第一篇：保護(hù)和開發(fā)寧陜紅色旅游資源的建議與對策

保護(hù)和開發(fā)寧陜紅色旅游資源的建議與對策

作者：沈蘭虎

近幾年，全國各地十分重視紅色旅游資源的開發(fā)和利用，紅色旅游成了一個獨(dú)特旅游品牌。寧陜是“安寧陜西”的重要戰(zhàn)略要地，是陜西省重點(diǎn)革命老區(qū)縣，具有開發(fā)紅色旅游的條件和潛力。

一、寧陜紅色旅游資源現(xiàn)狀

開發(fā)寧陜紅色旅游資源，首先要摸清紅色旅游資源的底子和現(xiàn)狀。經(jīng)黨史部門普查，全縣共有革命遺址遺跡19處，按歷史時期分，土地革命時期14處，抗日戰(zhàn)爭時期2處，解放戰(zhàn)爭時期3處。按類別分，重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址14處。即寧陜土地委員會舊址、紅二十五軍司令部舊址、鄂陜特委兩河會議舊址、鄂豫陜特委及寧佛（周）工委舊址、猴子坪鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、東江口抗日抗捐軍舊址、江口鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會舊址、竹山鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會舊址、小川鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會舊址、黃金鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會舊址、陜南人民抗日第一軍軍部舊址、寧陜四畝地黨支部舊址、四畝地漢南交通站舊址、中共東江口中心縣委舊址。重要?dú)v史事件及人物活動紀(jì)念地1處，即紅軍攻打老城舊址。革命領(lǐng)導(dǎo)人故居1處，即何振亞將軍故居。烈士墓1處，即林口子烈士墓遺址。紀(jì)念設(shè)施2處，即新場鄉(xiāng)紅軍標(biāo)語遺址，張文津、吳祖貽、毛楚雄烈士陵園。以上19處遺址遺跡，除張文津、吳祖貽、毛楚雄烈士陵園（現(xiàn)為省級愛國主義教育基地）保存、開發(fā)和利用較好外，其他遺址均未開發(fā)利用，由于缺乏有效的保護(hù)，均出現(xiàn)不同程度的損毀。從普查結(jié)果看，寧陜縣革命遺址遺跡存在兩方面不足：一是缺乏有較大影響力的革命遺址遺跡。二是這些遺址遺跡大多在西部的蒲河、東部的江口一帶，分布分散，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，且大多不在交通主干道沿線，這給維護(hù)修繕和參觀游覽帶來困難。

造成當(dāng)前遺址現(xiàn)狀的主要因素有兩點(diǎn)：一是由于缺乏科學(xué)有效地保護(hù)利用規(guī)劃。特別是歷經(jīng)“文革”非常時期的破壞和近期的民居改造，一些重要的革命遺址遺跡損毀嚴(yán)重，許多陳列物品遭遺棄或損壞，或散落民間不知去向。有些遺址（如四畝地漢南交通站舊址、鄂豫陜特委及寧佛（周）工委舊址、猴子坪鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址）雖然尚有部分原建筑，但因年久失修，已面目全非；有些（如新場鄉(xiāng)紅軍標(biāo)語遺址、東江口抗日抗捐軍舊址、鄂陜特委兩河會議舊址等）大部分原建筑已不復(fù)存在，僅存原墻基或斷壁殘?jiān)ＶT如上述，如不及時進(jìn)行修復(fù)完善，加以正規(guī)保護(hù)，無論是觀光紀(jì)念意義和教育作用都將無從發(fā)揮，不但不能將紅色旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，也將給黨史和黨建工作造成無法彌補(bǔ)的損失。二是由于沒有把革命遺址遺跡的保護(hù)開發(fā)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，特別是沒有與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。缺乏長期建設(shè)性規(guī)劃和廣泛深入的宣傳動員，導(dǎo)致這些遺址遺跡的保護(hù)修繕工作始終處于個別部門獨(dú)立支撐的局面，其他部門缺少配合，社會各界沒有響應(yīng)，每年有限的經(jīng)費(fèi)不過是杯水車薪，從而普遍陷入嚴(yán)重的資金困境，這是造成大量革命遺址遺跡現(xiàn)狀堪憂的最根本原因，亟待傾力挽救。

