鄉(xiāng)村文化困境

—基于撤點(diǎn)并校政策的實(shí)施

一、鄉(xiāng)村學(xué)校撤并背景

從2001年始，稅費(fèi)改革的大幕在我國廣大農(nóng)村逐步開啟，改革規(guī)范了農(nóng)村收費(fèi)行為，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了“三農(nóng)”問題，但也帶來了一些負(fù)面影響，如因取消農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要來源的教育費(fèi)附加和教育集資，同時(shí)國家教育投入機(jī)制沒有相應(yīng)地建立起來，導(dǎo)致農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件難以保障。在這種政策環(huán)境下，通過中小學(xué)布局調(diào)整集中辦學(xué)，提高資源利用效率，減輕財(cái)政壓力，成為政府的一種自然選擇。當(dāng)然這種選擇也是建立在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)校規(guī)模一再縮小、生源一再減少的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。

同年，全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，全國縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了較大規(guī)模的撤并，這種大規(guī)模的撤并一直延續(xù)了十個(gè)年頭，2012年，針對學(xué)校撤并帶來的突出問題，國務(wù)院辦公廳正式下文明確提出“嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為”“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校”“辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)”，這標(biāo)志著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整這一教育政策的叫停。綜合來看，作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套政策，農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整對于完善稅費(fèi)改革和確保改革順利實(shí)施具有重要意義，對農(nóng)村教育整體發(fā)展產(chǎn)生了一定積極作用，但帶來了一個(gè)直接的后果就是大量坐落于村莊中的學(xué)校（多為小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）被撤并，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校數(shù)量大幅下降。有調(diào)查表明撤校后學(xué)生上學(xué)距離平均增加4.05公里，上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)，造成交通安全隱患和教育成本的增加。一些稍有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶為追求更便利的條件、更優(yōu)質(zhì)的教育資源而選擇“陪讀”或舉家“外出求學(xué)”，由于學(xué)生轉(zhuǎn)移而引發(fā)農(nóng)村家庭遷移。當(dāng)然，村民外遷并不單單是因?yàn)榻逃蛩兀徇w一般是由多種綜合因素決定的，如文化單調(diào)、交通不便、外出務(wù)工等等因素，但不可置疑的是，教育往往是一個(gè)重要因素。

二、鄉(xiāng)村學(xué)校撤并后的文化困境

教育與文化緊密相關(guān)，互相促進(jìn)。鄉(xiāng)村學(xué)校在鄉(xiāng)村文化的傳播、鄉(xiāng)村文明的建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，隨著撤點(diǎn)并校政策的推進(jìn),鄉(xiāng)村學(xué)校日益減少,導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的延續(xù)受到阻礙,使鄉(xiāng)村文化陷人困境。

(一)文化傳播場所缺失

學(xué)校作為鄉(xiāng)村社會中正式、固定的教育場所,是村民們開展各種文娛、體育活動(dòng)最好的地方,如學(xué)校圖書資料、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等為村民普及知識、開展體育活動(dòng)提供便利。還有一些地方利用學(xué)校場地開展各種傳統(tǒng)節(jié)日儀式。村民在閑暇時(shí)間也可以向年輕一代傳授傳統(tǒng)手工藝技術(shù)、表演戲曲民謠等。這些文娛活動(dòng)既豐富村民的精神文化生活,又加深村民之間的相互交流,更使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗、工藝等特色文化得以延續(xù)和傳播。可以說鄉(xiāng)村學(xué)校給群眾帶來精神食糧,它的存在使整個(gè)鄉(xiāng)村社會的村風(fēng)、民情得以滲透,是鄉(xiāng)村文化的主陣地,潛移默化地影響到整個(gè)鄉(xiāng)村居民的思想與習(xí)慣,承擔(dān)著建設(shè)鄉(xiāng)村文化的使命。

(二)文化引領(lǐng)者與傳播者缺失

對于鄉(xiāng)村生活而言，教師一方面通過課堂傳遞文化知識,另一方面也擔(dān)負(fù)著接收、傳播新文化的重要使命。鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村中的受教育水平相對較高,接受新知識和新文化的能力也相對較強(qiáng),他們將更廣闊的外部文化資源引入鄉(xiāng)村文化生活,并與本土文化相互融合、滲透，以此來豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村文化。作為鄉(xiāng)村文化的守望者和傳播者,鄉(xiāng)村教師隨著鄉(xiāng)村學(xué)校的撒并也日趨減少。鄉(xiāng)村教師的大幅縮減甚至消失,更加速了鄉(xiāng)村文化的荒漠化。

