第一篇：領導在2021年全市基層黨建質量提升骨干培訓班上的發言

領導在2021年全市基層黨建質量提升骨干培訓班上的發言范文

同志們：

這次全市基層黨建質量提升骨干培訓班，是經市委和×書記同意，市委組織部舉辦的一次重要業務培訓。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央印發的《中國共產黨組織工作條例》，對全市開展“基層黨建質量提升年”活動進行調度推動，著力提高各級黨組織抓基層黨建質量提升的能力和水平。

黨的十九大以來，市委高度重視基層黨建工作，把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策，全領域研究突破，全方位鞏固提升，開創了基層黨建工作新局面。一是基層黨組織政治建設全面加強。各級各部門堅持和加強基層黨組織的政治領導，健全完善領導體制和工作運行機制，廣大基層黨組織和黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治融入各項工作。二是基層組織帶頭人能力素質明顯提升。村“兩委”換屆后，50歲以下的村黨組織書記占到×%，比換屆前提高了×個百分點；高中及以上文化程度的占×%，提高了×個百分點；農村致富帶頭人、外出務工有成人員、大學生村官、優秀退役軍人占×%，提高了×個百分點；村支書、村主任“一人兼”達到×%，提高了×個百分點。三是基層黨建工作條件和待遇明顯改善。2020年，市縣兩級財政投入村級組織的運轉保障經費達到×億元，較×年增加×億元。村黨組織書記基本報酬比×年提高了×倍多，月均達到×元。村級集體經濟發展步伐加快，目前有集體經濟收入的村達到×%，比×年提高×多個百分點；有×個縣整縣消滅了集體經濟空白村。四是基層黨組織的戰斗堡壘作用有效發揮。各領域基層黨組織在貫徹落實市委“×”工作思路，特別是在抓黨建促脫貧攻堅、促疫情防控、鄉村振興、促基層治理，服務改革發展穩定等方面，較好地發揮了戰斗堡壘作用。

在看到成績的同時，也要深刻認識到，開啟新征程、奮斗“十四五”，最艱巨、最繁重的任務在基層，最重要、最基本的工作在基層，最復雜、最難啃的硬骨頭也在基層。基層黨建工作中一些長期存在和積累的矛盾、問題亟待破解。比如，有的村黨組織仍處于軟弱渙散狀態。比如，城市基層黨建工作普遍滯后，黨組織在引領基層社會治理中發揮作用還不夠有力。比如，機關黨建“燈下黑”，重形式、輕實效，與業務工作“兩張皮”；國有企業黨的領導融入公司治理向下延伸的力度和效果層層遞減，黨建工作要求寫入章程還有“空白點”；高校和公立醫院黨委領導下的校長（院長）負責制執行不到位，黨支部作用發揮不充分；一些非公經濟和社會組織聯合黨組織，為了實現全覆蓋而建，有名無實、“聯而不合”，有組織無活動，基本不發揮作用。比如，少數黨組織書記沒有履行好第一責任人的職責，基層黨建主體責任落實不到位，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，等等。這些問題，嚴重制約了基層黨組織政治功能和組織力的發揮，影響了中央和省、市委決策部署在基層的落地落實。圍繞解決突出問題，整體提升全市基層黨建工作質量和水平，市委決定利用×年時間，開展“基層黨建質量提升年”活動，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

下面，我講四點意見，與大家作一交流。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于提高黨的建設質量的重要論述，切實增強開展“基層黨建質量提升年”的行動自覺

提高黨的建設質量是黨的十九大提出的重大課題。習近平總書記在不同場合多次強調黨的建設質量問題。總書記指出，要不斷提高黨的建設質量，把我們黨建設成為始終走在時代前列、人民擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。指出，一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作“兩張皮”、沒有什么效果。指出，提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾問題。總書記強調，要抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，實現基層黨組織全面進步、全面過硬。總書記這些重要論述，為我們搞好“基層黨建質量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各級黨組織要認真學習領會，堅持以習近平總書記重要論述為指引，深刻認識開展“基層黨建質量提升年”活動的重要意義，提高政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（一）開展“基層黨建質量提升年”活動，是堅持和加強黨的全面領導的生動實踐。堅持和加強黨的全面領導是新時代黨的建設的根本原則?！叭妗币馕吨轿蝗采w全過程，各領域各層級都必須堅定自覺地堅持黨的領導。近幾年來，中央密集出臺了一系列黨內法規和制度文件，逐步構建起全領域基層黨建工作的整體格局。落實中央部署要求，我市各領域基層黨建的頂層設計基本健全完備。開展“基層黨建質量提升年”，就是要扎實推進基層黨建各項法規制度的落實，一個領域一個領域加強，一個支部一個支部規范，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，真正把黨的全面領導具體生動的體現在全過程和各方面，確保黨的全面領導接到終端、落到基層。

（二）開展“基層黨建質量提升年”活動，是當前和今后一個時期市委加強基層黨建工作的統領工程。近年來，市委抓基層黨建取得明顯成效，但領域間、地區間的不平衡問題也逐步顯現。在工作統籌上，重視農村，忽視其他領域。比如，村級組織運轉保障經費明顯提升，但是城市社區辦公經費、服務群眾經費、干部待遇報酬等，還沒有按規定落到實處。在方式方法上，有的地方打造了一批示范點示范區，但“點好面差”的問題不同程度存在。在系統推進上，一些工作沒有形成全鏈條的推動體系，比如村“兩委”干部較好解決了待遇報酬問題，但是在加強日常管理、更好發揮作用上實招硬招還不夠。開展“基層黨建質量提升年”，就是要在全系統部署、全領域落實上下功夫，在整鄉推進、整縣提升上下功夫，使“風景這邊獨好”，變成“滿園百花競放”。

（三）開展“基層黨建質量提升年”活動，是新時代全面建設經濟強市、幸?！痢恋挠辛ΡＷC?；鶎狱h組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。進入“十四五”，××改革發展進入歷史性窗口期和戰略性機遇期，實現市第×次黨代會提出的全面建設“經濟強市、幸福××”目標任務，需要各級黨組織攻堅拔寨、爬坡過坎。開展“基層黨建質量提升年”，就是要以高質量黨建引領和推動高質量發展，促使每個基層黨組織都在貫徹落實中央和省、市委重大決策部署中充分發揮領導作用，促使每名黨員干事創業、拼搏競進，發揮先鋒模范作用，形成強大的示范引領效應，團結帶領廣大群眾凝心聚力、眾志成城、建功立業。

二、準確把握新時代基層黨建工作的規律特點，著力推動“基層黨建質量提升年”扎實深入開展

這項活動，從×年×月開始，至×年×月基本結束，跨兩個年度，分兩個階段。第一年，要使全市基層黨組織的組織設置、隊伍建設、制度體系、投入保障等工作實現整體規范達標，把標準立起來、要求嚴起來、工作實起來；第二年，要實現全市基層黨建工作創新發展、機制健全、充滿活力、亮點紛呈，涌現出一批在全省乃至全國有影響力的重大典型。具體推進中，要注重把握以下4點。

（一）牢牢把握政治建設這個統領。把強化基層黨組織政治功能貫穿始終，謀劃工作多想政治要求，制定舉措多想政治規矩，推進成效多想政治影響。要做到“兩個維護”。教育引導廣大基層黨組織和黨員干部，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。要嚴格政治標準。帶頭人隊伍建設要嚴把政治關，堅決防止政治不合格的人混進隊伍；發展黨員要從源頭上“過濾篩選”，監督管理黨員要突出政治紀律、政治規矩，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴肅組織生活。從落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度抓起，使組織生活真正成為增強黨性修養、提高政治覺悟的大熔爐。

