第一篇：技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步是造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐

技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步是造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐

眾所周知，造紙技術(shù)起源于中國(guó)，古代四大發(fā)明之一的造紙術(shù)是世界造紙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源頭，歐洲人在1000年后才通過阿拉伯人學(xué)習(xí)到造紙方法。但是，現(xiàn)代造紙技術(shù)發(fā)展是由西方主導(dǎo)的，中國(guó)的現(xiàn)代造紙技術(shù)則從1884年上海華章造紙廠的建立才形成。

改革開放后中國(guó)現(xiàn)代造紙技術(shù)的發(fā)展迅猛，極大推動(dòng)了中國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展，過去的造紙產(chǎn)業(yè)30年可大體分為二個(gè)技術(shù)發(fā)展階段：

一、20世紀(jì)80-90年代，連續(xù)蒸煮、多段漂白、黑液提取、堿回收、中性施膠、涂布加工等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，極大提高了生產(chǎn)效率，紙和紙板的產(chǎn)量從1979年的493萬噸增長(zhǎng)至1999年的2900萬噸，產(chǎn)品品種與質(zhì)量逐步滿足市場(chǎng)需求。

二、新世紀(jì)初始10年(2000-2009)，通過引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先水平的高效制漿生產(chǎn)線、寬幅高速紙機(jī)和涂布加工技術(shù)裝備，結(jié)合清潔漂白、廢水達(dá)標(biāo)排放處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、造紙化學(xué)品等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，紙和紙板產(chǎn)量達(dá)到9270萬噸(2010年)，產(chǎn)銷量均位居世界第一位，與此同時(shí)，2000-2009的十年間在產(chǎn)量增長(zhǎng)183%(即兩倍)的基礎(chǔ)上，COD排放總量減少62%。產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升有效緩解了資源、環(huán)境的約束，明顯推動(dòng)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的改善。

十二五期間，中國(guó)造紙工業(yè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)理念，轉(zhuǎn)型升級(jí)步入可持續(xù)發(fā)展路徑，針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性局部過剩、資源和環(huán)境制約愈加嚴(yán)厲的現(xiàn)狀，在節(jié)能減排降耗方面關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步仍將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。在政策引導(dǎo)下，再生產(chǎn)要素約束下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼迫下，現(xiàn)代生物技術(shù)、生物質(zhì)精煉技術(shù)、膜材料處理技術(shù)、能源管技術(shù)已開始成功地應(yīng)用于造紙行業(yè)，并呈現(xiàn)加速普及的現(xiàn)象。制漿造紙過程將進(jìn)一步清潔化，單位能耗和污染排放將進(jìn)一步降低，原料資源利用效率將進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，紙和紙板產(chǎn)品將更加多種化和專用化。

未來，造紙產(chǎn)業(yè)將完美融合生物技術(shù)和生物質(zhì)精煉技術(shù)，充分利用纖維素、半纖維素和木素組分，通過天然植物這種豐富的可再生資源，持續(xù)地為社會(huì)提供工業(yè)材料和生活必需品。

未來，造紙產(chǎn)品也將從傳統(tǒng)的印刷、包裝、書寫和生活領(lǐng)域，愈來愈多地拓展到航空航天、汽車運(yùn)輸、電子電氣、新型建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供愈來愈多的高性能紙基材料產(chǎn)品。

第二篇：大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 加快造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 加快造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 2013年，是我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，在全球總需求不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大背景下，造紙行業(yè)全體職工振奮精神，頑強(qiáng)奮斗，克服了連續(xù)多個(gè)月紙和紙板產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的困難，迎來止跌企穩(wěn)的新局面，預(yù)計(jì)2013年紙和紙板產(chǎn)量將與2012年持平并略有增長(zhǎng)，取得了穩(wěn)中向好的好成績(jī)。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有了新進(jìn)展，工藝技術(shù)裝備水平有了新提高，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了新成績(jī)。

當(dāng)前，中國(guó)造紙工業(yè)正進(jìn)入深刻調(diào)整期。2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。在新的一年里，造紙行業(yè)要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是造紙行業(yè)面臨的重要任務(wù)。

