某縣脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告

敬老院院長(zhǎng)，敬老院副院長(zhǎng)，敬老院委員：

根據(jù)會(huì)議的安排，我代表縣政府，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況，請(qǐng)予審議。

1.工作進(jìn)展。

這一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在縣人大的關(guān)心支持和依法監(jiān)督下，縣政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住“脫貧攻堅(jiān)，追趕超越”發(fā)展主題，緊盯“再戰(zhàn)必勝，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”的工作思路，深入落實(shí)各級(jí)決策部署，苦干實(shí)干，齊心協(xié)力，各項(xiàng)工作取得了圓滿成功。

㈠數(shù)據(jù)清洗完全完成。嚴(yán)格按照七步工作法，個(gè)工作環(huán)節(jié)，全員出動(dòng)，壓茬推進(jìn)，實(shí)行對(duì)象信息查核到戶，政策依據(jù)對(duì)應(yīng)到戶，逐戶分析研判，逐人摸排核實(shí)，一條龍服務(wù)，確保應(yīng)納盡納，嚴(yán)格把關(guān)。清洗確認(rèn)后，全縣建檔立卡貧困村個(gè)，建檔立卡貧困人口戶人，其中在冊(cè)貧困人口戶人，“兩卡一冊(cè)”的數(shù)據(jù)錄入和修改確認(rèn)工作全面完成，縣鎮(zhèn)村“四冊(cè)”檔案齊全，夯實(shí)了精準(zhǔn)幫扶和退出的基礎(chǔ)。

問題整改工作不斷鞏固深化。四月份以來，緊扣中央、省反饋的5個(gè)方面、個(gè)問題，舉一反三，仔細(xì)對(duì)照檢查，扎實(shí)整改，建立整改工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，跟蹤督促整改落實(shí)。與此同時(shí)，對(duì)于第三季度全市督查反饋的6個(gè)問題和全省跨市交叉檢查反饋的7個(gè)問題，逐一進(jìn)行分析研判，制定整改措施，限期整改到位。截至目前，已對(duì)各級(jí)反饋的問題和自查情況進(jìn)行了整改。對(duì)于需要長(zhǎng)期維持的17項(xiàng)，已全部建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升，確保不留后患。

第三，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。在脫貧攻堅(jiān)中全面推行三聯(lián)包抓機(jī)制，縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記、縣紀(jì)委書記共負(fù)責(zé)一聯(lián)。鞏固六位一體幫扶責(zé)任，全縣縣縣縣委常委幫聯(lián)鎮(zhèn)，縣領(lǐng)導(dǎo)，部門包抓貧困村，駐村工作隊(duì)，駐村第一書記，干部結(jié)對(duì)包戶，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。因人而異，把幫助貧困群眾脫貧致富的具體措施具體化，明確幫助貧困群眾脫貧致富的路徑和完成任務(wù)的時(shí)限，確保每個(gè)貧困群眾都有項(xiàng)目、有目標(biāo)、有保障。國(guó)有企業(yè)、高教和醫(yī)療衛(wèi)生三項(xiàng)制度全面建立，扶貧協(xié)作作為全省唯一的縣級(jí)典型扶貧案例上報(bào)省政府。

