第一篇：論各國對避稅的態度和措施

論各國對避稅的態度和措施

避稅是指納稅人利用稅法上的漏洞或稅法允許的辦法，作適當的財務安排或稅收策劃，在不違反稅法避稅規定的前提下，達到減輕或解除稅負的目的。其后果是造成國家收入的直接損失，擴大了利用外資的代價，破壞了公平、合理的稅收原則，使得一國以至于國家社會的收入和分配發生扭曲。

避稅有

1、非違法性；

2、低風險、高收益；

3、策劃性。

4、反避稅性等特征 產生避稅的原因有很多，而且各國的避稅的原因都大相徑庭

1、利益的驅動。在利益驅動下，納稅人除了在成本費用上做文章外，也打稅收的主意，以達到利益的最大化。

2、稅收管轄權的選擇和運用、稅制要素、征稅方法等方面存在差別，造成了稅務的不公平性，給避稅行為提供了便利的外在條件。

3、稅收法律、法規本身存在漏洞。由于納稅人定義的可變通性、課稅對象金額的可調整性、稅率的差別性、起征點與各稅稅收上的優惠政策等，使納稅人的主觀避稅愿望能夠通過對現有政策的不足之處的利用得以實現。

4、各國各地之間為了吸引外來投資，加快經濟發展，以改善投資環境為由，出臺優惠政策，犧牲稅收利益，也在一定程度上為企業避稅提供了便利條件。美國的避稅態度與措施措施

態度：1970年通過的《稅收改革法令》針對納稅人利用外國信托等其它避稅和偷漏稅活動，制定了相應的條款，該法令取消了以前給予外國信托的各種優惠，如收入分割、延緩課稅、積累免稅及資本利得減免稅。1979年美國國會通過了《外國銀行保密法案》，規定對美國納稅人利用外國銀行帳戶逃稅給予嚴厲懲罰，處以最高為50萬美元罰款或5年監禁，或罰款與監禁并罰；要求美國銀行，經銀行及其它金融機構就任何一筆涉及1萬美元以上的異常外匯交易向美國財政部報告；要求出入關境的價值5千美元以上的本幣和外幣以及不記名票據必須通過海關。此外美國政府還向其納稅人避稅活動有密切聯系的一些避稅地施加壓力，要求他們減少或取消對非居民的稅收優惠。1981年，美國的稅政法案等改變了在美國從事經營的外國公司的稅收待遇，使通過分支機構在美國從事經營的外國公司和通過美國子公司在美國從事經營的外國公司的稅收待遇基本相同。國

會旨在以其所制定的法律廢除現有的條約，努力防止外國公司通過條約規避在訂有對外國公司減免條款的國家通過建立分支機構等手段進行避稅

措施：加強立法控制避稅

在美國，“偷稅”是指為逃避繳稅而惡意地違反法律。納稅人一旦被確認有惡意偷稅的企圖，就會受到民法和刑法的處罰。其中包括監禁。比較而言，“避稅”則被廣泛地解釋為，除逃稅以外的種種使稅收最少的技術。人為的避稅技術，并不是為了經濟或業務的需要，它與偷稅緊密相聯，通常應得到制止。為挫敗這種避稅，可對這種人為交易進行調整，使之在經濟上更為合理。通常應予以制止的避稅技術包括：（1）為避稅目的而掌握或利用控股公司和其他實體；（2）公司實體資本不足；（3）不適當地積累公司利潤；（4）違背獨立核算原則，在有關納稅人之間分配所得和費用

為了防止納稅人利用本國稅法中提供的減免稅進行避稅，美國稅法又另行規定：有關納稅人所發生的業務能否享受稅收優惠，須經稅務當局裁定。但同時又規定：如果公司改組發生的財產轉讓涉及外國公司，則必須獲得稅務當局裁定以決定是否準予免稅。通過該項措施的實施，加強了對避稅的控制。

我國對避稅的態度及措施

態度：如果一種避稅方法在大多數納稅人中盛行，這種避稅方法就變得為立法機關、財務當局、法院或其他方面所不容，避稅就可以被確認為“不可接受”，甚至會在新的立法中宣布為偷漏稅，然而，如果避稅是由能夠對選舉施加重大影響的強大勢力集團所實施，就會仍然被歸類于可接受的避稅。相反，如果避稅是由沒有重大政治影響的選民所為，則可能列入“不可接受”的范圍。

