機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)急處置工作預(yù)案

為了建立健全調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)急處置機制，確保車輛發(fā)生安全事故（事件）時應(yīng)急處置工作高效、有序進行，最大程度減輕事故損失，保障人員和車輛安全，制定本預(yù)案。

一、適用范圍：

本預(yù)案是調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛安全事故（事件）的總預(yù)案，適用于車輛造成或可能造成危害人員生命安全和國家財產(chǎn)損失的車輛起火、車輛故障、車輛交通事故、車輛盜搶和車輛遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等各類事故（事件）。

二、工作原則：

（一）以人為本，減少損失。

切實履行機關(guān)事務(wù)管理局的公共服務(wù)職能，把保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少安全事故及其造成的人員傷亡和危害。

（二）居安思危，預(yù)防為主。

堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，做好應(yīng)對安全事故應(yīng)急的各項準備工作。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。

在應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和權(quán)限，實行分級負責(zé)，協(xié)調(diào)有序開展事故的搶救和善后處理工作。

（四）依法規(guī)范，加強宣傳。

依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)加強應(yīng)急管理，推進應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、制度化、法制化，夯實應(yīng)急處置工作的法律基礎(chǔ)。通過采取多種方式的宣傳教育，提高自救、互救和應(yīng)對各類安全事故（事件）的綜合管理能力。

（五）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理隊伍。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

組

長：

副組長：

成員：車輛管理科全體在編人員及車隊駕駛?cè)藛T。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常及綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由xx（車輛管理科科長）擔任。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.負責(zé)編制、修訂調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)急處置工作預(yù)案。

2.組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.對車輛事故（事件）做出調(diào)查、評估、報告和通報，必要時協(xié)助公安、交警對車輛事故（事件）進行調(diào)查取證。

4.完善車輛事故（事件）監(jiān)測和預(yù)防系統(tǒng)，做好應(yīng)急物資及設(shè)備的儲備維護工作。

5.在接到車輛事故（事件）報告后，做出準確判斷并采取應(yīng)急行動，積極組織車輛駕駛?cè)藛T進行自救，及時恢復(fù)正常的工作秩序，如遇重大事件，立即向上級部門報告。

6.根據(jù)車輛事故（事件）的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施或適時宣布應(yīng)急工作結(jié)束，指導(dǎo)車輛事故（事件）的善后處置工作。

7.組建應(yīng)急處置隊伍，定期組織應(yīng)急處置隊伍及所有車輛駕駛員進行培訓(xùn)和演練。

四、運行機制

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的車輛安全事故（事件）完善預(yù)測預(yù)警機制，建立日常巡查、節(jié)假日重點巡邏、專人負責(zé)與上級部門接洽的體制，對安全事故（事件）做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）車輛事故（事件）發(fā)生后，駕駛員應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，最遲不得超過20分鐘，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后下達先期處置指令，依據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開展應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急現(xiàn)場記錄。

需要多個部門共同參與處置的事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系相關(guān)部門，并給予全力協(xié)助。

（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故善后工作，做好現(xiàn)場清理，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作。

就事件整體情況書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)并提出整改意見。

五、處置程序

（一）火災(zāi)

1.車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速利用停車場附近現(xiàn)場的滅火器滅火并立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況撥打119報警電話。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后組織人員參與滅火，疏散停車場車輛，設(shè)置警戒線，并安排專人引導(dǎo)消防車輛。

2.車輛在行駛過程中起火，駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車，并使用車載滅火器滅火，組織車上人員迅速離開車輛，必要時進行安全轉(zhuǎn)移，報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并向保險公司報案，視情況撥打119報警電話。車上如有貴重物品，駕駛員應(yīng)負責(zé)警戒任務(wù)，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要迅速趕赴現(xiàn)場救援并另行派車執(zhí)行任務(wù)。

3.縱火事件：若發(fā)生縱火事件，縱火者仍在現(xiàn)場的，駕駛員要制止其縱火行為并滅火自救、疏散乘車人員，撥打110、119報警電話并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要迅速趕赴現(xiàn)場救援并另行派車執(zhí)行任務(wù)。

（二）車輛故障

車輛行駛過程中發(fā)生故障時，駕駛員應(yīng)立即停靠右側(cè)安全地點，妥善安置故障車及乘車人員，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處放置故障車警示牌，駕駛員要對故障原因進行初步判定，排除故障。如難以自行排除故障，應(yīng)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等待支援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后組織專業(yè)維修人員趕赴現(xiàn)場維修或通知修理廠拖車修理，同時另行派車執(zhí)行任務(wù)。

（三）車輛交通事故

1.未發(fā)生人員傷亡的交通事故，駕駛員要注意保證自身及乘車人員的安全，先做應(yīng)急處理，保護好現(xiàn)場，撥打122報警電話，通知保險公司同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好視頻記錄。

2.車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，視情況自救并組織乘車人員離開，撥打120、110報警電話，并及時通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即組織人員趕赴現(xiàn)場，積極采取應(yīng)急處置工作，同時另行派車執(zhí)行任務(wù)。視情況通知傷者家屬趕到救治醫(yī)院并配合相關(guān)部門開展善后處理工作。

（四）車輛盜搶

1.發(fā)生車輛盜搶事件，駕駛員迅速組織乘車人員撤至安全地點，在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)措施實施正當防衛(wèi)并撥打110報警，盡可能記清嫌疑人體貌特征及使用的交通工具并及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即組織人員趕赴事發(fā)地，同時要向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，另行派車執(zhí)行任務(wù)。到達現(xiàn)場后，組織現(xiàn)場人員控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員出入。待公安機關(guān)勘查取證后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進行物品清點，列出損失清單，做好善后處理工作。

（五）突發(fā)自然災(zāi)害

車輛在行駛途中遭遇洪水、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等惡劣自然災(zāi)害時，駕駛員和乘車人員應(yīng)迅速將車開至安全地帶，撥打救援電話并及時通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當危及生命安全時，駕駛員及乘車人員可棄車撤至安全地點，撥打救援電話并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速聯(lián)系相關(guān)部門展開救援行動并另行派車執(zhí)行任務(wù)，做好善后處置工作。

六、責(zé)任追究

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家法律法規(guī)及機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)規(guī)章制度進行事故調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責(zé)任人提出處理意見。對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報安全事故（事件）重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，臨時工作人員予以解聘。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對事故中暴露出來的問題提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。

七、應(yīng)急保障

（一）通信保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及車輛管理科值班電話必須保證全天24小時暢通。

（二）物資保障

所有調(diào)研和執(zhí)法執(zhí)勤車輛及固定停車場所應(yīng)配備滅火器、狼牙棒等必要的應(yīng)急救援物品，明確告知每個駕駛員應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置，指定專人保管和維護，保證應(yīng)急狀態(tài)下迅速調(diào)用。

八、宣傳演習(xí)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用微信、展板、內(nèi)部專欄等多種渠道，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互助的常識，提高守法意識和自我防護能力。每年至少組織2次駕駛員及相關(guān)工作人員法律法規(guī)、應(yīng)急知識學(xué)習(xí)、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)活動，確保所有工作人員熟悉預(yù)案操作程序和處置方法。每年至少組織1次預(yù)案演練，檢驗預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員應(yīng)急處置能力。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)實際情況的變化及時修訂本預(yù)案。