第一篇：林業廳2011年工作計劃

、一、搶抓機遇，加快造林綠化步伐。2011年是“十二五”規劃執行的第一年，各地要全面貫徹落實中央、全省林業工作會議和省委30號文件精神，以“謀改革、快發展、提質量、增效益、樹形象”為主要目標，進一步搶抓機遇，切實加強領導，層層落實責任，積極推進全社會辦林業、全民搞綠化，調動社會各方面造林

綠化的積極性，繼續穩步推進退耕還林、長防林、林業血防等林業重點生態工程建設，千方百計拓展石質山地、江河灘地、交通沿線、農村四旁隙地等宜造林空間，扎實推進造林綠化工作向縱深發展。要按省林業廳《關于印發〈**省林業建設項目管理暫行辦法〉的通知》（林計〔2008〕69號）要求，認真做好2011年各項林業重點工程造林的規劃設計、整地和造林。要從當地實際出發，優化林種樹種結構，大力發展油茶、竹林和各種特色經濟林，促進林農增收致富。當前要切實加強組織協調，全面開展造林整地，做好種苗調劑、造林機具設備檢修等造林前準備工作，我廳將適時開展造林前的檢查督促。

二、不斷完善和創新管理機制，大力提升造林綠化質量。各地要認真執行《造林技術規程》、《造林作業設計技術規程》等規定，積極推進造林綠化工作的標準化和規范化，進一步提升造林作業設計、造林施工、撫育管理等環節的質量管理水平。要創新造林質量管理機制，逐步推行造林綠化工程項目設計、施工、監理資質管理制度，積極鼓勵各種營造林公司、造林專業隊、造林專業大戶和個人通過招投標、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設。加強造林綠化工程質量監管，認真落實造林質量事故責任追究制度。加大造林作業設計審核、檢查力度，加強造林施工全過程的監理和監督，改進重點工程造林補助資金的撥付方式。加強林木種苗市場的執法監管，嚴格實行種苗檢驗合格證、植物檢疫證和種苗標簽制度，堅決防止出現假種劣苗害農坑農的問題。加強對新造林地的檢查和跟蹤管理，鞏固造林綠化成果。

三、大力推進森林科學經營，提升森林質量和林地生產力。各地要按照科學發展觀的要求，圍繞建設現代林業，切實轉變林業發展方式，在繼續保持適度造林綠化速度和規模、不斷擴大森林面積的同時，將提高森林質量擺上重要日程，加快疏林地、無立木林地、非經濟林灌木林地和其他低產低效林的更新改造步伐。要抓住國家實行繼續積極的財政政策，將民生工程和生態建設作為擴大內需重點領域的有利契機，著眼于林業發展的長遠需求，提前謀劃，把新造林與加強森林經營、提升森林質量有機結合起來，把實施重點工程造林與面上一般造林有機結合起來，加快推進油茶翻番、竹業致富和楊樹豐產等示范基地建設，積極為加強森林經營開辟新的投資渠道和爭取更多的支持政策，切實發揮林業科技的支撐作用。當前，尤其要從森林資源現狀出發，加強中幼林撫育，加快促進林分高質量增長，增強林分抵御自然災害的能力，大幅度提高單位面積林分產出率和林地生產力水平。

四、積極探索林改后造林綠化新機制，提高工程建設成效。各地要在鞏固完善集體林權制度主體改革成果的同時，抓緊研究制定相關配套政策，積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機制和新方法，深刻消除林業發展的體制機制障礙，研究出臺促進造林綠化的政策措施，引導廣大農民和各種社會投資主體開展造林綠化，鼓勵多種形式的非公有制造林，推進城鄉造林綠化一體化發展。各級林業主管部門要針對集體林權制度改革后林農家庭經營規模小而分散、風險承擔能力弱等特點，積極引導發展新型造林合作組織。要充分發揮基層林業工作站和科技推廣站等林業社會服務組織的職能作用，加大林業科技培訓和推廣示范工作的力度。

五、加強造林綠化信息反饋工作，按時報送計劃執行情況。各地要按省林業廳《關于進一步做好擴大內需林業項目資金使用管理工作的通知》（林計計〔2010〕49號）要求，進一步加強組織領導，落實專門機構和人員負責，切實抓好項目信息反饋和統計報告工作，按要求及時準確上報造林計劃執行情況以及中央投資支出使用情況。省林業廳將繼續實行年度國家重點工程投資計劃安排與宜林荒山造林任務相掛鉤，與地方林業配套資金投入、造林綠化任務完成情況相掛鉤，并采取通報等必要的獎懲措施。

第二篇：林業廳2011年工作計劃

、一、搶抓機遇，加快造林綠化步伐，林業廳2011年工作計劃。2011年是“十二五”規劃執行的第一年，各地要全面貫徹落實中央、全省林業工作會議和省委30號文件精神，以“謀改革、快發展、提質量、增效益、樹形象”為主要目標，進一步搶抓機遇，切實加強領導，層層落實責任，積極推進全社會辦林業、全民搞綠化，調動社會各方面造林