在我國，隨著社會主義法律制度的不斷健全和執法工作機關工作效率的提高，偷、漏、逃、抗稅率違法現象將日趨減少，相當一部分納稅人已經清醒地認識到，由于違法遭受經濟上的處罰和名譽上的損失是得不償失的；屆時避稅就會成為納稅人最為關心的問題，并終將成為政府面臨挑戰的重要方面。措施：

一、對未違法的避稅行為進行引導，堵塞漏洞

在實際生活中，有些納稅人的行為并沒有違反稅收法規，少納稅款只不過是通過對稅收負擔的優化選擇而實現的，譬如回避征稅管轄權、選擇低稅點、利用

稅收優惠待遇等，都屬于此，在法律上應當允許。補救的對策只能在實行正確的稅收導向，堵塞可能發生的漏洞。比如，對減免期終了的企業，通過分設或更換牌號，重新享受新辦企業優惠，稅法上應當規定有準許和不準許的明確界限。對新開辦的企業，允許其虧損兩至三年，過期還未盈利的，按企業所得額進行調整等等，必須有明文規定，以便征納雙方有據可循，共同遵守。

二、對帶有欺騙性的避稅行為，申明正常交易標準

納稅人的有些行為表面上沒有觸犯稅收法規，但實質上是采取欺詐的手段，有意違反市場的公平交易原則，鉆稅法的空子，以達到逃避稅收的目的。濫用稅收協定、轉讓定價、騙取出口退稅等均屬于此類。借鑒國際經驗，可以針對不同的交易類別，規定”正常交易標準”。

三、要加強國際稅收協作

在與國際避稅的斗爭中，面對在廣闊的國際背景中進行活動的對手，許多國家逐漸認識到，僅靠本國的力量，單槍匹馬去禁止，難以收到預期效果，只有通過加強政府間的雙邊合作和開展更廣泛的多邊合作，組成反國際避稅同盟，協同行動，才有可能在這場避稅與反避稅的長期較量中取得勝利。

在國與國稅收協定中，要規定防范濫用協定的條款，明確調整聯屬企業應稅所得的具體程序，并加強稅收情報的交流。要注意的是，世界各國由于經濟發展水平的差異，以及稅收政策目標的不同，反避稅的態度也是不同的。我國對外締結稅收協定時，要堅持原則性與靈活性的結合，不能拘泥于一種模式。

第二篇：論毓賢對義和團態度的轉變

論毓賢對義和團態度的轉變

解琳琳

摘要：魯晉地區曾是義和團運動發展的突出地區，義和團時期，毓賢曾經先后任山東巡撫和山西巡撫。其中在任職過程中，他對義和團的態度前后反差很大，在中國歷史上對于義和團的所做所為呈現的形象也是模糊而矛盾的。毓賢對待義和團的態度由圍剿到招撫再到支

持，對洋教痛恨至極，主張尊王攘夷，扶清滅洋，他的思想變化是隨著當時 的社會環境和官民階級復雜的社會關系而發展變化的。

關鍵詞：毓賢招撫義和團洋教

十九世紀，帝國主義紛紛敲開了中國的大門，帶著他們的侵略野心開始了在中國的新一輪掠奪。清政府面對突如其來的帝國主義侵略者，卻一再的縱容與妥協。割地、賠款、在華建設教堂等一系列深深的震撼了愛國人士的心靈。特別是一再飽受外國傳教士剝削的農民階層成了帝國主義直接壓迫的對象。而山東作為帝國主義入侵的據點，階級矛盾更加格外凸顯尖銳。

當時，對帝國主義“仇教”的態度占據著上風，其中也包括地主階級等一部分官員在內，作為山東巡撫的毓賢則是其中的一個代表人物。他作為義和團運動時期的典型代表，帶著某種矛盾的心態，步入這場轟轟烈烈的運動中。這種矛盾的心態導致了其作為封建官吏的代表人物行為上在進程中矛盾而變化的行為模式，這種變化，更深深的影響這義和團運動的發展態勢。

一、毓賢簡介及在義和團初期其圍剿的政策

毓賢（？—1901年）字佐臣，監生出身。清末漢軍正黃旗人。毓賢的主要活動是在光緒年間進行的。光緒五年，毓賢由選用同知報捐知府，光緒十五年，委署山東曹州知府，魯南曹州府屬一帶，向來是經常發生人民反抗斗爭的地方，“曹故多盜，毓賢抵任后，不分良莠，歲余共殺兩千余人?！保?］光緒十七年由巡撫張曜奏薦得以實授，并盛贊其“講求吏治，整頓捕務，署任兩年，民懷吏畏”的政績，［2］隨后授山東兗沂曹濟道。“光緒二十二年，補山東按察使。九月來京陛見。十月巡撫李秉衡以節交霜降，黃河各工俱慶安瀾，追陳毓賢在兗沂曹濟道任內出力，得旨交部優敘。二十四年巡撫張汝梅以毓賢志趣正大，果毅性成，奏署山東布政使，八月調湖南布政使，十一月署江寧將軍。?旋授山東巡撫。”［3］