二、保護(hù)和開發(fā)寧陜紅色旅游資源的建議

全縣應(yīng)該把黨史工作與縣委中心工作，革命遺址遺跡保護(hù)利用與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來，通過合理運(yùn)用

市場化手段，實(shí)現(xiàn)包括革命遺址遺跡在內(nèi)的黨史資源的全面保護(hù)、充分利用和良好傳承。為此建議：

一是將革命歷史遺址遺跡保護(hù)利用工作納入正盤子。根據(jù)已經(jīng)普查出的革命歷史遺址遺跡的現(xiàn)實(shí)情況，要盡快制定全面、科學(xué)、周密的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，著眼于構(gòu)建“寧陜紅色文化遺產(chǎn)”保護(hù)體系，就各類革命遺址遺跡的維護(hù)修繕，革命文物的收集整理、研究考證，以及周邊環(huán)境、道路交通的規(guī)范整治做出統(tǒng)籌安排。按照“緊急啟動、穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則，爭取用3至5年的時間，使遺址遺跡保護(hù)利用工作初見成效。

二是要普遍建立革命遺址遺跡政府專項(xiàng)保護(hù)制度。要有效整合宣傳、黨史、文物、旅游和民政部門的管理職能，以愛國主義教育基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等方式，加大對各類革命遺址遺跡的行政保護(hù)力度，杜絕各類人為破壞損毀現(xiàn)象的發(fā)生。

三是要區(qū)別革命遺址遺跡的不同情況，針對性地采取保護(hù)利用措施。對于原建筑尚存且有較大教育影響力的革命遺址遺跡，要優(yōu)先進(jìn)行修繕，盡量恢復(fù)原貌，盡快收集、搶救內(nèi)部陳列物品，并建立定期保養(yǎng)制度；著眼強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育功能，有條件的可附屬建立黨史教育場館，逐步打造成愛國主義教育基地。對于原建筑物已不存在的革命遺址遺跡，短期內(nèi)可依托附近學(xué)校、村委會活動室舉辦圖片展覽，進(jìn)行黨史宣傳教育，待資金籌集到位，再行原貌恢復(fù)乃至開發(fā)拓展等工作。

三、保護(hù)和開發(fā)寧陜紅色旅游資源的對策

（一）圍繞一個中心。做好革命遺址保護(hù)和開發(fā)工作，要圍繞一個中心—為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)展紅色旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段之一，是建設(shè)旅游強(qiáng)縣的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在進(jìn)行革命遺址開發(fā)與保護(hù)的過程中，首先考慮是否有利于紅色旅游的發(fā)展。要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，開發(fā)、保護(hù)革命遺址。要把是否有利于紅色旅游發(fā)展這個理念貫穿到對革命遺址開發(fā)保護(hù)的全過程，落實(shí)到開發(fā)保護(hù)的每一個環(huán)節(jié)。

(二)把握兩個結(jié)合，抓住兩個重點(diǎn)。把握兩個結(jié)合：即在著力實(shí)現(xiàn)紅色文化資源向紅色文化資本轉(zhuǎn)變時，一要把紅色文化保護(hù)和開發(fā)與構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來；二要把紅色文化保護(hù)和開發(fā)與寧陜縣豐富的歷史文化遺跡的保護(hù)、開發(fā)結(jié)合起來，這是寧陜縣革命歷史遺址保護(hù)與開發(fā)措施必須考慮的重要因素。抓住兩個重點(diǎn)：革命遺址是不可再生資源，面臨著林地整合、新村建設(shè)等等。這些都與革命遺址保護(hù)與開發(fā)有著密切的關(guān)系。革命遺址和人文歷史資源的破壞已到了非常嚴(yán)峻的地步，全力保護(hù)和合理開發(fā)是當(dāng)務(wù)之急。但是，如果粗放式開發(fā)，會加重革命遺址和人文歷史資源的損失，革命遺址和人文歷史資源的保護(hù)與開發(fā)就成為一對難解的矛盾。應(yīng)該杜絕為保護(hù)而保護(hù)，為開發(fā)而開發(fā)。必須樹立為保護(hù)而開發(fā)的理念。革命遺址是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，必須是通過保護(hù)來開發(fā)的。只有如此，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益才能完全得到統(tǒng)一。因此，抓住開發(fā)與保護(hù)這兩個重點(diǎn)，必須要站在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)。