綠化的積極性，繼續穩步推進退耕還林、長防林、林業血防等林業重點生態工程建設，千方百計拓展石質山地、江河灘地、交通沿線、農村四旁隙地等宜造林空間，扎實推進造林綠化工作向縱深發展。要按省林業廳《關于印發〈**省林業建設項目管理暫行辦法〉的通知》（林計

第三篇：林業廳文件

內林資發〔2007〕303號關于認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府 關于切實加強林地保護管理工作的通知》的通知

各盟市林業局，滿洲里市林業局，二連浩特市林水局，各旗縣林業局：

《內蒙古自治區人民政府關于切實加強林地保護管理工作的通知》（內政發

〔2007〕46號，以下簡稱《通知》），要求全區地方各級人民政府要認真落實科

學發展觀，高度認識加強林地保護管理的重要意義，要把林地放在與耕地同等

重要的位置，依法加強管理，實行最嚴格的林地保護管理制度。為全面貫徹落

實《通知》精神，現將有關事宜通知如下：

一、認真做好《通知》精神的學習宣傳和貫徹落實

《通知》貫穿了科學發展觀思想，指明了我區林地保護管理工作的方向和

目標，明確了各級地方人民政府林地保護管理工作職責，強化了各級林業行政

主管部門林地保護管理工作職能，規范了林地保護管理工作的各項制度措施，突出了林地保護管理在森林資源保護管理中的核心地位，是指導我區當前和今

后一個時期森林資源保護管理工作的重要文件，對進一步加強林地保護管理、實現林業又好又快發展具有非常重要的意義。各級林業行政主管部門要緊緊抓

住《通知》下發的大好機遇，認真學習《通知》精神，把貫徹落實工作作為當

前加強林地保護管理的一件大事抓緊、抓好、抓出成效。各地要充分利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛深入地宣傳《通知》精神，進一步增強廣大干部群眾

保護森林資源、加強生態建設的自覺性和積極性，營造一個社會各行業都重視

保護森林資源、依法使用林地的良好氛圍。

二、進一步嚴格和完善征占用林地管理 實行征占用林地總量控制制度?！笆晃濉逼陂g，國家將建立和實行使用林

地定額管理制度，我區已編制了“十一五”期間征占用林地定額指標，經國家林業局核準下達后，將作為全區在“十一五”期間各類工程建設項目年

度使用林地的上限控制指標，分解下達到各盟市執行。各盟市林業行政主管部

門要嚴格按照下達的定額指標，統籌安排，控制使用，優先用于交通、水利等

基礎性和公益性建設項目，確保國家和自治區重點建設項目使用林地的需要，從嚴控制商業性開發項目使用林地，嚴格限制不符合國家產業政策的項目使用

林地。

嚴格實施林地用途管制制度。自治區將按照國家林業局的要求，開展編制

旗縣林地保護利用規劃試點工作，并在試點基礎上編制自治區、盟市、旗縣三

級林地保護利用規劃。各類建設項目征占用林地應當符合林地保護利用規劃要

求，確需征占用林地的建設項目，要按照“不占或者少占林地”的法律規定，從嚴控制征占用規模。各級林業部門要依照國家和自治區批準并公布的森林分

類區劃界定結果，對公益林和商品林實行分類管理，不得隨意改變林地性質或

變更林種結構，確需變更林種的，要按規定程序報批。嚴禁為規避審核，隨意

將公益林認定為商品林、或將林地認定為其它地類。

實行臨時占用林地項目審批備案制度。各盟市、旗縣要對近年來審批的臨

時占用林地項目進行一次全面清理，占用期滿的，要依法收回林地，由用地單

位負責土地復墾、恢復林業生產條件，由林業部門安排植樹造林、恢復森林植

被；臨時占用期滿仍需繼續占用的，要依法重新辦理審批手續。自2008年起，凡由盟市、旗縣審批的各類工程建設臨時占用林地項目（包括占用林地項目名

稱、地點、地類、面積、批準時間、審批機關、占用期滿時間等），都應報自治

區林業廳備案。

實行征占用林地可行性專家評審制度。對各類工程建設征占用林地項目，各盟市林業行政主管部門應組織有關方面專家，組成專家評審委員會，對項目

征占用林地的可行性進行評審，出具專家評審報告。專家評審內容包括：建設

項目選擇是否符合生態保護的要求、征占用林地規模是否合理、對項目區周邊

森林資源保護措施是否得當、森林植被恢復措施是否符合有關規定、補償措施

是否落實等。各盟市要建立征占用林地評審專家庫，專家由林業行政主管部門、林業調查規劃和林業科研等單位熟悉政策、法律、精通林業科技的人員組成。項目評審專家委員會應由7名以上專家組成。凡上報自治區林業廳辦理征占用

