縣巡視整改工作動員會講話

這次會議的主要目的是，針對省委第三巡視組提出的反饋意見，全面部署整改工作，明確任務，落實責任，確保整改工作取得實效。至6月17日，省委第三巡視組對市本級進行了巡視，通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、召開座談會、發放征求意見表、實地走訪等形式，對我市貫徹執行黨的路線方針政策和決議、決定情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀情況，執行民主集中制情況，執行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況，作風建設情況和干部選拔任用情況，處理改革、發展、穩定情況以及干部群眾關注和反映的熱點問題進行了深入細致地巡視檢查。日，巡視組反饋了巡視意見，對市委、市人大、市政府、市政協、市紀委、市委組織部領導班子作了高度評價，對近年來我市經濟、政治、文化、社會、生態建設以及黨的建設所取得的成績給予了充分肯定。同時，也客觀指出了我們在貫徹落實科學發展觀、黨風廉政建設、作風建設、干部隊伍建設等方面存在的問題和不足，提出了許多建設性的意見和建議。

市委、市政府對做好巡視意見整改工作高度重視。一方面，堅持立說立行、邊整邊改，在省委巡視組實地巡視結束后，對巡視組提出的問題立即開始整改，目前有些問題的整改已經取得初步成效。針對黨風廉政建設方面的問題，突出廉政風險防控機制建設，去年下半年以來，共查找風險點140703個，制定防控措施113646條，提出風險預警2620次;強化日常監督，1497名領導干部報告了個人有關事項，92名領導干部申報了婚喪喜慶事宜操辦情況;169名黨員領導干部主動上交禮金和有價證券、支付憑證等，同時加大重點領域和關鍵崗位查案力度，共處分黨員干部305人，開除黨籍67人，開除公職11人，移送司法機關針對干部隊伍建設方面問題，通過市縣兩級換屆，縣(市、區)空缺的8個、市直部門空缺的16個市管領導崗位全部配齊，交流或提拔使用了21名擔任同一職務或職級時間較長的領導干部，81個市直單位正職全部配備到位;市縣鄉集中換屆后，縣級領導班子平均年齡由換屆前47.1歲下降到44.5子中配有12名35歲以下的年輕干部，達到省委要求。另一方面，及時召開市委常委會專題研究巡視組提出的意見建議，制定整改方案，分解落實整改任務，建立了市級領導牽頭、相關部門負責、限時整改落實的責任體系目前，整改方案已經市委常委會專題研究和省委第三巡視組原則同意，并上報省委巡視工作領導小組。

貫徹落實科學發展觀方面，6個問題:橫向相比，經濟總量比較小，人均GDP和財政收入還比較低;產業結構不夠合理，服務業增長不夠快;市、區管理體制、機制還沒有理順，責權利不夠統一，兩個區的自主權較小，影響了兩個區的又好又快發展;城市化水平還不夠高，科技、文化、體育場館等公共設施建設相對滯后，城市的集聚功能還不夠強;低收入人群和貧困人口還比較多;養殖業造成的面源污染問題和個別企業偷排、漏排污染物的現象依然存在。黨風廉政建設方面，3個問題:對市級領導班子成員監督不力;對部分重點部門、關鍵崗位的干部監督還不夠到位;黨員干部收受禮金禮卡、參與賭博的現象一度比較嚴重.作風建設方面，3個問題:有的黨員領導干部思想不夠解放、工作激情不夠高，創業創新爭創一流的氛圍不夠濃，抓工作推進、落實的力度不夠大，導致一些重點工作和重大項目進展比較遲緩;少數部門服務意識不強，遇事推諉扯皮，“中梗阻”問題依然存在;一些黨員干部思想觀念陳舊，事業心、責任感不強，工作標準不高，辦事比較拖拉，群眾意見較大。干部隊伍建設方面，3個問題:干部調配不夠及時;干部年齡總體偏大，年輕干部比例較小;干部交流不及時。這四個方面15個具體問題客觀反映了我們工作同省委要求和群眾期盼的差距。對此，我們要勇于自我剖析，正視差距和不足，從講政治、講大局、講責任的高度，全力以赴做好整改，真正把整改工作轉化為改進工作的具體舉措、解決問題的有效對策。二要明確責任、切實整改。按照巡視工作的要求，此次階段性集中整改時間為一年，省委巡視組將適時對我市整改工作進行監督檢查和“回訪”。“

