第一篇:郵票的貼法代表不同的深意
郵票的貼法代表不同的深意.也許現在的人們早就忘了書信在那個年代的意義了,如今是信息的時代,人們都是通過網絡就能表達心中的感情了,根本不需要鴻雁傳書,所以更不需要郵票這類玩意兒了。可在那個年代貼郵票卻有它對親人,朋友非凡的意義。無字情書,就是沒有信紙,或寄出一張空白的精美信箋,若有暗香浮動,則更添情趣,一切盡在不言中。而郵票更適合做無字情書。由于郵票貼法與位置的不同,分別向對方訴說不同的心聲,這樣“明顯的暗示”,內向木訥的男生或含羞帶怯的女生可能最愛,千言萬語不用啟齒,就讓彼此把意境升華到無聲勝有聲的天地中。今天在這里把它們重新寫出來和大家分享一下。
1.郵票的上端向下,表示:“我很愛你,但卻不敢向你傾訴衷情。”
2.郵票向右傾斜表示:“我決不再生你的氣了。'
3.郵票向左傾斜表示:”實在抱歉,我不能接受你的愛,請你原諒我吧!”
4.郵票上端向右表示:“我的嫉妒心很強,失去你我會擔驚受怕。''
5.郵票的上端向左表示:“我盼望你再次光臨。我的小天使''
6.兩張對貼表示:“看到你與別人嬉鬧,我簡直要發瘋,你應該多體諒我。''
7.兩張郵票傾斜對貼表示:“我只想單獨和你在一起。”
8.兩張郵票連著貼(并貼)在一起表示:“你好棒(英俊,漂亮),能和你做朋友,我以你為榮”
9.兩張郵票傾斜貼在信封的上端表示:“我們可以向前再走一步嗎?”
10.三張郵票貼在一起中間的一張表示:“你真的愛我嗎?我等待你的回音。”
11.三張郵票貼成三角,表示:我不愿再陷在這三角戀愛的旋渦里。
12.三張正貼并排:你愛我嗎?請告訴我。
13.三張倒貼并排:我愛死你了,結婚好嗎?
第二篇:代表法講稿
《代表法》講稿
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》簡稱《代表法》,于1992年4月3 日經第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過并頒布實施,2010年10月,十一屆全國人大常委會第十七次會議對代表法進行了修改。修改后的《代表法》新增、完善、細化了一些規定,為完善人大制度,充分發揮代表作用提供了保障。《代表法》是一部保證各級人民代表大會代表,依法行使代表職權,履行代表義務,發揮代表作用的基本法。同時,《代表法》也為各級人大常委會做好代表工作、保障代表執行代表職務提供了法律依據。
《代表法》共六章,52條。第一章 總則
第一條 【立法宗旨和依據】
第二條 【代表的產生、性質、地位和作用】 第三條 【代表的權利】 7項 第四條 【代表的義務】 7項 第五條 【代表執行職務】 第六條 【代表接受監督】
這一章共六條,除了第一條講的是代表法的立法目的與依據,其他五條都是關于人大代表。
這一章我認為主要理解以下幾個問題:
1、我國人大代表制度有哪些特點? 根據憲法和法律的規定,我國現行的人大代表制度概括地說,主要具有如下特點:
(1)各級人大代表都是依法選舉產生的。人大代表不只是一種榮譽,更是一種法定職務,承擔著憲法和法律賦予的重大職責。人大代表的法律地位是平等的。
我國目前采用的選舉方式有兩種:一是直接選舉。縣、鄉鎮人大代表由選民直接選舉產生;二是間接選舉。全國、省、市三級人大代表分別由下一級人民代表大會選舉產生。(換屆時采用差額選舉、屆中補選時采用等額選舉)。
(2)人大代表實行任期制,全國、省、市、縣、鄉鎮人大代表都是五年任期。濟陽縣各級人大代表:省十二屆人大代表3名;市十五屆人大代表35名;縣十七屆人大代表名額為228名,實選226名;鎮級人大代表623名,實選617名。
(3)人大代表不脫離各自的生產和工作,實行兼職制;
(4)集體行使國家權力。人民群眾把自己的權力委托給了人大代表,這些受人民群眾委托的人大代表集合在一起組成了權力機關,并集體行使國家權力。
目前,縣級以上人大代表要選舉人大常委會,常委會作為代表大會閉會期間的常設機構,集體行使權力,也就是通常說的“集體有權,個人無權”。
2、關于代表執行職務的幾個問題 一要處理好參加代表大會與開展閉會期間活動的關系
代表要認真參加本級人大會議,依法行使代表職權。而閉會期間的活動是參加會議工作的準備和基礎,又是會議的繼續和延伸。活動和工作是兩個互相聯系的階段。
二要處理好行使權利和履行義務的關系。
人大代表享有一定的權利,同時承擔一定義務,這些權利和義務都是法定的,不是個人賦予的,也不能被任何人剝奪、被割裂。
三要處理好集體行使權利和發揮代表個人作用的關系。
人大代表是國家權力機關的組成人員,用形象的話來說,是人民代表大會的組織細胞,每個細胞充滿活力,代表大會才會有生機、有活力。
3、人大代表接受誰的監督?