（二）牢牢把握提升組織力這個目標。組織力的基本指向就是吹響集結號，把黨員組織起來，通過黨員把群眾組織起來，夯實黨的執政根基。各級基層黨組織都要以“基層黨建質量提升年”為契機，把自身建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要提升政治引領力，旗幟鮮明加強對各領域社會基層組織的政治領導。要提升組織覆蓋力，推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織、黨的工作有效覆蓋社會各類群體。要提升群眾動員力，引導群眾堅定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。要提升發展推動力，推動鄉村振興、基層治理、常態化疫情防控等任務落地落實。要提升自我鍛造力，推動基層黨組織和廣大黨員在革故鼎新、守正出新中永葆生機活力。

（三）牢牢把握質量提升的十條標準。習近平總書記指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。為確保“基層黨建質量提升年”取得高質量效果，市委組織部會同市直工委、教育工委、非公經濟和社會組織工委、國資委黨委、衛健委黨組深入調研、集中討論、反復研磨，分別制定了×個領域的基層黨組織質量提升的10條標準，這是全市各領域基層黨建工作的重要標尺。各級黨組織要進一步強化標準理念和規范意識，細化實化本地本領域基層黨組織質量建設要求；要對照標準全面檢視，逐條查找存在問題和短板弱項，整合各方資源、集中優勢力量，推動達標提升；要進行驗收評估，實行動態管理，不斷擴大先進基層黨組織增量、提升中間基層黨組織水平、強化后進基層黨組織整頓轉化實效。

三、聚焦重點任務和關鍵環節，推動“基層黨建質量提升年”取得實效

重點抓好以下幾方面工作。

（一）抓整治，集中解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失問題。工作中要把握好三點：一是問題要聚焦。農村聚焦村“兩委”干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡，黑惡勢力干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，信訪矛盾突出，村黨組織書記不勝任不盡職，長期不發展黨員等問題；街道社區聚焦班子配備不齊，無黨群服務中心、無服務群眾專項經費、無專職黨務工作者，社區物業信訪投訴較多等問題；高校聚焦黨組織未按期換屆，組織生活不正常、缺乏凝聚力號召力等問題；國有企業聚焦班子配備不齊，不按期開展“三會一課”，組織生活與生產經營“兩張皮”等問題；非公企業和社會組織聚焦黨組織班子配備不齊，聯合黨支部覆蓋×家以上，黨組織活動開展不經常等問題。二是措施要有力。每個軟弱渙散村黨組織都要由縣、鄉領導班子成員包聯，縣以上機關單位結對，并派駐第一書記，限期解決問題，打硬仗、結硬賬。對矛盾問題突出、長期得不到解決的重點、難點村，縣委書記要直接分包，著力推動化解矛盾、解決問題。國企、高校、非公企業和社會組織等軟弱渙散基層黨組織，要通過領導干部聯系、選派黨組織書記或黨建指導員等措施，有針對性地解決問題。三是責任要壓實。把專項整治工作落實到牽頭領導、責任單位和具體責任人，倒排工期、掛圖作戰、對賬銷號，確保早見成效。

（二）抓關鍵，深入實施農村“領頭羊”工程。支部強不強，關鍵看“頭羊”。今年市委決定深入實施農村“領頭羊”工程，明確了×項建設標準，圍繞選拔、培育、管理、監督、激勵、儲備、退出等關鍵環節，提出了針對性舉措，重點做好四項工作：一是持續開展村“兩委”換屆“回頭看”。對村“兩委”干部再進行一次“政治體檢”，“再過一次篩子”，堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡問題的人篩出來、清出去，并及時補齊配強。二是做好村黨組織書記縣級備案管理。縣級黨委組織部門要充分發揮對村黨組織書記選拔任用的審查把關作用，健全職能部門資格聯審制度，把好提名關、考察關、任免關；要統籌村黨組織書記教育培訓、管理監督、待遇保障，統一部署、同步推進、兜底管理、提升質量。三是深化基層干部教育培訓。今年市級計劃培訓×萬名農村和社區黨組織書記，目前已經舉辦×期，培訓×萬人。各地要按照“縣級兜底”的原則，確保年內對所有村黨組織書記輪訓一遍。四是強化激勵保障，嚴格落實村干部基礎職務補貼標準，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮公務員和表彰先進典型的力度，激發基層干部干事創業熱情。

（三）抓發展，扶持壯大村級集體經濟。經過努力，我市村級集體經濟有了長足發展，但總體還比較薄弱，質量還不高，發展還不平衡。下一步，要重點在四個方面下功夫。一要強化資金扶持。今年全市確定了×個扶持村，每個村扶持資金不少于×萬元，目前市財政資金已下達。各地要加強對扶持村項目建設、經營模式、預期目標的日常監控，幫助扶持村用好補助資金，形成一批發展好、可復制、后勁足的產業。二要創新發展路徑，結合農村集體產權制度改革、土地制度改革等，總結推出若干發展壯大村級集體經濟的有效模式路徑，實行分類指導、重點突破，推動村級集體經濟提質增量。三要加大扶持力度，各級組織部門要協調財政、自然資源、金融、稅務等部門，在資金、土地、稅收等方面給予扶持和優惠，形成推動集體經濟發展的強大合力。四要健全運行機制，探索建立村黨組織領導機制、集體經濟法人治理機制、以市場為導向的經營運行機制、收益分配機制以及監督制約機制，確保集體資產保值增值。

（四）抓改革，推動城市基層黨建創新發展。以貫徹落實《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》為主線，重點做好三件事。一是建立社區工作者職業體系。市委組織部已經會同市民政局、財政局和人社局成立了工作專班，起草了《社區工作者管理辦法》，規范隊伍入口，建立薪酬體系，完善晉升機制。各地要結合實際細化落實舉措，著力提高社區工作者崗位的吸引力，調動積極性、主動性。二是創新黨建引領基層治理，建立健全黨組織領導下的基層社區治理架構，強化黨組織對基層各類組織的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領。要調整優化黨組織設置和社區網格，統籌整合各類管理服務力量，實現“人到格中去、事在網中辦、服務零距離”。三是構建“縱向聯動、橫向互動”工作格局，縱向上建立市、區、街道、社區四級聯動體系，把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊。橫向上推進街道社區黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動，與商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網業等新興領域相互融合，形成基層治理合力。

（五）抓規范，從嚴抓好黨員教育管理。著力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的新時代黨員隊伍。一要嚴把發展黨員關“入口關”。精準落實年度發展黨員計劃，及時準確地將總量計劃逐級分解到基層，防止平均分計劃、簡單卡比例；下大力解決農村多年不發展黨員問題，建立工作臺賬，強化工作責任，實行銷號管理。二要增強黨員教育管理針對性和有效性。探索黨員分類管理，總結推廣一些地方設崗定責等辦法，從轉移組織關系、參加組織生活等方面入手，確保每個黨員都納入組織有效管理，解決思想統一難、全員覆蓋難、集中組織難、入腦入心難等“四難”問題。三是加強黨內激勵關愛，突出把政治關懷放在首位，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，強化黨性鍛煉、提高政策理論水平；突出重點對象，堅持精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合，結合慶祝建黨100周年系列活動，統籌做好因公犧牲黨員家庭和因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員等群體的關懷幫扶工作。

（六）抓統籌，推動各領域基層黨組織建設全面進步提升。機關黨建，要認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，推動各級機關堅持不懈用創新理論武裝頭腦，以實際行動堅決做到“兩個維護”，持之以恒正風肅紀，著力解決“燈下黑”問題，爭做“三個表率”、建設模范機關。國企黨建，要持續推動×項重點任務落實，尤其是針對二三級企業、重組整合企業等不同情況，“一企一策”分類指導，把黨建要求入章程、交叉任職、健全完善議事決策規則等任務落到實處，切實把黨的領導融入公司治理各環節。高校黨建，要著力解決黨建工作“上熱中溫下冷”問題，重點是嚴格落實黨委領導下的校長負責制，加強院（系）黨組織和師生黨支部建設。非公企業和社會組織黨建，要持續提高“兩個覆蓋”質量，抓好重點園區、重點行業、重點社會組織等覆蓋工作，推動黨組織向新興業態、產業末梢等延伸。公立醫院黨建，要以落實黨委領導下的院長負責制為重點，健全醫院黨委會、院長辦公會議事決策規則，保證黨委對“三重一大”事項的決策權。中小學校黨建，要進一步理順黨建與教育的管理體制，規范中小學校黨組織關系，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。