(三)嚴(yán)格三個程序。普查、規(guī)劃、建設(shè)。目前該縣檔案史志局已經(jīng)對全縣的革命遺址進(jìn)行了全面普查登記，并已上報(bào)省、市業(yè)務(wù)部門

列入全國革命遺址普查成果。但如果不對全縣的革命遺址的保護(hù)與開發(fā)搞一個全面的規(guī)劃，那可能會耗資普查功虧一簣。在規(guī)劃方面建議：一要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要根據(jù)革命遺址的社會效應(yīng)、革命遺址開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)效益來規(guī)劃，該保護(hù)的重在保護(hù)，該開發(fā)的在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)，不做得不償失的事。二要堅(jiān)持梯次推進(jìn)的原則。當(dāng)前，寧陜縣的財(cái)政還很困難，如果全都進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，需要付出大量的資金和精力，可能難以承受。要根據(jù)輕重緩急，制定規(guī)劃，急需保護(hù)的，先要保護(hù)好；條件成熟的，可以開發(fā)的就盡快開發(fā)建設(shè)。三要堅(jiān)持節(jié)約的原則。要把資源的節(jié)約和資金的節(jié)約作為制定規(guī)劃必須考慮的因素。

(四)采取四種方式。一是買。通過對全縣的革命遺址普查登記，了解到大部分革命遺址要么原址已經(jīng)重建了，要么已經(jīng)是私人的財(cái)產(chǎn)。比如: 寧陜土地委員會舊址、紅二十五軍司令部舊址、陜南人民抗日第一軍軍部舊址、鄂陜特委兩河會議舊址、鄂豫陜特委及寧佛（周）工委舊址、猴子坪鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、東江口抗日抗捐軍舊址等，現(xiàn)在都已歸私人所有，對這些遺址，建議采取買的方式收回，然后加以修繕或開發(fā)重建。使其發(fā)揮革命遺址應(yīng)有的作用，讓后世子孫了解這段歷史。二是租。在普查登記中發(fā)現(xiàn)，有極小部分革命遺址，現(xiàn)在已改變做其它用途，這類地方可以修復(fù)后租用，作為參觀革命遺址的一個景點(diǎn)。三是建。目前，該縣的5處革命遺址，絕大多數(shù)已經(jīng)面目全非，一部分沒有留下任何痕跡；一部分雖留下遺跡，但沒有可看的東西，發(fā)揮不了應(yīng)用的作用。比如何振亞故居、新場鄉(xiāng)紅軍標(biāo)語、黃金鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會江口鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會、猴子坪鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址等。鑒于其形

成的歷史背景，其地理位置極佳，建紅色旅游點(diǎn)后能與江口烈士陵園形成一條紅色旅游線路，有必要進(jìn)一步新建完善園內(nèi)設(shè)施，建設(shè)成“寧陜解放烈士紀(jì)念館”，使其成為省、市、縣愛國主義教育重要基地。四是收。在普查登記中發(fā)現(xiàn)，部分革命遺址，現(xiàn)在屬于政府單位所有。如江口中學(xué)、高橋小學(xué)就是中共東江口中心縣委和江口鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會原址，政府可以向上爭取資金擇址另建學(xué)校，恢復(fù)歷史上有影響的文物建筑。在普查登記中發(fā)現(xiàn)，民間還散落著許多有歷史價值，紀(jì)念意義的實(shí)物，可以采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位收集征集的方式，把它們集中起來，以備建館陳列之用。

