教育局創建省級全域研學旅行示范區實施方案

各鄉鎮、街道辦事處中心校、局屬各中小學、各民辦學校：

為貫徹落實《教育部等

11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》《河南省教育廳等

部門印發〈關于推進中小學生研學旅行的實施方案〉的通知》和XX市委辦公室、市政府辦公室關于印發《XX市創建省級全域旅游示范區實施方案》的通知等文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化基礎教育改革，促進教育內涵發展，促進書本知識和生活經驗深度融合，著力提高中小學生社會責任感、創新精神和實踐能力，激發對黨、對國家、對人民的熱愛之情。

二、總體要求

發揮XX境xxxxx等豐富的研學資源地域優勢，按照教育性、實踐性、安全性、公益性原則，以立德樹人、培養人才為根本目的，以預防為重、確保安全為基本前提，以統籌協調、整合資源為突破口，因地制宜開展研學旅行。形成部門合作、上下聯動的研學旅行運行體系;建設一支專兼職結合的研學旅行師資隊伍;研發一套育人效果突出的研學實踐教育課程;建設一批具有良好教育效果的研學旅行基地;打造一批具有影響力的研學旅行精品線路，推動全域研學實踐教育活動順利開展。

三、主要任務

(一)納入中小學教育教學計劃。

各中小學要將研學旅行納入教育教學計劃，制定實施方案，做到有課時、有師資，同時與綜合實踐活動課程統籌考慮，促進研學旅行和學校課程有機融合，體現國家課程的嚴肅性。學校根據教育教學計劃靈活安排研學旅行時間，一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級(含中等職業學校)，每學年安排一至兩次。國家法定節假日不作安排(寒暑假除外)。

(二)遴選一批研學實踐教育基地。

根據研學旅行育人目標，整合各方資源，遴選一批中小學生研學旅行基地。遴選基地可依托自然和文化遺產、紅色教育基地和現有的中小學生綜合實踐基地、博物館、展覽館、科普中心、青少年活動中心、大型公共設施、美麗鄉村、品牌企業等資源進行。基地類型設置要因地制宜，歷史人文類、自然生態類、科普創意類、紅色教育類、文博研學類均可，能夠滿足不同學段學生研學旅行的需求。遴選基地要充分考慮基礎條件、交通區位、接待規模、研學主題、配套保障等因素，一次性能夠接待200人以上。市教育局逐步建立基地的準入標準、退出機制和評價體系，實行動態管理。

(三)研發一套研學旅行課程。

研學旅行課程是體現研學旅行教育性的核心，精心設計研學旅行課程是提高研學旅行教育實踐質量的根本保證。各中小學要充分利用、挖掘當地自然資源和人文資源，結合學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉情市情為主、初中階段以市情省情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。要根據不同學段學生的研學旅行目標，有針對性地開發自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類、生產制造類等多種類型的活動課程。要明確研學旅行的研究課題、研究方法，活動結束后要形成研究報告，確保學生“研有所得”，確保活動取得實效。全市將將建立定期開展“研學旅行精品課程”評選工作體制機制，對該項工作成效突出的單位和個人予以表彰。

(四)打造一批研學旅行精品線路。

要積極推動資源共享和區域合作，精心打造一批示范性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。可以利用革命歷史類紀念設施遺址、愛國主義教育基地等設計“紅色之旅”線路，培養學生的愛國主義情懷;可以利用自然生態資源設計“生態之旅”線路，培養學生的生態文明意識;可以利用歷史文化資源設計“文化之旅”線路，培養學生的傳統文化素養;可以利用美麗鄉村和農業資源設計“鄉村之旅”線路，培養學生的勞動技能品質。各中小學校還可以根據鄉情、校情設計其他主題教育線路，讓學生在研學旅行中開闊眼界、增長知識，不斷提高創新精神和實踐能力，自覺增強社會責任感。全市定期開展“研學旅行精品線路”評選工作。