(三)文化氣息與氛圍缺失

隨著學(xué)校消失，農(nóng)村的文化高地不在，村莊文化脈絡(luò)的維系受到了影響；青壯年、青少年長期“不在場”，對村莊的疏離感逐漸增強(qiáng)，村莊后繼乏人，綿延千百年的鄉(xiāng)村文化面臨傳承及拓展危機(jī)。特別是伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明為指征的鄉(xiāng)村文化正在大面積式微，農(nóng)村文化呈現(xiàn)虛化、空洞化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，學(xué)校的進(jìn)一步撤并，無疑進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村文化的衰亡，給當(dāng)下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)帶來更大挑戰(zhàn)，對村莊可持續(xù)發(fā)展造成影響。

三、鄉(xiāng)村學(xué)校撤并后鄉(xiāng)村文化的發(fā)展

(一)發(fā)揮中心校的輻射作用

在“撤點(diǎn)并校”時(shí)代，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，在學(xué)校布局、教育計(jì)劃、教育目標(biāo)等方面更多地“以人為本”，科學(xué)規(guī)劃合理布局農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)一步密切鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村本身的關(guān)系，推動(dòng)學(xué)校本土化發(fā)展，引入鄉(xiāng)土課程與參與式的體驗(yàn)教學(xué)，通過各種教育實(shí)踐活動(dòng)，將傳統(tǒng)地域文化和鄉(xiāng)村文化引進(jìn)課堂，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要著力培養(yǎng)村民的公民意識，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活方式、村規(guī)民約的重建，發(fā)揮學(xué)校教育在鄉(xiāng)村文化建設(shè)、村民家園歸屬感、村莊文化認(rèn)同感建立中的功能與作用，為村莊文化重建奠定精神基礎(chǔ)，從而激發(fā)村莊的生機(jī)與活力，讓村莊的未來得以安放，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展的基石不斷夯實(shí)。

(二)提高教師發(fā)展鄉(xiāng)村文化意識

鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮著舉足輕重的作用。教師所處文化處境以及對鄉(xiāng)村文化態(tài)度,將直接影響他們的教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)而影響學(xué)生對城鄉(xiāng)文化的態(tài)度。當(dāng)下農(nóng)民離開農(nóng)村，有一部分是為了讓孩子接受更好的教育，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，不讓孩子輸在起跑線上。要想改變這種狀況，從客觀上要加大人才引進(jìn)力度，特別是了解本地文化特色的高學(xué)歷人才，提升教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平；從主觀上要提升教師對于特色文化課程的開發(fā)，充分利用“兩微一端”打開學(xué)生對于外部世界的了解，并將此作為教師目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

(三)完善鄉(xiāng)村文化公共空間

鄉(xiāng)村學(xué)校是繼承與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的重要載體和傳播中心，但鄉(xiāng)村管理人員更應(yīng)主動(dòng)建設(shè)、發(fā)展本地鄉(xiāng)村文化,并付諸實(shí)踐。應(yīng)積極建設(shè)鄉(xiāng)村文化公共空間,努力形成積極、健康、向上的鄉(xiāng)村文化,以此實(shí)現(xiàn)文化的繼承、發(fā)展和再生。

鄉(xiāng)村學(xué)校撤并后留下的校舍,如廢棄不用,就造成本已有限的物質(zhì)文化資源的浪費(fèi)。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校撤并之后閑置的校舍，帶領(lǐng)村民將之改造成鄉(xiāng)村文化的活動(dòng)中心，例如設(shè)立鄉(xiāng)村圖書館、民俗文物展示館、手工藝品制作室、音樂舞蹈房等,向村民免費(fèi)開放。活動(dòng)中心的開設(shè),能豐富村民的精神文化生活,增加溝通交流的機(jī)會,從而更好地繼承與發(fā)展本鄉(xiāng)特色文化。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、農(nóng)村書屋、文藝表演團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，不斷滿足廣大群眾的精神文化需求。通過積極開展這些豐富多彩的文藝活動(dòng),讓農(nóng)民在寓教于樂的氛圍中逐步形成鄉(xiāng)村文化共識，使文化認(rèn)同感和鄉(xiāng)村凝聚力得以提升,將文化的種子真正播種到農(nóng)民的心中。在鄉(xiāng)村社會中營造出健康、積極、向上的文化氛圍,徹底摒棄不良的生活方式,引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興。