在省級文明城市驗(yàn)收沖刺動員會上的講話

市委、市政府決定召開省級文明城市驗(yàn)收沖刺動員會議，主要任務(wù)是貫徹習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省委X屆X次全會和市委X屆X次全會部署，動員全市上下，統(tǒng)一思想，積極行動，全力以赴抓好省級文明城市驗(yàn)收工作。今年的城市創(chuàng)建工作，市委、市政府已在全市創(chuàng)建工作推進(jìn)大會上進(jìn)行了安排部署。近期，市創(chuàng)建辦已就重點(diǎn)工作以任務(wù)單下達(dá)各相關(guān)部門和單位，我完全同意。下面，我就做好省級文明城市驗(yàn)收工作講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必高度重視，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)必勝

新一輪城市創(chuàng)建以來，全市上下緊扣“五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，真抓實(shí)干，城市環(huán)境明顯改善、城市形象明顯提升、城市文明明顯進(jìn)步，群眾滿意度和幸福感不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。圍繞省級文明城市測評體系，堅持以社會主義核心價值觀、新民風(fēng)建設(shè)為主線，實(shí)施八大文明行動引領(lǐng)，連續(xù)兩年測評居全省第一。堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)全民參與創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)全面提升。中心城市國衛(wèi)鞏固工作先后完成了省級暗訪調(diào)研、省級技術(shù)評估和病媒生物防制專項(xiàng)考核鑒定，順利拿到國家復(fù)審門票。成績來之不易，是各級各部門、各縣區(qū)自我加壓、自覺擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，飽含著各級創(chuàng)建干部真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)的汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我市創(chuàng)建工作還存在不少突出問題，亟需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。一是市容秩序管理時有反彈。市容管理手段落后，車輛亂停、擠占盲道等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，城區(qū)主次干道、背街小巷建筑立面存在亂拉亂掛現(xiàn)象。流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、馬路市場等反彈明顯，XX等便民市場設(shè)施簡陋，環(huán)境較差，管理仍然需要進(jìn)一步規(guī)范。城區(qū)部分拆遷工地和待建空地未按要求設(shè)置圍擋，渣土亂堆、物料亂倒等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。中心城區(qū)沿街綠化帶煙頭、紙屑等垃圾污染較為明顯，缺株斷壟、黃土裸露問題在個別路段還比較突出。特別是一些背街小巷、城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔不到位，道路兩側(cè)、房前屋后亂堆雜物、垃圾污染現(xiàn)象隨處可見。三是城市硬件仍不完善。國家標(biāo)準(zhǔn)檔案館、圖書館、少年宮及新時代文明實(shí)踐中心等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)尚未啟動，創(chuàng)建省級文明城市中的公共服務(wù)點(diǎn)位建設(shè)亟需加快進(jìn)度。建成區(qū)一些主次干道路面破損嚴(yán)重，盲道、人行道及環(huán)衛(wèi)、交通等設(shè)施多有破損或缺失。創(chuàng)森重點(diǎn)項(xiàng)目黃洋河公園一期至今尚未動工。四是行業(yè)窗口建設(shè)不達(dá)標(biāo)。賓館餐館門店的文明餐桌引導(dǎo)宣傳沒有全覆蓋，農(nóng)貿(mào)市場沒能嚴(yán)格對標(biāo)整改提升。文明工地創(chuàng)建指導(dǎo)力度不夠，“六個100%”落實(shí)不到位。公園、廣場文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)常態(tài)化管理任重道遠(yuǎn)。城區(qū)車站醫(yī)院、賓館飯店等公共場所和部分“五小”門店控?zé)煷胧]有完全落實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、院內(nèi)感染控制不夠規(guī)范。餐廚垃圾收集處置不規(guī)范，病媒生物“三防”設(shè)施不完善和不正常使用現(xiàn)象依然突出。五是市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在守秩序、講文明、友善待人的氛圍不濃，亂扔垃圾、亂擺亂占、亂停亂放、橫穿馬路、違章駕車等不文明行為時有發(fā)生；尤其是在群眾發(fā)動方面，還存在不充分，不廣泛和“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象。這些問題，既是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)必須整改的任務(wù)，也是提升創(chuàng)建水平繞不開的難點(diǎn)。各級各部門、各縣區(qū)務(wù)必提高認(rèn)識、保持清醒，增強(qiáng)省級文明城市驗(yàn)收工作的緊迫感，克服消極厭戰(zhàn)思想，以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)必勝。