第四，全面落實(shí)扶貧政策。堅(jiān)持以八個(gè)一批為抓手，切實(shí)落實(shí)扶貧政策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓貧困群眾得到實(shí)惠，加快改變貧困落后面貌。在以培育市場(chǎng)主體為動(dòng)力，以建立利益聯(lián)結(jié)為抓手，深入推進(jìn)一村一企一業(yè)扶貧模式的同時(shí)，還制定了縣扶貧龍頭企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政設(shè)立了萬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極整合涉農(nóng)資金，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅(jiān)持加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，全面落實(shí)“5321”產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策，結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織貧困勞動(dòng)力參加產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，成立了產(chǎn)業(yè)扶貧縣級(jí)“110”指揮中心和7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作服務(wù)隊(duì)，為貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“三條紅線”政策，按照人均集中安置面積和人均分散安置面積分別為萬平方米和萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建房補(bǔ)助萬元，共計(jì)補(bǔ)助萬元。按上級(jí)戶均獎(jiǎng)補(bǔ)萬、縣本級(jí)配套萬的標(biāo)準(zhǔn)，戶全部?jī)冬F(xiàn)，萬元預(yù)撥付。退耕還林配套資金萬元，生態(tài)補(bǔ)償配套資金萬元。開展技能培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人，支持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)人，開發(fā)公益性專業(yè)崗位人，特別崗位人，開展技能培訓(xùn)人。農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)覆蓋所有貧困人口，全面落實(shí)“四項(xiàng)保障”和“一站式”服務(wù)，縣內(nèi)住院實(shí)行免押金，鎮(zhèn)級(jí)住院免收費(fèi)，縣級(jí)住院報(bào)銷%以上。在控制新增、減少存量的同時(shí)，對(duì)貧困人口實(shí)行免費(fèi)體檢，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治療；設(shè)立大病救助周轉(zhuǎn)金，保證貧困人口大病到醫(yī)院治療的資金有保障，實(shí)現(xiàn)早治療、早康復(fù)；實(shí)行免費(fèi)家庭醫(yī)生和免費(fèi)藥箱制度，為村衛(wèi)生室配備電動(dòng)巡診車，實(shí)現(xiàn)上門送醫(yī)。批準(zhǔn)并落實(shí)教育資助政策，為萬名大學(xué)生提供救助，萬元助學(xué)貸款，萬元義務(wù)教育階段生活補(bǔ)助。全面實(shí)行“兩線一單”政策，將全縣戶人納入兜底保障對(duì)象，落實(shí)參保參合、門診、住院、醫(yī)后等醫(yī)療救助政策，截至目前，已為戶人提供了醫(yī)療救助，救助金額達(dá)萬元。

第五，百日沖刺行動(dòng)成效顯著。聚焦21年高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧村貧困人口目標(biāo)任務(wù)，制定印發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)百日沖刺工作方案》，對(duì)標(biāo)綜合研判，全面掌握脫貧進(jìn)度，推行達(dá)標(biāo)登記臺(tái)賬制度，對(duì)準(zhǔn)缺項(xiàng)清單精準(zhǔn)交辦，逐村逐戶明確沖刺任務(wù)，夯實(shí)脫貧責(zé)任。截至10月底，全縣工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了脫貧人口戶；技能培訓(xùn)人次，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人；生態(tài)護(hù)林員崗位落實(shí)個(gè)，生態(tài)效益補(bǔ)償戶；易地扶貧搬遷工程套，預(yù)計(jì)10月底前全部完工，達(dá)到入住條件；實(shí)施危房改造戶，完成率%；實(shí)施健康教育兜底等保障政策。

第六，扶貧項(xiàng)目進(jìn)展迅速。以解決水、電、路瓶頸為重點(diǎn)，以“鎮(zhèn)村申報(bào)，縣級(jí)統(tǒng)籌，清單交辦，部門認(rèn)領(lǐng)”的方式，整合涉農(nóng)資金萬元，占年度計(jì)劃%，落實(shí)縣級(jí)配套資金萬元，占年度計(jì)劃%，爭(zhēng)取政策金融貸款萬元，占年度計(jì)劃%，計(jì)劃實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目個(gè)，開工%。截至九月底，公路工程計(jì)劃完成公里，完成公里，完成率%；人飲工程完成公里，完成率%；標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室完成個(gè)，完成個(gè)；農(nóng)網(wǎng)改造工程完成公里，完成率%；教育基礎(chǔ)設(shè)施主體工程完成個(gè)，完成內(nèi)部和外部裝修；通信網(wǎng)絡(luò)工程完成個(gè)，完成投入使用。

第七，民風(fēng)建設(shè)深入開展。落實(shí)新民風(fēng)建設(shè)“五項(xiàng)工程”，突出倡導(dǎo)“儉”、踐“勤”、重“孝”，制定村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等村民自治組織，重拳整治紅白喜事大操大辦、整無事酒、斂人情財(cái)?shù)炔徽L(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。在全省范圍內(nèi)開展以“十個(gè)一”為載體的交友活動(dòng)，即：談心一次，講政策一次，促發(fā)展一次，參加勞動(dòng)一次，打掃一次，辦一件實(shí)事一次，算一筆賬一次，查一次帳，查一次帳，評(píng)一次獎(jiǎng)，挖掘一批自立自強(qiáng)的典型人物，在全省或全市的媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第二，主要做法。