林地審核手續，征占用林地申請材料應附有專家評審意見。從2008年起，無專

家評審報告的征占用林地申請材料，自治區林業廳不予受理。

逾期未使用的林地要依法收回。各級林業行政主管部門要加強對已審核同

意征占用林地項目使用林地全過程的監管，跟蹤檢查用地過程，杜絕少批多占、未批先占等非法用地行為，特別是杜絕以建設項目名義變相圈占林地行為。各

盟市、旗縣林業行政主管部門要對2000年以來審核審批征占用林地項目進行一

次全面清理。經依法審核審批同意使用的林地，凡滿2年未使用的，要依法無

償收回，交由原林地權利人繼續使用；已造成森林資源破壞的，由用地單位限

期恢復森林植被。各盟市林業行政主管部門務于2007年年底前將清理結果報自

治區林業廳。

規范編制使用林地可行性報告。各類工程建設項目的使用林地可行性報告，應由乙級以上資質的林業調查規劃設計單位編制，設計單位要嚴格依照相關法

律法規和自治區林業廳制定的使用林地可行性報告編寫提綱，編制真實規范的使用林地可行性報告，要求圖（包括地理位置圖、總體布局圖、征占用林地現

狀圖）、表、卡齊全，圖面注記和森林資源統計表格式等要符合林業相關技術規

程的規定，確保編制質量。為確保建設項目嚴格按照審核審批的征占用林地范

圍施工，征占用林地現場勘測范圍規定為：對涉及征占用林地項目選址地的征

占用土地情況（含林地及其他地類）要進行全面勘測，其中公路、鐵路、輸電

線路等線狀構筑物建設項目，應自擬征占用林地邊界外緣向外側各延伸100米；

廠區、采礦等團塊狀建筑物、構筑物建設項目，應自擬征占用林地四周界線各

向外延伸200米；向外延伸勘測的林地等各地類應與擬征占用林地地塊內各地

類作為勘測成果一并成圖。凡使用林地可行性報告編制不符合相關規定的，各

盟市、旗縣林業部門一律不得受理或上報辦理征占用林地審核審批手續。林業

調查規劃設計單位違反有關法律或技術規程的規定，故意將林地確認為其它地

類或者將生態公益林林地確認為其它林種林地，出具虛假的使用林地可行性報

告，要依法取消該林業調查規劃設計單位的使用林地可行性報告編制資質，并

追究相關人員的責任。

三、切實做好征占用林地項目的森林植被恢復

各級林業行政主管部門要加強征占用林地項目的森林植被恢復工作，確保 恢復森林面積不少于因征占用林地而減少的面積，實現林地占補平衡，林地總

量只能增加、不能減少的目標。旗縣林業行政主管部門應編制征占用林地項目的森林植被恢復規劃，集中規劃落實宜林地地塊，專項用于征占用林地項目恢

復森林植被用地。征占用林地項目的森林植被恢復作業設計，要按照自治區統一制定的作業設計編制提綱編制，設計的植樹造林恢復森林植被面積應達到被

征占用林地面積的2倍以上。森林植被恢復造林的設計和施工要高規格、高標

準、高質量，提倡喬灌草相結合、鼓勵營造生態公益林。要落實撫育管護措施、管護責任單位和管護責任人，確保造林成活率、保存率?；謴蜕种脖坏牡貕K

要建立固定標牌，明示項目名稱、責任單位及責任人、面積、造林時間等內容。

盟市林業行政主管部門對各旗縣已經恢復森林植被的項目要嚴格檢查驗收，嚴

禁森林經營單位用各項重點林業生態工程造林地塊，頂替征占用林地項目的植

樹造林、恢復森林植被面積。

四、認真維護林權權利人的合法權益

各級林業行政主管部門在受理征占用林地項目申請時，要依法嚴格審查擬

征占用林地補償措施落實情況。凡占用國有林地的建設項目，應有用地單位與

國有林地經營單位法定代表人簽訂的補償協議；征用集體林地的，應有集體經

濟組織村民會議三分之二以上成員、或者村民代表三分之二以上成員多數表決

同意的意見，以及用地單位與集體經濟組織法人代表簽訂的補償協議；征占用

個人承包經營林地的，要有用地單位與承包經營個人簽訂的補償協議。各級林

業行政主管部門要切實加強對征占用林地補償協議落實情況的監管，督促用地

單位及時足額兌現各項補償費用。

五、切實加強林地流轉管理

嚴格規范林地流轉程序。國有和集體林地以承包、轉包、租賃、轉讓、拍

賣、協商、劃撥、作價入股及作為合資、合作條件等形式流轉使用權，應合法

依規，公開公平，規范有序。要切實加強對國有林地使用權流轉的管理，嚴防

以流轉名義借機侵占國有林場經營的林地，造成國有資產流失。要嚴格履行林

地使用權流轉審批、備案程序，國有林地（不含宜林地）使用權流轉100公頃

以上的，由自治區林業行政主管部門審批；不足100公頃的，由盟市林業行政

主管部門審批，并報自治區林業行政主管部門備案；國有宜林地使用權流轉由

同級林業行政主管部門審批。集體林地使用權流轉應事先經本集體經濟組織成 員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，以切實維護