兩辦”要抓緊下發整改方案，明確每一項整改工作的重點內容、分工責任和完成時限。各牽頭領導要每月至少聽取一次整改工作情況匯報，加強工作督查和指導，及時協調解決碰到的難題。對整改方案中明確的51項具體工作，各責任單位要按照整改工作任務分解的要求，進一步研究細化整改任務，制定具體實施方案，明確責任處室、責任人和完成時限，確保整改工作落實到人、落到實處。要經常匯報工作情況，對需要市級領導協調的事項，及時請牽頭領導協調解決。對綜合性工作，各責任單位加強協調配合，合力攻關。各項整改任務的第一責任單位，每季度要將整改工作進展報送市委、市政府督查室。三要加強領導、講究方法。市委、市政府成立省委巡視組反饋意見整改工作領導小組，由我任組長，陳新市長任第一副組長，市委、市政府相關領導任副組長，市級相關單位為成員單位。我和陳新市長對整改工作負總責，市委、市政府分管領導負責分管領域的整改工作。

整改過程中要講究方法，按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立說立改，迅速整改到位;條件暫時不具備的，要積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決。要及時總結整改工作中的有效做法和經驗，建立健全長效機制。要統籌做好整改工作，把落實整改任務作為貫徹落實市第六次黨代會、市委六屆一次全會、市“兩會”精神的重要內容和具體舉措，與推進市委、市政府年度重點工作、“進村入企”大走訪、“三年”活動等有機結合。四要強化督查、務求實效。市委督查室、市政府督查室要加強對整改工作的督查檢查，建立每季通報制度，及時通報工作進展情況和存在問題。要將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。要加強與省委巡視組的溝通，積極爭取更多指導和更大支持，每季報告整改工作進展情況，及時上報階段性整改工作小結，確保在巡視組“回訪”時，整改工作有明顯成效，經濟社會發展和黨的建設有新進展。同志們，這次省委巡視組對我市進行巡視，充分體現了省委對衢州工作和對黨員干部的支持與關心。我們要以推進整改工作為契機，做到思想到位、責任到位、措施到位，以積極有為的精神狀態、求真務實的工作作風，確保順利完成整改任務，向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。

從今天開始，區局巡視組將對XXX開展巡視檢查工作，剛才巡視組組長XX同志作了動員講話，我完全同意。做好巡視工作,離不開巡視組和被巡視單位這兩個要素。作為被巡視單位,一要在思想上重視巡視工作。開展巡視工作是一項制度創新,可以說是定期的“健康體檢”，這項工作做好了，可以把一些不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態，可以進一步推動和加強各級領導班子建設。二要在行動上支持巡視工作。離開了被巡視單位的支持配合，巡視工作也就陷入了困境，成為無源之水、無本之木。

因此，有關部門和同志們要本著講政治的原則，積極配合巡視工作，決不能搞“貓捉老鼠”的游戲。三要在態度上理解巡視工作。巡視是按照年初計劃進行的一項正常工作，不是針對哪個人或哪個地區，巡視的目的只有一個，那就是促進工作。希望大家共同努力，使本次巡視工作收到實效。作為巡視組，一定要牢記自己的任務和使命，巡視組是代表區局黨組來開展巡視工作的，在工作中要堅持黨的群眾路線，深入基層，深入實際，認真調查研究，全面了解和掌握情況，認真對待群眾的意見和建議。無論是調查了解情況，還是分析提煉問題，都要堅持全面、客觀、準確。

下面我就巡視工作講三個問題:

