在全縣民營企業座談會上的主持講話

同志們：

今天請各位企業家來，主要是想請大家談談上半年企業運行情況，我縣企業***工作機制、營商環境有什么問題，對加快全縣經濟發展的有什么好的意見建議。

剛才，幾位企業家逐一進行了發言，回顧了上半年企業發展情況，談了做企業的感受以及對縣委、縣政府的意見建議，談得都很好，聽了之后很受啟發，收獲很大。也讓我們進一步認識到，我縣經濟發展環境雖然有了很大的改善和提升，但是還存在一些問題和短板，為企業發展創造的環境還不夠寬松、政策還不夠到位、服務還不夠優化。對剛才企業家們提出的問題和建議，縣委辦公室要認真梳理，拉出清單，把任務分解到各個責任部門。能解決的要抓緊幫助解決，一時解決不了的，也要研究辦法，并向企業作出解釋說明。下面，就我縣經濟運行和民營企業發展，我談幾點看法。

一、上半年全縣經濟發展總體形勢不錯

今年以來，在宏觀形勢嚴峻復雜、發展任務艱巨繁重的情況下，我縣認真貫徹中央和省市部署要求，切實做好“六穩”工作，經濟發展總體呈現增長平穩、轉型逐步加快、質量不斷提升、活力明顯增強的良好態勢。我們縣的民營企業大多是家族企業，但是家族企業也要打開眼界，盡快建立起現代企業制度。要樹立品牌意識，積極注冊商標，提升品牌的知名度，提高產品的競爭力；要努力抓好企業管理，通過加強管理降低企業成本，擴大利潤空間，增強比較優勢；要做好風險評估，積極做好應對風險準備，千方百計確保

資金鏈正常運轉。總結起來，主要有以下幾個特點：

一是穩中有進。

體現在主要經濟運行指標繼續保持一定增長幅度，今年上半年，預計全縣生產總值同比增長7.8%左右；規模以上固定資產投資增速7.4%，公共預算收入同比增長9.2%，完成年初預算的61.17%，快于時間進度11.17個百分點；全社會用電量和工業用電量分別增長16.94%、24.55%，增幅均居全市第1位；外貿進出口同比增長9.3%；農村、城鎮居民人均可支配收入分別增長9.1%、8.3%。

二是穩中有變。

經濟結構呈現積極變化，打基礎的工作初見成效。上半年，12個項目被列入市重點，累計完成投資29.2億元，占年度計劃的60.5%；全縣規模以上企業實現工業總產值52.1億元，同比增長1.6%.加大服務保障力度，建立政企雙向溝通的長效服務機制，暢通問題收集解決反饋渠道，領導干部、職能部門要積極主動到企業和項目調研走訪、座談交流，了解他們的所思所愿所盼，開展全方位的支持幫扶，保障要素供應，多做“雪中送炭”之事。要嚴厲整治不正之風，結合巡察、糾正“四風”和作風紀律專項整治，堅決查處吃拿卡要、以權謀私、官商勾結等違紀違法問題，嚴肅問責不擔當、不作為和官僚主義、形

式主義等行為，進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍。著力營造良好政策環境。近期，中央密集出臺了一批針對性促進民營企業發展的政策措施，包括四次降準、減稅降費、設立企業債券融資支持工具、增加貸款貼現，都是實打實的政策紅利。省委、省政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》，**市委、市政府也正在制定《大力促進民營經濟高質量發展的若干意見》。對此，縣政府要組織相關部門要抓緊研究，盡快出臺我縣支持民營經濟發展的措施，把上級的政策措施盡早在**落地生根、開花結果。要抓好各項政策措施的落地見效，對鼓勵支持民營經濟發展政策進行系統梳理，并就落實情況開展“回頭看”，堅決將上級出臺的各項政策執行到位。

三要著力營造良好政務環境。要著力深化“放管服”改革，鞏固擴大改革成果，放大改革效應，切實解決好該放的沒有放到位、該管的沒有管到位、該服務的沒有服務到位的問題。要持續抓好行政審批制度改革，全面落實省、市改革部署，逐條逐項對照執行，做到命令削減的一個不留，明確下放的一個不剩，最大限度地減少行政審批，用政府權力的減法換取企業活力的加法。目前，先進地區在行政審批改革上有許多好經驗好做法，比如浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”等等，分管縣級領導和責任部門要積極借鑒，真正實現審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。要堅持放管結合，加強事前事中事后監管和全方位服務，更好地發揮政府作用。要落實降成本各項政策措施，全面實施政企收費公示制度，全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目和攤派事項，降低用地成本、用能成本、物流成本、財務成本、人工成本、制度性交易成本，切實減輕企業負擔。

四要著力營造良好法治環境。要堅持法治思維和法治方式，加強市場監管，確保開放有效、競爭充分、秩序規范。要依法打擊違法經營行為，結合開展掃黑除惡專項斗爭，堅決整治和打擊壟斷市場、欺行霸市、強買強賣、制假售假、價格欺詐和利益輸送、暗箱操作、商業賄賂等行為，維護公平公正的市場規則。要健全完善社會征信體系和企業誠信體系建設，建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，讓守信者得到尊重，讓失信者處處受限。要規范市場監管行為，深化“雙隨機、一公開”監管機制，實現市場監管及其他行政執法事項全覆蓋。要適時開展行政綜合執法改革，整合相同或相近的執法職能，避免重復多頭執法和監管不到位問題。要維護企業家合法權益，依法保護企業家人身權、財產權、自主經營權、創新權等不受侵害，嚴厲打擊損害企業家合法權益的行為，為民營企業安心、專心、用心發展創造良好環境。