好集體經濟組織全體成員的利益。集體林地使用權流轉由該旗縣林業行政主管

部門核準備案。

認真開展森林資源資產評估工作。要嚴格按照《內蒙古自治區財政廳、林

業廳轉發財政部、國家林業局關于印發〈森林資源資產評估管理暫行規定〉的通知》（內財企〔2007〕572號）要求，開展森林資源資產評估工作。國有林地

使用權流轉應進行森林資源資產評估，評估前必須由具有甲級資質的林業調查

設計單位先進行實物量核查、并報自治區林業行政主管部門對核查結果認定后，再依照有關規定評估。評估工作要嚴格履行評估項目立項、審核和評估結果核

準、備案程序。各級林業部門應積極鼓勵和支持從事林業調查規劃設計專業的技術人員參加資產評估相關業務的培訓、學習，考取注冊評估師資質，培育林

業行業專業評估隊伍和機構。

六、切實加強國有林場林地保護管理

維護國有林場經營范圍的長期穩定。國有林場經營管理的土地是國家重要的林業生態建設基本用地，必須確保長期穩定。各盟市、旗縣林業行政主管部

門要積極與當地國土資源管理部門溝通協調，在新一輪修編土地利用總體規劃

時，以林權證為依據，將國有林場經營管理范圍內的土地，進一步明確四至界

線范圍、落實到山頭地塊，嚴格土地用途管制。決不能隨意改變林場性質、行

政隸屬關系和經營范圍；堅決防止借修編土地利用規劃、調整城鎮發展規劃之

機，隨意肢解分割國有林場甚至將國有林地劃入非林業建設用地；決不允許以

招商引資等名義，不進行森林資源資產評估，將國有林場林地以低價甚至無償

轉讓給投資方長期使用，導致國有資產嚴重流失；決不允許不按規定標準依法

兌現征占用林地各項補償費用、繳納森林植被恢復費，甚至不辦理征占用林地

審核審批手續，隨意侵占國有林地進行開發建設。

加強國有林場林地權屬管理。各級林業行政主管部門要切實加強國有林場

林權管理工作，維護林權證的法律地位。國有林場經營范圍內的土地，屬于國

家所有的，應長期由國有林場管理使用；屬于集體所有、但長期以來一直由林

場造林并經營管理的，要在理順所有者和經營者權益關系的基礎上，保持長期

穩定。要進一步做好國有林場林權登記發證工作，對于個別尚未核發林權證的國有林場林地，應在2008年6月底前核發林權證。

七、進一步加強林權登記發證工作

各級林業行政主管部門要認真按照《通知》和《內蒙古自治區林業廳轉發

國家林業局關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》（內林資函

〔2007〕96號）要求，進一步加快林權登記發證進度，切實抓好林權證核發工

作。要突出重點，著力推進退耕還林等重點林業生態工程和國家重點公益林的林權登記發證，積極開展宜林地確權發證工作。

八、依法嚴厲打擊違法占用林地行為

各級林業部門要嚴厲打擊隨意侵占、毀林開墾、擅自改變林地用途、擅自

轉讓國有林地等各類破壞森林資源行為。要組織專門隊伍，落實責任人，集中

力量，對近年來發生的各類違法征占用林地案件進行一次認真排查清理。對在《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解

釋》（法釋〔2005〕15號）（下簡稱《解釋》）自2005年12月30日施行之前發

生、已達到《解釋》規定追訴標準的違法占用林地案件，如在《解釋》施行時

已辦結，且認定事實清楚、適用法律準確的，維持原處理決定；如在《解釋》

施行時尚未依法處理或正在處理的、或者是在《解釋》施行之后發生的違法占

用林地案件，要嚴格按照《解釋》的規定嚴肅處理。各地要選擇一些情節嚴重、比較典型的重特大毀林案件公開曝光、掛牌督辦、限期辦結。對違法占用林地

案件查處不及時、重大毀林案件隱瞞不報，或對上級督辦案件不認真查辦的，要依照有關規定，追究有關林業部門責任人的責任。

二〇〇七年十一月一日

第四篇：陜西省財政廳陜西省林業廳

陜西省財政廳 陜西省林業廳

關于印發《陜西省天然林保護工程財政資金管理

實施細則》的通知 陜財辦農[2007]208號

各設區市、楊凌示范區、省管縣財政局、林業局，省直屬單位：

為加強天然林保護工程財政資金管理，提高資金使用效益，保障天保工程順利實施，根據財政部《天然林保護工程財政資金管理規定》（財農?2006?223號）和《陜西省省級財政專項資金管理暫行辦法》（陜政發?2007?19號）的要求，結合全省天保工程建設實際，我們對《陜西省天然林保護工程財政資金管理實施細則》進行了修訂，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋省財政廳、林業廳。

附件：《陜西省天然林保護工程財政資金管理實施細則》

二〇〇七年十二月十四日

主題詞：財政

林業

資金

管理

通知 附件：

陜西省天然林保護工程財政資金管理實施細則

第一章

總則

第一條 為加強天然林保護工程財政資金（以下簡稱“天保資金”）管理，提高天保資金的使用效益，保障天然林保護工程順利實施，根據財政部《天然林保護工程財政資金管理規定》（財農[2006]223號）、《關于印發天然林資源保護工程財政資金會計處理規定的通知》（財會[2000]23號）和《陜西省天然林保護工程實施方案》、《陜西省省級財政專項資金管理暫行辦法》（陜政發?2007?19號）等有關政策規定，結合全省實際情況，特制定本實施細則。

第二條 天保資金是指各級財政安排的用于天然林保護工程的專項補助支出，包括森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費、職工分流安置費、職工培訓費和其他補助等。