從長遠(yuǎn)來看，對包括革命遺址遺跡在內(nèi)的各類紅色資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，既可以保證這些紅色資源的存史、育人功能永葆活力，又能充分激發(fā)它們的市場潛質(zhì)，活躍和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。

第二篇：旅游資源開發(fā)和保護(hù)建議

旅游資源開發(fā)和保護(hù)建議

1.開發(fā)指導(dǎo)思想

運(yùn)用原生態(tài)理念，堅(jiān)持“重在保護(hù)，生態(tài)優(yōu)先，合理利用，良性發(fā)展“的原則，嚴(yán)格保護(hù)管理，維護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)性，基本功能和生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存，把濕地公園規(guī)劃建設(shè)成為生態(tài)保護(hù)，科普教育，自然野趣和消閑游覽為主要內(nèi)容的高品質(zhì)濕地公園。

2.開發(fā)步驟

A.對水系因子，植被因子，道路因子，人類活動因子的生態(tài)敏感性進(jìn)行了研究，規(guī)劃生態(tài)核心區(qū)，生態(tài)緩沖區(qū)，濕地游覽區(qū)，管理服務(wù)區(qū)。

B.對現(xiàn)有的農(nóng)舍采取保留整治，搬遷，改變使用性質(zhì)等方式進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)農(nóng)耕本色，因地制宜進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇迩f整治，建設(shè)具有民族和地域特色的居民。

C.規(guī)定河道藍(lán)線及保護(hù)綠線，對現(xiàn)有的河堤進(jìn)行改造，建設(shè)體現(xiàn)生態(tài)特色的步道。

D.加強(qiáng)公園兩側(cè)的綠化工作，建設(shè)一批登山步道，供市民登山健身，休閑娛樂。

E.對公園交通，給排水，服務(wù)用房等提出規(guī)劃措施。

3.保障措施

a.制止燒烤等污染空氣的活動在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

b.做好污水排放處理，以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)為主，盡可能減少人類活動，燕飛控制面源污染，實(shí)行截污溝工程，把污染切斷在上游綜合治理。

c．公園內(nèi)不得任意性建設(shè)宿舍，餐飲等設(shè)施，避免破壞生態(tài)環(huán)境。

d.增加停車場，并認(rèn)真研究人流，車流，避免交通擁擠和事故。

e.添置垃圾桶，公園座椅和移動式環(huán)保公廁，為游客提供方便。

f.加強(qiáng)對公園管理工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，以便能更好地管理和保護(hù)公園。

g.加大對游客和周邊居民的環(huán)境保護(hù)宣揚(yáng)，保護(hù)旅游資源，嚴(yán)厲處罰游客亂扔垃圾，破壞公園內(nèi)生物等不文明行為。

第三篇：當(dāng)前紅色旅游資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀及面臨的問題與建議

當(dāng)前紅色旅游資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀及面臨的問題與建議

一、紅色旅游發(fā)展情況

**是**革命根據(jù)地的中心，是**精神的重要發(fā)源地和傳承地。革命戰(zhàn)爭年代，支前模范**六姐妹名揚(yáng)全國，孟良崮戰(zhàn)役舉世聞名；社會主義建設(shè)時期，三線軍工、知青下鄉(xiāng)、水利移民，**人民戰(zhàn)天斗地，留有眾多遺跡，紅色文化資源遍布**。多年來，**縣委、縣政府以弘揚(yáng)愛國主義精神為基調(diào)，以紅色遺跡為核心，大力發(fā)展紅色旅游，傳承紅色基因，紅色已成為**的一張亮麗名片，紅色旅游成為**新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

近年來，我縣堅(jiān)持以**精神為根，以紅色文化為魂，把握機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，先后建設(shè)了孟良崮（4A）、岱崮地貌中國軍工文化園