四、加強組織領導，推動“基層黨建質量提升年”高質量開展

各級各部門黨委（黨組）要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，著力提高謀劃工作的質量、研究具體舉措的質量、推進工作落實的質量。

（一）從嚴落實責任。堅持書記抓、抓書記。開展“基層黨建質量提升年”活動，各級黨委（黨組）是主體責任，黨委（黨組）書記是“第一責任人”，要直接抓研究謀劃、抓安排部署、抓組織推動、抓督促落實，形成“頭雁效應”?；顒娱_展情況要納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，年終進行盤點問效。堅持部長抓、抓部長。各級黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用，積極主動作為，調動各方力量，組織部長要認真履行直接責任人職責，全程過問、全程負責，靠前指揮、一線調度，解決重點難點問題，確保各項任務落實到位。堅持系統抓、抓系統。市直工委、教育工委、非公經濟和社會組織工委、市國資委黨委、衛健委要在各自系統領域發揮統籌指導作用，圍繞中心抓黨建，在推動業務工作中加強基層黨組織建設，在加強基層黨組織建設中促進業務發展，形成上下聯動、左右協同、合力推進的工作格局。

（二）改進工作方法。要堅持分類施策，既要注重政策的精準性、更要注重執行的有效性，從高標準、嚴要求和可行性一同考慮，具體領域具體對待，具體問題具體分析，因地制宜、對癥下藥，體現特殊性、把握規律性、強化有效性。要健全工作機制，把標準、步驟、分工有機結合起來，干什么、怎么干、誰來干、何時完成，都要有任務書、時間表，做到有部署、有落實、有成效。要強化政策支撐，推動政策資源向基層傾斜，重點在人員編制、場所陣地、經費保障等方面給予政策支持，幫助基層解決實際困難，確?；鶎狱h組織有條件有資源有能力完成各項工作任務。要注重改進作風，放下架子、撲下身子、沉到一線，真正把功夫下到聽實話、辦實事、求實效上，堅決防止形式主義、官僚主義，避免檢查過多、考核過多、過度留痕等行為，推動減負提質增效。

（三）強化問責問效。要加強工作指導，把開展“基層黨建質量提升年”活動情況作為各級重點工作大督查內容，綜合運用晾曬通報、專項行動、學習觀摩等形式，及時發現問題，明確整改要求，跟蹤督辦要賬。要注重培樹典型，及時總結一些立得住、信得過、可學習、可復制的典型實例和經驗，加大宣傳力度，發揮示范引領作用，形成以點帶面的生動格局。要利用各種媒體營造濃厚氛圍，樹立重視基層、支持基層、大抓基層的鮮明導向。要從嚴從實問責，市委組織部明確了×種問責情形，這是“基層黨建質量提升年”活動的“紅線”和“底線”，各級各部門黨組織都要高度警醒、引以為戒，對工作不力、落實不到位、造成嚴重影響的，視情況由上一級黨委或組織部門、紀檢監察機關對黨委（黨組）書記、分管領導、基層黨組織書記等責任人給予嚴肅追責問責，切實改變基層黨建工作“干與不干一樣”“干好干壞一樣”的狀態。

同志們，開展“基層黨建質量提升年”活動是當前和今后一個時期全市基層黨建工作的總抓手，各級黨組織一定要高度重視起來，立即行動起來，以新的精神狀態、新的優良作風、新的工作業績，推動全市基層黨建工作全面進步過硬、全面質量提升，為新時代全面建設經濟強市、幸?！痢撂峁﹫詮娊M織保證！

第二篇：在2021年全市基層黨建質量提升骨干培訓班上的講話（僅供學習）

在2021年全市基層黨建質量提升骨干培訓班上的講話（僅供學習）

同志們：

這次全市基層黨建質量提升骨干培訓班，是經市委和×書記同意，市委組織部舉辦的一次重要業務培訓。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央印發的《中國共產黨組織工作條例》，對全市開展“基層黨建質量提升年”活動進行調度推動，著力提高各級黨組織抓基層黨建質量提升的能力和水平。

黨的十九大以來，市委高度重視基層黨建工作，把抓基層打基礎作為長遠之計、固本之策，全領域研究突破，全方位鞏固提升，開創了基層黨建工作新局面。一是基層黨組織政治建設全面加強。各級各部門堅持和加強基層黨組織的政治領導，健全完善領導體制和工作運行機制，廣大基層黨組織和黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治融入各項工作。二是基層組織帶頭人能力素質明顯提升。村“兩委”換屆后，50歲以下的村黨組織書記占到×%，比換屆前提高了×個百分點；高中及以上文化程度的占×%，提高了×個百分點；農村致富帶頭人、外出務工有成人員、大學生村官、優秀退役軍人占×%，提高了×個百分點；村支書、村主任“一人兼”達到×%，提高了×個百分點。三是基層黨建工作條件和待遇明顯改善。2020年，市縣兩級財政投入村級組織的運轉保障經費達到×億元，較×年增加×億元。村黨組織書記基本報酬比×年提高了×倍多，月均達到×元。村級集體經濟發展步伐加快，目前有集體經濟收入的村達到×

%，比×年提高×多個百分點；有×個縣整縣消滅了集體經濟空白村。四是基層黨組織的戰斗堡壘作用有效發揮。各領域基層黨組織在貫徹落實市委“×”工作思路，特別是在抓黨建促脫貧攻堅、促疫情防控、鄉村振興、促基層治理，服務改革發展穩定等方面，較好地發揮了戰斗堡壘作用。

在看到成績的同時，也要深刻認識到，開啟新征程、奮斗“十四五”，最艱巨、最繁重的任務在基層，最重要、最基本的工作在基層，最復雜、最難啃的硬骨頭也在基層?；鶎狱h建工作中一些長期存在和積累的矛盾、問題亟待破解。比如，有的村黨組織仍處于軟弱渙散狀態。比如，城市基層黨建工作普遍滯后，黨組織在引領基層社會治理中發揮作用還不夠有力。比如，機關黨建“燈下黑”，重形式、輕實效，與業務工作“兩張皮”；國有企業黨的領導融入公司治理向下延伸的力度和效果層層遞減，黨建工作要求寫入章程還有“空白點”；高校和公立醫院黨委領導下的校長（院長）負責制執行不到位，黨支部作用發揮不充分；一些非公經濟和社會組織聯合黨組織，為了實現全覆蓋而建，有名無實、“聯而不合”，有組織無活動，基本不發揮作用。比如，少數黨組織書記沒有履行好第一責任人的職責，基層黨建主體責任落實不到位，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，等等。這些問題，嚴重制約了基層黨組織政治功能和組織力的發揮，影響了中央和省、市委決策部署在基層的落地落實。圍繞解決突出問題，整體提升全市基層黨建工作質量和水平，市委決定利用×年時間，開展“基層黨建質量提升年”活動，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

下面，我講四點意見，與大家作一交流。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于提高黨的建設質量的重要論述，切實增強開展“基層黨建質量提升年”的行動自覺

提高黨的建設質量是黨的十九大提出的重大課題。習近平總書記在不同場合多次強調黨的建設質量問題。習近平總書記指出，要不斷提高黨的建設質量，把我們黨建設成為始終走在時代前列、人民擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。指出，一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作“兩張皮”、沒有什么效果。指出，提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾問題。習近平總書記強調，要抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，實現基層黨組織全面進步、全面過硬。習近平總書記這些重要論述，為我們搞好“基層黨建質量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各級黨組織要認真學習領會，堅持以習近平總書記重要論述為指引，深刻認識開展“基層黨建質量提升年”活動的重要意義，提高政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（一）開展“基層黨建質量提升年”活動，是堅持和加強黨的全面領導的生動實踐。

