深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”的工作方案

按照縣委關于在深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”《工作方案》（（2020）1號）文件要求，結合局《通知》（x財委（2020）24號）精神，現就在深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作中扎實開展“四個查一查”提出以下工作方案。

一、工作目標通過扎實開展“四個查一查”，切實增強“四個意識“,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示不折不扣貫徹落實;

樹立正確的選人用人導向，匡正選人用人風氣，確保風清氣正的政治生態持續鞏固；持之以恒糾治形式主義官僚主義，激勵干部敢于擔當、干事創業，確保黨風政風社風更加向好；夯實管黨治黨責任，確保全面從嚴治黨向縱深發展，以案促改的實際成效推動財政各項工作取得新氣象新作為。

二、工作原則堅持以案為鑒、提高認識。

深刻汲取趙正永案教訓，通過“四個查一查”找出病灶、深挖根源，警示警醒、舉一反三，使黨員干部認識得到提髙、思想得到洗禮、黨性得到淬煉。堅持問題導向、聚焦重點。對照局《實滋方案》，結合各自工作實際，扭住問題不放松，從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監督缺失、干部作風等最為突出的問題查起，做到見事到人。堅持以查促改、深查實改。把檢視問題和整改落實貫穿始終、同步推進，堅持自查與抽查相結合、查過程與查結果相統一，既查表現、也究原因,對查出的問題，逐一制定整改措施，一項一項抓好落實,做到件件有著落。堅持從嚴從實、注重成效。突出結果導向、效果為先，發揚嚴實作風，力戒形式主義官僚主義,講過去重在汲取教訓、總結提髙，改當前重在抓住要害、見諸實效，管長遠重在建章立制、標本兼治。

三、工作安排

（一）開展專題學習。

深入推動持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實《肅清趙正永流毒和以案促改專題學習教育工作方案》，圍繞“四個查一查”制定學習計劃,明確學習篇目，確保學習落實見效。7月底前，采取黨委理論學習中心組學習、支部黨員集中學習等形式，分四個專題集中學習研討。第一個專題重點學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等；第二個專題重點學習習近平總書記關于選人用人的重要論述和《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等；第三個專題重點學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》等；第四個專題重點學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《中國共產黨地方委員會工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等。同時，引導全體干部結合工作職責認真開展自學。通過專題學習，進一步提髙政治站位，筑牢思想基礎。

（二）廣泛聽取意見。

堅持集中征求意見和常態化收集意見相結合。7月底前，通過集中征求意見、召開座談會、發放征求意見表等形式，充分聽取服務對象和黨員干部的意見和建議；深入所在鎮辦社區、局屬單位面對面聽取干部群眾意見；在機關單位明顯位置設置意見箱；注重從信訪部門收集群眾反映訴求；注意收集研判互聯網新媒體上有關輿情信息。對集中征求的意見和常態化收集的意見進行認真梳理，列出清單、建立臺賬。

（三）集中開展自查。

8月底前，對照局《實施方案》要求和“四個查一查”的主要內容，組織開展自查活動。結合征求到的意見建議，要立足崗位職責和工作范圍內進行自查；召開會議集體查找、討論研究存在問題。對查找出來的問題匯總梳理，形成自查問題清單和自查報告。

（四）狠抓整改落實。

局黨委對征求的意見和自查發現的問題進行研判分析，抓住主要矛盾、主要問題和群眾反映強烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項、具體措施、責任單位、責任人、時限、進展和效果。實行銷號管理，做到立行立改、限時整改、全面整改，10月底前取得階段性成效。對發現的嚴重違紀違法問題嚴肅查處。整改情況以會議形式在系統內通報、接受監督，努力取得讓干部群眾滿意的效果。

（五）建立制度機制。

局黨委對照黨中央決策部署和省委、市委、縣委要求，針對“四個查一查”發現的突出問題，對局內出臺的制度規定進行梳理，適應新形勢新任務新要求，修訂完善、建立健全各項規章制度，完善運行、管理、監督等工作機制，形成制度機制清單，10月底前取得階段性成果。嚴格制度執行，以制度的剛性約束保障各項工作有效落實。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各支部、各股室（單位）要認真抓好組織實施，股室主要負責人要擔負起第一責任人責任，對股室（單位）“四個查一查“工作負總責，及時部署安排，確保取得扎實成效。

（二）堅持領導帶頭。

領導干部要以身作則、以上率下，帶頭把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，對照中央“兩個通報”、中央紀委國家監委專函精神，按照局委《實施方案》要求，圍繞落實政治責任、領導責任、工作責任，帶頭征求意見、帶頭開展檢查、帶頭整改落實，在自身正、作風硬、敢擔當、善作為上發揮“頭雁效應”。

（三）強牝督促指導。

局黨建辦要加強對“四個查一查”的統籌協調和推進落實，加強分類指導，研究解決問題，推動各項工作扎實有序開展。駐局紀檢監察組要采取隨機抽查、與干部群眾訪談、調閱文件資料等方式對工作開展情況進行檢查抽查，對工作推動不力、問題查擺不深入、整改落實不到位的嚴肅問責追責。