縣政府在脫貧攻堅(jiān)工作中，既仔細(xì)貫徹中、省決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，又積極探索，大膽嘗試，主動(dòng)作為，不斷追求工作的提檔升級(jí)。采取了下列做法：

全面推進(jìn)“一村一企一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。我們始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)的根本動(dòng)力，按照“三變”改革的總思路，堅(jiān)持資金跟窮人走，窮人跟能人走，人才跟產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟市場(chǎng)走，推行“一村一企一產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，引導(dǎo)企業(yè)和貧困群眾建立利益共同體，使貧困戶創(chuàng)業(yè)增收，穩(wěn)定脫貧。該縣有個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(專業(yè)合作社)，通過聯(lián)姻對(duì)接，在該縣個(gè)貧困村帶動(dòng)多戶產(chǎn)業(yè)。因此，我們要積極推進(jìn)“支部龍頭企業(yè)貧困戶”的新路子，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三變”為根本，通過“兩租”(租用土地、租用林地)、“兩定”(定工、定產(chǎn))、“兩股”(定資、定資、定資源)三種形式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)扶貧幫帶作用。截至目前，該縣已有十家扶貧龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位多個(gè)，吸納貧困戶入股戶，使產(chǎn)業(yè)真正成為該縣脫貧攻堅(jiān)的“支點(diǎn)”。

全面推行“貧困家庭免費(fèi)家庭醫(yī)生”的健康扶貧模式。縣(市、區(qū))級(jí)分級(jí)簽約的免費(fèi)家庭醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與轄區(qū)內(nèi)因病致貧對(duì)象簽約，村衛(wèi)生室與轄區(qū)內(nèi)非因病致貧對(duì)象簽約。負(fù)責(zé)貧困病人因病致貧的診斷、方案制定、藥品配送、定期回訪，宣傳健康扶貧政策，提供科學(xué)合理的就醫(yī)指導(dǎo)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，辦理合療報(bào)銷及慢性病申報(bào)手續(xù)，免費(fèi)上門巡診及提供藥物，開展心理疏導(dǎo)，雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。村醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)貧困病人的治療效果進(jìn)行觀察，對(duì)治療過程進(jìn)行投訴反饋，對(duì)貧困病人進(jìn)行健康檢查、轉(zhuǎn)診，宣傳健康扶貧政策，提供科學(xué)合理的就醫(yī)指導(dǎo)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，代辦合療報(bào)銷，免費(fèi)上門巡診，上門送藥，開展心理疏導(dǎo)，雙向轉(zhuǎn)診。現(xiàn)在，所有的貧困家庭都簽訂了免費(fèi)的家庭醫(yī)生協(xié)議，一站式結(jié)算服務(wù)全面建立，健康扶貧政策全面落實(shí)。

（三）推進(jìn)“鄉(xiāng)村守望我在鄉(xiāng)下有塊田”社會(huì)扶貧模式。

通過義工協(xié)會(huì)組織，聯(lián)系社會(huì)各界愛心人士，按照每年的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)土地并通過手機(jī)APP視頻參與管理，貧困戶按照客戶要求種植產(chǎn)品，最終產(chǎn)品以快遞或指定的其他方式送達(dá)客戶。項(xiàng)目集合訂單扶貧、項(xiàng)目扶貧、精準(zhǔn)扶貧理念，以公益帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以帶動(dòng)取代捐助，助力農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，迎合農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的大趨勢(shì)，結(jié)合公益，把城市的愛心帶到大山去，把大山的健康帶到城里來，讓城里人吃的更健康更放心，讓山里人的勞動(dòng)價(jià)值最大化，讓生命更有尊嚴(yán)，同時(shí)很好的實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的深度交流，在帶動(dòng)貧困群眾就地增收脫貧同時(shí)，擴(kuò)大貧困地區(qū)對(duì)外開發(fā)，具有很高的社會(huì)價(jià)值和可復(fù)制性。自21年試點(diǎn)以來，“鄉(xiāng)村守望我在鄉(xiāng)下有塊田”已取得初步成效，帶動(dòng)戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新實(shí)施“媽媽的針線包”公益扶貧項(xiàng)目。