堅持和加強黨的全面領導是新時代黨的建設的根本原則?！叭妗币馕吨轿蝗采w全過程，各領域各層級都必須堅定自覺地堅持黨的領導。近幾年來，中央密集出臺了一系列黨內法規和制度文件，逐步構建起全領域基層黨建工作的整體格局。落實中央部署要求，我市各領域基層黨建的頂層

設計基本健全完備。開展“基層黨建質量提升年”，就是要扎實推進基層黨建各項法規制度的落實，一個領域一個領域加強，一個支部一個支部規范，使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，真正把黨的全面領導具體生動的體現在全過程和各方面，確保黨的全面領導接到終端、落到基層。

（二）開展“基層黨建質量提升年”活動，是當前和今后一個時期市委加強基層黨建工作的統領工程。

近年來，市委抓基層黨建取得明顯成效，但領域間、地區間的不平衡問題也逐步顯現。在工作統籌上，重視農村，忽視其他領域。比如，村級組織運轉保障經費明顯提升，但是城市社區辦公經費、服務群眾經費、干部待遇報酬等，還沒有按規定落到實處。在方式方法上，有的地方打造了一批示范點示范區，但“點好面差”的問題不同程度存在。在系統推進上，一些工作沒有形成全鏈條的推動體系，比如村“兩委”干部較好解決了待遇報酬問題，但是在加強日常管理、更好發揮作用上實招硬招還不夠。開展“基層黨建質量提升年”，就是要在全系統部署、全領域落實上下功夫，在整鄉推進、整縣提升上下功夫，使“風景這邊獨好”，變成“滿園百花競放”。

（三）開展“基層黨建質量提升年”活動，是新時代全面建設經濟強市、幸?！痢恋挠辛ΡＷC。

基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。進入“十四五”，××改革發展進入歷史性窗口期和戰略性機遇期，實現市第×次黨代會提出的全面建設“經濟強市、幸?！痢痢蹦繕巳蝿?，需要各級黨組織攻堅拔寨、爬坡過坎。開展“基層黨建質量提升年”，就是要以高質量黨建引領和推動高質量發展，促使每個基層黨組織都在貫徹落實中央和省、市委重大決策部署中充分發揮領導作用，促使每名黨員干事創業、拼搏競進，發揮先鋒模范作用，形成強大的示范引領效應，團結帶領廣大群眾凝心聚力、眾志成城、建功

立業。

二、準確把握新時代基層黨建工作的規律特點，著力推動“基層黨建質量提升年”扎實深入開展

這項活動，從×年×月開始，至×年×月基本結束，跨兩個，分兩個階段。第一年，要使全市基層黨組織的組織設置、隊伍建設、制度體系、投入保障等工作實現整體規范達標，把標準立起來、要求嚴起來、工作實起來；第二年，要實現全市基層黨建工作創新發展、機制健全、充滿活力、亮點紛呈，涌現出一批在全省乃至全國有影響力的重大典型。具體推進中，要注重把握以下4點。

（一）牢牢把握政治建設這個統領。

把強化基層黨組織政治功能貫穿始終，謀劃工作多想政治要求，制定舉措多想政治規矩，推進成效多想政治影響。要做到“兩個維護”。教育引導廣大基層黨組織和黨員干部，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。要嚴格政治標準。帶頭人隊伍建設要嚴把政治關，堅決防止政治不合格的人混進隊伍；發展黨員要從源頭上“過濾篩選”，監督管理黨員要突出政治紀律、政治規矩，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴肅組織生活。從落實“三會一課”、組織生活

會、民主評議黨員等基本制度抓起，使組織生活真正成為增強黨性修養、提高政治覺悟的大熔爐。

（二）牢牢把握提升組織力這個目標。

組織力的基本指向就是吹響集結號，把黨員組織起來，通過黨員把群眾組織起來，夯實黨的執政根基。各級基層黨組織都要以“基層黨建質量提升年”為契機，把自身建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要提升政治引領力，旗幟鮮明加強對各領域社會基層組織的政治領導。要提升組織覆蓋力，推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織、黨的工作有效覆蓋社會各類群體。要提升群眾動員力，引導群眾堅定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。要提升發展推動力，推動鄉村振興、基層治理、常態化疫情防控等任務落地落實。要提升自我鍛造力，推動基層黨組織和廣大黨員在革故鼎新、守正出新中永葆生機活力。

（三）牢牢把握質量提升的十條標準。

習近平總書記指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。為確?！盎鶎狱h建質量提升年”取得高質量效果，市委組織部會同市直工委、教育工委、非公經濟和社會組織工委、國資委黨委、衛健委黨組深入調研、集中討論、反復研磨，分別制定了×個領域的基層黨組織質量提升的10條標準，這是全市各領域基層黨建工作的重要標尺。各級黨組織要進一步強化標準理念和規范意識，細化實化本地本領域基層黨組織質量建設要求；要對照標準全面檢視，逐條查找存在問題和短板弱項，整合各方資源、集中優勢力量，推動達標提升；要進行驗收評估，實行動態管理，不斷擴大先進基層黨組織增量、提升中間基層黨組織水平、強化后進基層黨組織整頓轉化實效。

三、聚焦重點任務和關鍵環節，推動“基層黨建質量提升年”取得實效

重點抓好以下幾方面工作。

（一）抓整治，集中解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失問題。

工作中要把握好三點：一是問題要聚焦。農村聚焦村“兩委”干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡，黑惡勢力干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，信訪矛盾突出，村黨組織書記不勝任不盡職，長期不發展黨員等問題；街道社區聚焦班子配備不齊，無黨群服務中心、無服務群眾專項經費、無專職黨務工作者，社區物業信訪投訴較多等問題；高校聚焦黨組織未按期換屆，組織生活不正常、缺乏凝聚力號召力等問題；國有企業聚焦班子配備不齊，不按期開展“三會一課”，組織生活與生產經營“兩張皮”等問題；非公企業和社會組織聚焦黨組織班子配備不齊，聯合黨支部覆蓋×家以上，黨組織活動開展不經常等問題。二是措施要有力。每個軟弱渙散村黨組織都要由縣、鄉領導班子成員包聯，縣以上機關單位結對，并派駐第一書記，限期解決問題，打硬仗、結硬賬。對矛盾問題突出、長期得不到解決的重點、難點村，縣委書記要直接分包，著力推動化解矛盾、解決問題。國企、高校、非公企業和社會組織等軟弱渙散基層黨組織，要通過領導干部聯系、選派黨組織書記或黨建指導員等措施，有針對性地解決問題。三是責任要壓實。把專項整治工作落實到牽頭領導、責任單位和具體責任人，倒排工期、掛圖作戰、對

賬銷號，確保早見成效。

（二）抓關鍵，深入實施農村“領頭羊”工程。

支部強不強，關鍵看“頭羊”。今年市委決定深入實施農村“領頭羊”工程，明確了×項建設標準，圍繞選拔、培育、管理、監督、激勵、儲備、退出等關鍵環節，提出了針對性舉措，重點做好四項工作：一是持續開展村“兩委”換屆“回頭看”。對村“兩委”干部再進行一次“政治體檢”，“再過一次篩子”，堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡問題的人篩出來、清出去，并及時補齊配強。二是做好村黨組織書記縣級備案管理?？h級黨委組織部門要充分發揮對村黨組織書記選拔任用的審查把關作用，健全職能部門資格聯審制度，把好提名關、考察關、任免關；要統籌村黨組織書記教育培訓、管理監督、待遇保障，統一部署、同步推進、兜底管理、提升質量。三是深化基層干部教育培訓。今年市級計劃培訓×萬名農村和社區黨組織書記，目前已經舉辦×期，培訓×萬人。各地要按照“縣級兜底”的原則，確保年內對所有村黨組織書記輪訓一遍。四是強化激勵保障，嚴格落實村干部基礎職務補貼標準，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮公務員和表彰先進典型的力度，激發基層干部干事創業熱情。

