國土資源局創建省文明單位工作實施方案

為切實加強我局精神文明建設工作，確保我局20xx年度省級文明單位創建工作再上新臺階，不斷提升廣大干部職工的文明素質，根據省級文明單位創建要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列講話精神，貫徹落實市委決策部署，以形成“做文明人、辦文明事”的文明風尚為目標，堅持圍繞中心、服務大局，堅持務實創建、改革創新，堅持齊抓共管、全員參與，深入推進社會主義核心價值觀體系建設，以開展各種形式的文明和諧創建活動為載體，按照“文明執法、優質服務、保護資源、保障發展”的總體要求，內強素質，外樹形象，積極營造文明和諧文化氛圍，為完成20xx年度各項目標任務提供強大的精神動力和思想保證，為我市早日實現“四個率先”做出積極貢獻。

二、創建目標

國土資源系統干部職工的整體素質不斷提高;思想道德建設明顯加強;國土工作與精神文明建設協調發展。通過文明創建，把我局建設成為“政治過硬、依法行政、作風優良、紀律嚴明、管理規范、服務優質、環境優美、秩序良好”的省級文明單位，繼續保持省級文明單位標準。主要做到以下八個方面：

(一)領導班子好。

領導班子堅強團結，認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，在政治上、思想上自覺同黨中央保持一致;領導成員黨性強、作風正、勤政廉潔、密切聯系群眾，具有開拓創新精神，表率作用突出;黨政領導堅持三個文明一起抓，干部群眾有較強的文明創建意識;創建計劃落實，具體措施得力，注重建立有利于加強精神文明建設的運行機制。

(二)黨的建設好。

黨組織能發揮核心領導作用和戰斗堡壘作用，爭創紅旗黨支部;黨員能發揮模范帶頭作用，黨員、干部在群眾中有較高的威信;工會、共青團、婦女組織健全，發揮作用好。

(三)道德風尚好。

堅持開展“崗位學雷鋒，行業樹新風”活動，無行業不正之風;廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，社會主義新風尚得到發揚;各科室和基層所精神文明創建工作扎實，干部職工能形成文明、健康、科學的生活方式。

(四)思想政治好。

在廣大干部職工中深入開展黨的十八大精神教育;大力加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚愛國主義精神，使之成為社會的主旋律;加強職工思想政治工作和科學文化教育，以活動為載體，積極組織干部職工參與社會主義精神文明建設;重視思想文化建設;思想政治工作堅持經常，講求實效。

(五)素質教育好。

采取有效措施，創造濃厚的學習氛圍;大力提高干部職工的科學文化素質和業務素質，干部職工隊伍文化素質高，業務素質精，業務培訓工作能經常堅持，效果良好。

(六)社會治安好。

綜合治理措施落實，法制教育經常化;遵紀守法，工作和生活秩序良好;干部職工在單位和社會上基本無違法犯罪行為和不良反映。

(七)科學管理好。

各項規章制度健全，實行科學管理、文明執法、優質服務、廉潔勤政，形成單位關心職工，職工熱愛單位的良好風尚;認真執行國家計劃生育政策，無早婚、早育、計劃外生育現象。

(八)環境衛生好。

單位內部和外部環境優美整潔，達到綠化、凈化、美化標準要求;有環境、衛生管理制度、檢查評比記錄。

三、創建措施

為實現上述創建文明單位目標，采取以下創建措施：

(一)加強領導班子建設。

領導班子要形成堅強的領導核心，在精神文明建設中發揮組織者和領導者的模范帶頭作用，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，率先垂范，建設成為堅強團結的“好班子”。

(二)加強黨的組織建設。

要切實加強黨的組織建設,真正把黨組織的核心領導作用和戰斗堡壘作用發揮出來;要把加強黨員隊伍建設作為加強全市國土資源系統隊伍建設的重中之重來抓,真正把黨員的先鋒模范作用發揮出來,提高黨員隊伍在干部職工中的影響力。

(三)加強思想道德建設。

1、加強政治理論學習。建立健全干部職工理論學習制度，抓好黨員干部的理論學習。2、加強形勢政策教育。廣泛開展有行業特色、群眾喜聞樂見的國情、市情、縣情、局情教育等活動，深刻認識新時期加強和改進思想政治工作的重要性和緊迫性。3、加強道德建設和工作作風建設。廣泛開展形式多樣、生動活潑的公民道德建設實踐活動，提高干部職工思想道德覺悟，培育愛崗敬業精神，增強勤業精業意識，把道德要求滲透在機關管理的各項制度中。轉變機關作風、增強服務意識、改進服務態度，提高執政為民的服務水平。

(四)加強業務素質教育。

1、進一步抓好知識更新教育。通過舉辦不同業務的各類培訓班，提高干部職工的業務工作水平，在全局掀起學業務、鉆業務、練業務的熱潮，創建“學習型”機關。同時采取激勵機制，鼓勵干部職工樹立終身學習的觀念，積極鉆研科學文化知識，逐步培養一個學歷層次合理，知識結構優化，綜合素質較高的干部職工隊伍。2、加大業務理論研究力度。高度重視業務理論研究工作，結合單位實際，建立國土資源業務理論研究及信息宣傳的激勵機制。每位干部職工要自覺積累素材，總結經驗，提高綜合分析能力，堅持理論研究，圍繞經濟中心、國土工作重點、社會熱點、難點問題開展。要進一步加強國土資源信息宣傳工作，積極向市委、市政府等單位反映情況，提高信息質量，拓展信息渠道，抓好信息反饋，充分發揮信息宣傳報道和參謀助手的作用。