二、務(wù)必緊扣重點(diǎn)，對標(biāo)對表沖刺

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略工程，是城市建設(shè)的內(nèi)核提升工程。三項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)各有側(cè)重，互相聯(lián)系。抓好省級文明城市驗(yàn)收工作，必須樹立統(tǒng)籌思維、全局思維、聯(lián)系思維，凝聚合力抓沖刺。

根據(jù)省級文明城市驗(yàn)收工作程序和要求，目前相關(guān)工作已經(jīng)啟動，三季度，各項(xiàng)創(chuàng)建評估驗(yàn)收、暗訪組相關(guān)專家將來我市實(shí)地督查。各級各部門要按照市委、市政府的總體部署和市創(chuàng)建指揮部的具體要求，舉一反三，綜合施策，抓重點(diǎn)、攻弱點(diǎn)，破難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。

（一）抓環(huán)境衛(wèi)生整治，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

市容環(huán)境是城市的臉面，是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)所在。市容不靚，創(chuàng)建難成。各級各部門要進(jìn)一步樹立抓市容就是抓創(chuàng)建基礎(chǔ)的思想意識，發(fā)揮各自職能，切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境亂象治理，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，清除衛(wèi)生死角，治理工作盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、安全有序。漢濱區(qū)、高新區(qū)要履行屬地管理責(zé)任，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、社區(qū)小區(qū)的監(jiān)督管理。及時開展城鄉(xiāng)整潔行動、三堆六亂治理、規(guī)范“地攤經(jīng)濟(jì)”等整治。啟動實(shí)施社區(qū)單位大清掃、大清洗活動，強(qiáng)化門前四包、義務(wù)清掃和控?zé)煿芾頇z查評比，堅決杜絕亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等“城市十亂”現(xiàn)象發(fā)生，確保市民對市容環(huán)境滿意度綜合評價得分達(dá)到85%以上。城管、公安、交警、住建、商務(wù)、水利、交通、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、戶外廣告、綠地綠籬、建筑工地、公園廣場、車站碼頭等規(guī)范化管理。強(qiáng)化餐飲油煙、渣土運(yùn)輸、廢舊回收、河道溝渠專項(xiàng)治理，抓好主次干道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾站點(diǎn)及城區(qū)公廁保潔維護(hù)。加大垃圾清運(yùn)頻次，消除各類衛(wèi)生死角，確保市容環(huán)衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目綜合評價得分達(dá)到90%以上。

（二）抓窗口服務(wù)提升，打造文明服務(wù)。

窗口服務(wù)質(zhì)量是文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵和支撐，窗口單位工作成效直接決定文明城市溫度。承擔(dān)35個類別服務(wù)提升的48個重點(diǎn)職能部門行業(yè)，要積極發(fā)揮文明創(chuàng)建先鋒作用，強(qiáng)化主人翁意識，以“文明X，責(zé)任在我”的態(tài)度，用心用情抓好業(yè)務(wù)提升。要對標(biāo)抓好窗口硬件建設(shè)，窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，窗口服務(wù)效率提升，不斷提升我市各窗口單位服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度效率。各行業(yè)主管部門要樹立管好行業(yè)窗口是本職，管不好行業(yè)窗口是失職的意識，切實(shí)加強(qiáng)問題整改，不斷提升行業(yè)窗口服務(wù)水平。各窗口單位要樹立“向我看齊”意識，自覺做文明X的標(biāo)桿，將文明風(fēng)尚體現(xiàn)在工作質(zhì)量上，體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，做到內(nèi)外浸潤、擴(kuò)散開來，讓群眾真真切切地感受到文明城市創(chuàng)建帶來的新變化，讓文明成果看得見、摸得著，不斷提升市民對文明城市創(chuàng)建的獲得感。