（三）抓發展，扶持壯大村級集體經濟。

經過努力，我市村級集體經濟有了長足發展，但總體還比較薄弱，質量還不高，發展還不平衡。下一步，要重點在四個方面下功夫。一要強化資金扶持。今年全市確定了×個扶持村，每個村扶持資金不少于×萬元，目前市財政資金已下達。各地要加強對扶持村項目建設、經營模式、預期目標的日常監控，幫助扶持村用好補助資金，形成一批發展好、可復制、后勁足的產業。二要創新發展路徑，結合農村集體產權制度改革、土地制度改革等，總結推出若干發展壯大村級集體經濟的有效模式路徑，實行分類指導、重點突破，推動村級集體經濟提質增量。三要加大扶持力度，各級組織部門要協調財政、自然資源、金融、稅務等部門，在資金、土地、稅收等方面給予扶持和優惠，形成推動集體經濟發展的強大合力。四要健全運行機制，探索建立村黨組織領導機制、集體經濟法人治理機制、以市場為導向的經營運行機制、收益分配機制以及監督制約機制，確保集體資產保值增值。

（四）抓改革，推動城市基層黨建創新發展。

以貫徹落實《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》為主線，重點做好三件事。一是建立社區工作者職業體系。市委組織部已經會同市民政局、財政局和人社局成立了工作專班，起草了《社區工作者管理辦法》，規范隊伍入口，建立薪酬體系，完善晉升機制。各地要結合實際細化落實舉措，著力提高社區工作者崗位的吸引力，調動積極性、主動性。二是創新黨建引領基層治理，建立健全黨組織領導下的基層社區治理架構，強化黨組織對基層各類組織的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領。要調整優化黨組織設置和社區網格，統籌整合各類管理服務力量，實現“人到格中去、事在網中辦、服務零距離”。三是構建“縱向聯動、橫向互動”工作格局，縱向上建立市、區、街道、社區四級聯動體系，把城市基層黨建的“動力主軸”擰緊。橫向上推進街道社區黨建與單位黨建、行業黨建互聯互動，與商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網業等新興領域相互融合，形成基層治理合力。

（五）抓規范，從嚴抓好黨員教育管理。

著力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的新時代黨員隊伍。一要嚴把發展黨員關“入口關”。精準落實發展黨員計劃，及時準確地將總量計劃逐級分解到基層，防止平均分計劃、簡單卡比例；下大力解決農村多年不發展黨員問題，建立工作臺賬，強化工作責任，實行銷號管理。二要增強黨員教育管理針對性和有效性。探索黨員分類管理，總結推廣一些地方設崗定責等辦法，從轉移組織關系、參加組織生活等方面入手，確保每個黨員都納入組織有效管理，解決思想統一難、全員覆蓋難、集中組織難、入腦入心難等“四難”問題。三是加強黨內激勵關愛，突出把政治關懷放在首位，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，強化黨性鍛煉、提高政策理論水平；突出重點對象，堅持精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合，結合慶祝_100周年系列活動，統籌做好因公犧牲黨員家庭和因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員等群體的關懷幫扶工作。

（六）抓統籌，推動各領域基層黨組織建設全面進步提升。

機關黨建，要認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，推

動各級機關堅持不懈用創新理論武裝頭腦，以實際行動堅決做到“兩個維護”，持之以恒正風肅紀，著力解決“燈下黑”問題，爭做“三個表率”、建設模范機關。國企黨建，要持續推動×項重點任務落實，尤其是針對二三級企業、重組整合企業等不同情況，“一企一策”分類指導，把黨建要求入章程、交叉任職、健全完善議事決策規則等任務落到實處，切實把黨的領導融入公司治理各環節。高校黨建，要著力解決黨建工作“上熱中溫下冷”問題，重點是嚴格落實黨委領導下的校長負責制，加強院（系）黨組織和師生黨支部建設。非公企業和社會組織黨建，要持續提高“兩個覆蓋”質量，抓好重點園區、重點行業、重點社會組織等覆蓋工作，推動黨組織向新興業態、產業末梢等延伸。公立醫院黨建，要以落實黨委領導下的院長負責制為重點，健全醫院黨委會、院長辦公會議事決策規則，保證黨委對“三重一大”事項的決策權。中小學校黨建，要進一步理順黨建與教育的管理體制，規范中小學校黨組織關系，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。

四、加強組織領導，推動“基層黨建質量提升年”高質量開展

各級各部門黨委（黨組）要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，著力提高謀劃工作的質量、研究具體舉措的質量、推進工作落實的質量。

（一）從嚴落實責任。

堅持書記抓、抓書記。開展“基層黨建質量提升年”活動，各級黨委（黨組）是主體責任，黨委（黨組）書記是“第一責任人”，要直接抓研究謀劃、抓安排部署、抓組織推動、抓督促落實，形成“頭雁效應”。活動開展情況要納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，年終進行盤點問效。堅持部長抓、抓部長。各級黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用，積極主動作為，調動各方力量，組織部長要認真履行直接責任人職責，全程過問、全程負責，靠前指揮、一線調度，解決重點難點問題，確保各項任務落實到位。堅持系統抓、抓系統。市直工委、教育工委、非公經濟和社會組織工委、市國資委黨委、衛健委要在各自系統領域發揮統籌指導作用，圍繞中心抓黨建，在推動業務工作中加強基層黨組織建設，在加強基層黨組織建設中促進業務發展，形成上下聯動、左右協同、合力推

進的工作格局。

（二）改進工作方法。

要堅持分類施策，既要注重政策的精準性、更要注重執行的有效性，從高標準、嚴要求和可行性一同考慮，具體領域具體對待，具體問題具體分析，因地制宜、對癥下藥，體現特殊性、把握規律性、強化有效性。要健全工作機制，把標準、步驟、分工有機結合起來，干什么、怎么干、誰來干、何時完成，都要有任務書、時間表，做到有部署、有落實、有成效。要強化政策支撐，推動政策資源向基層傾斜，重點在人員編制、場所陣地、經費保障等方面給予政策支持，幫助基層解決實際困難，確?；鶎狱h組織有條件有資源有能力完成各項工作任務。要注重改進作風，放下架子、撲下身子、沉到一線，真正把功夫下到聽實話、辦實事、求實效上，堅決防止形式主義、官僚主義，避免檢查過多、考核過多、過度留痕等行為，推動減負提質增效。

（三）強化問責問效。

要加強工作指導，把開展“基層黨建質量提升年”活動情況作為各級重點工作大督查內容，綜合運用晾曬通報、專項行動、學習觀摩等形式，及時發現問題，明確整改要求，跟蹤督辦要賬。要注重培樹典型，及時總結一些立得住、信得過、可學習、可復制的典型實例和經驗，加大宣傳力度，發揮示范引領作用，形成以點帶面的生動格局。要利用各種媒體營造濃厚氛圍，樹立重視基層、支持基層、大抓基層的鮮明導向。要從嚴從實問責，市委組織部明確了×種問責情形，這是“基層黨建質量提升年”活動的“紅線”和“底線”，各級各部門黨組織都要高度警醒、引以為戒，對工作不力、落實不到位、造成嚴重影響的，視情況由上一級黨委或組織部門、紀檢監察機關對黨委（黨組）書記、分管領導、基層黨組織書記等責任人給予嚴肅追責問責，切實改變基層黨建工作“干與不干一樣”“干好干壞一樣”的狀態。

同志們，開展“基層黨建質量提升年”活動是當前和今后一個時期全市基層黨建工作的總抓手，各級黨組織一定要高度重視起來，立即行動起來，以新的精神狀態、新的優良作風、新的工作業績，推動全市基層黨建工作全面進步過硬、全面質量提升，為新時代全面建設經濟強市、幸福××提供堅強組織保證！