第三條 本實施細則適用于《陜西省天然林保護工程實施方案》確定的各級天然林保護工程的實施單位（以下簡稱“實施單位”），主要包括國有森工、林場、苗圃等企、事業單位和集體所有單位（含個體承包戶）。

第四條 各級財政、林業主管部門及實施單位對天保資金實 行專戶、專賬、專人管理，專款專用。

第二章 預算管理

第五條 天保資金預算實行逐級申報。各設區市、楊凌示范區、省管縣財政局、林業局，按照《陜西省天然林保護工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）等確定的標準和項目，應于每年1月底以前向省財政廳、林業廳報送資金申請報告。省直屬單位也應于每年1月底以前向省財政廳、林業廳報送資金申請報告。

省林業廳按照《實施方案》，對各設區市、縣及省直屬單位報送的資金申請報告進行初審匯總。并提出資金申請意見，應于每年2月底以前報送省財政廳。

省財政廳按照《實施方案》和財政部年初下達的天保資金預算控制指標，結合省林業廳的申請意見，應于每年3月底以前向財政部報送資金申請報告。

第六條 天保資金計劃的下達。省林業廳、省財政廳按照《實施方案》和財政部年初下達的天保資金預算控制指標，結合各設區市、縣及省直屬單位的申報情況，及時下達天保工程財政資金項目計劃。

第七條 天保資金預算的下達。省財政廳在計劃下達后20個工作日內，采取預撥或撥付的方式，將天保資金預算下達。

待省財政對省林業廳實行國庫集中支付后，對安排省直屬單位的天保資金，由省財政廳根據計劃和資金預算實行國庫集 中支付。

第八條 省財政按照《實施方案》和財政部年初下達的天保資金預算控制指標，足額落實省級天保配套資金。各設區市、楊凌示范區及省管縣財政部門應按照《實施方案》和計劃，及時足額落實同級天保配套資金。

第九條 全省《實施方案》執行中，若需調整項目及資金，由省林業廳根據實際情況提出具體意見，經省財政廳審核同意，報省政府批準執行，同時抄報財政部和國家林業局備案。第十條 各級財政、林業主管部門必須建立健全天保資金的各項管理制度，嚴格實行資金的預決算制度，加強資金檢查和工作績效考評，實現資金運行的事前、事中和事后全過程管理和監督。

各設區市、楊凌示范區、省管縣財政、林業部門及省直屬單位對天保資金的使用和管理情況及時進行總結，應于每年3月底前向省財政廳、林業廳報送天保資金總結報告。省財政廳、林業廳應于每年4底前，向財政部、國家林業局報送全省天保資金總結報告。

總結報告內容包括天保工程的進展情況、上天保資金使用和管理情況、存在的主要問題和進一步加強管理擬采取的措施等。

第三章 實施單位財務管理 第十一條 實施單位必須在銀行開設“天然林保護工程財政資金”專戶，專戶儲存，?？顚Ｓ谩２坏枚囝^開戶，不得挪作他用。

第十二條 實施單位應按照《實施方案》和計劃，對天保資金可統籌安排使用。但必須做到收支的來龍去脈清晰，賬務處理規范，會計核算符合相關規定。

第十三條 鑒于天保資金專戶不是實施單位的基本賬戶，不能支付現金的實際，對實施單位天保資金現金收付業務可以通過基本賬戶進行結算；同時，在基本賬戶與財政專戶之間作應收應付款處理，并定期通過銀行轉賬清理其往來賬務。

第十四條 實施單位應按照財政部門有關規定，做好財務決算工作：

實行企業管理的實施單位在年終財務決算時，將天然林保護工程財政專項資金按現行企業會計制度，增設“專項應付款——天然林保護經費撥款”科目，并入企業決算。

實行事業管理的實施單位在年終財務決算時，將天然林保護工程財政專項資金按現行政府收支分類科目，在211類05款“天然林保護”科目下分項核算。

第十五條 實施單位應建立健全天保資金的管理制度，嚴格控制人員編制，制定費用開支標準，加強檢查和考核，最大限度發揮資金使用效益。

第四章 森林管護費

第十六條 森林管護費：是指專項用于管護森林資源所發生的各項經費支出，包括森林管護人員支出、公用支出等。

第十七條 森林管護費重點保障森林管護人員的工資性支出。實行森林資源管護責任制，支付給管護人員的承包費納入森林管護人員經費。

第十八條 集體林管護費按照《陜西省天然林保護工程集體林管護費暫行辦法》執行。

第五章 社會保險補助費

第十九條 社會保險補助費：是指專項用于由于木材停產造成實施單位應繳納社會保險費缺口的補助支出，包括基本養老保險補助費、基本醫療保險補助費、失業保險補助費、工傷保險補助費、生育保險補助費等。

第二十條 基本養老保險補助費：是指專項用于實施單位應繳納基本養老保險費缺口的補助支出。

第二十一條 基本醫療保險補助費：是指專項用于實施單位應繳納基本醫療保險費缺口和應支付離休人員醫療費用的補助支出。

第二十二條 失業保險補助費：是指專項用于實施單位應繳納失業保險費缺口的補助支出。

第二十三條 工傷保險補助費：是指專項用于實施單位應繳 納的工傷保險費缺口的補助支出。

第二十四條 生育保險補助費：是指專項用于實施單位應繳納生育保險費缺口的補助支出。

第二十五條 實施單位應按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定按時、足額向社會保險經辦機構繳納社會保險費。

