第一篇：在全市農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會議上的講話

在全市農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市農村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規劃編制工作視頻會議，主要任務是：學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，動員部署我市農村亂占耕地建房問題整治、2020年土地例行督察迎檢工作，進一步推進“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作，全面啟動全市國土空間規劃編制。剛才，XX副市長傳達了國家、省有關會議精神，市自然資源和規劃局、市農業農村局通報了有關情況，并就有關工作進行了安排部署，市紀委市監委、市法院作了有關工作要求，講得很好，我完全贊同。

下面，我強調幾個方面的問題。

一、關于農村亂占耕地建房問題整治工作，要提高政治站位，有序有力推進

（一）深刻認識整治工作的重大戰略意義。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習近平總書記重要指示精神的政治任務，是落實黨中央、國務院“六穩”“六保”的重要舉措，是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，國家和省先后召開會議，對農村亂占耕地建房問題整治工作進行了安排部署。各縣市、各有關部門要認真學習領會切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，進一步提高政治站位，強化責任擔當，精心組織力量，將農村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。

（二）嚴格按照工作步驟有序有力推進整治工作。按照省的統一部署，整治工作共分“三個步驟四個階段”開展，其中，第一階段持續到今年XX月底，主要是開展農村亂占耕地建房問題摸排工作，徹底查清底數，建立工作臺賬，并同步開展分類處置政策研究；第二、三階段為X年半時間，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自糾和重點整治兩個重點，穩妥有序組織推進，分類處置到位；第四階段為XXXX年下半年，主要是檢查復核及建章立制，建立長效機制，實行常態化監管，防止問題反彈。當前的基礎工作、重心工作就是摸排核實工作，請各縣市、各有關部門嚴格按照《XX市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標、工作步驟、工作要求，精心組織、周密部署，集中人力、物力、財力，采取強有力措施，加快推進摸排工作，把省級下發的疑似問題圖斑作為重點摸排對象，以點促面，結合巡查、舉報、遙感監測影像等數據分析，擴大排查范圍，實現摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強溝通、協同配合，建立健全信息互通、資源共享的工作機制，層層審核把關數據信息，確保采集數據的準確、嚴謹、規范，為下一步整治工作奠定堅實基礎。

（三）認真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關部門要加強領導、壓實責任、強化保障，深入研究、準確把握政策規定，突出整治重點，分步分類、依法依規、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量，分步處置存量。對XXXX年X月X日國務院整治工作電視電話會議后發生的亂占耕地建房行為，要采取“零容忍”態度從嚴從快處理，該拆的拆，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕。這是中央下的軍令狀，必須嚴格執行到位。對農村亂占耕地建房的存量，嚴格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規、分類處置的原則，把強占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農村管理用房、產業用房占用耕地等情況區別對待、穩妥處理。市自然資源和規劃局、市農業農村局和市法院等部門要加強政策研究，對復雜問題進行會商，并主動向上對接報告，向各縣市提出明確的指導意見，既要保障好農民合理的建房需求，又要堅決遏制農村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規，全面宣傳引導群眾依法依規管理使用土地，積極爭取群眾的理解和支持。通過網絡、媒體、電話等方式，拓寬土地違法行為的監督舉報渠道，鼓勵社會、公眾、媒體參與監督、主動舉報。各縣市要統籌紀委監委、公安、自然資源、農業農村、法院等部門形成執法合力，綜合運用行政、法律、紀律等手段，定期不定期開展聯合檢查，對違法違規占地建房行為要依法依規嚴肅處理，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象，守住耕地保護紅線，筑牢我市糧食安全基石。

二、關于“三個掛鉤”工作，要采取有力舉措，扭轉被動局面

“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作，是當前自然資源管理的重要工作，是保障重點建設項目落地，助推XX經濟高質量跨越式發展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進不力、進度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題，形勢十分嚴峻。各縣市、各有關部門要迅速采取有力措施，加快推進“三個掛鉤”工作，從根本上扭轉排位靠后的被動局面。

（一）加快推進“增減掛鉤”工作。要堅持問題導向，緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持，聚焦拆舊復墾復綠重點地區和薄弱環節，補短板、強監管，集中力量打好城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊區舊房及設施拆除、土地復墾復綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責任，加強統籌協調，強化自然資源、農業農村、財政、發改、扶貧、審計等部門職責，形成工作合力，加快增減掛鉤項目驗收進度，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務。

