XX縣農業農村局種業市場監管工作方案

為切實加強市場監管，營造種業創新發展的良好環境，強化知識產權的保護，激發種業創新發展活力，提高種業發展質量，我縣根據農業部、省農業農村廳，XX市農業農村局下發的《2020年種業市場監管工作方案》的要求，嚴格抓好落實，為了保障農業生產安全和農產品質量安全，切實維護農民和種子農資門市的合法權益，制定本方案。

一、工作思路和目標

全面落實法律法規和有關文件要求，以維護農民利益和經營門店的合法權益為根本，以不斷提升種業市場監管體系和監管能力現代化水平為方向，堅持“屬地管理，檢打聯動部門協調，標本兼治”原則，強化部門內外協調協作，提高監管效能，營造創新主體動力，市場主體有活力，種業市場有秩序的良好種業發展環境。在做好新冠狀病毒疫情防控的同時，切實保障農業用種安全，促進農業生產發揮更重要作用。

工作目標：對全縣經營門店經銷的種子進行抽檢扦樣；農作物經營檔案、包裝標簽的等進行現場檢查，對轄區種子經營門店檢查覆蓋率達到100%；農作物種子質量抽檢覆蓋率達到100%；企業經營門店，經營檔案、包裝標簽整改率100%。零售主體經營活動備案率100%。新冠狀病毒疫情防控期間可結合實際情況進行調整。

二、重點內容

（一）推進許可備案信息化。

全面落實《種子法》《XX省種子管理條例》及配套制度規定，建立種子種苗生產經營檔案主體清單，在同級農業農村局部門官方網站公布。所有種子經營門店經營的品種均可在中國種業大數據平臺備案。

（二）嚴查轉基因種子。

結合省農業農村廳辦公室《關于印發2020年農業轉基因生物監管工作的通知》（X農廳辦發{2020}XX號）要求，以雜交玉米棉花種子為重點，狠抓品種審定，基地制種和種子銷售等關鍵環節。嚴查生產主體，企業生產經營資質，品種權屬及親本來源制種田塊轉基因成分，做到早檢查，早發現，早處理，確保覆蓋全面，檢查到位執法嚴格。

（三）嚴格監督種子質量。

要在春季秋季等種子市場銷售關鍵期，分別以玉米小麥等對農作物種子標簽，備案情況，生產經營檔案和種子質量為檢查重點，開展種業市場檢查指導；在冬季玉米種子生產期，以種子標簽使用說明制作、生產經營備案，生產經營品種的審定（登記，引種備案）及授權情況為檢查重點。開展主要農作物生產經營企業監督抽查。農業農村局應將近3年來有制售假劣種子，套牌侵權存在不規范生產經營行為的生產經營主體列為重點監管對象，增加檢查頻次，并向社會通報；對近3年在監督抽查中未發現問題的企業門店酌情減免檢查。新冠狀病毒疫情防控期間高風險結合實際靈活掌握。

（四）加強新品種權保護。

加強品種權維護，就是維護種業創新，維護公共利益，在糾紛調解，證據保全，責令停止侵權，依法處罰等方面，堅決維護品種權人合法權益。2020年要以雜交

玉米小麥和蔬菜農作物為重點品種，強化行政司法協調配合，開展執法人員培訓，加強普法宣傳，遴選并公布典型案例。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

明確監管責任。農業農村局成立了由黨組書記局長XX為組長，XX為副組長，種子管理站，執法隊，科教站等科室人員為成員的種業市場監管工作領導小組，負責種業市場監管工作的統一部署和推進落實等工作，精心組織安排統籌協調推進。

（二）壓實監管責任。

根據我縣實際制定監督抽查方案和現場檢查抽樣方案并實施。重點檢查主體備案，經營檔案，種子標簽和使用說明，品種審定和登記，品種權許可等情況，檢查監督種子的質量。

（三）規范開展工作。

加強《種子法》《XX省種子管理條例》《植物新品種保護條例》等法律法規培訓，熟練掌握市場監管所需的法律法規知識，提升一線執法人員的法律素質和執法水平。

（四）創新工作機制。

完善協查機制，要與周邊縣農業農村部門主動配合，積極協助，加快跨區域案件的查處進程。

附件：XX縣種子市場監管工作領導小組名單

XX縣種子市場監管工作領導小組名單

組?長：XX?????????????黨組書記局長

副組長：XX?????????????蔬菜局局長

成?員：XX?????????????種子管理站站長

XX?????????????執法大隊副隊長

XX?????????????環保站站長

XX?????????????技術站站長

XX?????????????科教站副站長

XX?????????????執法隊