一、充分認識巡視工作的重要意義，完善和加強巡視工作建立和完善巡視制度，是加強黨內監督的重大舉措，也是加強黨的建設的制度創新。黨的XX明確提出，要“改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度”。黨的XX又將“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度”寫入黨章，進一步確立了巡視工作的地位和作用。今年黨中央還將頒布《中國共產黨巡視工作條例》，這充分說明巡視工作的重要性。對于開展巡視工作的重要意義，剛才XX同志已經講了，我不再多說。區局黨組歷來十分重視巡視工作，把巡視工作作為加強黨風廉政建設、強化領導班子和領導干部監督的一項重要內容。區局黨組認真貫徹落實總局黨組《關于進一步加強巡視工作的意見》精神，并制定具體措施，要求各盟市國稅局黨組建立健全巡視工作機制，完善巡視工作制度，提高巡視工作質量，確保巡視工作取得實效。區局巡視辦組建三年以來，堅持邊組建、邊工作、邊總結、邊提高，積極探索，勇于實踐，對加強領導班子建設，促進稅收整體工作，確實發揮了重要作用。一是促進了領導班子的組織建設。巡視組通過巡視發現個別盟市的領導班子和領導干部不同程度地存在著一些問題，已經影響到了班子的建設和發展，為解決這些問題，巡視組及時向區局黨組提出了調整和加強領導班子的建議。同時，在巡視中也發現了一些德才表現突出的優秀干部。這就為黨組在使用干部的決策上提供了依據，可以說通過巡視工作促進了領導班子的組織建設。二是促進了民主集中制的貫徹執行。對于在巡視工作中發現的個別盟市局黨組沒有很好地貫徹執行民主集中制的原則和黨組重大事項決策暫行規定，存在議事決策沒有充分發揚民主，甚至個人專斷的問題，巡視組向有問題的黨組提出了整改意見，使其加強了黨組會議、局長辦公會議等制度建設，規范了議事決策程序，促進了民主集中制原則的貫徹執行。三是促進了黨風廉政建設責任制的落實。巡視組在巡視過程中，始終把黨風廉政建設責任制是否得到落實作為檢查的重點內容之一。一看黨組是否把這項工作作為重要工作擺在議事日程，尤其是黨組主要負責人是否負起了總責;二看黨組成員是否按分工落實了“一崗雙責”;三看紀檢監察及各部門是否責任明確，聯系實際抓落實;四看能否及時發現、查處在黨風廉政建設方面存在的突出問題，責任追究是否到位。通過“四看”進一步推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，呈現了黨組重視、分工明確、責任到人、部門協調、齊抓共管的良好局面。四是促進了領導干部的自身建設。巡視中對一些苗頭性、傾向性問題及時向區局黨組反映。對了解到的領導成員個人的問題，及時向有關領導成員進行反饋，講清問題、分析原因，做到早發現、早提醒、早解決。通過實實在在地抓整改，切實促進了領導干部的自身建設。今年是區局巡視組開展第一輪巡視的最后一年，兩年來區局已經對10個盟市國稅局開展了巡視檢查，對8個盟市局的整改落實情況進行督促檢查。區局的巡視工作基本做到了區局黨組信任，盟市局領導認可，干部群眾滿意。巡視工作實踐說明:黨組高度重視，是做好巡視工作的關鍵;堅持依靠群眾，是做好巡視工作的基礎;正確處理查找問題與總結經驗、強化監督與促進工作、巡視監督與其他監督的關系，是做好巡視工作的有效方法;積極運用巡視成果，是做好巡視工作的重要環節;建設高素質的巡視干部隊伍，是做好巡視工作的基本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經驗，需要在今后的工作中認真堅持，并不斷總結完善。巡視工作具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點，較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監督是巡視工作的基本職能，“監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督是不稱職”。因此，巡視工作要按照總局和區局黨組的部署和要求，認真履行《黨章》賦予的職責，扎實有效地開展工作，努力把巡視工作提高到一個新的水平。一要發揮監督職能作用。巡視的核心任務是監督檢查。巡視組既要了解盟市局和有關部門的好做法、好經驗，更要注意發現問題，幫助被巡視單位領導班子和領導干部查找不足、改進工作。總的來說，巡視組在這方面把握得比較好。但巡視組到一個盟市局的時間十分有限，必須突出工作重點，緊緊圍繞主要任務開展巡視，以便更多地了解真實情況。具體來說，主要有兩個方面:一是按照《黨內監督條例》的規定，把黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人，作為監督的重點對象。要通過加強監督，關口前移，及早發現和解決問題，防止領導干部特別是主要領導干部出現問題。二是要按照區局黨組審定的《XX年巡視

工作計劃》中的巡視工作重點內容開展巡視檢查，加大監督力度。二要注重巡視成果運用。巡視成果能否得到有效運用，是衡量巡視工作成效的重要標準。

二、目前，重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在，我們一定要在思想上引起高度重視。從明確職責分工、規范操作程序、完善工作機制等方面采取措施，切實抓好巡視成果的運用。一是認真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議，根據問題性質和工作職責進行分類整理，按照程序移交有關部門處理。二是認真寫好《巡視工作

報告》，客觀真實地向區局黨組匯報情況，并根據區局黨組的審議結果進行意見反饋。三是認真做好整改落實情況的督促檢查，了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況，對于整改不及時、措施不到位的進行通報批評，加大督查力度，確保整改工作落實到位。三要改進巡視工作方法。近年來，巡視組在工作實踐中形成了一些行之有效的方法。實踐證明，這些方式方法基本符合巡視工作的特點和規律，能夠發現和掌握大量真實情況。我們要在繼續認真總結和運用好這些經驗的同時，緊密聯系被巡視單位的實際，進一步改進方式方法。要善于從權力運行的關鍵部位和重點環節入手，查找內控機制運行中存在的薄弱環節，剖析容易發生腐敗案件的深層次原因，提出對權力監督制約的意見和建議，把領導班子及其成員的權力運行臵于有效地監督之下。四要在實踐中謀求全面創新發展。巡視工作是一項全新的工作，沒有現成的經驗和模式來借鑒，大量的工作都要靠在實踐中不斷探索和總結。要發揚與時俱進、開拓創新的精神，積極研究新情況，總結新經驗，開拓新思路，探索新辦法，增強巡視工作的預見性和科學性，使巡視工作更好地服務于稅收工作的大局，不斷推進巡視工作創新發展。現在開會。