對(duì)于全縣留守在家的婦女群體，采用“互聯(lián)網(wǎng)特色家庭手工業(yè)”模式，組織貧困婦女通過手工方式制作傳統(tǒng)布鞋、十字繡等產(chǎn)品，所需原材料由縣義工協(xié)會(huì)免費(fèi)提供。在京東銷售平臺(tái)制作成專業(yè)的外銷網(wǎng)站，通過定制方式助力貧困媽媽脫貧，讓千戶貧困婦女家庭，靠自己的雙手掙錢，過上好日子。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，累計(jì)參與群眾達(dá)到余人，千名農(nóng)村貧困媽媽通過該項(xiàng)目走上脫貧之路。

（五）建立脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)三”實(shí)績(jī)檔案的推進(jìn)機(jī)制。

一是建立三聯(lián)包抓機(jī)制。推行縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶包抓的三聯(lián)全覆蓋包抓機(jī)制，整合“四支隊(duì)伍”力量，全縣共落實(shí)名縣委常委幫聯(lián)個(gè)鎮(zhèn)、名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)部門包抓個(gè)貧困村、名干部結(jié)對(duì)幫扶全縣戶貧困戶“攀親結(jié)友”。二是建立三單推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作月初曬單、月中跟單、月底清單的工作推進(jìn)機(jī)制，在縣、鎮(zhèn)、各貧困村將本月的工作計(jì)劃、月中的推進(jìn)和月底的完成情況對(duì)外公示，主動(dòng)接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，促使全縣上下聚焦發(fā)力、合力攻堅(jiān)。三是建立三級(jí)督考機(jī)制。對(duì)全縣個(gè)鎮(zhèn)、行業(yè)扶貧部門、幫聯(lián)縣直部門、中省市駐鎮(zhèn)單位、駐村工作隊(duì)、駐村干部、“第一書記”、聯(lián)戶干部，承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行日常督查、重點(diǎn)督查、效能問責(zé)三級(jí)督查考核管理。嚴(yán)格實(shí)行工作量化和定期通報(bào)，日常實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題交辦，按季度對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行打分排名、對(duì)幫扶部門實(shí)行格次認(rèn)定。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)在綜合目標(biāo)責(zé)任考核中的賦分權(quán)重，實(shí)行單項(xiàng)考核、“一票否決”制等。四是創(chuàng)新建立脫貧攻堅(jiān)干部實(shí)績(jī)檔案管理機(jī)制。對(duì)全縣各級(jí)參與脫貧攻堅(jiān)的干部全部建立《干部實(shí)績(jī)檔案》和《問題痕跡檔案》，作為干部能上能下的重要依據(jù)，引導(dǎo)干部聚力攻堅(jiān)，激發(fā)干部在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”助力脫貧攻堅(jiān)的作用，并得到省委常委、組織部長(zhǎng)同志批示肯定。

三、存在的主要困難和問題

通過一年來的工作實(shí)踐，主要有以下困難和問題影響脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)和落實(shí):一是脫貧攻堅(jiān)相關(guān)管理辦法規(guī)定，扶貧項(xiàng)目資金只能用于貧困村、貧困戶，帶來貧困村和非貧困村的現(xiàn)狀與建設(shè)力度不平衡，貧困戶與非貧困戶的政策扶持不平衡。二是特殊原因致貧人口的幫扶難度大，重點(diǎn)是缺乏勞動(dòng)力、因殘、因病貧困家庭的扶貧成本高，缺乏對(duì)于性很強(qiáng)的扶貧措施，脫貧路上極易掉隊(duì)。三是政策性金融扶貧改善貧困村人居環(huán)境貸款項(xiàng)目，縣上已提供所需的各類要件，目前項(xiàng)目未獲批，其他方面的資金項(xiàng)目又不能重新編報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作需要一段時(shí)間，部分脫貧項(xiàng)目年內(nèi)將無法實(shí)施，影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。四是干部的工作能力和作風(fēng)還有不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作的地方，部分幫扶干部不主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作業(yè)務(wù)，還未正確履行幫扶工作職責(zé)，部分幫扶干部工作作風(fēng)漂浮，沒有真心幫扶，幫助幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難力度不大。五是少數(shù)村村民風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，矛盾糾紛多，熱衷于扯皮告狀，扶貧政策和扶貧項(xiàng)目難以落地；少數(shù)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，過度依賴扶貧政策和幫扶干部，不愿脫貧和等靠脫貧的思想依然比較突出。

