工貿行業重大生產安全事故排查治理方案

為深入推進冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、商貿行業（以下簡稱工貿行業）生產安全事故隱患排查治理，全面消除工貿行業重大生產安全事故隱患，堅決遏制工貿行業亡人生產安全事故的發生，現制定方案如下：

一、高度重視，周密謀劃工作。

各鄉鎮（街）、各相關部門，要認真貫徹落實《市工貿行業和非煤礦山安全生產2021年重點任務推進工作方案》要求，將《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》迅速傳達到各工貿企業。結合本轄區、本行業實際，制定工貿行業重大生產安全事故隱患排查治理方案，統籌安排部署貿行業重大生產安全事故隱患排查治理工作，并建立工貿行業重大生產安全事故隱患銷號制度。同時，各鄉鎮（街）、各相關管理部門全面掌握轄區、行業內企業的數量、生產規模、從業人數、危險場所、重點崗位及人數等基本情況，并建立企業臺賬，全面落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。組織召開一次重大生產安全事故隱患判定標準的學習會及重大生產安全事故隱患排查治理工作的部署會，使各工貿企業安全負責人，安全管理人員認識標準、掌握標準、應用標準，切實提高工貿行業生產安全事故隱患排查治理能力。

二、細化責任、全面開展自查。

各鄉鎮（街）、各相關部門要督促企業對照《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》全面自查，做到全面覆蓋，無死角、無盲區，全力消除工貿行業重大生產安全事故隱患。企業在排查過程中如發現自身存在重大生產安全事故隱患的，應立即將相關情況報轄區政府、應急管理部門及行業主管部門，各相關部門要按照相關法律法規進行科學處置，及時安排員工撤離、下達停產整頓指令，避免生產安全事故發生，并將情況上報市安委會辦公室。企業完成自查后，編制自查報告報送至應急管理部門及行業主管部門。

三、強化領導，加強核查。

應急管理部門、行業主管部門要組成專項檢查組，對本轄區、本行業工貿企業重大生產安全隱患自查情況進行驗收核查。在督查檢查過程中一旦發現企業有重大生產安全事故隱患未發現或未報告的，應根據重大隱患可能涉及的范圍，責令企業立即采取全面停產或者局部停產等防范措施，并落實整改。針對存在重大生產安全事故隱患的企業，市安委會辦公室將對各相關部門落實監管責任、企業落實整改情況進行跟蹤督導，確保企業在整改完成前不得復工生產，確保企業在整改期間不發生生產安全事故。每月21日之前各相關部門需將排查和消除工貿行業重大生產安全事故隱患情況報告上報市安委會辦公室（加蓋公章）。各相關部門要針對所有工貿企業逐戶建立排查檔案，檔案中要包括企業的自查報告、執法文書、企業生產車間重點部位的圖片等相關內容。市安委會辦公室將組織核查工作，并總結評估工作成效，提出改進措施。（10月30日前完成）

四、嚴格執法、嚴厲處罰。

各鄉鎮（街）、各相關部門要加強對工貿行業重大生產安全事故隱患排查治理工作意義的認識，要把隱患當成事故對待，把小事故當成大事故處理，堅持嚴懲重罰、嚴肅問責。針對存在重大生產安全事故隱患的企業，一律責令停產整改，必要時，報告市人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。對沒有開展重大生產安全事故隱患排查或者發現重大生產安全事故隱患隱瞞不報的，一律依法從重進行處罰，拒絕整改的提請市政府進行關閉。

五、追責問責，嚴肅考核。

市安委會辦公室將派出明查暗訪組對工作開展情況進行明查暗訪，發現相關部門工作落實不到位的、瞞報漏報的、將予以通報，情節嚴重的，將建議紀檢部門進行追責。同時，排查工貿行業重大生產安全事故隱患工作已被列入年底目標責任制考核，對沒有開展重大生產安全事故隱患排查或落實不力的部門，在考核過程中給予減分。