新的一年，造紙行業(yè)要在理性、客觀分析增速放緩的原因的基礎(chǔ)上，要適應(yīng)增速放緩這一外環(huán)境，把主要精力集中到結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上來，把立足點(diǎn)放在加快數(shù)量主導(dǎo)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變上。

要把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)品高端化、圍繞“功能化、輕型化”開發(fā)新產(chǎn)品作為重中之重。

要積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)要素成本不斷增加，環(huán)境、資源、能源約束日趨增加的挑戰(zhàn)，要集中力量全面提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)資源、能源、資本、土地、資金等要素最優(yōu)組合，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

要把化解部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩作為重要任務(wù)。對(duì)產(chǎn)能基本平衡的造紙行業(yè)，對(duì)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題要引起高度重視。要把“技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”作為化解產(chǎn)能過剩的根本出路。

要大力實(shí)施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔生產(chǎn)。加快綠色紙業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國(guó)改革的全面深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)和穩(wěn)中向好的目標(biāo)。而造紙行業(yè)特有的較高的需求彈性系數(shù)，必將與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步、穩(wěn)定增長(zhǎng)。造紙行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信念、深化改革、勇于創(chuàng)新，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，苦練內(nèi)功、危中尋機(jī)，確保造紙工業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展，加快造紙工業(yè)由大變強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

第三篇：我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才支撐研究調(diào)研

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

蘇人社〔2011〕318號(hào)

關(guān)于開展“我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的 人才支撐研究”調(diào)研活動(dòng)的通知

各市、縣（市）人社局，省內(nèi)各化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各石化企業(yè)：

為深入了解我省石化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究“十二五”期間我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人才支撐，提出我省石化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速推進(jìn)人才資源開發(fā)的合理建議，我廳定于近期開展“我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才支撐研究”主題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研單位

本次調(diào)研任務(wù)由我廳所屬中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、江蘇省人才市場(chǎng)，會(huì)同江蘇省化工協(xié)會(huì)、江蘇省化工職業(yè)技能鑒定站、南京理工大學(xué)人力資源研究中心共同承擔(dān)。

二、調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研的主要內(nèi)容是：圍繞我省“十二五”發(fā)展綱要，調(diào)查了解我省石化企業(yè)及其人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析未來我省石化應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求及存在問題，提出解決辦法和合理建議。具體內(nèi)容見所附調(diào)研提綱。

三、調(diào)研形式

由調(diào)研組確定調(diào)研的地區(qū)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研。

四、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研時(shí)間為2011年7月至9月。具體時(shí)間由調(diào)研組另行通知。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真作好準(zhǔn)備，積極配合調(diào)研。

附：《“我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才支撐研究”調(diào)研提綱》

二○一一年六月二十七日

第四篇：瀘溪縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查與思考

瀘溪縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查與思考

“十二五”期間，湖南省將進(jìn)行“四化兩型”建設(shè)，為了解和掌握我縣中小企業(yè)發(fā)展的基本狀況，收集和分析中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)工業(yè)處要求，近日，瀘溪統(tǒng)計(jì)組織專門力量全力開展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研工作。

今年是規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)由500萬提高至2000萬開展調(diào)查的第一年，此次企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研的對(duì)象是所有年產(chǎn)值500-2000萬的樣本企業(yè)。此次企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研工作主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品價(jià)格變化、企業(yè)效益、企業(yè)用工、生產(chǎn)成本、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問題和困難等情況進(jìn)行摸底調(diào)查。目前已完成500萬至2000萬的樣本企業(yè)核實(shí)工作和“湖南中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研提綱”調(diào)查問卷工作，現(xiàn)將報(bào)告歸納如下：

中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的背景

近年來，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來越大，不僅表現(xiàn)在外在的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的改變，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑的需要。

從宏觀經(jīng)濟(jì)背景來看，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)成功模式之間的矛盾突出。作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣貧困縣，我們有著更加強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，希望早日縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。但我們也感覺到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的困難，那些在發(fā)達(dá)地區(qū)起步階段很重要的人力資源條件、政策條件、市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求等都不存在，以往發(fā)達(dá)地區(qū)成功的模式很難被模仿或復(fù)制。“十一五”以來，國(guó)家、省不斷運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、用地指標(biāo)、政策傾斜等杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這就使得我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)后，必須進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)角色。我縣在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，必須逐年降低單位產(chǎn)值能耗與污染物排放的絕對(duì)值，這就要求我們的發(fā)展必須加快擺脫高能耗、低附加值的粗加工階段，盡快發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