四、下一步工作重點(diǎn)

下一步，全縣將緊盯2018年整縣脫貧的目標(biāo)，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照在全省追趕超越第三季度點(diǎn)評(píng)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話精神，整合全縣一切資源，集中全縣一切力量，匯集全縣一切優(yōu)勢(shì)，全面打響2018年整縣脫貧的殲滅戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位。

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，深刻理解對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提出的抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等工作思路，進(jìn)一步深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位，提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，拿出背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗姿態(tài)，聚焦今年年底大考，聚力明年整縣脫貧，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）精準(zhǔn)對(duì)象，扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

本年度正在開展的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，是我縣整縣脫貧摘帽前的最后一次貧困對(duì)象識(shí)別調(diào)整機(jī)會(huì)。按照嚴(yán)明政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、實(shí)事求是、公開透明的要求，牢牢牽住“精準(zhǔn)”這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，鎖定對(duì)象，精準(zhǔn)靶向，化解矛盾，消除隱患，真正做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)，把“精準(zhǔn)”方略落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)的全過程、各環(huán)節(jié)。

（三）系統(tǒng)思維，精心謀劃整體工作。

我們既要把2018年作為整縣脫貧摘帽年，更要作為小康社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)年，堅(jiān)持以脫貧退出為底線，以追趕超越為動(dòng)力，全面系統(tǒng)謀劃以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。要按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于扶貧開發(fā)的系統(tǒng)闡述，切實(shí)把講承諾、講合力、講科學(xué)、講保障、講統(tǒng)籌、講治本、講優(yōu)勢(shì)、講重點(diǎn)、講目標(biāo)、講作風(fēng)的“十大遵循”貫徹到脫貧攻堅(jiān)全過程、各方面，引導(dǎo)全縣脫貧攻堅(jiān)工作更加健康有序推進(jìn)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立完善工作機(jī)制。

從我縣脫貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)實(shí)狀況和工作需要，特別是當(dāng)前影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作的突出問題看，依然存在一些不能完全適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作體制和機(jī)制。要以貫徹落實(shí)在全省追趕超越第三季度點(diǎn)評(píng)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話精神為重點(diǎn)，迅速制定和修訂完善管人管事管錢的相關(guān)辦法和規(guī)定，從體制機(jī)制上營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)工作的環(huán)境，形成一切優(yōu)勢(shì)資源和力量向脫貧攻堅(jiān)聚集的導(dǎo)向。

（五）把握重點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)補(bǔ)齊短板。

按照“既要干好，又要考好”的要求，真下功夫、下真功夫做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作接受各級(jí)、各方面的檢查考核和驗(yàn)收。重點(diǎn)要按照抓整改提水平、補(bǔ)短板提質(zhì)量的要求，嚴(yán)格對(duì)照縣、村、戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展研判，找準(zhǔn)問題和短板，制定有對(duì)于性的工作措施和方案，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，明確完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（六）強(qiáng)化措施，嚴(yán)督實(shí)查確保質(zhì)量。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以考核為抓手，科學(xué)考核、嚴(yán)格考核和優(yōu)化考核，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、整體作戰(zhàn)的工作格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以督查為抓手，實(shí)行季點(diǎn)評(píng)通報(bào)、月檢查巡查、常態(tài)督查暗訪等方式，多途徑發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)措施整改問題，以問題促整改、以整改促提升。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，以履職為抓手，用鐵的紀(jì)律、鐵的標(biāo)準(zhǔn)和鐵的要求倒逼工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。