具體地講,由選民直接選舉的縣、鄉人大代表由選舉他的選區的選民來監督,由選舉單位間接選舉產生的人大代表由選出他的選舉單位來監督。
組織開展的縣、鎮人大代表向選民述職工作就是一種人大代表接受人民群眾監督的形式。
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作 第七條 【代表出席本級人民代表大會會議】 第八條 【代表審議各項議案和報告】 第九條 【代表提出和撤回議案】 第十條 【全國人大代表提出憲法修正案】
第十一條 【代表參加本級人民代表大會的各項選舉】 第十二條 【代表參加決定和表決通過有關人選】 第十三條 【代表提出詢問】 第十四條 【代表提出質詢案】 第十五條 【代表提出罷免案】
第十六條 【代表提議組織關于特定問題的調查委員會】 第十七條 【代表參加本級人大表決】
第十八條 【代表在會議期問提出建議、批評和意見】 本章共12條,從第7條到第18條,是很重要的一章。
我們需要著重了解人大代表在會議期間有哪些主要職權? 歸納起來,大致有十二項:
1、出席本級人民代表大會會議權。
2、表決權。參加本級人民代表大會各項表決。
3、審議權。審議列入大會議程的各項議案和報告。
4、詢問權。在審議列入大會議程的各項議案和報告時,對不清楚的問題,可以向有關國家機關提出詢問。有關國家機關的負責人應當根據人大代表的要求,親自向提問的人大代表作出回答,或者也可以派專門負責有關議案或報告的具體負責人員來回答人大代表的提問。
5、提出建議、批評和意見權。任何一位人大代表都可以向本級人民代表大會或本級人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關機關、組織必須研究處理并負責答復。有關機關、組織答復人大代表提出的建議、批評和意見,均是受法定期限約束的,不得無限期拖延,人大常委會辦事機構要嚴格依法督促。
6、依法提出組織特定問題的調查委員會的職權。指的是縣級以上的各級人民代表大會代表。
7、有列席有關會議的職權。人大代表列席有關會議,可以分為應邀列席和直接列席兩種形式。指的是縣級以上的各級人民代表大會代表。
以上職權只需人大代表一人而不需其他人大代表附議即可行使的人大代表職權。
下面要說的人大代表的職權是需由人大代表至少一人領銜,一定數量的人附議方可行使的人大代表職權,主要包括:
8、提出議案權。向大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。根據有關法律規定,縣級以上地方各級人大代表領銜必須有十位以上本級人大代表附議,一位鄉級人大代表領銜必須有五位以上本級人大代表附議,方可提出議案。否則,人大代表提出的議案還是不能成立。政協委員提出的稱為“提案”
9、質詢權。可以依法向大會提出對人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質詢案。按照代表法和地方組織法的規定,任何一位地方各級人大代表領銜,九位以上其他本級人大代表附議,方可提出質詢案。否則,人大代表提出的質詢案不能成立。
10、罷免權。可以依法提出對本級國家機關組成人員的罷免案并對其投票表決。
11、選舉權。參加本級人民代表大會的各項選舉。
12、提出有關職務候選人的職權。按照代表法第十一條并結合其他有關法律的規定,省、自治區、直轄市的任何一位人大代表領銜,二十九位以上人大代表附議;縣級的任何一位人大代表領銜,九位以上人大代表附 議,可以提出本級人大常委會組成人員,人民政府領導人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人。
鄉鎮級一位人大代表領銜,九位以上的人大代表附議,可以提出本級本級人民代表大會主席、副主席、人民政府領導人員的候選人。
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動 第十九條 【代表閉會期間活動的組織主體】 第二十條 【代表閉會期間的活動形式】 第二十一條 【代表小組】 第二十二條 【代表視察】 第二十三條 【代表專題調研】