從縣內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)格局來看，企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求也在加大。我縣的工業(yè)企業(yè)有兩大特點(diǎn)，一是大都為中小企業(yè)，規(guī)模普遍比較小。年產(chǎn)值2000萬元以下的樣本企業(yè)有270家，占總數(shù)的86.81%；年產(chǎn)值2000萬以上的樣本企業(yè)有41家，占總數(shù)的14.19%；二是大都為產(chǎn)品加工制造，無品牌。而當(dāng)前的金融危機(jī)，更使我縣中小企業(yè)的利潤(rùn)空間被擠壓，市場(chǎng)萎縮，強(qiáng)化了企業(yè)通過重組生產(chǎn)模式、提高產(chǎn)品附加值來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的決心。從一季度的工業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)來看，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，同比增長(zhǎng)57.22%，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到6.9億元，同比增長(zhǎng)31.96%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.57億元，同比增長(zhǎng)19.9%，規(guī)模以下工業(yè)增加值達(dá)到0.52億元，同比增長(zhǎng)57.14%。我縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)今年開春以來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛，擁有加工技術(shù)的、科技含量的或者本地市場(chǎng)地位強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)，其運(yùn)營(yíng)指標(biāo)大大好于粗加工的中小企業(yè)，榜樣的力量無疑進(jìn)一步擴(kuò)大了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工業(yè)為主向高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)寒潮侵襲以來，許多美國(guó)大公司不得不壓縮開支、減薪裁員，但不少美國(guó)大公司不僅沒有降低研發(fā)開支，有些公司還逆市增加研發(fā)投入。英特爾公司2008年第四季度利潤(rùn)下降了90%，但其研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)到13.2億美元，大大高于前一年同期水平。美國(guó)玻璃業(yè)巨頭康寧公司則明確表示，壓縮研發(fā)費(fèi)用是該公司壓縮成本的最后一個(gè)選擇。在2008年第四季度，康寧公司收入下降了31%，營(yíng)銷和行政開支削減了30%。為渡過難關(guān)，該公司凍結(jié)了招聘活動(dòng)，裁減了3500個(gè)就業(yè)崗位，但研發(fā)費(fèi)用基本保持不變。許多美國(guó)公司都強(qiáng)調(diào)：如果要想在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)展現(xiàn)更大競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期保持研發(fā)投入。

經(jīng)典案例：在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅的1999年至2002年，蘋果公司收入雖下降了6%，但研發(fā)費(fèi)用則增加了42%。2001年底，蘋果推出了新產(chǎn)品IPOD，該產(chǎn)品迅速贏得了市場(chǎng)的認(rèn)同，并隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為蘋果公司獲得巨額的利潤(rùn)。

在我縣，當(dāng)然不能同國(guó)際化的大公司比較，但科研對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度明顯不足。2010年全縣工業(yè)企業(yè)中，被省級(jí)認(rèn)定的高科技企業(yè)僅5家。這五家高科技企業(yè)2010年的科技活動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為144.4萬元，僅占其銷售收入的0.2%。2010年全縣工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總支出為434.3萬元。但是，在我縣的工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出中，還包含了部分基建和技術(shù)改造支出，嚴(yán)格意義上的R＆D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際上還要少很多。企業(yè)研發(fā)力量薄弱，2010年全縣49家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有科技活動(dòng)的僅5家，其中設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的5家，占總數(shù)比例10.2%。全縣從事工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員僅58人，專業(yè)技術(shù)人員312人，分別占全部從業(yè)人員的0.45%和2.43%。

我縣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難和問題

我縣企業(yè)能源消費(fèi)的特點(diǎn)：高能耗行業(yè)比重較高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力、煤炭等能源的依賴性較強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)以“三電” 高耗能產(chǎn)品為主，全縣企業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中存在著不少困難和問題。