(4A)、**六姐妹（3A）、大崮保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館（2A）、石龍灣濕地公園（2A）等紅色旅游景區(qū)，成功打造了“紅動中國、崮秀天下、世外桃源”縣域旅游形象品牌，走出了一條具有**特色的紅色旅游發(fā)展新路子。紅色旅游已成為**旅游發(fā)展的一面重要旗幟。以孟良崮、岱崮地貌和**六姐妹為代表的**紅色旅游被評為“全國**紅色教育旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，區(qū)域品牌價值達(dá)到130.5億元，品牌潛在價值298億元。

二、存在問題

近年來，我縣的紅色旅游得到了一定發(fā)展，在全市紅色旅游中處于領(lǐng)先地位，但與周邊縣區(qū)特別是沂南紅色旅游的快速發(fā)展和在全國的知名度相比，仍存在許多問題。

一是知名度還不大。孟良崮戰(zhàn)役作為紅色旅游資源，在省內(nèi)、國內(nèi)甚至世界均有一定知名度，但它是作為著名戰(zhàn)例舉世聞名的，由于宣傳力度不夠大，加上旅游資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，旅游檔次和品位還不高，知名度還不夠大。

二是體制機(jī)制需進(jìn)一步理順，開發(fā)建設(shè)力度不大。內(nèi)部管理方面，孟良崮旅游區(qū)現(xiàn)有孟良崮陵園管委會、黨教辦、孟良崮旅游開發(fā)公司等多個單位管理使用，在開發(fā)、投入、建設(shè)、宣傳、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不清問題。外部表現(xiàn)方面，近年來投入不足，缺乏旅游新業(yè)態(tài)，游客參與度不高，坐等游客缺乏宣傳，尚未形成完整的孟良崮紅色旅游開發(fā)格局，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。紅色旅游是**旅游的重要內(nèi)容，近年來我縣雖然做了一些點(diǎn)上的規(guī)劃，但是缺少統(tǒng)一的紅色旅游形象品牌、紅色旅游線路和紅色旅游產(chǎn)品，在展示內(nèi)容上存在雷同現(xiàn)象。

四是紅色“旅游+”的文章做得不夠。紅色是**的一張亮麗名片，紅色旅游+綠色+生態(tài)+休閑+養(yǎng)生是**旅游發(fā)展的重點(diǎn)，只有做好紅色旅游+的文章，才能更好地帶動**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是缺乏有影響力的強(qiáng)勢產(chǎn)品。我縣雖有孟良崮、軍工文化園、**六姐妹等具有高價值的旅游資源，但還未能開發(fā)出高檔次的系列產(chǎn)品，紅色旅游業(yè)仍停留在以革命傳統(tǒng)教育為主的發(fā)展初級階段，缺乏鮮明的旅游總體形象，旅游收入中門票收入比例高，致使旅游產(chǎn)業(yè)附加值偏低。

六是資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。由于縣里地方財(cái)力有限，近期很難拿出資金搞紅色旅游景區(qū)建設(shè)開發(fā)，很大程度上也制約了紅色旅游業(yè)發(fā)展。

三、對策和建議

一是編制統(tǒng)一的紅色旅游規(guī)劃。聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制全縣紅色旅游總體規(guī)劃，整合全縣紅色資源，形成統(tǒng)一的紅色旅游形象品牌、紅色旅游線路和紅色旅游產(chǎn)品，在展示內(nèi)容和形式上避免雷同現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)政策扶持。建議各級政府在政策、資金等方面對我縣紅色資源開發(fā)給予傾斜，完善紅色旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使紅色旅游業(yè)逐步做大做強(qiáng)。

2019年7月19日

第四篇：淺談中國旅游資源開發(fā)與保護(hù)

淺談中國旅游資源 開發(fā)與保護(hù)

旅游資源(Tourist Resources),又稱作“旅游吸引(因素)”(Tourist Attraction),即能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機(jī)并實(shí)施旅游行為的事物與因素。它們能夠被旅游業(yè)開發(fā)利用,并且在通常情況下能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