（三）抓行業(yè)達(dá)標(biāo)提升，確保創(chuàng)建任務(wù)完成。

抓好創(chuàng)建工作既要結(jié)合X實(shí)際，也要緊扣創(chuàng)建指標(biāo)。各行業(yè)主管部門對創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)肩負(fù)第一責(zé)任，要對照創(chuàng)建指標(biāo)設(shè)置，持續(xù)抓好創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)提升，確保各項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任明確，按期完成。市衛(wèi)健委要在全面落實(shí)病媒生物孳生地排查治理的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生系統(tǒng)“廁所革命”和控?zé)煾深A(yù)勸阻力度，保證健康教育和健康促進(jìn)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、病媒生物防制、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目高分通過。市市場監(jiān)管局要加大食品經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員文明、規(guī)范、守法經(jīng)營的執(zhí)法監(jiān)管和教育引導(dǎo)，確保食品安全、農(nóng)貿(mào)市場管理項(xiàng)目綜合評價得分達(dá)到90%以上。市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)主管部門要逐路段、逐單位、逐門店加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，對標(biāo)對表找差距、抓整改。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制、農(nóng)貿(mào)市場“四牌一圖”維護(hù)、健康教育專欄和門頭牌匾設(shè)置、“三小”“五小”設(shè)施配備、基本信息公示等容易得分的項(xiàng)目，堅決保證不丟分。

（四）抓群眾動員發(fā)動，形成創(chuàng)建合力。

人民城市人民建，管好城市為人民。城市創(chuàng)建必須堅持政府主導(dǎo)，群眾參與。各級各部門在抓創(chuàng)建工作中，高度重視群眾發(fā)動工作，引導(dǎo)市民群眾主動參與創(chuàng)建。一要引導(dǎo)干部參與。干部對城市創(chuàng)建工作的參與度，影響著群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)可和支持。全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)干部職工要自覺服從創(chuàng)建工作要求，投身創(chuàng)建工作實(shí)踐，率先做好文明行為示范者和傳播者，以自身行動，教育引導(dǎo)身邊人員講文明、樹新風(fēng)。二要深化志愿者服務(wù)。志愿者在我市創(chuàng)建工作工作中，始終扮演著引導(dǎo)、鼓勵、參與的重要角色，為全市創(chuàng)建工作作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，創(chuàng)建工作正處于關(guān)鍵時期，市委文明辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)抓好志愿者服務(wù)有關(guān)工作。廣大社會志愿者、社區(qū)文明監(jiān)督員要繼續(xù)強(qiáng)化支持，加強(qiáng)文明勸導(dǎo)力度，把敢于勸導(dǎo)、善于勸導(dǎo)作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大市民群眾進(jìn)一步擁護(hù)創(chuàng)建，支持創(chuàng)建。三要強(qiáng)化執(zhí)法教育。公安交警、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，用文明、嚴(yán)格、公開的執(zhí)法手段對不文明行為進(jìn)行教育和管理。重點(diǎn)加大對機(jī)動車不禮讓行人、騎乘摩托車電動車不戴安全頭盔、亂停亂放、行人不走斑馬線、不按交通信號通行等交通違法行為處罰力度。繼續(xù)加大對公共場所爭搶吵鬧、隨地吐痰、亂扔垃圾、光膀脫鞋、不自覺排隊、不文明遛狗、禁煙場所吸煙等嚴(yán)重影響城市形象的不文明行為的教育勸導(dǎo)和處罰力度，在全社會形成向不文明行為說“不”的濃厚氛圍。市、區(qū)各部門和單位要立即行動，堅持每周組織干部職工，深入包聯(lián)社區(qū)，著力整治公共環(huán)境、公共秩序、人際交往等方面群眾反映強(qiáng)烈的不文明行為，共同維護(hù)城市形象、公共秩序和公共環(huán)境。