特別提出的是，毓賢本是所謂的“果于殺戮捕務”的屠夫，［4］在毓賢任職山東按察使的光緒二十二年，他堅決執行朝廷的旨意，積極鎮壓大刀會的反抗組織活動，命令“將首要各犯捉獲就地正法，余令歸家，不準再習，限一月內各向各官具結報明，否則大兵壓境，按戶搜查，如一查出，即與首犯同罪”，［5］殘忍無情，并殺害了會首劉士端等。光緒二十三年十月，山東巨野教案發生，毓賢以“善治盜，不憚斬戮”［6］取得了朝廷的賞識和信任，成為了他得以晉升山東巡撫的重要原因。這一階段時期的毓賢不遺余力的鎮壓著山東義和拳的反洋教組織斗爭，與義和拳民不共戴天。

二、毓賢對義和團態度的具體變化過程

隨著義和拳運動規模的不斷高漲，毓賢的態度也漸漸發生了變化，對拳民的態度時剿時撫，暴露了他對義和拳態度，極度缺乏著穩定性?？梢哉f毓賢的行為是受著周圍環境的影響的，他是清政府封建統治的代言人，他對義和團并不是完全喪失人性的屠害，而是利用他的封建思想這把尺度在丈量著其范疇。他不會允許任何一種僭越封建統治的組織凌駕于皇權之上，并對其發起挑戰。但又對義和拳這種深受洋教侵害的百姓有些同情。他雖對“抗官拒捕，傷斃勇丁”［7］的義和拳首領朱紅燈、于清水、心誠加以迫害鎮壓，其中的直接原因是他們率眾起事，造成了抗擊官兵的事實，不加以處置，不利于他在山東范圍的統治，也無法向清政府做出有力的交代。但同時毓賢又如實的奏報了他們“向習拳棒，均未為匪”。朱紅燈系“因平民屢被教民遇害事科罰不平”，［8］故起意糾眾“滋鬧”。這與蔣楷等人目之為“邪教”主張一味鎮壓義和團的態度是不同的。

可以說毓賢是清政府思想政策的發言人，是封建統治的忠實奴才，他的某些行為與清朝統治者存在著密切可觀的聯系。當義和團組織的鋒芒刺痛了清政府的權力底線時，毓賢便會毫無顧忌的憤然起身，把刺槍對準他們，加以殘酷鎮壓。他對義和團態度的兩重性，即是清政府態度的兩重性，仇視洋教勢力，害怕洋教勢力侵犯到他們封建統治階層的權力范圍，同時又時刻敵視著勞動人民大眾，與人民處于對立的階級立場上，從根本上害怕人民的反抗會危機封建統治的自身利益，所以隨時遏制他們隨時爆發而起的反清朝統治范圍的運動。毓賢對義和團所執行的態度不是單純的一味的剿殺，也不是心平氣和的去招撫，而是一種“剿撫兼施”的統治態度。他曾在遞交張汝梅的稟報中，一面宣稱“并無大刀會滋擾情事”，［9］一面強烈指責德國公使及外國傳教士，說他們“偏袒”不法教民，致使許多入教者“遂以教士為護符，凌轢鄉黨，欺侮平民，睚眥之仇輒尋報復。往往造言傾陷，或謂某人毀謗洋教，或指某人系大刀會匪，教士不察虛實，遽欲怵以兵威。不知教士之勢愈張，則平民之憤愈甚?！保?0］