第三篇：普法骨干培訓班上領導講話1

張書記在鄉普法骨干培訓班上的講話

同志們：

今天，樂義鄉普法骨干培訓班開班了！首先，我代表鄉黨委委、鄉政府和鄉普法依法治理領導小組向參加這次培訓的同志表示熱烈的歡迎！

舉辦這次培訓的目的是明確新時期法制宣傳教育工作的目標任務和工作要求，提高鄉普法骨干的法律素質和業務水平，為順利實施“六五”普法規劃，進一步推動我鄉普法依法治理工作打下堅實的基礎。

參加這次培訓的同志都是來自鄉各部門的普法骨干，你們不但是我鄉“六五”普法教育的踐行者，更重要的是各單位“六五”普法教育的組織者，是鄉“六五”普法的中堅教員隊伍，肩負著宣傳“六五”普法落實和依法治鄉的重要職責，你們法律素質、法律水平的高低，直接關系到鄉普法教育工作能否順利開展。因此，舉辦好這次培訓，對于推動鄉“六五”普法工作和依法治鄉有著十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自覺性和強烈的責任感投入到這次培訓活動，全面理解掌握培訓內容，為今后開展普法工作奠定良好的基礎。下面，我就進一步做好鄉普法依法治理工作和辦好這次培訓，講幾點意見：

一、提高認識，增強“六五”普法工作的責任感和使命感

今年是實施“六五”普法規劃的關鍵時期，國家、省、市將對“六五”普法進行中期加強，面對新的形勢和新的任務，做好普法依法治鄉工作，對于構建法治歷城、和諧歷城，促進鄉經濟社會又好又快的發展都具有十分重要的意義。因此，參加培訓的全體同志從思想上提高認識，為全面迎接國家、省、市的檢查驗收做好準備。一是要充分認識深入開展普法教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀的核心是堅持以人為本，要實現科學發展，必須全面提高人的素質包括法律素質。貫徹落實科學發展觀，在很大程度上要通過法制建設來保障和促進。只有大力實施普法依法治理工作，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，才能確?？茖W發展觀的有效貫徹落實，保證社會主義市場經濟健康有序發展。二是要充分認識深入開展普法教育，是實施依法治鄉的基礎性工作。依法治國，建設社會主義法治國家是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治鄉是實施依法治國方略的基礎性工程，依法治鄉的主體是人民群眾，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用才能發揮其應有的功能和作用。只有廣泛開展法制宣傳教育，才能不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質，才能不斷增強各級政府依法辦事的自覺性、主動性，使普法依法治理工作不斷向縱深推進。三是要充分認識深入開展普法教育，是提高黨的執政能力，促進經濟社會事業全面發展的客觀要求。依法執政是加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然選擇。只有提高各級領 導干部法制觀念和法律素質，做到依法決策、依法行使權力、依法履行職責、依法管理社會，才能推進地方經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，促進經濟社會各項事業全面健康發展。四是要充分認識深入開展普法教育，是構建社會主義和諧社會的重要保障。社會主義和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義、安定有序。構建和諧社會的過程，就是運用法律手段不斷調節和規范社會關系，預防和化解社會矛盾，維護社會穩定的過程。要維護社會穩定，構建和諧歷城，就必須通過普法依法治理這一有效形式，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用，不斷增強全社會的法律意識，提高各級政府和部門依法行政和運用法律手段處理問題的能力，形成法治化的社會管理格局。

多年來，我鄉高度重視普法骨干的教育培訓工作，經過長期不懈的努力，鄉各級領導干部學習法律知識的良好風氣已經形成，普法宣傳工作也逐步向系統化、科學化推進。同時，我們還應看到，普法依法治理絕不可能畢其功于一役，隨著“六五”普法的逐步深入，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會對加強法治宣傳教育、提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做為普法骨干，必須要認清形勢，增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感，在實踐中充分發揮參謀、助手和紐帶作用，加強領導、精心組織、結合實際、統籌部署，真正把實施“六五”普法規劃作為一件大事抓緊抓好。

二、全面實施“六五”普法規劃，確保各項任務目標落到實處。

各級各部門要嚴格按照“六五”普法規劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和工作要求，切實加強領導，認真安排部署，精心組織實施，緊密結合實際，認真落實法制宣傳教育各項工作任務。各級領導干部要充分發揮示范帶動作用，帶頭學法、守法、用法，使學法制度化、規范化、經?；?；要切實加強以領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員、青少年為重點對象的法制宣傳教育，要深入開展以“法律進機關、進學校、進社鄉、進鄉村、進企業、進單位”為主要內容的“法律六進”活動；教育廣大干部群眾深入學習宣傳憲法，在全社會形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好氛圍；教育廣大干部群眾學習宣傳十七大精神，深化社會主義法治理念教育，大力宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規，大力宣傳勞動、就業、安全生產、社會保障、平安建設等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規；要充分發揮新聞媒體的傳播優勢，開辟法制欄目，不斷拓展法制宣傳教育的覆蓋面；加強專職法制宣傳隊伍建設，鼓勵和引導法律志愿者積極開展法制宣傳教育工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

三、端正學風，確保培訓達到良好的效果

集中培訓期間希望大家自覺遵守各項規章制度，自覺維護干部自身形象，堅持良好的學風。堅持以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，按照理論聯系實際、做到學用結合，學以致用。

我們力求通過這次學習達到三個效果，一是法制觀念有所增強。通過學習，法制觀念得到提高，自覺堅持依法辦事，依法履行職責。二是依法辦事能力有所提高。要把工作中遇到的實際問題帶到學習班上，相互交流、探討、認真總結過去工作的經驗教訓，要用學到的知識去指導今后的工作，依法處理各種社會關系，建設良好的法制環境。三是普法工作能力有所提高。通過學習，提高組織、協調和溝通能力，調動各方面的力量，運用各種社會資源，共同做好法制宣傳教育工作。針對新情況和新問題，提出分析問題和解決問題的對策，根據普法工作不同的對象和任務，制定相應的工作措施，大膽探索推進“六五”普法依法治理工作的新方法、新途徑，在普法依法治理工作的創新發展上取得新突破。

同志們，----對舉辦這次普法骨干培訓班非常重視，希望大家珍惜這次學習機會，提高認識，端正態度，妥善處理好工學矛盾，排除一切干擾，增強學習的主動性和自覺性，以良好的精神狀態，飽滿的政治熱情，全身心投入到學習中去，圓滿完成培訓任務。

最后，祝培訓班圓滿成功！謝謝大家！

第四篇：在公司基層管理人員和生產骨干培訓班上的講話

同志們：

正當全黨全國人民熱烈慶祝中國共產黨成立八十三周年之際，公司管理人員及生產骨干培訓班今天正式開學了！這是我們公司實施人本戰略，全面提升企業管理水平和技術水平，全方位提高企業競爭能力的一個關鍵舉措。借此機會，我代表公司向全體參加培訓班的學員表示熱烈的祝賀！向中國煉焦協會楊秘書長、太原順航培訓中心以及參與授課的各位專家、學者表示衷心的感謝！