三、務(wù)必強(qiáng)化保障，嚴(yán)明工作紀(jì)律

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力大，做好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)艱巨。創(chuàng)建工作是實(shí)現(xiàn)市委提出的“三個確保”“三個實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作和重要任務(wù)。非常之時，當(dāng)行非常之舉。面對省級文明城市驗(yàn)收的緊迫形勢，必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

一要強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作責(zé)任。各級各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對本部門本單位省級文明城市驗(yàn)收負(fù)總責(zé)，要親自上手，靠前指揮，跟蹤進(jìn)度，解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要深入一線督促檢查，找準(zhǔn)問題，明確時限，加強(qiáng)整改。要聚焦時間、聚焦任務(wù)、聚焦目標(biāo)，加大落實(shí)力度，打好打贏省級文明城市驗(yàn)收攻堅戰(zhàn)。市區(qū)創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，保證縱橫兩個維度工作信息暢通、時間任務(wù)合拍、整改推進(jìn)迅速、提升提質(zhì)進(jìn)度明顯。市委文明辦、市愛衛(wèi)辦、市林業(yè)局要加強(qiáng)與上級部門匯報聯(lián)系和工作銜接，及時掌握最新動態(tài)，與市創(chuàng)建辦協(xié)同做好迎檢準(zhǔn)備工作。各有關(guān)縣區(qū)和部門要對照測評體系和市創(chuàng)建辦要求，抓緊做好檔案資料收集、匯總，保質(zhì)保量按時上報。

二是加強(qiáng)宣傳動員，營造濃厚氛圍。

要堅持市區(qū)一體、重心下移、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合攻堅工作機(jī)制，把責(zé)任和壓力落實(shí)傳導(dǎo)到鎮(zhèn)辦、社區(qū)、村組，夯實(shí)“門前四包”責(zé)任，廣泛發(fā)動市民群眾，凝聚創(chuàng)建合力。市級主流媒體要把鏡頭、筆頭向省級文明城市驗(yàn)收目標(biāo)聚焦，策劃系列主題報道、重點(diǎn)報道，全方位展示城市創(chuàng)建成果。同時，要加大公益廣告刊播力度，形成有力的輿論導(dǎo)向。各機(jī)關(guān)單位、行業(yè)部門要用好宣傳陣地，通過網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄、電子顯示頻等媒介，廣泛開展以省級文明城市為重點(diǎn)的城市創(chuàng)建宣傳，全面提升創(chuàng)建的知曉率、支持率、滿意度。

三是強(qiáng)化督查問效，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

市政府督查室、市創(chuàng)建辦要組建專項(xiàng)督查組，圍繞省級文明城市驗(yàn)收重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，對各級各部門工作情況進(jìn)行巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對各單位落實(shí)省級文明城市驗(yàn)收工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查檢查，跟蹤問效。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰領(lǐng)責(zé)”原則，對工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉等影響整體進(jìn)度和造成嚴(yán)重失分的相關(guān)責(zé)任單位，嚴(yán)格問責(zé)問效，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建工作群眾有期待、時代有召喚，上級有要求。抓好省級文明城市驗(yàn)收工作，考驗(yàn)的是各級各部門履職能力，檢驗(yàn)的是各級干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。文明X等不來，靚麗城市靠創(chuàng)建。只要我們以決戰(zhàn)必決勝的信心，抓鐵必留痕的定力，迎難而上抓整改、對標(biāo)指標(biāo)抓提升，定能順利完成省級文明城市驗(yàn)收。