市長在全市教育大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市教育大會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國、全省教育大會精神，安排部署當前和今后一個時期X教育改革發展各項工作，推動全市教育事業在新時代有新作為。一會兒徐書記還將作講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高思想站位，增強教育優先發展意識

教育是國之大計、黨之大計。近年來，市委、市政府堅持教育優先發展不動搖，大力推動教育領域綜合改革，加快推進教育現代化，全市教育事業發展取得了顯著成效。一是教育實力明顯提升。學前教育普惠率、義務教育質量和水平、普通高中優質資源占比、特殊兒童少年入學率、職業教育社會貢獻力實現“五個明顯提升”。二是教育民生全面保障。中小學建設全面達標，“土操場”全面消除，學生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業培訓全面實施，學校、家庭、社會、政府四位一體的育人格局基本形成。三是教師隊伍得到加強。教師招錄渠道多、起點高，教師培訓數量足、質量高，教師結構更均衡、更穩定，教師交流常態化、機制化，培養了一支創新型高素質專業化教師隊伍。四是競爭能力持續增強。在全省率先實現“全國義務教育發展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強縣”和市級“教育現代化先進縣”雙過半，綜合實力在全省乃至西部地區持續領先。

當前，教育事業發展已經邁入新時代。看大勢，在社會主要矛盾發生歷史性變化的背景下，人民群眾對優質教育的需求更加強烈，迫切需要加快實現教育現代化，大力發展更高質量、更加公平、更具個性、更有特色的教育，培養出能夠適應和引領未來發展的一代新人。看發展，X正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設的關鍵時期，教育是副中心城市綜合服務功能的重要體現，必須全面推動教育變革，努力構建與經濟社會發展高度匹配、高度契合、高度適應的教育新格局，充分激發全社會創新創業創造活力。看自身，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區學位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現代化任重道遠。

面對新形勢、新任務，全市各級要認真學習習總書記關于教育事業發展的重要講話精神，深刻認識加快教育現代化的重大意義，進一步強化教育的基礎性、先導性、全局性地位，把教育作為推動X發展和社會進步的根本性舉措，做到教育問題優先研究，教育規劃優先實施，教育資金優先保障，教育項目優先安排，教育需求優先滿足，教育人才優先引進，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實現教育現代化，早日建成教育強市。

二、突出工作重點，加快推進教育高質量發展

當前和今后一個時期，全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅定實施科教興市、人才強市戰略，優先發展教育，超前謀劃教育，全力推進教育現代化，為X實現全面小康、加快“四城”建設發揮關鍵支撐作用。

一是堅持正確方向，深入落實立德樹人根本任務。

全市各級要牢牢把握社會主義辦學方向，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。要培養學生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統美德等活動,引導廣大學生涵養優秀品質，扣好人生第一粒扣子。要培養學生的吃苦精神，深入開展“萬名學子扶千村”等活動,科學安排一些具有挑戰性的學習任務、課程實驗、社會實踐,錘煉學生吃苦耐勞、頑強拼搏的精神。要培養學生的創新意識，積極舉辦各類創新創業創造比賽,踴躍參加小發明、小制作等活動,提高學生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發展素質教育，開好體育課，開足藝術課，加強勞動、健康和社會實踐教育，培養全面發展人才。

二是堅持問題導向，著力破解教育改革發展難題。

百姓關心的問題，就是改革的方向。要針對學前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺小區配套幼兒園建設管理辦法，優先配置學前教育設施空間資源,不斷擴大普惠性資源占比，促進學前教育普及普惠發展；針對義務教育大班額、擇校熱等問題，大力實施“鄉村教育振興計劃”和教師支教計劃，優化教育資源配置，保障學位供給，規范招生入學秩序，推動義務教育優質均衡發展，有效化解“城擠鄉弱”的矛盾；針對青少年學生“小眼鏡”問題，通過減輕課業負擔、加強體育鍛煉、培養良好習慣、豐富社會實踐活動等綜合措施，有效控制和降低中小學生近視率，促進學生健康成長；針對教育對外開放度不夠問題，認真貫徹落實《加強新時代教育對外開放工作的實施意見》，支持我市學校與海外學校建立伙伴關系，加快建設國際學校，開設國際班，把X建成具有一定影響力的區域性教育國際化先行試驗區。

