交警支隊黨委書記在2021年警示教育大會上的發言講話（僅供學習）

同志們：

剛才政委深入分析隊伍教育整頓查糾整改環節存在的問題，對下一步工作提出了明確要求，可以說給大家上了一堂廉政課程，大家要抓好落實，以上通報的這些問題，有的是媒體曝光的，有的是群眾舉報的，雖然發生在少數地方、個別民警身上，但大家都清楚，這絕不僅僅是個案，這些問題在支隊都不同程度存在，區別只是有的地方暴露出來了，有的還沒有暴露出來。希望全體都要引起高度警覺，眼睛向內，查找問題短板，絕不能抱著隔岸觀火的心態，認為問題發生在別的大隊、處，對本單位的問題不重視、不警覺，輕描淡寫、大而化之。可以說，無論是執法問題還是隊伍問題，我們都時刻是坐在火山口上，如果重視不夠、管理不嚴、措施不力，隨時可能出大問題。下面，我再強調幾點意見。

一、深刻剖析問題根源，找準當前隊伍和執法中存在的短板弱項

此次通報的問題，絕大部分之前三令五申、反復強調的老問題。該類問題屢禁不止，原因是多方面的。從客觀上看，現在是新媒體時代，外部監督無處不在，群眾法律意識不斷提升，更加關注執法程序和執法細節，對于執法中遇到的瑕疵問題、不公平對待，很容易通過上傳網絡等方式公開。從主觀上看，我們確實還存在許多問題、風險和隱患，在教育、監督、管理等方面還有很多短板不足。上述問題，充分暴露出我們在執法理念、隊伍管理、執法監督等方面問題仍存在短板。

一是執法為民理念淡薄。

執法管理和服務群眾中的不作為、亂作為、慢作為問題，本質上是執法理念出了問題，如果執法者沒有真正把“以人民為中心”的執法理念根植于心，必然會導致執法管理出現偏差，侵害人民群眾切身利益。XXX同志在全市交警工作會議上也說過“我們要認識到交管工作，首先是民生問題，老百姓的事，家家戶戶的事，從人民至上生命至上的高度，從交通亡人事故開始，減少死亡事故的發生。”

二是規范執法落實不力。

近年來，支隊制定了很多制度文件，細化了路面執法、事故處理、違法處理、車駕管等重點崗位執法流程，對規范執法權力行使起到了很好作用。但這些制度文件在一些大隊執行力度不夠，大打折扣，大大影響了執法效果。

二、堅決采取有力有效措施，進一步嚴格隊伍管理，扎實推進執法規范化建設

當前，我們正處于_100周年紀念活動的安保關鍵時期，公眾訴求多元、風險挑戰交織。要始終保持強烈的憂患意識、責任意識和擔當意識，進一步提升對交警隊伍和執法問題頑固性、危害性、嚴重性的認識，以“等不起”的使命感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的緊迫感，真正把深入推進全面從嚴治警和執法規范化建設作為講政治、顧大局的實際舉措，堅決采取有力有效措施，抓細抓緊抓實，抓出成效。

（一）要加強執法理念教育，忠實踐行執法為民。

落實“以人民為中心”的發展思想和執法理念，不能只停留在口號上，要體現在具體行動中。一方面，要緊盯關鍵少數，各級領導干部要厚植執法為民的情懷，增強為民干事的本領，砥礪為民解憂的擔當。要秉持正確的人民觀、權力觀和價值觀，筑牢依法履職的思想根基，時刻以人民利益作為標尺，綜合權衡執法管理等行為是否合法合理，真正把嚴格規范公正文明執法要求落實到每一項執法活動、每一個執法環節和每一項服務措施中。另一方面，要抓好執法主體，組織認真學習掌握《交通警察和警務輔助人員執行職務工作紀律》，牢固樹立崇尚法律、敬畏法律的法治意識，教育民警輔警真正理解“為誰執法、為誰服務”的深刻內涵和精神實質，秉公執法、依法辦事。同時注意執法方式方法，全面考量執法力度強度，堅持嚴格執法與適度相稱相統一，避免出現暴力執法、過度執法，避免因執法不當引發當事人不滿，甚至引發個人極端事件。