為了扎扎實實搞好這次培訓，下面我著重強調三個問題：

一、要充分認識辦好這次培訓班的意義

我公司是在焦化廠的基礎上改組設立的、集產煤、洗選、煉焦、化產回收、機電設備以及鐵路、公路運輸為一體的大型現代化集團企業。所承擔的70萬噸/年焦化技改項目是經山西省經貿委立項、被國家經貿委列為國家級“雙高一優”的項目。該項目具有爐體嚴密，加熱均勻，機械化程度高，環保設施完善，產量和質量提高等優勢，順應了當今世界焦化行業爐型發展的方向，工藝技術在國內居一流水平。從去年上半年開始，技改項目已陸續投產。一年多來的實踐，使我們深深地體會到高科技的項目，需要高水平的管理；高科技的設備，需要高素質的人才來駕馭。企業規模擴張、技術含量提高之后，我們明顯感到，在企業管理和技術方面的差距越來越大，很大程度上說，已經成為制約企業健康發展的瓶頸。通過舉辦培訓班等多種形式，盡快提高全體員工的素質，已經成為亞鑫公司發展中的當務之急?；谶@種思想，我們認為辦好這次培訓班至少有三個方面的理由：一是客觀形勢促的。大家知道，全國都在整頓焦化行業，整頓的結果勢必是競爭對手越來越強大，競爭的結果必然是優勝劣汰，適者生存。公司要在競爭中立于不敗之地，決定的因素不是自然資源和經濟資源，而是人才資源、智力資源，也就是說取決于勞動者的整體素質、綜合能力的高下，取決于技術人員的數量和質量。一句話，經濟的競爭實則就是技術的競爭、人才的競爭。市場經濟條件下的企業競爭法則逼迫我們非抓好人才的培訓不可；二是企業現狀逼的。就我們公司看，近三年企業出現了規模性擴張，員工由原來的百十號人擴展到一千多人，產量由十幾萬噸擴展到六、七十萬噸，工藝由原來的土打土鬧，發展為現在的自動化操作，規模的擴張速度和我們的管理、人員素質、技術水平相比，出現了很大的反差，多數職工是從附近農村招來，整體素質普遍不高。盡管我們招聘了不少工程技術人員，但也存在一個知識更新以及熟悉和掌握新技術、新工藝的問題。這種反差不解決，設備故障就難以清除，各種事故就難以杜絕，整體管理就難以提升，產品質量就難以保證，設計能力要求的產量就難以達到。從這個意義上說，抓好培訓工作是盡快提高人員素質，解決這種反差的關鍵之舉；三是周邊環境吸的。在目前激烈的競爭形勢下，各企業家們已經把人員培訓工作列入企業發展的重要議事日程和突破口，從周邊的同行業看，梗陽、東盛、美錦、茂盛等企業已先我們一步進行了卓有成效的培訓。在這種形勢下，如果我們視而不見，行動遲緩，勢必會坐失良機，給企業發展帶來差之毫厘，失之千里的后果。很明顯，培訓工作早起步，早受益，起步遲了必然受害。不去順應市場潮流，不去重視軟件建設，不去注重人才培養，又要保持企業的高效益，那同拽住自己的頭發想上天一樣辦不到。因此，可以說培訓工作扎扎實實地開展之時，就是亞鑫公司全面發展的啟動之日。

二、培訓的方法和步驟

1、培訓時間：7月上旬到8月上旬，共計28天，140課時。

2、培訓內容：根據培訓部門的實際需要確定了培訓《煉焦化學產品回收與精制》、《焦爐生產技術》、《選煤基礎知識》、《管理心理學》等課程。

3、培訓對象：公司車間、處室、班組長以上管理人員、工程技術人員和車間生產骨干。

4、培訓單位：我們聘請的是太原順天科技文化有限公司的順航培訓中心，他們以中國著名的高等學府、科研院所、資深專家、學者為依托，有一流的管理和技術團隊，是專門為焦化企業培養人才的機構，師資力量非常雄厚，請到這樣高素質的單位來為我們進行培訓，是我們充實自己的一次天賜良機，大家一定要珍惜這次學習機會。

三、培訓的要求

我們此次培訓安排的時間之長，內容之廣，投入之大在亞鑫發展史上是前所未有的。能不能取得預想的效果，不僅涉及到亞鑫的聲譽，而且涉及到亞鑫的發展。希望大家珍惜這千載難逢的學習機會，安下心來，坐穩屁股，學好、學深、學透。具體要做到：

1、要保證參訓時間和人員的落實，參訓人員要妥善處理好培訓和工作交叉問題，科學安排，保證按時參訓，做培訓工作兩不誤，學習工作互促進。

2、要求大家認真參加培訓，做好學習筆記，課后及時溫習、消化。建議人力資源部在培訓結束后，除進行閉卷考試外，還要將筆記的好壞在考試成績中占一定的比例，將學習過程和結果結合起來進行考核，考核結果要與工資掛勾。在學習中大家有不懂的地方，課后要積極提問，虛心向授課老師請教，真真實實的把所講內容學會、吃透(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。

3、要加強紀律觀念。人力資源部要嚴格做好參訓人員的考勤記錄，做到課前、課后兩點名，如有遲到、早退、曠課等違規現象，按公司的考勤管理制度執行。

4、要尊重培訓教師，要尊重他們的勞動，以虛心的態度，學到新知識，通過總結和提煉，達到一個新水平，要注意將學到的知識轉化為智力，然后再將智力轉化為能力，也就是說要把從外部學到的理論知識和實踐經驗知識全部在自己的大腦中融匯貫通，上升為理解和解決問題的實際能力。

希望大家共同努力，扎扎實實地把這次培訓工作搞好，使這次培訓真正收到實效，達到提升管理水平和技術水平的預期目的。

最后，祝大家學習愉快，謝謝大家。

第五篇：市委書記在2016年全市基層黨建培訓班上的講話

強化責任擔當 不斷開創基層黨建工作新局面 ——在全市基層黨建培訓班上的講話 2016年5月6日

同志們：

這次培訓班辦得很好，像這樣的增強基層黨建管理能力、提升組工干部專業化水平的培訓，以后還要多開展。各區縣（市）也要結合實際開展這樣的培訓。希望大家結合這次培訓，深入思考，謀劃好、組織好轄區內的黨建工作。下面，我從形勢分析、工作重點、措施保障三個方面，就強化基層黨建工作與大家做一個交流。

一、把握形勢，增強做好基層黨建工作的責任感、緊迫感

毫無疑問，黨建工作就是書記抓在手上的主業。這份主業既是書記的“責任田”，也是書記的“最大政績”。說是“責任田”，因為黨組織書記是管黨治黨的領頭人，是黨建工作的第一責任人。只有黨組織書記的第一責任落實好了，班子成員和廣大干部的責任才能落實。各位書記要理直氣壯，當好“主角”，搞好“主演”，種好這塊“責任田”。當然，主抓主演，不是獨抓獨演。書記作為班長，工作的一部分就是做好部署安排，把任務分解下去，與副書記、組織部長、副部長、組織委員一道，統籌力量，抓好黨建工作?，F在，有的黨組織書記還存在一些模糊認識，重發展、輕黨建，重眼前、輕長遠，有的部門黨組織書記忘了自己在黨內的職務，沒有從事關黨的執政地位的高度看黨建、抓黨建，這是十分危險的。要始終樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。試問，一個基層黨組織書記不抓黨建工作，那還叫書記？既是黨組織書記，就要切實擔起責來，毫不含糊抓好黨建工作。各級黨組織書記必須把抓黨建作為份內之事、應盡之責，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。說是“最大的政績”，因為黨建工作不僅是著眼現實的戰略選擇，更是一個價值排序的基本問題。各級領導干部應該認識到，發展績效并不必然轉化為政治認同。經濟發展了，但是腐敗更嚴重了，這只會增強人民群眾的相對剝奪感；技術進步了，但是黨員干部與群眾距離更遠了，這只會削弱長期執政的群眾基礎?！捌ぶ淮?，毛將焉附？”黨建不抓，作風不改，黨心散了，人心傷了，再大的成就，不過是過眼云煙，再多的繁華，不過是水月鏡花。因此，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，首先就是黨要管黨；愛黨、憂黨、興黨、護黨，首先就要從嚴治黨。個別鄉鎮專職副書記把基層黨建工作當成副業來抓，組織委員沒有專職專崗。大部分鄉鎮沒有設置黨建工作站，黨建專干沒有按要求配備到位，人員出現空位后沒有及時調整補充，有些鄉鎮即便配足了黨建專干，也沒有真正“?！逼饋?。三是黨建業務不熟的問題。部分黨務工作者對基層黨建業務不熟悉，缺乏業務指導的能力和水平。部分區縣（市）、鄉鎮組織培訓不夠，導致基層黨建抓什么、怎么抓的能力不足，尤其是部分村級黨組織抓基層黨建的業務不熟、水平不高，對發展黨員程序、“三會一課”等組織生活基本制度了解不全面，工作難以落實到位。尤其是黨員檔案管理工作相對薄弱。市委組織部暗訪組反映，在第1期基層黨建工作督查中，每個鄉鎮隨機抽取了5份黨員檔案進行檢查，8個鄉鎮的40份黨員檔案基本不符合要求，沒有一個鄉鎮設置了專門的黨員檔案室，黨組織關系集中排查和黨員檔案清理仍未落到實處。四是組織管理不嚴的問題。農村基層干部教育管理“失之于寬、失之于軟”，沒有管到點上、嚴到份上。“四位一體”、“四法一承諾”、材務財務公開、村干部坐班值班、鄉鎮干部住鄉聯村等制度沒有得到嚴格落實，有的制度“寫在紙上”、“掛在墻上”。五是保障水平較低的問題。村均運轉經費雖然達到了9.16萬，但扣除村干部工資，真正用于村級運轉和黨建工作的經費很少。村（社區）黨組織書記的基本報酬，大部分沒有達到省定的最低標準。據統計，村黨組織書記人均15904元，按2014年全市農村居民人均可支配收入11304元的1.7倍落實，還差3000多元。中心城區社區工作者平均報酬待遇為每人每月2476元，離社會平均工資水平3546元還有較大差距。個別區縣（市）惠民項目資金存在撥付不及時的情況，群眾工作經費也還沒有納入財政預算。村級集體經濟發展不平衡，總體比較滯后，要求300個村消滅“空白”，但大部分村還是原地踏步。