第六章 政策性社會性支出補助費

第二十六條 政策性社會性支出補助費：是指專項用于實施單位承擔的政策性社會性支出補助，包括公檢法司經費、教育經費、醫療衛生支出補助。

第二十七條 公檢法司經費：是指實施單位所屬的林區公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經費支出，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、其他資本性支出、其他支出等。

第二十八條 教育經費：是指實施單位承擔的林區中小學校、中等職業技術學校（含聯合辦校）以及教育管理部門的經費支出，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、其他資本性支出、其他支出。

第二十九條 醫療衛生經費：是指實施單位所屬的林區醫院、防疫站、衛生所等醫療衛生機構的經費支出和直接用于職工個人醫療費補助支出。包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、其他資本性支出、其他支出。第三十條 對原由實施單位承辦的政策性社會性機構移交給其他單位的，按上述第九條辦理。

第七章 職工分流安置費和職工培訓費

第三十一條 職工分流安置費：是指專項用于職工與企業解除勞動合同時的經濟補償金或一次性安置支出補助。

第三十二條 職工培訓費：是指用于天保工程區富余職工基本職業技能培訓的費用。

第八章 固定資產管理

第三十三條 固定資產是指使用期限在一年以上，單位價值一般設備在500元以上，專用設備在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。

第三十四條 實施單位用天保資金購置固定資產必須報同級財政部門審批，并納入政府采購范圍。

第三十五條 實施單位用天保資金購置的固定資產一次性從天保資金中列支，進行固定資產的備查賬登記和管理，不計提折舊，不匯入實施單位資產負債表。

第三十六條 實施單位應加強對用天保資金購置固定資產的管理，建立固定資產賬卡。建立健全固定資產的領用、保管、保養、報廢等管理制度，定期對固定資產進行盤點清查。

第三十七條 實施單位用天保資金購置的固定資產報廢、毀損、出售時，清理固定資產凈收益，列入其他收入。

第九章 監督與檢查

第三十八條 各級財政部門和林業主管部門應對天保資金使用和管理情況進行監督檢查，發現問題及時糾正。對違反天保資金使用規定，截留、擠占、挪用或造成資金損失的單位或個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關法律、行政法規的規定處理。

第三十九條 實施單位應建立健全內部稽查制度和內部控制制度，加強日常管理監督。應積極配合財政、審計等部門依法開展監督檢查，如實提供會計憑證、賬簿、財務會計報告、其他會計資料及有關情況。

第十章 附則

第四十條 各設區市、楊凌示范區、省管縣財政部門及省直屬單位依據本實施細則制定相應的天保資金管理制度，并報省財政廳、林業廳備案。

第四十一條 本實施細則由省財政廳會同省林業廳負責解釋，自發布之日起施行。《陜西省天然林保護工程財政資金管理實施細則》（陜財辦農?2001?47號）同時廢止。

第五篇：安徽省林業廳文件（本站推薦）

安徽省林業廳文件 安徽省人事廳文件

林人[2006]70號

關于印發《安徽省林業工程專業技術資格

評審標準條件(試行)》的通知

各市林業局、人事局，省直有關單位：

現將《安徽省林業工程專業技術資格評審標準條件(試行)》印發給你們，請認真遵照執行。在試行過程中有何問題，請及時與我們聯系。

安徽省林業工程專業技術資格

評審標準條件(試行)

第一章 總 則

第一條 為客觀、公正、科學地評價我省林業工程專業技術人員的能力和水平，推進專業技術人才隊伍建設，培養造就一支高素質專業技術人才隊伍，根據省人事廳《關于印發<安徽省工程系列專業技術資格評審標準條件(試行)>的通知》(皖人發[2006]39號)等文件精神，結合林業工程系列特點，制定本標準條件。

第二條 林業工程專業技術資格名稱為正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師、技術員。

第三條 對符合本規定申報條件的人員，通過評審或考試與評審相結合的方式進行評價，取得相應專業技術資格，表明其具備承擔相應崗位工作的理論水平和業務能力。

第四條 對在林業工程技術崗位上做出突出貢獻的專業技術人員，可不受學歷、資歷、職稱、身份等條件限制，破格申報評審相應專業技術資格。

第二章 適用范圍

第五條 本標準條件適用于全省各類企事業單位從事林業、園林及相關工程專業的研究、規劃、設計、生產、加工、技術推廣、咨詢等工作的專業技術人員，以及與用人單位簽訂聘用合同或勞動合同的離退休林業專業技術人員和在皖工作1年以上的省外林業專業技術人員。第六條 已經取得非林業工程系列專業技術資格的人員，符合本標準條件的，可根據工作需要，申報評審林業工程系列相應專業技術資格。

第三章 基本條件

第七條 擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，堅持四項基本原則；遵紀守法，團結協作，有良好的職業道德；身體健康，能正常工作。

