XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作方案

為切實(shí)抓好易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作，并及時(shí)將符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策要求的易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊納入項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收，特制訂本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人民政府成立專班，落實(shí)專人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組由鎮(zhèn)農(nóng)村住房辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國土資源所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦等人員組成。具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、驗(yàn)收依據(jù)

根據(jù)國土資源部《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕2號）、XX省發(fā)展和改革局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作的通知》（X發(fā)改賑〔2019〕X號）、中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾相關(guān)工作的通知的通知》（X委辦字〔2020〕X號），XX縣自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于印發(fā)XX縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作方案的通知》（X自然資源發(fā)〔2020〕X號）及增減掛鉤項(xiàng)目相關(guān)政策要求。

三、復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）舊房拆除標(biāo)準(zhǔn)。

易地扶貧搬遷舊房拆除須做到房屋全部拆除，舊房宅基地內(nèi)地平以上的建（構(gòu)）筑物拆除干凈徹底，舊房拆除后的木材、磚石等應(yīng)有序堆放于拆舊復(fù)墾區(qū)外，其他不可利用的建筑垃圾要就地掩埋平整，掩埋深度不低于60厘米。在實(shí)施舊房拆除復(fù)墾工作中，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)等制度，確保舊房拆除復(fù)墾質(zhì)量和施工安全。

（二）復(fù)墾耕地標(biāo)準(zhǔn)。

一是復(fù)墾耕地質(zhì)量及利用。在二調(diào)圖斑范圍內(nèi)的拆舊地塊原則上全部復(fù)墾為耕地，復(fù)墾耕地表層平整，耕作層的厚度不得少于40厘米，耕作層有機(jī)質(zhì)含量不得低于當(dāng)?shù)仄骄鲗佑袡C(jī)質(zhì)含量；旱地的排灌保障率在70%以上，水田的排灌保障率在85%以上；復(fù)墾耕地質(zhì)量應(yīng)達(dá)到自然資源部和省自然資源廳相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾地塊內(nèi)建筑垃圾清理干凈，地形地貌要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；工程完工后及時(shí)種植農(nóng)作物，增施有機(jī)肥、農(nóng)家肥，熟化土壤，避免出現(xiàn)裸露土地。二是復(fù)墾地塊的外觀形象。拆舊復(fù)墾區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物以及硬化地面、地下基礎(chǔ)設(shè)施全部拆除清理，建筑垃圾清理干凈，復(fù)墾現(xiàn)場無明顯殘余設(shè)施及廢棄材料堆積物；復(fù)墾耕地表層平整，地面坡度不宜超過15度；田坎、邊坡穩(wěn)定可靠；舊房拆除復(fù)墾地塊相關(guān)配套設(shè)施要齊全，灌溉、排水、道路、林網(wǎng)等設(shè)施布置合理，水土流失防控措施得當(dāng)，確保排灌暢通，通行方便。

（三）復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

按照“宜耕則耕，宜林則林、宜草則草”的要求，根據(jù)現(xiàn)狀條件無法復(fù)墾為耕地的必須復(fù)綠。一是舊房必須拆除；二是采取植樹造林復(fù)綠方式達(dá)到要求。

（四）復(fù)墾地塊面積的確定。

由縣自然資源和規(guī)劃局委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定并出具《復(fù)墾耕地土地勘測定界報(bào)告書》（復(fù)墾地塊按1：500繪制竣工圖）為準(zhǔn)，確保復(fù)墾面積真實(shí)、準(zhǔn)確。

四、申報(bào)驗(yàn)收資料

各村要按照“一戶一檔”的要求，組織自驗(yàn)并形成自驗(yàn)意見后申請鎮(zhèn)級驗(yàn)收，申請驗(yàn)收時(shí)，需提交以下資料：

1.申報(bào)驗(yàn)收請示及村級自驗(yàn)意見；

2.XX縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶審批表；

3.村組與農(nóng)戶簽訂的舊房拆除復(fù)耕復(fù)綠合同；

4.農(nóng)戶本人及家庭成員的身份證或戶口簿復(fù)印件；

5.舊房權(quán)屬證明材料（土地使用證或地籍股查閱檔案，無集體土地使用證及檔案的可由村、組及農(nóng)戶本人簽字認(rèn)可的證明）；

6.拆舊影像資料:舊房拆除前照片、舊房拆除中照片、復(fù)墾后照片（三張照片中需要有固定參照物）；

7.易遷戶現(xiàn)居住地的合法產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件，加蓋指印及公章；

8.易遷拆舊復(fù)墾地塊驗(yàn)收測量技術(shù)報(bào)告（比例尺不小于1:500），由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

相關(guān)資料必須簽字蓋章，即農(nóng)戶、村組干部簽字確認(rèn)。

五、項(xiàng)目融合要求

（一）各村組準(zhǔn)確鎖定易地扶貧搬遷拆舊農(nóng)戶人口、戶數(shù)、房屋及其附屬設(shè)施、林盤和院壩面積。

（二）村民委員會(huì)按易遷拆舊目標(biāo)任務(wù)及時(shí)完成易遷農(nóng)戶舊房拆除工作，對不能納入增減掛鉤項(xiàng)目的地塊各村負(fù)責(zé)將易遷農(nóng)戶房屋、附屬設(shè)施等拆除并復(fù)耕復(fù)綠到位；

對于符合納入增減掛鉤項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收的地塊，村民委員會(huì)把易遷房屋、附屬設(shè)施拆除后，及時(shí)將易遷農(nóng)戶的宅基地、附屬用地及林盤地移交給投資企業(yè)，投資企業(yè)負(fù)責(zé)按照增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求復(fù)墾整形。

（三）鎮(zhèn)土地增減掛鉤項(xiàng)目工作組督促指導(dǎo)增減掛鉤項(xiàng)目投資企業(yè)將“二調(diào)”圖斑內(nèi)符合要求的復(fù)墾地塊納入項(xiàng)目編制竣工資料，同步申報(bào)驗(yàn)收；

并由鎮(zhèn)土地增減掛鉤項(xiàng)目工作組、各村民委員會(huì)和投資企業(yè)三方共同確認(rèn)驗(yàn)收指標(biāo)面積。

六、驗(yàn)收職責(zé)及流程

鎮(zhèn)級驗(yàn)收組按照村申請，及時(shí)組織驗(yàn)收。嚴(yán)格按照復(fù)耕復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)地勘測查驗(yàn)，查閱舊房拆除復(fù)墾“一戶一檔”及竣工資料，根據(jù)實(shí)地查驗(yàn)及查閱資料情況提出建議或整改要求，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收組負(fù)責(zé)收集整理圖、文、表、冊等資料，并歸檔。具體工作流程為：村自驗(yàn)→申請驗(yàn)收→鎮(zhèn)級驗(yàn)收→整理歸檔。

七、工作要求

（一）工作責(zé)任。

各村拆舊復(fù)墾完成后要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行自驗(yàn)，及時(shí)提交驗(yàn)收資料，驗(yàn)收資料要真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）時(shí)間要求。

各村務(wù)必在2020年5月15日前完成所有易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾，并向鎮(zhèn)人民政府提交易遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收申請，鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收組開展驗(yàn)收，2020年5月20日前全面完成易遷拆舊復(fù)墾鎮(zhèn)級驗(yàn)收工作。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律。

驗(yàn)收組要認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求務(wù)實(shí)開展好驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，搞形式主義。在驗(yàn)收過程中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求。