（三）堅定工作決心。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是保證黨的各項政策能夠惠及群眾的“毛細血管”，是聯系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是將黨的溫暖傳遞給群眾的“末梢神經”。當前，隨著經濟社會和利益格局調整步伐的加快，城鄉發展不平衡加劇，各類矛盾急劇增多，教育衛生問題、創業就業問題、社會保障問題等一系列矛盾交織疊加，給我們做好新形勢下的群眾工作帶來了嚴峻挑戰，也給我們開展基層黨組織建設提出了新的更高要求。我們經常會聽到一些干部感慨“現在群眾工作越來越難做了！干部覺得群眾越來越不聽話，群眾覺得干部越來越不像話。”在某些方面，干部和群眾之間已經隔起了一道無形的墻。黨的十八大提出，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設；黨的十八屆三中全會強調，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻；總書記在中外記者見面會上也強調指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。如何加快基層黨組織職能由“管理型”向“服務型”轉變，已經成為我們黨面臨的一個重大課題，也是我們必須完成的一項重要政治任務。一要從鞏固黨的執政地位上堅定決心?！盎A不牢，地動山搖。”基層組織戰斗力強不強，執政水平高不高，直接關系黨的執政基礎。當前，我們正處于經濟轉型、社會轉軌的關鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯，經濟發展受資源環境等要素制約不斷加深，與群眾切身利益密切相關的民生建設任務更加繁重，維護社會穩定更為艱巨，等等。要適應這樣新情況，應對這些新問題，我們必須解放思想、與時俱進、開拓創新地推進黨建工作，使黨的建設更富有活力、更具有實際成效、更符合群眾意愿，切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。二要從助推益陽加快發展上堅定決心。近年來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，益陽經濟社會取得較快發展。但不可回避的是，我們的發展基礎依然薄弱，經濟總量依然不大，綜合實力同先進地區相比還有不小差距。要在新一輪發展中加快趕超，加強黨的建設是根本保障。我們必須通過加強黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心和堡壘攻堅作用，更好地承擔引領發展升級的組織領導責任；必須通過加強黨的建設，進一步統一全市上下思想，堅定發展信心，凝聚加快發展的強大精神動力；必須通過加強黨的建設，切實轉變工作作風，提高辦事效率，進一步樹立勤政廉政形象，創造有利于發展升級的黨風政風環境。三要從狠抓各項工作落實上堅定決心。要推進市委市政府各項工作落實到位，關鍵是要提高各級黨組織的執行力和黨員干部的整體素質。應當說，我市各級黨組織和黨員干部隊伍總體上是好的。但也有個別單位領導班子和部分基層組織戰斗力不夠強，有的干部事業心不強、工作缺乏激情、工作不扎實，等等。我們一定要正視這些差距和不足，著力解決好這些突出問題，使各級黨組織和廣大黨員干部轉變觀念、提高素質，增強能力、改進作風，以更加堅定的信心、更加務實的態度、更加扎實的措施、更加求實的作風，自覺地把思想和行動統一到加快發展上來，統一到市委的要求上來，推動當前和今后的各項工作落到實處。

二、抓住重點，深入推進基層黨建工作“五個一”行動 基層黨建工作點多、線長、面廣，必須學會“彈鋼琴”，抓住重點，以重點突破帶動全面發展。結合益陽實際，當前，要以“五個一”行動為統領，扎實做好全市基層黨建工作。

（一）配強“一個支書”。黨組織書記是基層黨組織的帶頭人，是基層黨組織發揮領導核心作用的關鍵。農村的黨建工作，抓住了支部書記，就抓住了基層黨建的核心。加強支部書記隊伍建設，主要是抓住“落實支部書記配備、落實支部書記考核、落實支部書記待遇”三個落實。

一是落實支部書記配備。簡言之就是要“配強”。要注重把素質過硬、群眾公認的優秀分子選拔到基層黨組織書記崗位上來，以并村、“三資”清理等工作為契機，把一批素質不高、能力偏弱，不適應工作需要的村支部書記調整下去。要以配強村支兩委班子為目的，抓好村級后備干部的培養，每村配備1至2名后備干部。要拓寬選拔范圍，著力從本村現任村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉人員和大學生村官等優秀黨員干部中選拔。

二是落實支部書記考核。村黨組織書記要結合實際開展崗位承諾，根據工作職責，在充分征求群眾意見的基礎上，科學提出任期目標、目標和每年要辦的實事，向黨員和群眾公開作出承諾。要扎實推進“雙述雙評”，讓全體支部書記自然增壓，杜絕支部書記“雙述雙評”工作落實不均衡、形式化嚴重的現象，將“雙述”與“雙評”相結合，將每一個環節、每一個細節落實到位。要建立“小微權力”清單，在村級重大事項決策，招投標事項管理、財務管理、集體資產資源處置等方面，明確村黨組織書記職權“邊界”。同時，要加強“第一書記”管理考核，突出抓好選派到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村的“第一書記”隊伍的建設與管理，適時組織開展對“第一書記”的考勤考核。

三是落實支部書記待遇。支部書記責任重大，擔負著保一方平安、促一方發展的重要職責。要落實支部書記待遇，使其安心工作、盡心履職。一方面要落實經濟待遇。要嚴格按照標準落實村（社區）黨組織書記等人員基本報酬待遇，村黨組織書記基本報酬按照不低于上當地農民人均純收入水平的2倍確定，按月打卡發放到位；社區專職工作人員基本報酬不低于上當地社會平均工資水平。另一方面要落實政治待遇。每年從優秀村（社區）黨組織書記中定向選拔鄉鎮領導干部、考錄公務員、招聘事業編制人員；要適時組織表彰一批優秀村、社區黨組織書記；積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村（社區）黨組織書記作為各級“兩代表一委員”人選；在鄉鎮黨委換屆中選拔一批優秀村（社區）黨組織書記進鄉鎮領導班子。

（二）建好“一支隊伍”。黨的全部執政基礎，就在于我們每個黨員的先鋒模范作用是否能夠發揮；怎樣發揮每個黨員的先鋒模范作用，就在于黨員。建設好黨員隊伍，要把好“三關”。一要把好“進口關”。落實“群眾推優”入黨制度，將發展黨員的“關口”前移，打牢發展黨員的群眾基礎，真正把那些政治立場堅定、思想品德優良、具有開拓創新意識的優秀分子推薦出來。