（二）強力推進“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發利用已供土地、土地開發利用動態巡查等工作為主抓手，多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據全省國有建設用地供應及開發利用監測監管情況通報顯示，XXXX年前三季度，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為XX.X%，未達到“控制在XX%以內”的要求；土地動態巡查率為XX.X%，未達到XXX%的要求。各縣市、各有關部門要認真貫徹國家、省關于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求，嚴格按照“堅決果斷、循序漸進、有理有節、分類推進、以用為先”的原則，實行分類指導、“一地一策”，靈活運用多種手段化解矛盾和問題，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設用地，切實提高土地資源利用效率。要嚴格落實開竣工申報制度和失信聯合懲戒制度，切實降低已供土地開竣工違約率，在處置政策上，要嚴格依法依規，按照規定的調查、處置程序辦理，處置依據要充分，不留后患，確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務。

（三）合力開展“增違掛鉤”工作。要認真貫徹最嚴格制度、最嚴密法制保護自然資源的要求，結合年度和季度衛片執法檢查等工作，加強日常監管，及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導、部門參與、內部聯動的工作機制，堅持問題導向，以規范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點，增強執法合力，強力推進自然資源違法違規查處整改工作。全面開展違法土地清理整治，確保歷年衛片執法整改率達XXX%，XXXX年度違法占用耕地比例控制在XX%以內。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續監管機制，規范農用地管理，XX月底前處理率達XXX%，確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務。

三、關于土地例行督察迎檢準備工作，要主動作為，抓實抓細

各縣市、各有關部門要切實履行責任，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準備工作，根據督察工作要求，及時制定工作方案，細化工作舉措，認真對照督察重點，組織開展自查自糾，充分做好迎接督察的各項準備工作。

四、關于國土空間規劃編制工作，要因地制宜，科學布局

國土空間規劃是一個地方空間發展的指南，是各類開發保護建設活動的基本依據。各縣市、各有關部門要從全局高度充分認識建立國土空間規劃體系的重大意義，主要負責人親自抓，認真落實政府組織編制和實施國土空間規劃的主體責任。要牢固樹立規劃意識，做好國土空間規劃頂層設計，充分發揮國土空間規劃在規劃體系中的基礎性、前置性作用。要按照經濟社會發展提出的國土空間開發保護要求，發揮國土空間規劃體系在國土空間開發保護中的戰略引領和剛性管控作用，統領各類空間利用。要加強統籌協調，部門之間密切配合，明確責任分工，做到一張藍圖干到底，切實從體制機制上解決規劃類型過多、內容重疊沖突、審批流程復雜、周期過長等問題，建立全市統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系。

五、關于壓實責任、狠抓落實的問題

各縣市要加強組織領導，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，比照省級、市級組織領導方式，組建、完善工作機構，建立健全工作方案，細化工作措施，明確時限要求。務必做到指揮前移、重心下沉，定期不定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。各級有關部門要在黨委政府的統一領導下，按照法律法規規定和部門職能職責，各司其職，密切配合，加強行政和司法銜接，建立完善聯合處置機制，形成統籌推進土地管理的工作合力。要嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，加強監督檢查，強化跟蹤問效，按時保質抓好各階段工作任務，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的縣市和部門要進行約談問責，對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀檢監察機關加大監督執紀問責和監督調查處理力度，為工作開展提供紀律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎上，保持定力，守住堅持，做到思想不松懈、責任不松動、工作不松勁，健全完善長效工作機制，持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。

同志們，農村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規劃編制是當前土地管理的四項重點工作，各縣市、各有關部門要主動擔當、積極作為，上下聯動、統一步調，以高度負責的政治責任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章，為我推動市經濟高質量跨越式發展保駕護航。

第二篇：農村亂占耕地建房摸排整治工作方案

農村亂占耕地建房摸排整治工作方案

為認真貫徹落實——總書記重要指示批示精神及國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求和中央、省、市、縣決策部署，全面查清2013年以來全鎮農村亂占耕地建房底數，根據上級有關部門的文件要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、總體要求