光緒二十五年二月，毓賢接任山東巡撫之位，此時正是戊戌變法后西太后慈禧鼓勵各地興辦保甲團練之際，而此時的山東義和拳又提出“扶清滅洋”的口號，所以山東巡撫毓賢將義和拳改為義和團，形式上可謂是公開承認了義和團，他將“團”與“匪”區分開來，他公開宣稱：“民可用，團應撫，匪必剿”。［11］同時義和團組織對洋教勢力絲毫沒有屈服，反而加大了與洋教勢力斗爭到底的熱情。列強對毓賢的態度不滿，對清政府施加壓力，要求毓賢回京陛見。毓賢一面申稱：“鬧教生事”的“固難保無被誘之拳民，然亦有拳民絕不與聞者，固不能概誣拳民以鬧教之名也，”［12］委婉地為其招撫拳民政策辯護；一面進而提出：“東省民風素強，民俗尤厚，際此時限日亟，當以固結民心為要圖”，［13］隱約可以看出毓賢表達了希望可以利用義和拳對抗洋人的思想。毓賢在回京之后與朝中實權派人物宣講拳民忠勇可用之處，并且得到了端郡、載勛、剛毅等的支持。隨后毓賢于光緒二十五年三月二十四日出任山西巡撫。

三、毓賢對洋教的痛恨及舉措

義和團的迅猛發展，使帝國主義有了更加強烈的危機感，使得光緒二十六年四月，英、法、日、俄、德、美、意、奧等八國組成了侵華聯軍，他們絕不允許自己的利益被這幫中國軍民所剿殺，借口保護教堂和教民，紛紛進入使館區，并短時間內陸續增兵，以此擴大侵華的規模。五月二十日，慈禧召見群臣，派侍郎那桐、許景澄出京勸阻洋兵，有人講偽造的一份“勒

令慈禧歸政光緒”的洋人照會送達大學士榮祿，榮祿于次日呈交慈禧，作為封建統治的最高代表，慈禧是不會向任何他損傷自己清朝統治最終大權的勢力妥協的，“今日開釁在彼，國亡在目前，若意拱手讓之，我死無面目見列圣。等亡也，一戰而亡，不猶豫乎？”［14］這一行動激化了帝國主義與清政府的矛盾，使慈禧確立了利用義和團對抗洋人的思想。同時慈禧的態度更加膨脹了毓賢對洋教勢力的行動野心，這就堅定了他放縱義和團和“殺洋滅教”的思想及行為，使得毓賢更加迎合慈禧的心意去行事。他宣稱“晉中洋教，得凈絕根除”，［15］表達了要“對朝廷盡忠，對上官盡職，對地方盡力，對義民盡信，對天下后世無愧”的決心。［16］

在山西巡撫任職期間，他首先對義和團抵抗侵略的行為給予表揚，并號召山西各地建立義和團，將義和團運動搞得轟轟烈烈?！罢盏昧x和拳民，本系激于義憤，矢厥公忠，甘為國家效命殺敵。前在京畿津沽一帶，努力助戰，每遇臨陣，皆系該拳民等奮勇前驅，屢獲戰勝，成效昭然，是以迭次欽奉上諭，發幣給賞，欽派王大臣統帶，并飭各直省督撫，招集成團，以御外侮。本部院遵旨招募，編入隊伍，給以口糧，特涉員弁管帶”。［17］毓賢自稱是義和團的大首領，又隆重接見了從榆次來省城的義和團首領大師兄姜晉華，“大師兄出入撫署，無敢阻之者”。［18］同時毓賢也采取了“殺教”的行動。他在給清政府的奏報中寫到：“洋人勾結教民，潛謀倡亂，?奴才于六月十三日，不動聲色，帶領兵勇，前赴洋人聚居之處，親自兜拿，該洋人等尤敢拼力抗拒，奴才麾令勇敢數人，冒死突進，將洋人大小男女四十四名口，及同惡相濟之教民十七名，一齊擒獲，立即綁赴市曹，同時正法”。［19］六月十八日。毓賢派巡捕率領兵丁，會同省城義和團，包圍太原頭道巷，二道巷的李家、樊家兩院，殺死天主教中國教徒李澤華等78人。

四、對毓賢對義和團運動的綜合評價

可以說毓賢支持義和團運動的直接動因是洋教勢力的滲透對毓賢作為封建官紳在權力上的僭越。這種外來的“異端”勢力對毓賢構成了挑戰。眾多的中國教民沖著給予他們希望的教會尋求希望與寄托，而教民的管轄權則不在其管轄范圍之內?？梢哉f洋教勢力是完全脫離于封建王朝的一種異己文明，他們的存在對保守封建思想的中國來說無疑是天敵，在對抗外來殖民勢力的戰線上，毓賢便選擇了與義和團運動組織站在同一個壁壘里。