旅游資源既包括具象的,例如風(fēng)景名勝、文物古跡、主題公園、自然或人文特殊景觀、節(jié)慶活動、會展、娛樂中心、會議中心、購物場所、某些特殊勞務(wù)等,也包括抽象的,例如社會風(fēng)氣、文明程度等；更有綜合的

人類旅游活動的歷史極其久遠(yuǎn)。從生產(chǎn)水平提高到產(chǎn)品除了維持生存需要之外有了剩余的時候,一部分人便開始了對精神生活的追求,也便開始了旅游活動。一般將此時期的旅游稱為“旅行”,以區(qū)別于現(xiàn)代的旅游。人們主要是對自然山水、文物古跡的游覽和對社會風(fēng)情的考察,也涉及歌舞、雜技、動植物等。當(dāng)時較多的是從屬于政治、軍事、商業(yè)、文化、宗教等活動,這些可以從《莊子》、《山海經(jīng)》、《論語》、《詩經(jīng)》、《穆天子傳》、《史記》、《戰(zhàn)國策》等中國古代文獻(xiàn)中得到大量有關(guān)信息。

自從1841年英國人托馬斯·庫克開創(chuàng)了近代旅游業(yè)之后,由于旅游日益成為大眾生活中的一部分,而人們的興趣是多層面的；由于旅游業(yè)競爭的激烈,迫使旅游業(yè)經(jīng)營者必須想方設(shè)法來迎合旅游者的需要,不斷創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目；由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和資金的積累與集中,使得一些新穎的創(chuàng)意能夠得以實(shí)現(xiàn)。這在現(xiàn)代人造景觀建設(shè)中尤其突出,所以旅游資源的內(nèi)容日益豐富。旅游活動也從一般的游覽觀光到尋求親身體驗(yàn)、感受刺激、增長知識、度假療養(yǎng)、休閑,所以原先看來很平常的事物或原本是科研、文教和生產(chǎn)的單位,現(xiàn)在也頗受旅游者的青睞,不僅自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)土民情,而且生產(chǎn)和商業(yè)場所、文教單位、科研基地、電視塔以及文化名人、長壽者等,也常有旅游者光顧,乃至地震、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭、監(jiān)獄等社會現(xiàn)象,也都已被利用來發(fā)展旅游業(yè)。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明也是一種不可忽視的旅游資源,這不僅因?yàn)槲拿靼l(fā)達(dá)的國家和地區(qū)自然科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),并因此能夠創(chuàng)建許多新奇的、高科技的旅游項(xiàng)目以吸引游人。這種文明本身就是一種極大的旅游吸引力,特別是吸引那些希望了解其成功途徑、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的人們前往考察。旅游資源的范疇,隨著時代的推移和旅游需求的多樣化而逐漸擴(kuò)展。

總之,現(xiàn)代已經(jīng)很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對不可能被用作旅游資源了,而且絕大部分原來都是其他產(chǎn)業(yè)的資源或產(chǎn)品。

首先必須確定分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不同,其分類結(jié)果必將大相徑庭。人們可以從旅游資源產(chǎn)生的原因和歷史、是否可以再生、利用方式、賦存狀況等各種角度來對其進(jìn)行分類。

較為普遍的是從其產(chǎn)生原因或稱為屬性的角度,將其分為自然旅游資源與人文旅游資源兩大類。

自然旅游資源主要與各地自然條件相關(guān)。各地的自然條件與地球的形成、地殼的變化、大氣環(huán)流等有直接關(guān)系,也與其地理區(qū)位有關(guān)。它們決定了山地的高度及走向、巖石的性質(zhì)及風(fēng)化程度,河流的水量及其季節(jié)變化,氣候條件和動植物品種等,故自然旅游資源具有明顯的地帶性。某些自然旅游資源還具有垂直分布特征,以動植物最為明顯。各種自然因素之間會相互作用,因而某些自然旅游資源的分布互為條件,例如巖石性質(zhì)與泉水的出露及水質(zhì),海拔高度、氣候條件與生物群落,流水切割與峽谷等。