通過開展全面摸排，切實摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，充分采用公開、公示等方式，建立嚴格的質量控制機制，確保摸排結果真實、準確。建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實保障農民合理的建房需求。

二、工作任務

明確摸排范圍和內容，全面摸清全鎮2013年以來農村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據不同房屋類型，采取相應技術路線，明確調查內容，建立分類清楚、要素完整、內容準確的全鎮農村亂占耕地建房工作臺賬。

（一）摸排范圍。

本次摸排對象為全鎮2013年以來農村各類亂占耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。

1.時間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。占用耕地是指第二次全國土地調查（簡稱二調）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕地的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源主管部門認定為耕地，但林草業主管部門認定為林地、草地的土地；其它有關情形。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

3.用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；其它有關情形。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合國家部委和省廳文件要求或相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。

按照房屋的主要用途，分為以下三類：

一是住宅類。

對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

二是公共管理和公共服務類。

以項目為單元，摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

三是工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。

以項目為單元，摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

三、時間安排

各村在10月31日前完成本村亂占耕地建房摸排上報，并協助技術單位核實衛星圖斑。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務和政治責任，事關國家糧食安全、事關管理秩序。只有底數清楚，才能有的放矢。摸排工作是整個整治工作的基礎，各村（居）委會要切實提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，精心組織、集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓實抓好。鎮里成立了以黨委書記為組長的亂占耕地建房問題摸排整治工作領導小組，各村（居）書記是本村（居）農村亂占耕地建房問題摸排整治工作的第一責任人，要認真履職，仔細摸排。

二是加強輿論宣傳。

鎮里將經常性出動消防宣傳車到各村組流動宣傳巡查亂占耕地建房行為，并統一制作農村亂占耕地建房問題整治的宣傳標語、橫幅及舉報電話，請各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開村小組長會、村民代表會和入戶宣傳等形式，向村民宣傳開展亂占耕地建房問題整治的重大意義，特別是要宣傳“八不準”相關規定，對于2020年7月3日后“頂風違建”堅決依法依規嚴肅查處到位，該拆除的必須拆除，發出“零容忍”新增違法違規行為的強烈信號。

三是強化監管查處。

對于亂占耕地建房問題的，要嚴控存量，嚴禁增量，發現亂占耕地的要及時向鎮政府報告，及時制止并拆除到位。鎮紀委全程監督亂占耕地建房摸排整治工作，黨員干部參與亂占耕地建房的，要帶頭開展自查自糾，主動整改到位。對各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，將予以通報；對問題嚴重的，將約談相關人員；發現違紀違法行為的，紀委將立案查處，嚴肅追究相關人員責任。

第三篇：再動員再部署會議上講話

在全鎮掃黑除惡再動員再部署會議上的講話

XXXX鎮黨委書記

XXX（2018年7月9日）

同志們：

今年以來,我鎮認真貫徹落實總書記重要批示精神和黨的十九大精神,按照中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭部署,加強統籌,迅速行動、集中優勢力量對前期摸排經營的黑惡勢力犯罪發起強力打擊攻勢。整體來看，前一段時間的工作開展有了一定的成效。社會治安有改善、人民滿意有提升、“黑、惡、亂”現象大幅減少，但是我們也應該意識到距離最終達到“治本”的目標還有很大差距。在此我講以下幾點：

一是要在思想武裝上再下苦功夫，提高政治站位，強化責任擔當，全面提升掃黑除惡專項斗爭的使命感、責任感和戰斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，強化信息線索摸排力度、掃除力度和治亂力度；要在打防結合上再下苦功夫，在強化掃黑除惡專業隊伍建設的同時，全面發動群眾參與，做到用民力、順民心、贏民意；三是要在執法辦案上再下苦功夫，著力提高辦案質量和水平，嚴格把握法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行；四是要在協同作戰上再下苦功夫，注重發揮行業職能作用，形成整體合力，建立起資 源共享、協調聯動的整體工作格局；五是要在宣傳引導上再下苦功夫，做好法律政策宣講、解疑釋惑、經驗總結等工作，推動專項斗爭向縱深發展。

