XX鄉困難群眾安全溫暖過冬實施方案

為貫徹落實《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于切實做好困難群眾安全溫暖過冬工作的通知》（X委辦發〔2019〕X號）精神，切實保障嚴寒天氣期間全鄉困難群眾安全溫暖過冬，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感，結合我鄉實際，現提出如下實施方案。

一、加強組織領導

各村和鄉屬相關部門要提高思想認識，加強組織領導，強化監管責任，切實把困難群眾安全溫暖過冬工作作為當前的頭等大事來抓，確實把困難群眾生活落到實處。形成黨政主要領導主責，分管民政領導主抓，鄉民政所和各村黨支部書記具體落實。層層壓實責任，有效保障特殊困難群眾在過冬方面面臨缺衣少被、取暖、危重病醫療、無安全住所和未用上安全飲水等方面的困難。

二、突出重點，實施精準幫扶。針對重點群體、重點地區、重點對象特殊情況和實際需要，注重分類施策、精準幫扶，確保每一位困難群眾基本生活都得到有放保障。一要切實做好受災群眾基本生活保障。對今年因災造成生活困難的群眾，要根據需求有針對灶的開展救助，確保受災群眾吃飽穿暖。二要切實做好建檔立卡貧困群眾幫扶工作。聚焦貧困村貧困戶，特別是過冬生活存在困難的貧困群眾，積極組織駐村工作隊、幫扶單位、幫扶責任人等各方力量深入貧困群眾家中，逐戶排查，及時協調解決貧困群眾生產生活中面臨的現實問題。對未納入建檔立卡貧困戶但生活確有困難的家庭，要及時納入慰問幫扶關懷范圍。三要切實做好社會救助對象基本生活保障。對城鄉居民最低生活保障對象和城鄉特困供養對象，要嚴格落實各項減免、補貼政策。對因遭遇意外爭致個人或家庭基本生活暫時出現嚴重困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的，要及時納入臨時救助范圍。加強對重點精神病人管控，落實精神疏導和人文關懷等各類措施。做好流浪乞討人員救助工作，加強巡查和救助力度，提高主動救助意識，強化救助服務，做到應救盡救、應助盡助，確保生活無著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒。

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三、全面檢查，消除安全隱患。各村和各部門（單位）按照‘屬地管理”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必經營須管安全”的要求，加大各類安全隱患排查整治力度，組織力量對散居特困人員住房、用火、用電進行安全檢查，發現問題及時處理；特別是對敬老院、日間照料中心等供養服務機構，開展一次消防設施維護保養、電器線路檢測、食品衛生、老舊危房檢查，確保老人用電、用火、食物、住所等安全，及時消除安全隱患。

四、加強協作，形成工作合力。各村和各部門（單位）要

把做好困難群眾安全溫暖過冬工作與開晨“走基層”活動結合起來，加強統籌協調，有效整合力量，形成工作合力，綜治開展形式多樣的走訪慰問活動，拿出實實在在的舉措，多做惠民生、暖人心的實事。同時加大宣傳力度，動員社會力量參與幫扶，營造為困難群眾送溫暖、獻愛心的良好氛圍。

五、嚴明工作紀律。為確保活動迅速、精準、高效、有序實施，各村和各單位務必高度重視保障困難群眾安全溫暖過冬工作，精心安排，扎實開展，確保困難群眾安全溫暖過冬政策、措施、對象全覆蓋，同時，鄉黨委將安排鄉紀委對本項工作落實情況進行跟蹤督查，重點對在工作中責任分工不明、對象摸排不準、資金使用不當、措施執行不力、借機優親厚友、弄虛作假欺上瞞下的村、單位、個人，將根據有關黨紀政紀法規，嚴肅追究責任。確保困難群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過節。