三是堅持協同發展，提高教育服務經濟社會發展能力。

進一步增強產教融合、協同發展的共識，推動各級各類教育同步發展。一要提升高等教育發展水平。堅持內涵、特色、差異化發展，支持X文理學院建設高水平綜合性大學，抓好X職業技術學院和一批具有鮮明X特色的高職院校“一流學院、一流專業”建設，為X發展提供高層次、專業化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會城市建設高校的機遇，著力引進一流高校在X舉辦分校或聯合辦學。二要提升職業教育創新水平。鼓勵企業參與舉辦職業教育，推行產教融合、校企合作的辦學體制，將企業轉化為學生的“第二課堂”，將能工巧匠轉化為專業課教師，將生產設備轉化為生產性實訓設施，將企業文化轉化為職業精神，培育更多“X工匠”。結合我市汽車產業、裝備制造、人工智能、現代服務等產業布局，支持中等職業學校轉型升級，積極籌建2-3所具有鮮明X地方特色的高職院校。三要提升民辦教育規范化水平。進一步規范民辦學校辦學行為，建立差別化扶持政策體系，引導民辦學校明確辦學定位，更新辦學理念，創新辦學模式，提升教育教學質量，培育打造具有較強競爭力和影響力的民辦教育品牌。四要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學段銜接、普特融通、醫教結合的特殊教育體系，讓每個殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務。

四是堅持以人為本，全面加強教師隊伍建設。

教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊伍建設，提升教師隊伍素質，為教育事業發展提供關鍵支撐。一要加強師德師風建設。加強教師隊伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養、思想道德素質，切實擔負起新時代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉村教師”等評選表彰活動，充分發揮榜樣示范作用，引導廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風建設長效機制，嚴肅認真處理教師隊伍中存在的違法違紀問題，維護教師隊伍純潔性。二要提升教師專業能力。健全完善教師全員培訓制度，加快建設縣級教師發展中心，分級分層分類開展培訓，為教師終身學習和專業發展搭建平臺。要強化專業素養評估考核，探索建立教師淘汰和退出機制，促進教師更新專業理念，提升專業知識，增強執教能力。三要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結構性、區域性短缺問題，加快盤活事業編制存量，重點向教師隊伍傾斜，加強幼教等緊缺薄弱領域教師補充。深入推進教師交流輪崗，引導城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，促進師資均衡配置，不斷提升鄉村教育質量。四要營造尊師重教風尚。切實保障教師權益，完善績效分配機制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽制度，實現義務教育教師工資不低于公務員平均工資水平，讓教師成為全社會受人尊敬、值得羨慕的職業。每一位校長都要以社會主義教育家的標準要求自己，涵養教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學校發展，實現專家治校、教育家辦學。

三、強化保障措施，全面提升教育工作水平

教育是全黨、全社會的工作，全市各級要齊心協力做好教育工作，推動教育改革發展實現新突破。

一要堅持規劃引領。近日，《中國教育現代化2035》正式印發，為加快教育現代化做好了頂層設計。我市制定的《X教育現代化2035》等3個文件也在會上印發征求意見，各縣區、各部門要結合實際，研究細化時間節點、重點任務和政策措施，明確“時間表”“任務書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動計劃。要進一步完善《X市主城區學校布點規劃》，指導縣區制訂縣域內學校布點規劃，進一步擴大教育資源供給，推動教育優質均衡發展。

二要強化項目支撐。堅持以項目支撐發展，用項目落實思路目標。今年，各縣區、各相關部門要集中精力抓好全市X個教育重點項目實施，確保市職業教育實訓中心、青少年綜合實踐基地、渭濱中學遷建、雅居樂國際雙語學校等重點項目序時推進。同時，要搶抓《中國教育現代化2035》實施機遇，在高等教育、職業教育、學前教育等基礎設施短板領域，謀劃一批重大教育民生項目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會資本參與建設，為教育強市建設提供堅實保障。

三要形成工作合力。各縣區要把教育改革發展納入重要議事日程，黨政主要負責同志落實第一責任人責任,主動關心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業發展。市縣教育部門要切實履行主管職責,加強對教育工作的指導和管理,下氣力解決好社會關注、群眾反映強烈的突出問題。其他有關部門要各司其職、密切配合,形成推動教育發展的強大合力。

四要建立長效機制。要加快推進中小學黨組織規范化、標準化建設，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要加強師生的思想政治工作，定期研判思想動態，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，營造風清氣正的學校環境。要強化安全保障機制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛生防疫、食品安全等工作，切實把不安全因素消滅在萌芽狀態，堅決防范和遏制重大校園安全事故的發生。要加強教育督導工作，完善各級政府履行教育職責督導評價機制，深化教育質量評估檢測，確保教育改革發展舉措落地見效。

同志們，教育事關X發展，牽系千家萬戶，努力讓每個孩子有人生出彩的機會，是廣大群眾和全社會對教育的期待。希望大家切實肩負起教育強市、教育為民的重要職責和使命，以更強責任、更大力度、更實舉措，不斷把教育事業推向前進，努力走在全國全省教育現代化的前列，為我市加快追趕超越、推動“四城”建設作出新的更大貢獻。