（二）要嚴格一崗雙責，形成隊伍管理合力。

堅持全面從嚴治警，必須貫穿于隊伍管理和業務建設的方方面面。一是強化一把手責任。各級主要領導是業務建設和黨風廉政建設第一責任人，要細化一崗雙責、黨政同責制度措施，逐層級、逐崗位落實，推動領導干部既要抓好業務工作，也要承擔隊伍管理主體責任，做到業務、隊伍工作同研究、同謀劃、同部署、同檢查、同落實。對接二連三出現問題的地方，領導干部要下去摸一摸情況、查一查問題，不能停留在聽聽匯報上，要拿出硬之又硬、實之又實的措施強化隊伍管理。二是推動齊抓共管。要進一步明確抓隊伍建設不單單是政工、紀檢、督察等職能部門責任，也必須通過法制、違例、事故、車駕管等業務部門齊抓共管，聚焦執法管理關鍵流程、重點崗位和執法環節，把監督觸角延伸到執法全過程。各部門既要各司其職、敢于擔當，又要密切配合，形成監管和懲治合力。三是加強責任追究。對隊伍和執法中查實的違紀違法問題堅持一案三查，既要追究涉案當事人的直接責任，還要追究部門監管責任和單位領導責任。通過嚴格執紀問責，“問”出干勁、“問”出導向、“問”出風清氣正的良好風氣。

（三）要對照短板不足，狠抓規范執法落地。

推進執法規范化建設必須堅持久久為功，狠抓落實。一是提升執法能力。圍繞日常執勤執法、交通違法查處、執法安全防護等內容開展實戰訓練，開展諸如“中隊長素質能力提升培訓班”“交管常辦業務辦理規范化培訓”等各種形式的執法能力提升培訓，提升全警規范執法能力水平。二是規范執法流程。推動重點崗位和關鍵環節執法辦案流程公開化、網絡化、智能化，實現執法管理全程公開、分段負責、閉環運行，確保各項規章制度得到執行。特別是2021年以來涉警交通事故頻發，要加強警用車輛交通安全管理，樹立安全底線思維，確保警用車輛行駛安全，預防和減少涉警交通事故的發生，達到“安全用車、文明出行”的目標，要落實鐵騎駕駛安全檢查整改，建立涉警事故倒查機制，加強警用車輛日常監管。三是加強執法監管。充分運用“十大中心”加強監督，對執勤執法、違法處理、牌證辦理、事故處理等崗位全方位監管，壓縮違規操作空間。充分運用大數據對業務流、數據流和管理流綜合研判，做強“民意中心”，圍繞“接訴即辦”，實行專班實體化、常態實戰化運作，堅持要事第一、率先重點解決不規范執法問題，實現隊伍監管和業務監管深度融合，切實提升隊伍預測預警預防能力水平。

三、深刻認識從嚴管黨治警新形勢，做好隊伍教育整頓查糾整改環節評估驗收工作

根據《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》《全國第一批政法隊伍教育整頓省級指導組工作規程》，市縣兩級政法隊伍教育整頓查糾整改環節，將在6月中旬轉入總結提升環節。為做好查糾整改環節評估驗收工作，推動教育整頓持續走深走實、取得扎實成效，一方面要提高政治站位，壓實工作責任。查糾整改環節是教育整頓的關鍵環節，開展該環節的評估驗收是檢驗各地教育整頓是否扎實有效的依據和指標，是關系政法隊伍教育整頓工作順利轉段的關鍵一環。全支隊要切實增強責任感和緊迫感，精心組織，周密部署，堅決打好教育整頓第二階段的驗收戰，確保教育整頓向第三階段順利轉段。另一方面要嚴格標準時限，確保客觀真實。各級領導要加強組織領導，精心部署，確保評估結果客觀真實。要堅持問題導向、效果導向、目標導向，不夸大成績，不掩飾缺點，堅持“定性”與“定量”相結合，既看“查”了什么、“治”了什么，更要看“查”的深度、“治”的成效，切切實實把各單位查糾整改的真實效果評出來，真正使各單位的政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法公信力進一步提升。

同志們，抓好隊伍黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。我們要認真落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神，落實省和市委要求，按照市局的具體部署，警鐘長鳴、常抓不懈，以優異成績慶祝_100周年。

好的，我就講這么多。