全鎮黨員干部、群眾要充分認識到“掃黑除惡”的嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的政治責任感有針對、有重點的開展“掃黑除惡”工作，真正做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的發展前景；要深化以人民為中心的思想，堅持用群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標準，將老百姓最痛惡的、反映最強烈的各類黑惡勢力和治安亂象作為掃除重點；要切實加強組織領導，特別是要在宣傳發動上、情報信息和線索摸排上、打擊整治上再加強，做到前端有預防教育，中端有過程管理，末端有打擊懲治；要在統籌協調上再加強，確保上下政令暢通，平行協調有力，形成通暢的協作聯動體系和會商研判機制，實現排得出、打得準、打得狠、打得快；要在基層基礎建設上再加強，堅持黨建引領，夯實基層基礎，充分發揮村、組、行業、黨委和各級黨組織在掃黑除惡工作的基層堡壘作用，形成全鎮上下“一盤棋”。

第四篇：在全區林業工作動員部署會議上的講話

在全區林業工作動員部署會議上的講話

同志們：

經區政府研究決定，今天在這里召開全區林業工作動員部署會議，對全區植樹造林、森林防火、松材線蟲病防治、XX湖越冬候鳥和濕地保護等林業重點工作進行安排部署。剛才，區林業局××局長傳達了今天上午剛閉幕的全省林業重點工作現場推進會議精神，××副區長總結了去冬今春以來全區林業生態建設情況，并就如何抓好今冬明春的林業重點工作做了一個全面的部署，我完全贊成。會上下發了森林防火、越冬候鳥和濕地保護、森林病蟲害防治工作責任狀，責任狀就是軍令狀，一定要全面完成。希望各鄉鎮、管理處、林場按照今天會議精神，認真抓好各項工作的貫徹落實，扎扎實實做好林業重點工作。

植樹造林等這四項林業重點工作，可用五個字來概括，就是“急、難、險、重、苦”。所謂“急”就是這些工作都是在特定的時間必須完成的特定任務，在時間上很緊急；所謂“難”就是松材線蟲病防控工作比較難；所謂“險”就是我們的森林防火工作形勢比較危險；所謂“重”就是植樹造林的任務較為繁重；所謂“苦”就是我們的XX湖越冬候鳥和濕地保護工作環境比較苦。雖然“急、難、險、重、苦”，但我們仍然要全力以赴，全面做好。這些工作都是常態性的工作，而不是新生、新鮮的事務。我們不能讓重要而不緊急的工作，變得緊急，要重在平時、重在規劃。

下面，我就針對這四項工作，再強調四點意見：

一、思想上要高度重視

這四項重點林業工作涉及到人民群眾的切身利益、涉及到百姓的生命財產安全、涉及到全區經濟發展和社會大局穩定。撤縣設區后，我們××區農業大區、林業大區的位置和現狀沒有改變，并且生態文明先行示范區建設對林業工作的要求越來越高。林業工作是一項基礎性的工作，也是全區經濟社會發展的一項保障性工作；既是一項發展的工作，也是一項穩定的工作。我們在抓產業發展、抓城鄉建管的同時，還要將林業工作抓緊、抓實，特別是要把植樹造林、森林防火、松材線蟲病、XX湖越冬候鳥和濕地保護等這些工作抓住不放。

在此，希望各鄉鎮、各部門要從講大局、講穩定、講政治的高度來認識、來對待，增強緊迫感、責任感和危機感，以對黨、對人民群眾高度負責任的態度，做好這些工作。特別是再過兩天，就是國慶長假，在節假日期間，各級、各部門，尤其是重點鄉鎮要高度重視森林防火工作，統一思想、提高認識，從思想上筑牢做好森林防火的防線。由于鄉鎮換屆新班子到位不久，加上近幾年都未發生大的森林火災，有些地方對森林防火工作在思想上有所放松。我區作為距離省、市行政中心區最近的農業區，發生一次小火災，甚至是小的火警，省、市領導都會在第一時間知道，處置不當還會被省市通報，問題嚴重的還要問責追責，因此一定要高度重視。