毓賢對義和團在一定程度上是有著愛國心的，帝國主義造成了中華民族的嚴重危機，對于當時條件下的中國來說是生死存亡的關鍵時期，統治階級表現了不同的態度，而封建官僚尾隨著這種態度的變化，他的立場是處于清政府和百姓之間的，他既是清政府對外行使權力的直接授予者，又是桁架于普通百姓的父母官，他的面前可以直生生的看到受壓迫的勞苦大眾。他的感官隨時可以感受到百姓面對洋教迫害所遭遇的一切。他不愿意看著帝國主義在中國的土地上肆意踐踏，不法橫行，盡管他的思想受的是封建正統與妄自尊大的傳統束縛，但是民族的自尊心依然能夠表現出來。這種民族自尊心與普通的百姓不同，卻客觀上卻符合反對帝國主義侵略這一總體目標的。

毓賢從自身行為上縱容過義和團，這是不可否認的事實，這就注定了在反復無常以自身利益為重的清政府對待毓賢同樣是以利益為前提的。使得毓賢在帝國主義大肆入侵后，成為了時代的犧牲品。毓賢對義和團的態度由圍剿到招撫再到支持，既是取決于自身前途利益的發展點，又是取決于西太后慈禧當權者反復無常的需要。在態度上并沒有嚴格意義的是非觀，始終處于一個或左或右，搖擺不定的立場位置。這也肯定了毓賢在義和團運動中所扮演的角色定位注定是悲劇的。

注釋：

［1］日本佐源篤介.拳事雜記.義和團.中國史學會編.第一冊.第262頁.［2］［3］［4］清史列傳.中華書局1987.11.01.卷62.［5］山東近代史資料.山東大學出版社.2012.02.01第一版.第3分冊.第184頁.［6］清史稿.毓賢傳.中華書局標點本.1977.08.01.卷465.第12757頁.［8］［9］［10］［12］［13］義和團檔案資料.中華書局.1990.07.01.41頁.第13頁.第40頁.［11］金梁：四朝軼聞.復東印刷局.1936.09.01.第23頁.［15］［16］（清）許指嚴：十葉野聞.中華書局.2007.04.01.［17］中國近代史資料?？?山西省庚子年教案前后記事.上海出版社.2000.06.01.［18］羅敦曧：拳變馀聞.中華書局.2009.01.01.［19］義和團

（一）上海書店出版社.2002.02.01.第501—502頁.參考文獻

［1］山東近現代史料，第3分冊，山東人民出版社1961年第一版。

［2］李文海：義和團運動史實要錄，齊魯書社1986第一版。

［3］卞修躍：義和團史話，社會科學文獻出版社，2009年9月第一版。

［4］中國義和團運動史研究會著：四川社會科學院出版社，1987年9月第一版。［5］戴玄之：義和團研究，北京大學出版社，2010年9月第一版。

第三篇：經濟全球化防范國際避稅的措施

經濟全球化防范國際避稅的措施

摘要：目前，以美國為首的眾多國家，以嚴厲的懲罰機制來對治國際避稅。但同時對于國際避稅的概念和法律性質各國學者眾說紛紜，在對其法律性質不甚明確的時候，以懲罰機制來對治避稅是缺乏法律依據的，應以國際避稅的后果為標準來進行國際合作，進而國際反避稅。在經濟全球化的浪潮下，中國成為世界經濟運行中的一員，尤其是我國在 2001 年 11 月 20 日加入世貿組織后，我國的進出口貿易量不斷增加，國際避稅這一話題就不可避免的出現在國人面前。關鍵字：國際避稅;法律性質;反避稅 現方式 存在原因 措施國際避稅是國內避稅在地域范圍上的延伸?？缭絿绲谋芏惿婕皟蓚€或兩個以上國家的稅收管轄制度，其影響跨越避稅涉及兩個或兩個以上國家的稅收管轄制度，其影響跨越了國界，不僅影響有關國家的稅收財政收益，而且還影響跨國納稅人之間和國家之間的稅收公平。因此，研究國際避稅問題具有重要意義

一、國際避稅概述所謂避稅是指商品生產經營者利用稅法上的漏洞或在不違反稅法規定的前提下，作適當的財務計劃，以達到避稅的目的。而國際避稅(International Tax Avoidance)是指納稅人利用國際稅收協定中的缺陷，通過變更其生產經營地點、經營規模以及人和財產跨國界的流動等方法來最大限度地減輕或規避稅負的行為。國際避稅與國際逃稅都是為了規避稅收，減少成本，但它與國際逃稅又有不同，國際逃稅是指跨國納稅人利用國際稅收管理合作的不足和漏洞，采取一些非法手段逃避應納的稅款。它與國內避稅既有聯系又有區別，國際避稅實際上是國內避稅在全球范圍內的延伸和發展，它的影響是廣泛的，它們都是通過一定手段來實現避稅這一目的。但是，由于國際避稅行為主體是跨國納稅人，它的避稅行為不僅跨越了國境，而且一般都涉及到兩個及其以上國家的稅務機關，而由于各國的稅收制度不盡相同，所以有關國家的任何一方往往都很難杜絕。因此，國際避稅較之國內避稅和涉外企業避稅更為復雜，矛盾更突出。

