XX鎮巡查管控“兩違”專業隊工作方案

根據上級的工作部署，為切實抓好巡查管控“兩違”工作，確保工作取得實效，特制定本工作方案。

一、違法建設巡查管控專業隊組成巡查管控專業隊由一名專職隊長、五名專職隊員構成;如須要協助執法的，可以請求國土、派出所、建設、交警、綜治指派人員協助執法，具體輔助人員由部門領導負責安排。

二、工作原則

對確定的、應拆的違法建筑以及應恢復原狀的違法用地，通過勸導自行拆除、協助拆除和依法強制拆除等方式拆除，同時杜絕新增違法用地及違法建筑。原則上日常巡查、調查、文件整理等工作以及城管部門職權內的工作由巡查專業隊部門專職成員負責完成，出現違法情形需要協助處理的由專職隊長聯系其他輔助部門協助處理。

三、職責和工作要求

(1)強化宣傳

大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》，宣傳“拆違、控違”的重要性、必要性，教育和引導廣大黨員干部和群眾自覺遵紀守法，擁護和支持“拆違、控違”工作，形成強大的社會輿論氛圍。以典型案例的震懾效應和示范效應帶動查處違法建設工作總體推進。

(2)依法整治

對于XX鎮內未經審批，非法占用集體土地的建(構)筑物、違法用地，衛星圖斑拍攝的違法建筑;影響公共安全、嚴重影響群眾出行和生活、占用公共資源、群眾投訴強烈的違法建筑，包括宅基地重建擅自擴大建筑面積和超高等違法行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》進行整治和拆除。

(3)摸底登記及信息上報

做好違法建設的調查摸底登記工作，各個村居對轄區內違法建設進行全面排查，做好登記，確定違建對象的拆除計劃，對違法建設進行分類登記，匯總表于2018年10月1日前上報違法建設巡查管控專業隊，村(居)配合違法建設巡查管控專業隊進一步核實登記，登記成冊，形成檔案。

及時發現、及時上報、及時處置，確保新增加違法建設“零增長”的目標，違法建設巡查管控專業隊設立并公布投訴舉報電話(設置在鎮城管中隊)。村(居)對勸導后仍繼續建設的違法建設須即時上報違法建設巡查管控專業隊，并配合違法建設巡查管控專業隊及時制止和拆除。

(4)拆除整改

采取勸導教育、媒體曝光、組織監督、公開曝光等方式，督促違法當事人自行整改、拆除;逾期未自行拆除及新增違建等由XX區城管局及XX鎮人民政府進行依法依規強制拆除。村(居)做好勸導，違法建設巡查管控專業隊依法律程序進行，及時匯總并拆除到位。

(5)檢查監督

違法建設巡查管控專業隊采取每周或每月抽查，同時結合上級檢查組進行不間斷的巡查和督查，對存在的問題逐一登記，并建立工作臺賬。對擅自違建的未在規定限期自行拆除的督促拆除，拒不拆除的，依法依規進行拆除，并追究相關人員的法律責任。XX鎮政府督查工作組對違法建設巡查管控專業隊進行考核。

四、工作流程

(1)由隊長進行分工，由專職人員負責跟蹤巡查對應的村(居)(俗稱包村成員)。

(2)村(居)于每周的星期五向聯系的包村成員匯報一次村內違法用地、違章建筑的情況。如遇正在違法建設或違法用地的必須立即上報。

(3)包村成員應每月不定期的抽查其負責的范圍內的違章建筑及違法用地情況，每月不少于3次。

(4)凡出現在建違章建筑或違法用地須處理的，由隊長安排成員參與處理，無論該行為是否出現在其負責的區域內，必須服從調配。

(5)除包村成員外，其余部門應該每月向隊長報送一次本部門發現的違章建筑及違法用地情況。

(6)隊長通過收集各部門提交的違法數據進行整理，由隊長安排聯合執法任務。

(7)針對村違法用地以及違章建筑，在收到以村名義作出的拆除申請后，邀請有資質、專業的拆遷公司制作拆遷方案，報政府批示通過后，組織人員進行拆除。拆除費用先由村墊付，拆除成功后再向屋主追討，若追討不成，則走司法途徑依法維護權利。具體執法方案由“兩違”專業隊負責制定，并由隊長負責組織實施。