第二十四條 【代表視察、調研報告的處理】 第二十五條 【代表提議臨時召集本級人大會議】
第二十六條 【代表列席本級人大有關會議和參加常委會有關活動】 第二十七條 【代表列席原選舉單位人大及其常委會會議】 第二十八條 【代表在閉會期間參加關于特定問題的調查委員會】 第二十九條 【代表在閉會期間提出建議、批評和意見】 第三十條 【鄉鎮級人大代表在閉會期間的活動】
本章共12條 從第19條至第30條 需要我們搞清以下幾個問題:
1、各級人大代表閉會期間的代表活動由誰來組織?(第19條)根據代表法規定,縣以上各級人大代表的活動由本級人大常委會組織。地方各級人大常委會受上一級人大常委會委托,可以組織本級人大代表大會選舉產生的上一級人大代表開展閉會期間的活動。
鄉鎮人大代表的代表活動由鄉鎮人大主席、副主席組織。
2、當前人大代表在閉會期間的代表活動有哪些形式?(第20條至24條)
其活動方式主要有:以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。濟陽:1個省代表組、2個市代表組、21個縣代表組。
近年來濟陽縣開展的代表工作:
一是組織開展代表法學習宣傳活動,營造良好的社會氛圍。每年4月份,縣人大常委會下發關于紀念代表法活動安排意見,開展代表法學習宣傳活動。在新濟陽報開辟宣傳專欄,宣傳人民代表大會制度基本知識和代表法的內容、意義。在縣電視臺開設人大代表風采專欄,宣傳我縣各級人大代表的履職事跡
二是組織代表開展學習視察活動,增強代表的履職熱情。每年年初,指導各代表小組制定全年活動計劃。按照市人大常委會的工作安排,一年內組織省市代表小組開展集中學習視察活動4次。
三是建章立制,促進代表履職的積極性。為切實做好代表工作,縣人大常委會每屆屆初制定《代表小組閉會期間活動制度》、《開展評選先進人大代表小組和優秀人大代表活動的意見》、《開展評選代表建議承辦先進單位和先進工作者活動的安排意見》等文件,進一步規范了代表工作的開展,促進了代表履職的積極性。
四是深入開展 “建設幸福美好新濟陽、人大代表做模范”主題活 動。活動內容主要包括:
1、樹立人大代表良好形象。
2、立足本職多做貢獻。
3、密切與選民和人民群眾的聯系。
五是指導各代表組建好代表活動室
按照市人大常委會的有關會議精神和具體要求,指導兩個代表組、各鎮(街道)人大建立代表活動室,為人大代表在閉會期間開展代表活動提供了平臺。
六是認真做好代表議案建議的辦理工作
在代表議案建議辦理過程中,嚴格落實了“三項制度”。
1、責任制。縣政府確定由縣長負總責,常務副縣長具體分管,分管縣長協調督辦。議案由縣長簽批辦理意見、建議由各位分管副縣長簽批辦理意見。各承辦單位明確分工,責任到人,由專門人員具體辦理。
2、督辦制。人代會結束后,對代表們提出的議案、建議進行梳理歸納,將議案建議內容、承辦單位在新濟陽報上進行刊登,接受群眾監督。縣人大常委會每年專門聽取縣政府關于代表議案建議辦理情況的匯報,并且分管主任帶領人事代表室、縣政府辦公室有關人員對代表議案建議的辦理情況進行調研,對辦理進程實地查看,促進了議案建議辦理工作的開展。
3、回訪制。加強承辦單位和代表之間的溝通聯系,實行定期回訪,及時處理辦理過程中遇到的各種困難和問題,及時了解代表的意見,保證辦理工作的順利開展。
第四章 代表執行職務的保障
第三十一條 【代表言論免責權】
第三十二條 【代表人身自由特殊法律保護】 第三十三條 【代表執行職務的時間保障】 第三十四條 【代表執行職務的物質保障】 第三十五條 【代表活動的經費保障】
第三十六條 【人大常委會與本級人大代表保持聯系】 第三十七條 【代表執行職務的組織保障】 第三十八條 【代表知情知政的保障】 第三十九條 【代表參加履職學習】 第四十條 【代表服務機構】 第四十一條 【制發代表證】
第四十二條 【代表建議、批評和意見的辦理】
第四十三條 【對少數民族代表執行職務給予幫助和照顧】 第四十四條 【妨礙代表執行代表職務的法律責任】
本章共14條,從第31條至第44條。
學習本章要掌握《代表法》為人大代表執行代表職務提供了哪些保障?