1、資金問題成為企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。在金融危機(jī)影響下，一些高耗能、高污染行業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)效益急劇下滑現(xiàn)象，企業(yè)可用資金匱乏；另一方面隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的重視，特別是對(duì)高耗能行業(yè)采取了一些制約其發(fā)展和膨脹的措施，使這些企業(yè)在融資方面出現(xiàn)了利息高、貸款條件苛刻等困難局面。資金問題成為困擾企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提升工藝技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大難題。

2、技術(shù)瓶頸仍是制約企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素。高耗能、高污染企業(yè)降低能耗、減少污染的主要手段是依靠技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)工藝水平的提高，但是國(guó)內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后，能源利用率水平仍然偏低，污染物排放及處理還達(dá)不到最好效果。因此引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及人才，解決技術(shù)瓶頸，已成為企業(yè)節(jié)能建好、轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。

3、政策因素對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成了很大制約。受花垣礦山整治等政策的影響，特別是涉錳行業(yè)錳礦石緊缺，價(jià)格也長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行，造成企業(yè)生產(chǎn)成本過高，出現(xiàn)與產(chǎn)品價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)造成了很大制約。

提出創(chuàng)造有利企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到成熟階段的需求，也更需要在一個(gè)有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中開展。對(duì)此，政府與企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作、共同努力。

企業(yè)：需要表現(xiàn)出更加強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和行動(dòng)。首先，企業(yè)需要加快自身的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引進(jìn)與應(yīng)用，改善企業(yè)在組織管理、用人制度等方面的不足，注重專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與作用的發(fā)揮。至于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入，則應(yīng)該在任何時(shí)候都“不差錢”。

政府：需要抓住機(jī)遇，加快制訂我縣具體的科技提升行動(dòng)計(jì)劃，利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策杠桿“倒逼”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；同時(shí)，加快政府自身的體制機(jī)制改革為轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建好更好的平臺(tái)。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)營(yíng)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等四個(gè)中心建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿(mào)互動(dòng)的良好局面。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過走產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，重點(diǎn)扶持我縣排頭兵企業(yè)，加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

2、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。二是供應(yīng)鏈創(chuàng)新。在當(dāng)前高成本形勢(shì)下，要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，減少經(jīng)營(yíng)成本。三是營(yíng)銷創(chuàng)新。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，通過網(wǎng)上下單、就近買賣等方式，努力縮短銷售渠道，降低營(yíng)銷費(fèi)用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“善待企業(yè)”意識(shí)，各職能部門相互配合，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事。對(duì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮。職能管理部門要對(duì)試點(diǎn)單位涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利。同時(shí)，將上級(jí)扶助專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位。建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

第五篇：臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)與啟示（本站推薦）

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

小小臺(tái)灣島自上世紀(jì)的糖、拆船、自行車到本世紀(jì)的PC硬件、晶圓代工、光碟、綠藻等近50種農(nóng)、工產(chǎn)品先后做到世界第一，這實(shí)在令人贊嘆不已。細(xì)究原因，我們可以從臺(tái)灣當(dāng)前發(fā)展階段始于上世紀(jì)中葉的轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷程覺察到些許端倪。

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)、工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法與成效

始于上世紀(jì)80年代末的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的新一輪騰飛，特別是農(nóng)業(yè)和工業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（一）發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，開發(fā)拓展農(nóng)業(yè)功能。臺(tái)灣面積3.6萬平方公里，三分之二為山地丘陵，現(xiàn)有耕地1290萬畝，農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值近4000億元（臺(tái)幣），占總GDP的1.5%。為突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，加速升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，臺(tái)灣提出了發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的重大措施，從前期“擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加農(nóng)民收入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展精致農(nóng)業(yè)，增進(jìn)農(nóng)民福利”。其主要做法是：

一是開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)精致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是開發(fā)精致特色農(nóng)產(chǎn)品，搭載銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，通過加大農(nóng)業(yè)科研力量的投入、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮方法和農(nóng)作物健康管理、發(fā)展技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)等建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系；通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)、農(nóng)會(huì)的全方位高效服務(wù)等形成以合作組織為核心的公共服務(wù)體系；通過建立共同運(yùn)銷的經(jīng)營(yíng)模式、設(shè)置嚴(yán)格的一元化農(nóng)業(yè)管理體制，保證農(nóng)民合作組織順利發(fā)展，形成產(chǎn)供銷一體化的營(yíng)銷和推廣體系。