人文旅游資源主要與人類歷史有關(guān)。文物古跡多分布在人類文明發(fā)展較早、人類活動較頻繁的地區(qū)；而現(xiàn)代城市、游樂項(xiàng)目多分布于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)；至于少數(shù)民族風(fēng)情則多分布于遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心的邊遠(yuǎn)地區(qū),因?yàn)闅v史上少數(shù)民族多因曾受到壓迫和排擠而不得不逃避到偏遠(yuǎn)、荒蕪地區(qū)以求生存。如今那些地區(qū)也較少受到外來文化的干擾,獨(dú)特的民族風(fēng)情得以較好地保持下來。另一方面,人文旅游資源必須以自然條件為基礎(chǔ),在許多方面表現(xiàn)出自然因素的影響。即以建筑而言,氣候濕熱地區(qū)的建筑物較輕盈單薄,寒冷地區(qū)則較厚重,房頂?shù)钠露扰c雨量有直接關(guān)系。

旅游開發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為,即運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)資源,特別是智力資源,以使旅游資源由資源優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的過程。其中,資源和市場是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是先決條件,正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境、同旅游資源保護(hù)的關(guān)系是前提。但是人們越來越認(rèn)識到智力的重要性,因?yàn)橹挥歇?dú)具匠心的規(guī)劃開發(fā)才可以創(chuàng)造出出類拔萃的旅游項(xiàng)目。唯此才能保證其在劇烈的競爭中具有優(yōu)勢。

受自然條件和歷史因素影響,旅游資源的分布和開發(fā)條件并不平衡。有的地方原本缺乏價值高的旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)便創(chuàng)造旅游資源。有的地方雖有旅游資源,卻“藏在深山人未識”,或雖明知其存在而因不具備某些條件無法被旅游者利用,只有經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)才能產(chǎn)生具有足夠旅游吸引力的旅游點(diǎn),有些旅游資源已經(jīng)在利用,為了提高其效益還應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)力度。

所以,旅游開發(fā)包括三重內(nèi)涵：一是從無到有,創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目；二是使尚未被利用的旅游資源變得能夠?yàn)槁糜握咚?并產(chǎn)生效益；三是使已被利用的旅游資源進(jìn)一步深入開發(fā),增加其開發(fā)利用的深度和廣度,以提高其效益。

旅游業(yè)是否能夠順利、持續(xù)地發(fā)展,在很大程度上也取決于環(huán)境狀況。故幾乎在世界上提出全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題的同時,也就提出了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

為了旅游持續(xù)、健康地發(fā)展,并充分發(fā)揮旅游的積極影響和抑制消極影響,專家們開始提出“旅游生存戰(zhàn)略”的命題。1995年4月,聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等,在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”。包括中國在內(nèi)的75個國家和地區(qū)的代表出席了會議。會議通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計(jì)劃》。《憲章》指出,旅游具有兩重性,一方面能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,另一方面也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失。而旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源是有限的,故要求改善環(huán)境質(zhì)量的呼聲越來越高。《憲章》呼吁國際社會各政府當(dāng)局與人士,接受其提出的目標(biāo)和原則。主要有：旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會道德規(guī)范；旅游要與自然、文化和人類生存成為一個整體,保持旅游地原有的平衡的關(guān)系；在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略過程中,要充分認(rèn)識當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣和社會活動,注意維護(hù)地方特色、文化和旅游勝地,尤其在發(fā)展中國家更是如此。

旅游可持續(xù)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇，但目前我國旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問題的解決依賴于科學(xué)的規(guī)劃與管理，依賴于健全的機(jī)制，依賴于完善的法律法規(guī)體系，依賴于全體公民的共同行動，依賴于科學(xué)技術(shù)的大力支持。我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠(yuǎn)，但前途無限光明，只要全國上下共同努力，我國旅游業(yè)必將更加欣欣向榮，蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)：