1、政治保障(又稱司法保障)
指為保障人大代表行使職權不受干預而享有的司法程序上的特殊權利,主要表現為:
(1)言論免究權(第31條)。這是指代表在人民代表大會及其常務委員會各種會議上的發言和表決不受法律追究。要求一方面要消除顧慮,敢于秉公直言,闡明自己的觀點和主張;另一方面又要注意發言的準確性,不要隨意發表不負責的言論。
(2)人身特別保護權(第32條)
當然,人大代表也應受國家法律的約束,人大代表違犯國家法律也同樣要依法追究,不能因為是人大代表就應該比公民特殊此,不能使確有犯 罪的人大代表逃避法律制裁。
(3)行政手段維護權和刑事措施保障權(第44條)
2、時間保障(第33條)
目前,我國的代表大多數是兼職的,這就有一個保障代表從事代表工作和代表活動的時間問題。從實際情況看,會議期間,一般不存在時間保障問題。閉會期間問題則較為突出。
3、物質保障(第34條)
由于我國實行的是單薪制,人大代表的經濟來源是其本職工作,而不是代表職務。這就存在一個工資待遇和補貼的問題。
4、經費保障(第35條)
中央9號文件規定,要逐步增加代表在閉會期間的活動經費,并將人大代表活動經費納入本級財政預算,以保證開展活動的需要,代表活動經費應專款專用,嚴格管理。
5、組織保障(第37條至41條)
《代表法》規定要加強各級人大常委會同本級人大代表的聯系,這是做好人大及其常委會工作的基礎,也是發揮代表作用,使之更好地履行憲法、法律賦予的職權的重要保證。
第五章 對代表的監督
第四十五條 【代表主動接受監督的方式】
第四十六條 【正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系】 第四十七條 【罷免代表】
第四十八條 【暫時停止執行代表職務】 第四十九條 【代表資格終止的情形】 第五十條 【代表資格終止的程序】 本章共6條,從第45條至第50條
一、人大代表的辭職、監督和罷免
1、代表辭職,指的是代表在任職期間自愿申請終止自己代表職務的行為,在代表任期內有幾種原因,可能導致代表辭去職務,如工作調動、因身體原因不能履職或由于違法、失職、引咎辭職等。
自2003年實行縣級人大代表辭職制度以來,共有65名縣人大代表辭去代表職務。
2、對人大代表的監督。人民有權監督自己選出的代表,是社會主義選舉制度的一項重要原則,每位人大代表都要深刻理解自己權利的來源,自覺接受人民監督,監督的形式可采取聽取代表的工作匯報,向代表提出批評、意見等。
3、對人大代表的罷免。一般說來只要代表失去了選民或選舉單位的信任,就可以罷免,既可以是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職,也可以是代表未能很好地履行職責。由于罷免代表是最嚴厲的監督手段,法律規定了相對嚴格的程序(一般很慎重)。
二、什么情況下,暫停代表執行代表職務(第48條)
三、什么情況下,代表資格終止(第49條)
7種情況
第六章 附則 第五十一條 【省級人大及其常委會可制定實施方法】
第五十二條 【施行時間】
本章共2條 從51條至52條 第51條主要說的是制定實施辦法。第52條說的是施行時間。
第三篇:電線顏色代表不同含義
電線顏色
1、黑色
裝置和設備的內部布線。2、棕色
直流電路的正極。3、紅色
三相電路和C相;
半導體三極管的集電極;
半導體二極管、整流二極管或可控硅管的陰極。
4、黃色
三相電路的A相;
半導體三極管的基極;
可控硅管和雙向可控硅管的控制極。
5、綠色
三相電路的B相。
6、藍色
直流電路的負極;
半導體三極管的發射極;
半導體二極管、整流二極管或可控硅管的陽極。
7、淡藍色
三相電路的零線或中性線; 直流電路的接地中線。
8、白色
雙向可控硅管的主電極; 無指定用色的半導體電路。
9、黃和綠雙色(每種色寬約15~100毫米交替貼接)安全用的接地線。10、紅、黑色并行
用雙芯導線或雙根絞線連接的交流電路。紅黃綠……各種顏色電線都代表什么?