(五)建立一套研學旅行工作長效機制。

一是建立運行管理機制。成立XX市中小學研學旅行領導小組，負責研學旅行工作的宏觀指導、部門協調等工作，規范研學旅行工作。二是建立協同配合機制。明確相關科室的職責，研究解決研學旅行工作中的難點和熱點問題，推進研學旅行順利開展。三是建立安全管理機制。做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動方案并按管理權限報市教育局備案。學校開展研學旅行，需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生的責任權利。學校委托開展研學旅行，要與有資質、信譽好的委托企業或機構簽訂協議書，明確委托企業或機構承擔學生研學旅行安全責任，受委托開展研學旅行的企業或機構必須投保旅行安全相關責任保險并為參加人員投保意外險。四是建立經費保障機制。積極探索研學旅行經費“政府撥一點、學校籌一點、家庭拿一點、社會捐一點”的經費保障機制，建立貧困生參加研學旅行活動費用減免和學生互助、社會捐助制度。五是建立科學評價機制。一評學校，把學校組織學生研學旅行情況納入對學校的年度綜合考評;二評學生，建立學生研學旅行評價辦法，納入學生綜合素質評價;三評基地，評價基地建設管理、優惠政策、服務質量等情況，建立準入和退出機制。六是建立試點先行、分批推進機制。各中心校可以先確定部分學校為試點學校，局屬各中小學可以確定部分級段作為試點開展研學旅行活動。試點學校要積極探索，及時總結經驗，不斷完善研學旅行活動組織管理模式、安全運行機制和考核評價辦法。

四、組織領導

為確保創建省級全域旅游示范區工作規范有序進行，成立XX市教育系統工作領導小組，成員名單如下：

組

長：xxx教育局黨組書記、局長

常務副組長：xxx

教育局黨組副書記、副局長

副組長：xx

教育局常務副局長

xx

教育局副局長

xx

教育局黨組副書記

xx市政府督導室主任

xx

教育局班子成員

xx

教育局班子成員

xx

教育局工會主席

xx

教育局班子成員

xxx

教育局班子成員

xx

教育局班子成員

組

員：xxxxxxxxxx

領導小組下設創建工作辦公室，設在教育局，主任由教育局副局長xxx兼任。辦公室負責統籌、協調和指導教育系統全域旅游示范區創建工作。

五、實施步驟：

(一)宣傳動員階段(2020年1月—2020年7月)

根據《全域旅游示范區創建工作導則》，結合我市實際，制定《XX市教育局創建省級全域旅游示范區實施方案》，明確工作任務，充分利用各種宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，召開創建省級全域旅游示范區工作動員會、座談會、觀摩會、培訓會、推進會等，營造良好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(2020年8月—2021年7月)

制定XX市創建全域旅游示范工作任務臺賬，研究全市教育系統研學旅行各項工作。制定具體計劃，明確責任目標，制定考核獎懲細則，強化工作措施，根據工作任務逐一抓好落實，確保創建“省級全域旅游示范區”工作順利完成。

1.遴選一批XX市中小學研學實踐教育基地。

2.成立XX市研學實踐教育課程研發小組，站在全市高度，打造XX市研學實踐教育精品課程，編制《XX市研學實踐課程匯編》《XX市中小學研學實踐教育手冊》。

3.召開全市研學實踐教育工作培訓會，聘請專家對學校校長、研學旅行工作主管領導、班主任、基地負責人、旅行社研學機構負責人等進行培訓。

(三)總結推廣階段：(2021年8月—2022年)

總結研學旅行工作取得的成果，適時組織召開總結表彰會、經驗交流會，推廣成功經驗，確立長效機制。

六、工作措施

(一)加強統籌管理。

市教育局成立創建省級全域旅游示范區工作領導小組，統籌、協調和指導全域旅游示范區創建工作。

同時，成立XX市研學實踐教育管理研究中心，具體負責研學教育基地遴選、課程編寫、線路設計、導師組建等工作，對研學旅行工作進行統籌規劃和管理指導，確保研學旅行工作健康、有序開展。各中小學也要成立相應的組織機構，一把手要負總責、分管領導具體抓，將此項工作與學生社會實踐活動緊密結合，常抓不懈，確保素質教育有效落地。

(二)加強督促評價。

市教育局將對各校創建省級全域旅游示范區工作進行過程性評價和年度考核，并通過召開總結會、研討會、推進會、成果展示會等形式，總結推廣成功經驗與做法，促進研學旅行工作常態化、規范化和制度化。各中小學要建立健全中小學生研學旅行評價體系和評價機制，在充分尊重學生個性差異、鼓勵多元發展的前提下，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，將研學旅行評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。

(三)加強示范引領。

在穩步推進全域研學旅行工作的同時，充分挖掘和提煉一批先進典型，以建設“XX市中小學生研學旅行示范校”和“XX市中小學生研學旅行示范基地”為抓手，發揮示范引領及輻射作用。

(四)加強宣傳引導。

各中小學要積極創新宣傳內容和形式，向學生、家長、社會宣傳研學旅行的重要意義。探索搭建研學旅行新媒體服務平臺，推進傳統媒體與新媒體深度融合的研學旅行信息共享服務平臺建設。加強輿論引導，動員各方面力量支持全域研學旅行活動，為研學旅行工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。