（二）發(fā)揮“策略工業(yè)”，發(fā)揮政府引領(lǐng)功能。從上世紀(jì)70、80年代起，臺(tái)灣就一直著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)以“二高二低二大”為原則，也就是技術(shù)密集度高、附加價(jià)值高、能源密集度低、污染低、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)潛力大，選出機(jī)械工業(yè)和資訊產(chǎn)業(yè)為“策略工業(yè)”，策略工業(yè)享受低利融資、五年免稅、加速折舊、研發(fā)投資抵減租稅等獎(jiǎng)勵(lì)，并且在技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理上能享受政府輔導(dǎo)。這樣，80年代以技術(shù)密集工業(yè)為主流，使臺(tái)灣在90年代成為世界科技產(chǎn)業(yè)重地。

臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府與企業(yè)是互為一體的。臺(tái)灣早期的企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)提升轉(zhuǎn)型升級(jí)，從勞動(dòng)密集走向資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由政府帶領(lǐng)。政府建立生產(chǎn)力中心、工業(yè)技術(shù)研究院、資訊工業(yè)策進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)幫助，創(chuàng)造良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境。生產(chǎn)力中心主要是借助臺(tái)灣外面的力量，組織機(jī)械專業(yè)的專家，為企業(yè)提供輔導(dǎo)，配合臺(tái)灣政府政策，推行生產(chǎn)自動(dòng)化推行計(jì)劃、全面提高生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)引進(jìn)服務(wù)計(jì)劃等重要項(xiàng)目。工業(yè)技術(shù)研究院擁有龐大的高層次的人員隊(duì)伍，企業(yè)可根據(jù)自己的需求，向工研院購(gòu)買自己所需要的技術(shù)。資訊工業(yè)策進(jìn)會(huì)，董事長(zhǎng)一般由“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”擔(dān)任。對(duì)于臺(tái)灣，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)的成立增強(qiáng)了臺(tái)灣企業(yè)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力和工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，又扶助了中小企業(yè)，吸納了就業(yè)人員。

二、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在很大程度上抓住發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)換代為核心的結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，進(jìn)而完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前全球產(chǎn)業(yè)又一次轉(zhuǎn)移，如皋應(yīng)抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順勢(shì)而為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

啟示一：借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)精品旅游經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)整合。如皋將自己定位在上海的城市客廳、城市花園，就要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維，朝向精致農(nóng)業(yè)模式、休閑農(nóng)業(yè)延伸轉(zhuǎn)型，將農(nóng)業(yè)與休閑、觀光、教育等深度融合做到極致。政府要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策、支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括建立專門機(jī)構(gòu)、培育市場(chǎng)氛圍、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、開展有關(guān)培訓(xùn)和建立行業(yè)協(xié)會(huì)等，提高如皋休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)，將休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與旅游部門的合作，互補(bǔ)雙贏。成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證和人脈資源。

啟示二：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)如皋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新突破。培養(yǎng)有實(shí)力的精致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在政府的支持引導(dǎo)下，將龍頭企業(yè)組織起來建立企業(yè)聯(lián)盟，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工和保險(xiǎn)儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，理順管理體制，做好定期監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。培育農(nóng)村市場(chǎng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，有重點(diǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，探索建立大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)的結(jié)合。建立健全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是幫助農(nóng)民通過國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。

啟示三：政府做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)和管理后援。政府要組織建立像臺(tái)灣的生產(chǎn)力中心、工業(yè)技術(shù)研究院這樣的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)上的幫助，以減少中小企業(yè)技術(shù)上投資的成本。從臺(tái)灣個(gè)例中我們就能發(fā)現(xiàn)，政府的力量在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中不可忽視，并且應(yīng)該起到重要的扶持作用，包括在融資、拓展外銷市場(chǎng)、人才等方面的支持。

啟示四：積極發(fā)展地方金融，發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)作用。把金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是臺(tái)灣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要做法。目前，如皋發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)的潛力也很大。對(duì)此，應(yīng)借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)作為提升服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快金融開放步伐，支持和引導(dǎo)農(nóng)村金融體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新。（中共如皋市委黨校 許映亮）