù)的回訪和轉(zhuǎn)化工作；

10、反饋有效信息，查處或協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)一切違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為；

11、認(rèn)真做好來(lái)人來(lái)訪接待工作；

12、完成上級(jí)交辦的其他工作。