(五)加強民主法制教育。

1、全面開展“六五”普法教育工作，區別不同對象，有針對性地組織好國土資源及有關法律法規的學習，普及法律常識，引導干部職工正確處理民主與法律、權利與義務的關系，增強遵守法律、維護社會公益和自身合法權益的自覺性。有計劃、分層次，采取多種方式舉辦法律法規培訓，重點抓好執法監察人員的學法用法。堅決糾正和查處執法不嚴、違規執法和涉案違法行為，加強法制宣傳，增強干部職工的法制觀念和法律意識，營造良好的執法環境。2、強化社會治安綜合治理。進一步落實社會治安綜合治理責任制，堅持打防并舉、標本兼治、齊抓共管、群防群治。在全局倡導見義勇為,扶正祛邪;清除黃賭毒,凈化社會風氣;建立健全規章制度，杜絕重大案件、重大事故、計劃外生育、賭博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活動等違法違紀現象。3、加強民主團結，在國土資源系統中做到民族平等，團結友愛。

(六)加強黨風廉政建設。

認真執行各項廉政制度與規定，繼續構建國土資源系統懲治和預防腐敗體系。對內強化黨風黨紀教育和監督制約，對外積極開展行風評議和政務公開，加大對國土資源行政執法的監督制約，落實行政執法責任追究制和黨風廉政建設責任追究制，狠抓政風行風建設，在加強內部管理的基礎上，針對群眾反映的敏感、熱點問題實施重點整治，狠剎不正之風。通過設立意見投訴箱、公布舉報電話、特邀監察專員明察暗訪、問卷調查等措施，自覺接受社會監督。做到事前防范、事中監督、事后追究，促進行風建設，樹立國土部門良好形象。

(七)加強文明服務建設。

以服務人民、奉獻社會為宗旨，不斷提高行業服務水平。堅持國家法律法規、規章制度、崗位職責、工作程序等公開透明，以國土資源網站、公告、公示、電子顯示屏等主要公開形式，把集中公開與分散公開結合起來，形成多層次、多角度的立體政務公開體系。積極推行“首問責任制”和“一站式”服務，完善服務工作制度，加強行政便民服務窗口建設，充實服務內容，拓寬服務領域，為服務對象提供優質、文明、高效的服務。打造國土文化，營造文化國土。通過廣泛開展文明創建、爭先創優、群眾性文體娛樂活動和創建學習型、服務型、創新型、節約型機關，不斷完善充實文化、體育設施，提高職工文明素質，美化凈化文化環境，提高工作生活質量。以先進文化占領和鞏固思想文化陣地，為國土資源事業的不斷發展和全面進步提供精神動力。

(八)開展文明創建活動。

深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動;開展道德模范、身邊好人評議活動，設立善行義舉榜，每季度公布一次上榜人名單事跡;舉辦道德講堂和先進人物報告會;開展法治建設專題宣傳教育活動，結合業務工作，開展學法用法活動;結合工作實際，開展有特色的誠信建設創評活動;開展文明優質服務主題活動;完善員工文明守則或文明行為規范，舉辦文明禮儀知識講座;開展讀書學習交流活動;開展學雷鋒志愿服務活動;開展文明交通、文明上網專題宣傳教育活動;開展勤儉節約和文明餐桌行動;熱心支持社會公益事業，開展扶貧助殘等“送溫暖、獻愛心”活動;利用傳統節日開展群眾性文化體育活動。

(九)加強環境面貌整治。

1、建立健全衛生管理制度，保持環境清潔有序、美觀舒適，搞好綠化、美化、凈化。積極開展安全文明單位建設，完善相關制度，明確目標責任，加強日常管理，為職工創造一個安全文明、優美舒心的工作學習環境。2、大力倡導艱苦樸素、勤儉節約的優良作風，深入開展節電、節水、節約能源消耗為主要內容的“三節約”活動，建設節約型機關。3、以愛國衛生運動為重點，單位內外環境整潔、美化、綠化，單位環保制度健全、措施落實。

四、保障措施

(一)加強領導，分工負責。局文明創建領導小組負責對全局文明創建工作的組織領導，各分管領導要按照分管范圍督促指導文明創建工作，各科室、國土所要按照局黨組的總體要求，結合各自實際，創造性地搞好文明創建各項工作。

(二)加大投入，重視建設。

把文明創建的工作經費納入年度預算進行管理，保證必要的經費支出。在文明創建設過程中，既要重視思想、素質教育，又要重視硬件設施的建設，使文明建設取得新的進展和實實在在的效果。

(三)加強宣傳，營造氛圍。

大力開展文明創建工作的宣傳，為奮斗目標的實現營造良好的輿論氛圍。認真做好信息交流，互通情況，及時溝通，總結推廣先進經驗、先進典型，研究解決工作中的具體問題。全體干部職工要增強宣傳意識，及時將創建活動中的先進事跡、工作動態、相關信息向有關媒體宣傳報道。

XX市國土資源局