依電路選擇導線顏色時
1、交流三相電路的 A相:黃色; B相:綠色; C相:紅色;
零線或中性線:淡藍色;
安全用的接地線:黃和綠雙色。
2、用雙芯導線或雙根絞線連接的交流電路: 紅黑色并行。
3、直流電路: 正極:棕色; 負極:藍色;
接地中線:淡藍色。
4、半導體電路的半導體三極管的集電極:紅色;基極: 黃色;發射極:藍色。半導體二極管和整流二極管的陽極:藍色; 陰極:紅色。
可控硅管的陽極:藍色; 控制極:黃色; 陰極:紅色。
雙向可控硅管的控制極:黃色; 主電極:白色。
5、整個裝置及設備的內部布線一般推薦:黑色;半導體電路:白色;有混淆時:容許選指定用色外的其它顏色(如:橙、紫、灰、綠藍、玫瑰紅等)。
6、具體標色時,在一根導線上,如遇有兩種或兩種以上的可標色,視該電路的特定情況,依電路中需要表示的某種含義進行定色。
第四篇:學習代表法提綱
如何依法履行代表職務(提綱)
——學習《代表法》體會
一、人大代表的性質和地位
人大代表是國家權力機關的組成人員,是一項職務,是通過選民直接投票或下一級人民代表大會間接選舉產生的。
全國、省、市、縣、鎮五級人大代表共2623183人,其中:全國代表2980人,省級代表20222人,市級代表121993人,縣級代表596508人,鄉鎮代表1881480人。
代表法是各級人大代表依法履職的依據。它規定了人大代表的權力和義務。
二、人大代表的權利和義務
(一)權利
1、自由表達意志的權利。
代表法第31條規定:“代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。”這樣規定,有利于代表講真話、講實話,忠實地表達廣大人民群眾的心聲,有利于反映民意,集中民智。
2、保障人身自由的權利。
代表法第32條規定:“縣級以上的各級人民代表大會代表,非經本級人民代表大會主席團許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經本級人民代表大會常務委員會許可,不受 逮捕或者刑事審判。”“對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施,應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。”
當然,這不并意味人大代表有超越法律之外的特權。法律只保護人大代表依法履行職務,不是保護人大代表違法亂紀。
3.獲得履行代表職務的時間和物質保障的權利。一是“代表在本級人民代表大會閉會期間,參加由本級人民代表大會或者其常務委員會安排的代表活動,代表所在單位必須給予時間保障。”(第33條)
二是“代表按照代表法第33條的規定執行代表職務,其所在單位按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。(第34條)”三是無固定工資收入的代表執行代表職務,根據實際情況由本級財政給予適當補貼。(第34條)
4.獲得人大常委會及其辦事機構為人大代表執行職務提供服務和保障的權利。
人大常委會是人民代表大會的常設機關,必須采取多種方式聯系代表,組織指導代表開展活動并提供必要的條件。(第37條)目前,人大常委會選舉聯絡任免工作委員會,是專門為代表履職服務的機構,代表在履行職務過程中遇有問題和困難,可以同他們聯系。(第40條)
(二)義務
1.必須模范地遵守憲法、法律和法規。依法治國,建 2 設社會主義法治國家,是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國要求憲法、法律和法規具有權威性,任何組織和個人都應嚴格遵守和執行,人大代表也不例外。
2.保守國家秘密。大會的各項文件,在未允許公開之前,代表不能自行向社會公布。
3.與原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。
4.依法履行代表職責。主要包括兩部分:一是人大會議期間的工作,二是人大閉會期間的活動。