二、組織上要周密安排

今年上半年，我們打了一個完美的防汛大仗，確保了安全度汛。林業工作也是如此，關鍵在組織落實，在安排部署。落實好這四項林業重點工作，我們具體要做到“四個一”：一要開好一個大會。各鄉鎮、管理處、林場要在放假之前把今天會議的精神層層傳達、層層貫徹、層層落實，要有行動、有部署。二要做好一個方案。要有一個切合實際的、周密的組織方案，對組織領導、方法步驟、具體要求、目標任務都要予以明確。三要成立一個班子。要成立班子來抓落實，主要領導是誰？牽頭單位是誰？分管領導是誰？責任單位是誰？這些都要落實到具體的領導和人員。四要加強一支隊伍。要組織加強一支有力的隊伍去實施工作，而且這支隊伍要能吃苦、能戰斗、能奉獻。特別是森林防火工作，要舉全鄉、全鎮之力，建立專門的工作隊伍來落實。

三、方法上要統籌推進

下半年工作多且雜，大家要科學合理安排，突出重點，統籌兼顧。森林防火工作從現在開始，就已經進入了森林防火重點期，要“抓早、抓小、抓細”，確保我區不發生重大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保西山大嶺等重點區域不發生火災。松材線蟲病防控工作要圍繞《XX工作目標責任書》，切實加強疫情監測，落實防控責任，妥善處置疫木，強化部門協作，對擅自采伐，擅自調運，擅自加工松木單位和個人嚴厲打擊。越冬候鳥和濕地保護工作要繼續保持高壓態勢，加強執法力量，加大湖區巡查力度，開展打擊捕殺、經營、食用候鳥以及隨意侵占、破壞濕地等違法違規行為，實現XX湖區“三無一杜絕”（湖中無天網和毒餌，路上無非法攜帶和運輸越冬候鳥，餐館酒店和市場無越冬候鳥藏匿、經營和交易，杜絕嚴重破壞XX湖區越冬候鳥資源和濕地環境違法犯罪案件的發生）、“兩個確保”（確保湖區無越冬候鳥大量死亡，確保沒有媒體大量負面報道）的目標任務。植樹造林工作要“搶時間、抓進度、保質量”，做到“四個結合”，一要與生態文明先行示范區建設戰略重點相結合；二要與新農村建設相結合；三要與旅游線路打造相結合，四要與國道、省道、交通要道沿線綠化相結合。

四、落實上要嚴格要求

這里我強調四個強化：一要強化領導。要形成主要領導負總責，親自抓；分管領導具體抓；班子成員分頭抓；其他相關部門合力抓的格局。二要強化宣傳。要通過廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，做到電視里有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字，山頭、田頭、地頭有標語，及時、準確、有效地開展宣傳，讓全區人民知道這四項工作的重要性、緊迫性和危害性。三要強化調度。按現場調度與會議調度，重點調度與面上調度，定期調度與不定期調度相結合的方式，及時協調解決工作中遇到的重大問題和突發事件，保障工作扎扎實實推進。四要強化督查。下一步，將組建工作督導組專門對各鄉鎮、各部門進行督查。在年底考核時，我們將根據任務完成情況，進行獎懲。

同志們，林業重點工作要求高、任務重、責任大，希望大家繼續發揚吃苦耐勞，不畏艱辛，敢打硬仗的精神，咬住目標，一鼓作氣，把林業工作在統籌中推進，在實干中落實，在創新中提高，為我區快速推進生態文明先行示范區建設，建設富裕和諧秀美××作出新的貢獻！謝謝大家。

第五篇：在農村環境整治工作動員會議上的講話

在農村環境整治工作動員會議上的 講 話（2011年11月17日）同志們：

今天，我們在這召開各村支書、主任會議，會議的主要任務是安排部署全鎮農村環境整治工作。會上，人大主席史建奇通報了目前全鎮村莊環境現狀，并宣讀了《東姚鎮農村環境整治工作實施方案》，明確了當前及今后一段時期村莊整治工作的重點和目標，十二五期間我們新農村建設要向更深層次遞進，要把重點放在徹底改變村民的生產生活習慣上，放在農村環境整治上，要建立起村莊整治長效機制，通過合理規劃定位、分布實施、點面結合、整體推進等措施，將農村打造成為“宜居宜業宜游”的美好家園。下面，我就農村環境整治工作的開展，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“村莊整治、美化家園”行動的重要意義