一是旗幟鮮明講政治，切實提高政治站位。

發揮“關鍵少數”作用，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，加強政治能力鍛煉，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。

二是持之以恒抓整改，切實取得工作實效。

對查擺到的問題和建議，班子成員帶頭認領問題，帶頭吸納意見，帶頭整改落實，從自己做起，從現在做起，從分管工作抓起，結合巡察整改，推動具體工作落實。

三是馳而不息正風氣，切實轉變工作作風。

緊盯“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾，樹立“作風建設永遠在路上”的思想，不斷鞏固深化作風建設成效，強化工委黨員干部轉作風的思想自覺，堅決破除形式主義、官僚主義習氣，大力弘揚只爭朝夕、真抓實干、勇立潮頭的新風正氣。

四是聚焦主業求突破，切實履行主體責任。

落實全面從嚴管黨治黨政治責任，扎實抓好趙正永嚴重違紀違法案以案促改后半篇文章，持續落實好“四個查一查”和“四個專項工作”整改。從解決機關黨建“燈下黑”“兩張皮”入手，創新工作思路，拓展黨建工作理念，夯實黨組織建設基礎，不斷推動機關黨建高質量發展，以實際行動為奮力譜寫新時代西安追趕超越新篇章做出更多貢獻。

附件：扎實開展“四個查一查”工作措施

一、深入查一查貫徹落實黨中央要求情況對標“四個服從”“五個必須”要求，從政治責任、領導責任、工作責任查起，認真檢查股室（單位）在落實“兩個維護”上的政治責任；

檢查股室（單位）主要負責人在承擔貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神上第一責任人的責任；檢查傳達學習、貫徹落實、督促問效等領導體制和工作機制是否健全務實管用，對政治意識淡薄、責任落實不到位、制度內容不務實、規定執行打折扣的堅決糾正，對“七個有之”問題線索移交紀檢監察機關嚴肅查處。各支部、各股室（單位）要對管轄范圍內出臺的制度規定進行一次認真梳理，主要負責人要對貫徹落實黨中央要求的過程、結果進行自查。

二、深入查一查選人用人情況重點圍繞醞釀動議、民主推薦、考核考察、“政治、廉潔、形象”把關等環節，對選人用人情況進行一次全面自查，看是否認真落實好干部標準，把政治標準放在首位;

是否擴大選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢；是否落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”;是否貫徹干部選拔任用工作《條例》，嚴格按照程序討論決定干部任免事項；是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情干預等不正之風；是否存在“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部“帶病提拔”等問題。組織干部對自己與上級、平級、下級領導干部的交往情況進行一次全面梳理，杜絕任人唯親、拉拉扯扯、拉幫結派、縱容默許親屬插手干部人事工作等現象。對發現的不當交往、濫權妄為、違規選任等問題要立行立改、堅決糾正，該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職。

三、深入查一查干部隊伍轉作風情況將克服形式主義、官僚主義作為開展干部監督監察、考核考察的重要內容，把日常監督檢查與脫貧攻堅、疫情防控、經濟社會發展等急難險重工作的監督檢查結合起來,嚴把干部使用的政治關、作風關、能力關，對秦嶺北麓西安境內違建別墅專項整治以來、特別是財政系統干部作風整改情況開展一次全面回顧和客觀評價，重點解決碌碌無為、得過且過、不敢擔當、不愿負責、做虛功不干實事等問題。

嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委實施辦法和市委縣委具體要求，鞏固拓展“基層減負年”成果，守住精文減會硬杠杠，規范督查檢查考核，對干部中存在的“庸懶散慢虛粗”等問題和觀望、畏難、推諉、老爺、浮躁“五大病癥”精準“畫像”，對發現的突出問題，綜合運用通報、批評教育、談話提醒、誡勉、組織調整、紀律處分等方式嚴肅處理。四、深入查一查管黨治黨責任落實情況深入學習貫徹省委《關于堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響構建風清氣正的政治生態的決定》，把“嚴”的主基調長期堅持下去，各支部、各股室（單位）對照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，聚焦政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度建設、反腐敗斗爭等要求，檢查自身管黨治黨主體責任落實情況,檢查主要負責人是否承擔起第一責任人的政治責任，檢查是否存在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題。要對黨的十九大以來落實“一崗雙責”情況進行回顧總結，對落實黨建工作責任情況開展一次自查自糾。檢查要突出問題導向，聚焦責任擔當，對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對失責失管的督促整改，對嚴重失職造成不良后果的嚴肅問責在工作中要堅持以上率下、率先垂范，嚴格從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監督缺失、干部作風等最為突出的問題查起改起，堅持自查與抽查相結合、查過程和查結果相統一，講過去重在汲取教訓、總結提高，改當前重在抓住要害、見諸實效，以查促改、深查實改。要對“四個查一查”查出的問題要列出清單、建立臺賬，逐一制定整改措施，限時整改、立行立改，并向局黨委書面報告有關情況。局黨建辦要就“四個查一查”工作形成總結報告,并針對查找出的突出問題分類施策、妥善處理，健全完善相關制度機制。