人大會議期間的工作主要是:①.審議各項報告和議案。現在審議的重點是政府工作報告,主要是看工作的總結與實際情況是不是一致,對存在的問題找得準不準,下一步工作安排可不可行;財政資金與政府工作安排是否合理等;作為人大代表來說,更多的還是提出意見建議。②.參加大會的各項選舉。做到堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一。③.依法提出議案和建議、批評、意見。代表要提出高質量的建議、批評和意見,主要靠“善學習、多調研、勤思考”。
閉會期間的活動主要是: ①.開展視察。根據人大常委會的統一安排,代表每年都要進行集中視察。在視察過程中,代表可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。②.列席有關會議。一是列席人大常委會議。二是列席原選舉單位的人大會議。③.參加人大常委會組織的執法檢查和專題調研。④.采取多種方式聽取人民群眾的意見。⑤.提出建議、批評和意見。
三、如何依法履行好代表職務
(一)處理好集體行使職權與代表發揮作用的關系 集體行使職權是人大及其常委會職權行使的原則,也是人大代表執行職務的準則。但是,人大是一個整體,是代表人民行使當家作主權力的機關,每個代表都是這個整體里的一個細胞,只有每個代表都發揮作用,充滿活力,人大才會有生氣,有活力。
(二)處理好代表權利與義務的關系
人大代表享有權利是執行代表職務的基礎,同時,人大代表也必須履行憲法、法律和法規規定的義務。
(三)處理好執行代表職務與個人職業的關系 如果本職工作做不好,在本地區本單位就會失去影響力和代表性,但又不能以我很多工作為由而不履行代表職責。同時,代表職務屬于公職,應當公私分明,不應借助執行代表職務進行個人職業活動,謀取個人利益、甚至招搖撞騙、違法亂紀。
(四)處理好整體利益與局部利益的關系
在執行代表職務活動中,人大代表要從大局和維護人民的整體利益出發,發表審議意見,提出議案及建議、批評和意見,決定重大問題。
謝謝!
(2018年6月)
第五篇:代表法 貫徹實施情況報告
***鄉關于代表法貫徹實施情況的報告
為認真貫徹市委人大工作會議精神,切實加強代表工作,促進《代表法》的貫徹實施,根據縣人大常委會關于對代表法進行執法檢查的通知要求,***人大對貫徹實施《代表法》情況進行了認真自查,就切實加強代表工作、充分發揮代表作用、依法保障人大代表履行職責等情況進行重點檢查。現將***人大貫徹實施代表法情況報告如下:
一、貫徹實施《代表法》基本情況
(一)代表法的學習宣傳逐步深入。***人大采取多種形式組織人大代表和人大工作者以及政府機關工作人員,認真開展了對代表法的學習、宣傳和貫徹執行。一是結合普法教育進行學習宣傳,利用電視、標語、專欄宣傳《憲法》、《代表法》、《地方組織法》。二是結合換屆選舉進行學習宣傳。換屆前組織干部群眾認真學習《代表法》,引導選民按照代表法規定的代表條件選舉產生各級人大代表,使換屆選舉成為群眾學法用法、嚴把代表入口關、提高代表素質的過程。三是結合人代會召開期間進行學習宣傳,使代表進一步明確法律賦予自己的職責、權利和義務。通過廣泛宣傳和教育,代表法正在被人們所認知。
(二)會議期間的代表履職行為逐步規范。一是鄉人大認真按照《代表法》的要求,組織開好人民代表大會。鄉人大為確保代表參加本級人代會和在會議期間履行好職務,行使好權利,精心準備、認真組織,積極做好各項服務工作。如會前將會期和議程提前通知代表,并要求代表廣泛走訪選民,認真調
1查、視察,為參會做好相關準備。二是積極行使代表職權。人大代表在本級人代會期間,能較好地依法行使各項職權,認真聽取和審議鄉人大、政府工作報告,緊緊圍繞全鄉工作大局獻計獻策。本屆以來,在人代會上,代表共提出建議、批評、意見124件,為政府決策提供了重要依據。