第八條 愛崗敬業，勇于創新，努力進取，有鉆研和創新精神，在技術引進、改造和創新中做出一定的成績；任期內考核或任期考核達到合格以上等次。

第四章 申報條件

第九條 學歷資歷條件(一)高級工程師

符合下列條件之一：

1、獲得博士學位后，取得工程師資格并從事本專業工作滿2年。

2、獲得大學本科以上學歷后，取得工程師資格并從事本專業工作滿5年。

3、獲得大學?？茖W歷后，從事本專業工作滿20年，取得工程師資格滿5年。

4、獲得中專學歷后，從事本專業工作滿25年，現在野外艱苦崗位及縣城以外(不含縣城)基層單位工作，取得工程師資格滿5年。(二)工程師

符合下列條件之一：

1、獲得研究生學歷或第二學士學位后，取得助理工程師資格并從事本專業工作滿3年。

2、獲得大學本科或?？茖W歷后，取得助理工程師資格并從事本專業工作滿4年。

3、獲得中專學歷后，從事本專業工作滿15年，并取得助理工程師資格滿5年。

(三)助理工程師

符合下列條件之一：

l、獲得大學?？茖W歷后，取得技術員資格并從事本專業工作滿2年。

2、獲得中專學歷后，取得技術員資格并從事本專業工作滿4年。

第十條外語、計算機、繼續教育、專業水平考試條件

(一)按照規定參加國家統一組織的職稱外語和計算機應用能力考試，并取得合格證，或符合免試條件。

(二)按照規定參加繼續教育，并取得專業技術人員繼續教

育證書。

(三)申報林業高級工程師資格，須參加統一組織的林業專業知識水平考試，考試成績合格。

第五章 能力業績條件

第十一條 高級工程師條件

申報林業高級工程師資格，除具備本規定第七、八、九、十條外，還須具備下列三項條件：(一)能力條件

具有堅實的專業基礎理論和技術知識，掌握本專業國內外現狀和發展趨勢，有承擔重大林業工程項目或重要技術開發與研究課題的能力，能解決生產建設、技術開發與應用中關鍵性技術難題，能夠指導林業中、初級專業技術人員完成科研、設計、生產技術和技術培訓任務。

(二)業績條件 符合下列條件之一：

l、獲省(部)級科學技術三等獎以上1項(以獎勵證書為 據，下同)；或市(廳)級科學技術一等獎l項。

2、參加完成1項省級或2項市(廳)級林業重點工程、科研、技術創新(包括新技術、新工藝、新材料、新產品的開發等，下同)項目，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定認可(以成果鑒定書為據，下同)，并取得明顯經濟、社會效益。

3、主持完成1項市(廳)級以上林業重點工程、科研、技術創新項目，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定，并達到省內先進水平。

4、主持完成1項或參加完成2項市(廳)級以上行業技術標準、規范編制，并通過市以上行業主管部門審定后頒布實施。

5、獲得國家發明專利(以專利授權書為據)并在林業生產建設中取得明顯經濟、社會效益。

6、解決林業生產、建設中重大技術問題，或在技術引進、改造、創新項目，以及推廣運用新技術、新工藝、新材料、新產品中，做出突出貢獻，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定認可，具有明顯的經濟、生態和社會效益。

7、科研成果被列為市級推廣項目。(三)論文論著條件

符合下列條件之一：

l、在國內外公開發行的省級以上科技期刊上發表本專業具有較高價值的學術論文2篇以上。

2、公開出版發行本專業學術、技術著作(譯著)1部(獨著或合著，本人撰寫不少于5萬字)。

第十二條 高級工程師破格條件

破格申報評審林業高級工程師資格，除符合本標準條件第七、八條外，還須具備下列兩項條件：(一)能力業績條件

符合下列條件之一：

1、獲省(部)級科學技術二等獎1項；或省(部)級科學 技術三等獎2項；或省(部)級科學技術三等獎1項加市(廳)級科學技術一等獎1項；或市(廳)級科學技術一等獎2項。

2、主持完成1項省(部)級或2項市(廳)級重點工程、科研、技術創新、技術推廣項目，并在解決關鍵性技術問題上起到了主導作用，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定，達到省內先進水平。

3、主持完成1項或參加完成2項省(部)級以上行業技術標準、規范編制，并通過省級以上行業主管部門審定后頒布實施。(二)論文著作條件

符合下列條件之一：

1、在國內外公開發行的省級以上科技期刊上獨立發表本專業具有較高學術價值的論文3篇以上(其中國家級刊物發表1篇以上)。(2)公開出版發行本專業學術、技術著作(譯著)1部(獨 著或合著，本人撰寫不少于10萬字)。

第十三條 工程師條件

申報林業工程師資格，除具備本標準條件第七、八、九、十條外，還須具備下列三項條件：(一)能力條件

能熟練運用本專業基礎理論和技術知識，解決林業生產、建設中的技術問題，有參與較大工程項目或技術開發與課題研究的能力。(二)業績條件

符合下列條件之一：

1、縣級以上林業項目的主要參加者。

2、一、二類資源調查的主要參加者。

3、主持林業科研、生產、規劃設計、技術推廣等技術性較強的工作3項以上。

4、在林業技術工作中做出突出成績，受到縣以上行業主管部門表彰。

(三)論文著作條件 在公開發行的省級以上科技期刊上發表本專業學術論文1篇以上；或在《安徽林業科技》上發表本專業學術論文2篇以上；或撰寫較高水平的技術報告3篇以上。