二、國際避稅的表現方式及存在原因國際避稅的主要表現方式有轉移定價避稅，利用國際避稅地避稅和濫用國際稅收協定避稅。其中，轉移定價是企業進行跨國經營時所采取的一種避稅策略，又稱轉移價格、調撥價格或者內部價格等。它是指在跨國公司內部，總公司與子公司之間、子公司與子公司之間以內

部價格相互流通商品、勞務、技術，通過高進低出的形式，將部分所得收入從高稅負國轉向低稅負國，以達到降低跨國公司總體財政負擔的目的。簡單地說，轉讓定價就是利潤在集團內部的一種流動手段。轉移定價是跨國公司集團內部使用范圍廣、隱蔽性強、操作較為容易的一種避稅方式。首先，提供勞務、轉讓專利中的轉讓定價。集團內部企業之間提供勞務、轉讓專利權，在支付或收取相關費用時，利用定價的高低，把收入和利潤從高稅負國轉移到低稅負國，達到避稅的目的。其次，貸款業務中的轉讓定價。關聯企業之間，通過制定有區別的貸款利率，將利潤從高稅負國向低稅負國轉移，比如處于低稅負國或避稅地的母公司為了使在高稅負國的子公司的經營收入減少，故意提高貸款利率，以增加子公司的產品成本，達到子公司少納稅的目的。再次，租賃業務中的轉讓定價。關聯企業之間通過機器設備、廠房等生產資料的租賃來轉移利潤進行避稅。其方法之一是肆意制定租金價格進行避稅，而另一種是利用國家或地區間折舊制度的差別來進行避稅。上述中提及的國際避稅地避稅是國際避稅又一表現形式，國際避稅地一般是指對財產和所得收入不征稅或雖征稅但稅率相當低，可以被人們借以進行所得稅或財產稅國際避稅活動的國家和地區。首先虛設機構避稅。跨國公司通過在避稅地建立空殼公司，開展虛假的經營業務，借助轉移定價手段，向避稅地轉移高稅負國的分公司營業利潤和所得，以逃避居住國的高稅負。其次，信托避稅。如果跨國公司在高稅國擁有某些能產生利潤的資本，為了減輕在高稅國的所得稅稅負，就可以通過信托的方式將這筆財產轉移到避稅地區，從而避免在高稅國的即期納稅。國際稅收協定是兩個或兩個以上主權國家為解決國際雙重征稅問題所簽訂的一種書面協議。它有效地抵制了國際雙重征稅對，各國經濟發展的消極影響，而國家間締結稅收協定特別是雙邊稅收協定已成為各國普遍采用的有效途徑。簽訂稅收協定的締約國雙方均要做出相應的自我約束和妥協，才能形成對締約國雙方居民都適用的優惠條款，特別是在商業貿易中的一些稅收優惠條款。

國際避稅存在的主觀原因是跨國納稅人具有趨利避稅的強烈欲望。他們千方百計地進行避稅，精心研究有關國家的稅收法律制度，利用各國稅收上的種種差異來減輕稅負，并且跨國納稅人也具有一定的避稅技巧和稅收法律知識?？陀^上，各國稅收制度的不同，為跨國納稅人提供了避稅的條件。例如，當今世界各國的稅負水平是有很大差異的。高稅負國家的稅收總額占國內生產總值的比重在 30%甚至更多，中等稅負國稅收總額一般占到 20%～30%，而低稅負國家和地區稅收總額只被控制在 20%以下。各國稅收管轄權選擇和使用的不同，使納稅人能夠利用這種漏洞規避納稅義務的行為成為可能；各國稅收管理部門為避免國際重復征稅而制定的不同措施也可能導致跨國納稅人的國際避稅；各國稅收征管技術水平的差異也為國際避稅創造了條件；各國稅收優惠措施的差別提供了很多為跨國納稅人減輕和消除稅負的良機；國際間還存在著多種非稅收方面法律上的差別，跨國納稅人也可以利用其中的漏洞為避稅服務等等。