三、根據省委安排，省委巡視組從即日起進駐我縣，對我縣近年來的工作情況進行為期兩周的全面巡視。按照省委巡視組的要求，我們組織召開這次巡視工作動員會議，主要任務是對巡視工作進行全面安排部署，動員全縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。這次省委巡視組來**縣開展巡視工作，既是對我們的有力鞭策，也是對**縣工作的大力支持，必將對我縣各級領導班子建設和經濟社會發展產生積極的推動作用。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對省委巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!參加今天會議的有省委巡視組***副組長和巡視組其他領導同志。我縣參加會議的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委領導成員，縣法院、檢察院主要負責人，縣直部門主要負責人和各鄉鎮(辦事處)黨政主要負責人，擔任過正縣級的老同志、上次換屆退下來的領導班子成員及部分人大代表、政協委員。會議的主要議程有四項。一是請市委***介紹巡視組成員并

講話。二是請省委巡視組副組長***作重要講話。三是由我代表縣委作表態發言。四是進行問卷調查。記介紹巡視組成員并講話，大剛才，市委***書記就如何配合做好巡視工作提出了具體要求。省委巡視組***副組長就開展巡視工作作了重要講話。兩位領導的講話，深刻闡述了開展巡視工作的重要意義、主要任務、工作方式，并對我們提出了明確具體的要求。我們一定要認真學習、深刻領會，積極支持配合巡視組在我縣開展好巡視工作。下，進一步強化黨內監督，嚴肅黨的紀律，改進黨的作風，加強黨的執政能力建設的一項重大舉措。這次省委巡視組來我縣進行巡視，既是代表省委對我縣貫徹執行黨的路線、方針、政策及省委重要工作部署情況進行監督檢查，也是對全縣各級領導班子工作水平的一次檢驗，更是對我縣經濟社會發展的激勵和鞭策。我們一定要站在貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力、保持黨的先進性的高度，深刻認識開展巡視工作的重要意義，把思想認識統一到中央、省委精神和巡視組的要求上來，以對黨和人民高度負責的態度，積極主動地接受巡視組的監督和檢查。巡視工作是一項監督工作，政治性和政策性都很強。能否積極配合省委巡視組做好巡視檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責任意識的一次重要檢驗。我們一定要按照中央和省委有關巡視工作紀律的要求，實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解和全面掌握我縣各級領導班子建設和經濟社會發展的真實情況，指導幫助我們把各級領導班子建設好。全縣各被巡視部門和單位也一定要堅持黨性原則，守組織紀律，一切服從于巡視組巡視檢查的需要，確保巡視工作順利開展。

三、積極支持，認真配合巡視組做好巡視檢查工作縣級領導班子及各級各部門要把配合好巡視工作作為一項義不容辭的政治責任，堅決服從省委巡視組的安排，主動協調巡視組加強同各級各部門的聯系，暢通巡視組同廣大干部群眾的溝通渠道。同時，要精心組織，妥善安排，認真細致地做好各項服務工作，努力為巡視組開展巡視檢查提供有力保障。縣委已經明確了負責為巡視組協調聯系的負責人和具體工作人員，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣政府辦公室及其他有關單位要搞好協調配合，盡最大努力搞好服務，為巡視組提供良好的工作環境。如果在巡視工作中有什么要求，在生活上有什么不方便的地方，請巡視組各位領導隨時向我們提出，我們一定盡最大努力及時加以解決。這次巡視工作將著重對我縣各級領導班子及班子成員貫徹落實科學發展觀和執行黨的路線、方針、政策及省委重大決策、決議和工作部署的情況，執行民主集中制的情況，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，選拔任用干部的情況，作風建設情況，以及換屆工作特別是換屆風氣情況進行監督檢查。這是對我縣各項工作的極大促進和有力推動，也是我們查找差距、改進工作的難得機遇。我們一定要把這次巡視工作同深入貫徹落實科學發展觀結合起來，同落實省委一系列重要會議精神及工作部署結合起來，真正把省委巡視組巡視的過程變成查找差距、解放思想、真抓實干、推動經濟社會跨越發展的過程。我們將虛心接受巡視組的意見和建議，進一步理清發展思路，完善工作措施，健全工作制度，推動全縣各項工作取得新的更大成績。最后，祝省委巡視組的各位領導在***縣期間身體健康，工作順利，生活愉快!