第十四條 工程師破格條件

破格申報評審林業工程師資格，除符合本標準條件第七、八條外，還須具備下列兩項條件：(一)能力業績條件

符合下列條件之一：

1、獲省(部)級科學技術三等獎l項；或市(廳)級科學 技術一等獎1項；或市(廳)級科學技術二等獎2項。

2、完成1項市(廳)級重點科研、技術創新、技術推廣、工程項目，經同行專家和市以上行業主管部門鑒定認可，達到同行業先進水平。

3、主持完成1項或參加完成2項市(廳)級以上行業技術標準、規范編制，并通過市以上行業主管部門審定后頒布實施。(二)論文著作條件

符合下列條件之一：

1、在公開發行的省級以上科技期刊上發表本專業學術論文2篇以上。

2、公開出版發行本專業學術、技術著作(譯著)1部(獨著或合著，本人撰寫不少于5萬字)。第十五條助理工程師條件： 申報林業助理工程師資格，除具備本標準條件第七、八、九、十條外，還須具備下列二項條件：(一)能力業績條件

基本掌握本專業基礎理論和技術知識，具有解決本單位工程、科研、技術創新、技術改造、工程項目中一般技術問題的能力。并取得一定的工作業績。(二)論文著作條件

在市(廳)級以上學術會議上交流本專業學術論文1篇以上；或撰寫較高水平的技術報告1篇。

第六章 附則

第十六條 本標準條件中的工作業績和論文著作，從取得現專業技術資格后開始計算。判定是否具備條件的依據是個人提供的各類有效材料(原件或經原發件單位審核驗印的復印件、復制件等)。

第十七條 全日制大中專院校畢業生，符合下列條件之一的，按有關規定可直接認定相應的專業技術資格：

（一)林業工程師：獲得博士學位；或獲得碩士學位后，從事本專業工作滿3年；或獲得大學本科學歷，工作后取得碩士學位滿1年，累計從事本專業工作滿3年。

（二、)林業助理工程師：獲得大學本科學歷后，1年見習期滿；或獲得大學?？茖W歷后，從事本專業工作滿3年。

(三)林業技術員：獲得大學?？苹蛑袑W歷后，1年見習期滿。第十八條凡在野外艱苦崗位以及縣城以外(不含縣城)基層單位長期從事本專業工作的專業技術人員，申報相應專業技術資格時，在能力業績和論文著作方面可適當傾斜。

第十九條 先取得專業技術資格，后取得本標準條件規定學歷的專業技術人員，申報高一級專業技術資格，須從取得規定學歷之日起，任滿一個原崗位基本年限(根據本標準條件第九條執行)。

第二十條 實施專業技術職務聘任制的企事業單位專業技術人員，在申報高一級專業技術資格時，須被聘任相應專業技術職務，并滿一個基本任職年限。

第二十一條 原取得非林業工程專業技術資格，轉崗從事林業工程技術工作滿1年后轉評林業工程相應專業技術資格，在申報高一級專業技術資格時，轉崗前后取得專業技術資格時間合并計算滿一個任職年限。

第二十二條 破格申報林業高級工程師資格的人員，由省政府人事部門審核同意后，報省林業工程專業高評會評審。破格申報林業高級工程師、林業工程師資格的人員必須參加面試答辯，面試答辯合格者，方可提交評委會評審。

第二十三條 受黨紀、政紀處分未滿處分期的，不得申報； 任期內，考核未確定等次或被確定為不合格等次的，當年不得申報且任期順延；申報材料有弄虛作假的，除取消申報人當年的申報資格外，在以后的2年內不得申報。

第二十四 條本標準條件有關詞語或概念的特定解釋：(一)所稱“學歷”是指：國家承認的本專業或相近專業學歷。(二)所稱“主持完成”是指：該項目的主要完成人：“參 加完成”是指：該項目成果鑒定書(主管部門鑒定認可)注明的前5名。(三)所稱“科學技術獎”是指：自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎。中國林學會梁希獎(林業科學技術類)、中國林業青年科技獎等同于省(部)級科學技術獎。同一項目多次獲獎，取其中一項最高獎項。

(四)所稱“省級以上公開發行的科技期刊”是指：由國家科技期刊管理部門審核批準的，具有CN(國內統一刊號)、ISSN(國際統一刊號)的學術期刊；著作須有ISBN(標準書號)。國外公開發行的科技刊物參照執行。論文、著作、技術報告作者，須為本人獨立撰寫或為第一作者。

第二十五條 申報或破格申報正高級工程師資格，按《安徽省工程系列專業技術資格評審標準條件(試行)》執行，并報省工程系列高評會評審。

第二十六條 本標準條件由省人事廳、省林業廳負責解釋。

第二十七條 本標準條件自公布之日起施行，原林人[2002]101號文件同時廢止。主題詞：林業 職稱 標準 通知

安徽省林業廳辦公室 2006年7月19日印發