三、國際避稅的對治措施

(一)加強反國際避稅的國際合作

國際避稅必然涉及兩個或兩個以上的國家，因此僅僅依靠一個國家的力量是不可能解決國際避稅問題的，這需要有關國家之間的真誠合作。各國應積極簽訂和利用稅收協定，做好對跨國公司的國際稅收征管: 設置稅收協定的情報交換條款，締約國稅務當局加強合作，互通關于跨國公司的情報，利用稅收協定專門條款對納稅人在東道國遇到稅收爭端提供幫助，共同對跨國納稅人實施控管提供堅實的法律依據。各國在征管制度上應建立起一個健全、高效的管理機制，以確保反避稅立法意圖的實現。各國應加快國際稅收協定的簽署工作，形成防范跨國公司避稅的協定網絡，這類協定的內容包括: 關聯企業國際稅務準則、相互配 合與協調規范、情報交換等。由此，從雙邊協定逐漸擴大到多邊協定，最終形成世界性的多邊協定。同時，應制定出一套防止濫用國際稅收協定的措施，明確規定協定條 款、協定國之間的情報交換和調查配合的具體程序(二)加強和完善涉外稅收立法要開展反避稅工作，必須要有法律依據。因此各個國家必須制定一套適合自己國家國情的反避稅法規。在稅法中增加反避稅條款，以做到有法可依，不給納稅人以可乘之機;實行評估所得征稅制度。許多國家在國內稅法中都采取了評估所得征稅制度，當跨國公司不能提供準確的成本費用憑證，或者因為經 營活動的 復雜性，難 以計 算所得額時，稅務機關利用國內稅法評估所得征稅，此舉目的是為了防止跨國 公司利 用 不準 確 的 成 本、費 用逃 避 稅負。008 年 1 月 1 日正式施行的我國新企業所得稅法 首次出現反避稅地避稅條款，與舊的企業所得稅法相比，一個亮點就是增加了“ 特別納稅調整 ”一章①，一系列全新的反避稅地避稅利用海外受控公司將利潤囤積海外的行為，具有重要意義。我國是世界上最大的發展中國家，也 是吸引外資眾多的東道國，而自改革開放以來，隨著外商投資數量的增加，出現了外資企業大面積虧損，外資卻不斷增加的怪現象，其主要原因是我國是跨國公司國際避稅的主要受害國。(三)建立反避稅信息資料庫，減少避稅成本列舉避稅地國家和地區或確定判定標準，降低 反避稅調查的成本。從國外情況看，美國、德國、澳大利亞都有列舉出一定數量的避稅港②。而更多的國家則以規定的稅率為標準來判定避稅港③。因此各國也應國家和地區或確定判定標準，在確定了避稅地范圍，建立列舉作為避稅地的了相關反避稅信息資料庫后，可縮小范圍集中力量打擊避稅活動。此外，在國與國稅收協定中，增加國際反避稅合作相關條款和防范濫用協定的條款，細化調整跨國企業所得的程序，并加強稅收情報的交流，對減少政府不必要的人力、物力浪費，降低反避稅調查成本也有很好的促進作用。(四)確認納稅人的報告義務和舉證義務報告和舉證是反避稅工作順利開展必須要妥善解決的問題，通常舉

證應該遵循“誰主張誰舉證”的原則，但是，在實際的反避稅調查中，稅務機關和企業之間對關于該企業的信息的占有是不對稱的，稅務機關明顯處于不利地位，難以或者根本無法獲取證據，在這種情況下，企業應該對已經體現出來的異常情況或者邏輯上矛盾的地方(比如一直虧損卻不斷擴大投資)作出合理的說明，即 企業必須 承擔舉證義務。事實上，為了使稅務當局能及時掌握與納稅人有關的涉及納稅義務的經營情況，許多國家在其稅收立法中都特別規定納稅人必須就其納稅有關事項向稅務當局有報告的義務。我國也不例外，對于反避稅而言，當前最重要的就是要從立法上進一步明確企業必須就其關聯交易向主管稅務當局報告，充分利用稅收協定，加強國際稅收合作與交流?？傊?，稅收制度是一國重要的經濟制度，也是公共財政收入的重要來源之一，各國不能也不敢容忍國際避稅行為的泛濫，否則，其后果必然導致政府可支配收入的減少，整個國際社會欺詐盛行，公平與正義遠去。在經濟生活日益發達的今天，納稅人通過各種商業安排追求自身稅負的減輕本無可厚非，而如何在私法自治與公共利益之間趨向平衡，就成了政府管理者需要思考和解決的問題。參考文獻.劉曉靜、王志云.國際避稅的方式及反避稅措施[J].科技信息，2006 年第 5 期 劉東濤.淺議國際避稅及其防范[J].商場現代化，2009 年第 8 期