建設美好新家園，既是深入貫徹落實科學發展觀、加大統籌城鄉發展力度、提高新農村建設水平、促進人與自然和諧相處的客觀要求，也是富裕起來的農民盼望過上干凈、舒適、和諧新生活的迫切要求。因此，鎮黨委、政府經過多次 1

調查研究，審時度勢提出了在全鎮開展農村環境集中整治工作，這不是空穴來風，更不是形象工程，而是真抓實干，切實提升和改善農行政村住環境和全鎮發展環境，希望大家要高度統一思想，充分認識到這些工作的重要意義，要把這項民心工程、德政工程不折不扣地抓好落實，抓出成效。具體來講：

開展“村莊整治、美化家園”行動，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要內容。開展農村環境整治工作，出發點是“鄉風文明、村容整潔”，落腳點是改善農民生產生活條件，根本點是提升農村文明素質。這既是新農村建設的基本目標和工作要求，也是促進農村社會全面、協調、持續發展的一個重要舉措。統籌城鄉發展，推進新農村建設，率先實現城鄉一體化，不僅需要完善的農村基礎設施作支撐，更需要清潔美化的行政村環境作保障。

開展“村莊整治、美化家園”行動，是改善人居環境、造福農民群眾的重要舉措。目前，一些行政村普遍存在“有新房無新村、有新村無新貌”，布局“散、亂、雜”，環境“臟、亂、差”的現象。主要表現在：農村的房舍建設缺乏規劃，亂搭亂建比較普遍；路邊廁、泥水路、柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等臟亂差現象較為突出，加上農村的不良生活習慣，垃圾污染比較嚴重。這些問題，說小點，影響了群眾的生活質量；說大點，不利于環

境友好型社會的建設。隨著人民生活水平的提高，很多農民群眾都住進了寬敞干凈舒適的小洋樓，他們也希望所在行政村干凈整潔，對搞好村莊環境衛生的呼聲越來越高，愿望越來越強烈。開展農村環境整治工作，就是要從解決群眾普遍關心的事情做起，從群眾廣泛關注的事情做起，從群眾盼望解決的事情做起；就是要通過點上深入，線上延伸，面上拓展，點線面結合，整體推進，以建設“宜居宜業宜游”的美好家園造福于民；開展“村莊整治、美化家園”行動更是鎮村干部為民辦實事的責任所在！

二、精心組織，扎實推進“村莊整治、美化家園”行動各項工作

在農村環境整治工作中，我們要堅持“鎮為龍頭、行政村為關鍵、戶為基礎”的創建形式，要著力先凈化后美化、先點上后面上、先適用后美觀、先治理后管理的工作步驟，明確工作重點，狠抓薄弱環節，建立長效機制，力求全面推進。具體來講要在以下幾個方面下功夫：

首先要突出整治重點在找準突破口上下功夫。新村莊的建設標準是“一看道路二看樹，三看衛生四看住”，說的就是要美化環境，搞好環境整治，重點是要做好“三清”：一是及時清垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，根據農民實際需求，配置垃圾池，規范村內垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施，實

行定點堆放、統一收集、定時清運、集中處理；要及時清運村莊垃圾，禁止在河道、河塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。二是集中清障礙。集中整治一批違章建筑，對于公路沿線、村莊周邊、農村集中居民點等地亂搭亂建的建筑物要進行一次集中清理；要重點對有礙觀瞻的簡易廁所、畜禽欄圈及未拆除的殘垣斷壁進行徹底清理和修整，對建設規劃中需要拆除的建筑也要進行清除；對廢舊“空心房”進行拆除。全面規范農村的戶外廣告宣傳，清除破舊、損壞、褪色的宣傳牌及標語，對戶外宣傳要統一規劃，統一實施，做到整潔、美觀。要把村莊整治作為廣大農民群眾辦好事、辦實事的最佳切入點，作為農村環境整治工作的突破口，切實抓緊、抓好、抓出成效。

其次要突出引導教育在提升文明素質上下功夫。農村環境整治工作的最終目的，是要提高農民的素質，只有農民的文明、衛生、環保意識得到普遍提高，農村環境整治工作才會取得事半功倍的效果。沒有高素質的農民，就不可能有文明的鄉風，就不可能建設自己美好的家園。因此，我們在行動中，一定要把著力點放在調動農民群眾的積極性、主動性上，放在發揮農民的主體作用上。要通過深入細致的思想工作，發動農民群眾主動、自愿、自覺地參與到“農村環境整治工作中來，讓他們在參與中陶冶情操，受到教育，得到提高。要結合新一輪村委會換屆修訂完善好村規民約，用制度