(三)閉會期間代表活動的成效逐步顯現。一是鄉人大按照代表法的要求認真做好代表建議的督辦,一批群眾普遍關心的問題得到了有效解決,產生了良好的社會效益和經濟效益。二是鄉人大按《代表法》的要求積極組織代表開展代表評議工作,加大了監督力度。本屆以來,共組織鄉人大代表對鄉合管辦、農業中心和獸醫站等7個站所單位的工作進行了評議。如去年,鄉人大主席團組織人大代表對路政工作站工作進行評議,代表提出的鄉村公路管護難、在建工程資金到位緩慢等問題,路政工作站積極爭取政府投入,完成了***、***和***等7條鄉村公路路面的澆筑工程,農村公路通達工程不斷推進。三是鄉人大認真督促指導代表小組開展代表活動,努力發揮代表作用。第一,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,組織人大代表進行視察、調查和檢查,推動了政府及其站所單位的工作,解決了群眾關心的問題。第二,堅持圍繞經濟建設中心,發揮代表致富帶頭作用。鄉人大在組織開展代表小組活動中,注重圍繞經濟建設這個中心,充分發揮代表作用。第三,心系群眾,為民辦實事、辦好事。人大代表不僅認真行使當家作主管理國家事務的權利,而且心系人民群眾,把幫助群眾排憂解難作為自己義不容辭的責任。
(四)聯系代表的制度逐步建立健全。為進一步做好代表工作,密切同代表和人民群眾的聯系,在縣人大常委會的指導下,建立了***人大代表小組學習制度、活動制度、聯系選民制度和接受監督制度,規范了代表小組的活動。
(五)代表履職的能力逐步增強。鄉人大把提高代表的履職能力作為一項重要工作來抓。一是以學xxx省委、市委及縣委有關人大工作會議精神和《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、人大工作業務知識為主要內容,采取辦培訓班和以會代訓的辦法對鄉人大代表進行了培訓。二是為代表提供學習材料。通過學習培訓,使廣大代表的代表意識逐步增強,履職能力逐步提高。
(六)保障代表執行職務和合法權益的力度逐步加大。一是鄉人大主席團認真組織代表活動,切實幫助解決工作中存在的困難。二是保證人大代表每年都有一定的活動時間。三是人大代表活動經費,基本得到落實,為代表活動的開展創造了條件。四是對非脫產代表參加人代會的誤工補貼、車旅費補貼、醫藥費報銷得到了落實。
二、存在的問題和困難
***鄉貫徹實施代表法雖然取得了很大的成效,但也存在一些問題和不足。
(一)《代表法》宣傳力度不夠,涉面不寬。對于《代表法》的宣傳不夠,對《代表法》規定的代表工作不夠明晰,一些單位、組織和代表對《代表法》的內容和要求知之甚少,對權力機關和人大代表的權利、地位和作用以及同行政機關、司法機
關的關系不清楚。社會各界對《代表法》的了解也不多等,這些都影響了代表工作的開展。
(二)代表閉會期間的代表活動效果不佳。在組織代表活動時,只注重活動形式,不注重實效。代表活動內容缺乏針對性,活動的具體形式缺乏規范和創新,代表反映的問題和提出的建議批評意見不能得到有關部門的重視,也是代表活動效果不好的原因。
(三)代表活動經費有限。由于受財政經濟發展狀況的限制,代表活動經費還不能完全滿足開展代表工作的各項需求。
(四)代表活動參與面不寬,代表素質和履職能力還有待于進一步提高。鄉鎮人大開展的代表活動中,有些地方只有部分代表參與,個別代表從沒有參與過閉會期間的活動,影響了整體參政議政水平。一些人大代表素質偏低和履職意識差也直接影響到代表作用的發揮和代表工作的開展效果。
三、下一步工作建議
(一)繼續大力宣傳《代表法》。通過電視、網絡、報刊、會議、培訓班等多種形式,開展對《代表法》的學習宣傳。要把《代表法》納入機關企事業單位干部職工學習培訓內容。通過廣泛深入的學習,使《代表法》深入機關企事業單位和人民群眾。
(二)創新代表活動方式,豐富代表活動內容。要積極探索代表活動的方式方法,有針對性地開展檢查、視察、評議和調研活動,爭取讓轄區內的每一名代表至少都能參與一次代表
活動。利用代表小組靈活的特點,開展小組活動。積極鼓勵和支持代表個人開展持證視察和調研活動。
(三)按時足額撥付代表活動經費,滿足代表活動需要。要足額撥付代表活動經費,并根據財政經濟狀況逐步提高,以保證本轄區代表工作的順利開展。
(四)拓寬代表參政渠道,提高代表履職能力。要加大代表參與活動的力度,在列席會議、參加檢查、視察、評議和調研等工作中增加代表參與人數。同時,政府部門要積極向人大代表通報工作情況,使人大代表及時了解政情。要創新代表培訓方式和培訓內容,使代表素質和履職能力逐年提高,為代表行使好權利和發揮好作用奠定基礎。