二、倡導民營企業守信、重諾、擔責，做強發展民營經濟的支撐

習近平總書記反復強調，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有經濟人士要健康成長。這是對民營企業家的深切關愛和殷切期望。作為民營企業的帶頭人，希望大家積極踐行習近平總書記的指示要求，努力做到“五個一”。

一是“一門心思”抓主業。

企業家創業要永葆激情、要永不止步。尤其是在當前京津冀協同發展和雄安新區規劃建設的時代背景下，更要搶抓歷史機遇，以“二次創業”“三次創業”“多次創業”的進取精神，帶領企業持續做大做強做優。希望各位民營企業家牢記習近平總書記的諄諄教導，加強自我學習、自我教育、自我提升，摒棄賺快錢的浮躁思想，心無旁騖做主業，用心用力搞實業，精益求精抓創新，久久為功，善作善成，弘揚老一輩企業家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的優良傳統，致力于實業報國，弘揚“工匠精神”，踏踏實實興辦百年企業。

二是“一馬當先”搞創新。

改革創新是企業的生存之本、發展之源。各位民營企業家要勇于改革創新，善于向體制創新要活力、向管理創新要效益、向技術創新要動力，不斷增強企業核心競爭力。特別是一直以來，縣委、縣政府對于引進支持發展什么樣的企業態度十分明確，就是：大力支持科技創新型企業發展，培育出更多具有高技術水平、高創新能力、高市場競爭力的創新型企業，全面推動經濟實現高質量發展。廣大企業家要切實遵循國家政策法規和市場發展規律，帶領企業加快創新發展力度，加大對新技術、新產業、新業態、新模式的投入，加強自主創新，加快轉型升級步伐，不斷推動企業創新發展、開放發展、壯大發展、高質量發展。

三是“一心一意”聚人才。

民營企業要實現新一輪跨越發展，最重要、最核心、最根本的是人才問題。**作為著名引才典故“千金市骨”發生之地，自古就有惜才重才的優良傳統。廣大企業家也要以求賢若渴之心，充分發揮引才聚才的主體作用，積極采取股權激勵、期權激勵。

三、搶抓發展機遇，努力在新時代創造新業績樹立新形象

近年來，我市廣大民營企業家在市場經濟的大潮中摸爬滾打、艱苦奮斗，推動全市民營經濟從無到有、從小到大，逐步成長為全市經濟發展的重要支撐、創業創新的主體力量、吸納就業的主要渠道、創造社會財富的主要來源，為張掖發展做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府向與會的各位民營企業家并通過你們向全市的民營經濟人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市民營經濟仍然存在結構不優、科技含量較低、創新能力不足等諸多問題，在企業家隊伍中真正具有戰略思維、全局眼光、寬廣視野和懂經營、善管理、能創新的領軍人才還比較匱乏。這些問題嚴重影響和制約了民營經濟可持續發展。面對新形勢新任務新要求，各位企業家要審時度勢，積極作為，在落實新發展理念、促進供給側結構性改革、推動高質量發展中當好開拓者和引領者。一是要把握發展機遇。當前，我市將大力推進高質量發展和綠色發展崛起，推動產業轉型升級，構建生態經濟體系，這為民營經濟發展提供了難得機遇和廣闊空間。各位企業家要不斷增強機遇意識、憂患意識、創新意識和責任意識，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央和省委、省政府及市委、市政府關于全面推動民營企業經濟發展的各項決策部署，吃透新精神、貫徹新理念、研究新政策、把握新要求，在新時代激烈的市場競爭中先人一步、快人一拍，抓住機遇、搶占先機、贏得未來，不斷將企業做大做強做優。

二是要順應發展大勢。

當前民營企業普遍面臨融資難、銷售難、盈利難、創新難等一系列問題，廣大企業家一定要認真研究國家宏觀經濟轉型發展走勢，充分利用國家推動中小企業轉型升級的政策措施和省市配套辦法，在區域發展戰略中找準自身坐標，把準市場脈博，創新發展思路，結合張掖實際，大力發展文化旅游創意、農副產品精深加工等新型產業，努力在宏觀經濟轉型發展的大勢中實現華麗轉身。三是要永葆創新精神。創新創業是新時代的主題。廣大企業家要牢固樹立創新意識，不斷增強創新勇氣，始終保持創新激情，勇于向行業高端“對標”，敢于和大企業合作，吸引戰略投資者，大力引進應用新技術、新設備和高端人才，更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量助推企業騰飛。四是要增強法律意識。

廣大企業家要自覺遵紀守法，珍視企業信譽，依法治企，照章經營，公平競

爭，維護市場經濟秩序，做到發展上自強、守法上自覺。五是要強化社會責任。廣大企業家要大力弘揚興業報國的擔當精神和扶貧濟困、守望相助的優良傳統，自覺踐行社會主義核心價值觀，主動強化社會責任，富而思源、富而思進，義利兼顧、以富帶貧，積極參與脫貧攻堅、扶貧濟困和公益事業，以實際行動回報社會、回報家鄉，帶動和幫助廣大人民群眾實現共同富裕。六是要堅持黨的領導。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。廣大企業家要始終堅定中國共產黨領導和走中國特色社會主義道路的政治信仰，把個人成功和企業發展融入張掖發展大局，保持進取精神和創業激情，在張掖憂張掖、在張掖為張掖，以更長遠的眼光、更寬廣的胸懷和更高的思想境界，放心發展、放手發展、放膽發展，在“金張掖”這片創業熱土上創造出更加輝煌的事業，為全市經濟持續快速發展做出新的更大的貢獻！