規范提高群眾文明衛生意識。要與文明村、文明戶等創建活動相結合，通過定期開展衛生戶、文明戶評比活動，以典型帶動、典型激勵促進農民文明素質全面提升。

第三要突出點面結合在整體推進上下功夫。開展村莊整治沒有捷徑可走，也不能生搬硬套，一定要立足實際，彰顯特色。今年各行政村都要以此會議為契機，高起點抓好示范點建設，爭取將示范點打造成村莊整治工作的新亮點，讓廣大農民切實感受到村莊整治工作所帶來的實惠和好處，激發他們參與建設美好新家園的主動性和能動性，并以點帶面，逐步鋪開，達到整體推進。在推進過程中，要充分發揮農村黨員干部的先鋒模范作用，重點處理好政府主導與群眾主體的關系，典型示范與全面推進的關系，盡力而為與量力而行的關系，前期整治與后期監管的關系，要與建管相結合，與當前各項農村工作相結合（創先爭優、黨員承諾、項目建設、整村推進等），確保“村莊整治、美化家園”行動深入開展，扎實推進，并逐步建立健全民建、民管、民享的長效機制。

三、強化責任，確保“村莊整治、美化家園”行動取得實效

開展農村環境整治工作，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，這既是一項形象工程，更是一項涉及農村千家萬戶的民心工程，要求高，任務重。我們一定要強化責任、抓好落實，確保取得實實在在的變化和成效。

一是要加強領導、明確責任。有壓力才有動力，有動力才有措施，有措施才有效果。為保證農村環境整治工作迅速推開、逐步深入，鎮黨委、政府專門成立了領導組，由我擔任組長，并組建了辦公室，辦公室主任由新農辦主任趙萬軍擔任，具體負責落實整治工作。各行政村也要相應成立一把手掛帥的領導小組和工作班子，做到親自過問，親自布置，親自督辦；鎮三大班子成員要深入第一線，抓重點、攻難點、出亮點，協助行政村搞好該項工作，確保上下聯動，快速推進。各行政村在上報整治試點基礎上，還要細化行動方案，列出工作目標，排出日程表，簽訂責任狀，將具體工作任務落實到人。

二是要廣泛宣傳、戶戶發動。要大張旗鼓、大肆宣傳，要以發倡議書、致村民一封信等形式，讓農村環境整治工作的意義、目標、任務和措施家喻戶曉、人人皆知，要在全社會營造強大的輿論氛圍，鎮外宣辦要聯合上級媒體及鎮兩臺開展有聲有勢的宣傳報道，要圍繞農村環境整治和社會主義新農村建設，精心籌劃、周密安排、積極報道在農村環境整治工作中涌現的新做法、新典型、新事跡，要引導和動員廣大群眾自覺投入到農村環境綜合整治中來，要大力營造全民參與、全民支持的農村環境整治氛圍，從而推動農村環境整治工作抓出成效。

三是要嚴格督辦、強化考核。鎮黨政辦和整治辦公室要加大檢查督辦力度，定期檢查、定期調度；年底鎮政府將對各行政村開展農村環境整治工作的工作成效進行綜合考評，對行動快、措施硬、效果好的行政村進行表彰獎勵；對行動遲緩、措施不力、工作拖拉的行政村進行通報批評。并將督查考核情況作為文明村評選工作的重要依據，整治成果也納入村目標考核，作為村干部工作能力和為民辦實事能力的重要體現，作為行政村評紅旗、評先進、村干部任用的重要依據。以嚴格督辦、細化考核來確保此項工作按質保量高效完成。

同志們，在今后的農村環境整治工作中，我們要比一比，看一看，看哪一個行政村的辦法多、整治的效果好，看哪一個行政村的動作慢、效果差。該表揚的表揚，該通報的通報。我相信，只要我們“用心想事、激情干事，堅守執著、砥礪奮進”，步步抓落實，個個抓到位，就一定能創造出一個宜居宜業宜游的美好新家園！