.張杰、莫燕.反國際避稅措施的借鑒與完善[J].社會科學家，2005 年第 S1 期陳清秀． 稅法總論［M］． 臺北: 翰蘆圖書出版有限公司，曹建明，陳治東． 國際經濟法專論(第六卷)［M］． 北京: 法律出版社，2000: 116．

第四篇：各國對工業設計的定義

各國對工業設計的定義：

? 國際工業設計協會：工業設計是一種創造性的活動，其目的是為物品、過程、服務以及它們在整個生命周期中構成的系統建立起多方面的品質。

? 美國工業設計協會：工業設計是一項專門的服務性工作，為使用者和生產者雙方的利益而對產品和產品系列的外形、功能和使用價值進行優選。

? 我國：工業設計，又稱工業產品設計學，是一門綜合性將工業產品加以美化與功能化的學科。用以增加顧客的購買欲望，達到生產者的銷售目的。

? 我們理解：就批量生產的工業品而言，憑借訓練、技術知識、經驗及視覺感受而賦予材料、結構、構造、形態、色彩、表面加工以及裝飾以新的品質和規格，叫工業設計。

第五篇：各國領導人中英對譯

歐洲

俄羅斯總統：德米特里·梅德韋杰夫 Dmitri Medvedev 俄羅斯總理：普京 Putin 白俄羅斯總統: 盧卡申科 Lukashenko 英國女王：伊麗莎白二世 Elizabeth II 英國首相：戴維·卡梅倫 David Cameron 英國副首相：尼克·克萊格 “Nick” Clegg 法國總統: 尼古拉·薩科齊 Nicolas Sarkozy 意大利總理：貝盧斯科尼 Berlusconi 德國總理：安格拉·默克爾 Angela Merkel 比利時首相：赫爾曼·范龍佩 Herman Van Rompuy 希臘總理：喬治·帕潘德里歐 George Papandreou 亞洲：

中國國家主席：胡錦濤 Hu Jintao 中國臺灣地區領導人：馬英九 Ma Ying-jeou 中國香港行政長官：曾蔭權 Donald Tsang Yam-kuen 中國澳門行政長官：崔世安 Fernando Chui Sai On 韓國總統 :李明博 Lee Myung-Bak 朝鮮領導人：金正日 Kim Jong Il 日本首相：菅直人 Naoto Kan 印度總理：辛格 Singh 泰國總理：英拉 Yingluck（新任）新加坡總理：李顯龍 Lee Hsien Loong 菲律賓總統：貝尼尼奧·阿基諾三世 Benigno Aquino III 以色列總統：希蒙·佩雷斯 Shimon Peres 巴勒斯坦民族權力機構主席：馬哈茂德·阿巴斯 Mahmoud Abbas 伊朗總統：馬哈茂德·艾哈邁迪－內賈德 Mahmud Ahmadi-Nejad 非洲

埃及代理總統：穆罕默德·侯賽因·坦塔維 Mohamed Hussein Tantawi 埃及前任總統：穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克 Mohamed Hosni Mubarak 埃塞俄比亞總統：吉爾馬·沃爾德·喬治斯 Girma Wolde Giorgis 利比亞領導人：奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲 Omar Muammar al-Gaddafi 肯尼亞總統：姆瓦伊·齊貝吉 Mwai Kibaki 索馬里總統：謝赫謝里夫·謝赫·艾哈邁德 Sheikh Sharif Sheikh Ahmed 南非總統：雅各布·祖馬 Jacob Zuma 美洲

美國總統：貝拉克·奧巴馬 Barack Obama 美國副總統：約瑟夫·“喬”·拜登 Joseph “Joe” Biden 美國國務卿：希拉里·克林頓 Hillary Clinton 古巴國務委員會主席：勞爾·卡斯特羅·魯斯 Raul Castro Ruz 加拿大總理：斯蒂芬·哈珀 Stephen Harper 智利總統：塞巴斯蒂安·皮涅拉 Sebastian Pinera 海地總統：勒內·普雷瓦爾 Rene Preval 大洋洲

澳大利亞總理：朱莉婭·吉拉德 Julia Gillard 新西蘭總理：約翰·基 John Key