全縣財政決算審議發言

一、對全縣2018年財政決算和2019年上半年財政預算執行情況報告的審議發言

2018年和2019年上半年，我縣財政部門面對嚴峻復雜的經濟財政形勢，認真落實縣委、縣政府的各項決策部署，主動作為，真抓實干，穩增長、促改革、惠民生、防風險，縣委、縣政府確定的各項重點工作得到了有力保障，各項民生政策得以及時兌現，預決算執行情況總體良好。成績來之不易，但仍存在一些應予重視的困難和問題：稅收收入結構性矛盾依然突出，財政收入結構不優；剛性支出持續攀升，財政收支矛盾依然突出，財政支出壓力依然增大；預算管理有待進一步加強。為此，提出以下建議：

1、充分發揮財政政策導向作用，進一步研究完善我縣區域經濟發展扶持政策，優化稅源結構，抓好稅源建設，確保我縣財源結構平穩有序調整。

2、按照“有保有壓，突出重點”的原則，進一步優化支出結構，保障中央、省、市、縣明確的涉及扶貧、環保、教育、農業、醫療、社會保障等重點支出落實到位。

3、深化部門預算管理，加強支出進度跟蹤督查，對重點項目資金預算執行進度進行全程監控、跟蹤問效，提高資金使用效益，確保預算執行進度與資金安全雙保險。

二、對全縣2018年度預算執行審計工作報告的審議發言

縣審計部門對2018年度全縣財政預算執行依法開展審計監督，進一步突出了審計重點，加大了審計監督力度，發現了不少的問題，對發現的問題提出了可行的改進措施和完善意見，充分發揮了審計監督的積極作用。但部分單位對審計查出的問題認識不夠、整改不足、落實不力，屢審屢犯問題還有發生。為發揮審計監督實效，提出以下建議：

1、縣人民政府及有關部門要全力支持縣審計局依法履行職責，進一步加強對重點支出、重大政策執行及其績效的審計，建立健全覆蓋全部預算資金和預算管理全過程的審計監督制度。

2、落實部門整改責任，加大追責問責力度，加大重大問題線索移送力度，對審計查出的問題，要事事有交待，件件有落實，建立常態化、制度化跟蹤檢查工作機制，把整改情況納入政府督查范圍。

3、加強審計成果的運用，逐步建立審計查出問題整改的部門報告制度和評價機制，促進審計成果向干部使用評價領域的有效延伸。進一步提高審計結果和審計查出問題整改情況的公開力度，主動接受社會監督。

三、對縣人民政府關于2018年度環境狀況及環境保護目標完成情況報告的審議發言

縣人民政府深入貫徹落實中央、省、市的環保工作部署，高度重視，主動作為，克服各種不利因素的影響，全縣環保工作取得了明顯成效。但環保督察問題整改機制尚不完善、環保基礎設施建設滯后、環保法規政策宣傳引導和社會監督有待加強、環保執法力度不足等問題仍不容忽視。為此建議：

1、縣政府要進一步增強環保工作的緊迫感、壓力感和憂患感，以問題為導向，突出責任主體，詳細梳理問題，認真查找根源，制定切實可行的整治計劃，以最務實的作風推動環境責任落實。

2、積極爭取各級資金，加快環保基礎設施的建設、完善以及管理維護力度，不斷提高運行管理的質量效益。

3、創新環保宣傳教育方式，強化輿論宣傳，對環境保護好的典型要大力褒揚,對破壞和污染環境的人和事要及時公開曝光，切實發揮好輿論監督和社會監督作用，努力提升全民的環保主體意識和責任意識。

4、加強環保隊伍建設，盡快配足環境監管執法人員，配齊設施設備，加強專業技術和執法培訓，強化日常監管，不斷提高環保執法水平。