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劉麗梅.旅游企業(yè)環(huán)境意識的調(diào)查研究.世界地理研究,2008, 17(2): 166-174

第五篇：旅游資源開發(fā)與保護(hù)思考

旅游管理（1）班

3100511139

么雪玲

旅游資源保護(hù)與開發(fā)的思考

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，但隨著旅游資源的大規(guī)模開發(fā)隨之而來的就是開發(fā)帶來的問題，有的對旅游資源的保護(hù)性差，導(dǎo)致了旅游資源的破壞，從而失去了其原有的價值。

在旅游活動給景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時也要注重對其的保護(hù)，應(yīng)該處理好旅游資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)開的過程中，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，把對旅游資源的破壞降到最小限度之內(nèi)。在開發(fā)與保護(hù)發(fā)生沖突時，應(yīng)以保護(hù)優(yōu)先，避免損害長期利益。

對旅游資源避免大規(guī)模的盲目開發(fā)建設(shè)，充分考慮到影響其資源保護(hù)的各種因素，實(shí)行整體保護(hù)，并合理對其再利用。

在一些著名的山地旅游中，開發(fā)商過分的注重對其交通的開發(fā)，如索道、水泥道等，這雖然為游客上下山提供了便利，但這樣卻失去了爬山最原始的樂趣，無法體驗(yàn)?zāi)欠N跋山涉水的地感覺，也對山體造成了一些破壞，我認(rèn)為這樣的開發(fā)應(yīng)適當(dāng)，能滿足游客的基本需求即可。

在旅游景區(qū)的商店、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)該因地制宜，適可而止，像那些土特產(chǎn)品店、文物古玩店等就不是多多益善，應(yīng)該設(shè)在景區(qū)外交通集散地或住宿區(qū)，使景區(qū)更像是景區(qū)而不是大型露天商場。

在對一些人文景觀的開發(fā)時，應(yīng)該注重其內(nèi)在價值的開發(fā)，這樣對旅游資源的價值是高層次利用。對文物的修復(fù)，要建立在不改變其原狀的前提下。還有就是對一些世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)區(qū)的旅游資源應(yīng)該是保護(hù)多于開發(fā)。

對旅游吸引物進(jìn)行的修繕、恢復(fù)、擴(kuò)建與美化，應(yīng)該尊重自然和歷史，以保持景觀的真實(shí)性、完整性為原則，并不是越多越大越高越時尚越好。原始美、殘缺美、蒼涼美是自然歷史文化內(nèi)涵的美，因其難得見與無法復(fù)制顯得更為可貴。

現(xiàn)在知名的景點(diǎn)越來越多，隨著經(jīng)濟(jì)條件的提高，景區(qū)內(nèi)的高檔設(shè)施越來越多，這類設(shè)施的建設(shè)越多對景區(qū)的破壞就越大，其實(shí)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施不必要多豪華，能滿足游客的基本需求，符合景區(qū)的整個審美、低碳、環(huán)保就行。

旅游資源的開發(fā)要以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向而不是以市場為導(dǎo)向，要以保護(hù)為前提。在一些旅游資源的開發(fā)時也要加強(qiáng)管理，對開發(fā)中違反法規(guī)的應(yīng)該予以處罰。對于公眾，應(yīng)該加強(qiáng)對公眾的教育，使人們提高對資源的保護(hù)意識和自覺性，倡導(dǎo)健康文明消費(fèi)，開展生態(tài)旅游，降低旅游區(qū)內(nèi)的高檔消費(fèi)需求，從而抑制開發(fā)商開發(fā)高檔設(shè)施，更好的保護(hù)資源。

景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)要加強(qiáng)對工作人員的管理，健全景區(qū)內(nèi)的一些制度，還要嚴(yán)格控制旅游接待量，避免超承載量對景區(qū)資源造成損耗。

總之，要平衡旅游資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。