第一篇：2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告[本站推薦]

同志們：

今天我們召開2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會精神，回顧總結2016年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2017年任務，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設提供堅強的政治保證。剛才，駐委紀檢組組長魏金琳同志傳達了中央紀委全會和省紀委全會精神，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表委黨組作工作報告。

一、2016年工作回顧

2016年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務，認真履行主體責任，堅持一手抓業(yè)務工作不放松，一手抓黨風廉政建設不動搖，做到標本兼治、綜合治理、突出重點、狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強化政治擔當，管黨治黨責任有力落實。各級黨組織認真貫徹執(zhí)行省委推進全面從嚴治黨若干意見，擔當意識明顯增強，管黨治黨責任有力落實。省衛(wèi)生計生委黨組建立黨建工作領導小組，進一步加強對黨的建設工作領導；委直機關召開第一屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委和紀委，調(diào)整建立28個機關黨支部和5個黨建聯(lián)絡組；督促指導直屬單位黨組織進行換屆選舉，2016年已完成換屆25家。制定并落實《全面從嚴治黨主體責任深化年工作實施方案》，強化黨性黨規(guī)教育，嚴肅政治紀律和組織紀律，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅決整治侵害基層和群眾利益的不正之風。堅持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實好“一崗雙責”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機關處室共61名負責人簽訂《2016年度黨風廉政建設責任目標書》，帶頭講授黨課，開展責任制半年督導、年終考核，組織召開述責述廉述黨建會議，層層傳導壓力，級級壓實責任。更加重視隊伍建設，及時配齊配強7家單位紀委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓班和全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班，進一步完善組織結構、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計生委在機構調(diào)整后及時成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實組織基礎、強化領導職責。多數(shù)單位牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定落實主體責任相關保障制度和責任清單。委黨組對相關處室和下屬單位負責同志進行約談提醒，開展述責述廉，對落實責任不力的進行嚴肅問責，各級黨組織落實主體責任的自覺性、主動性不斷增強。

二是嚴明紀律規(guī)矩，剛性約束不斷強化。各級黨組織認真把握全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，以實際行動維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。省衛(wèi)生計生委深入開展“兩學一做”學習教育，委黨組中心組率先垂范，集體學習15次，組織黨員干部集中學習16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。2016年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務，根據(jù)巡視組反饋意見，加強組織領導，完善工作機制，逐級壓實責任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關制度文件x項，追繳資金x萬元，給予黨政紀處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，2016年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領導干部問題線索x件。嚴明組織紀律，專項審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補充收集各類材料x份，嚴肅處理李某偽造干部身份調(diào)入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀檢組開展執(zhí)紀審查，2016年，紀檢組共受理問題線索x件次（含重復件），其中自辦x件次（含重復件），黨政紀處分x人，誡勉談話x人；轉辦x件次。認真貫徹執(zhí)行問責條例，強化責任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補償資金被騙取案，及時啟動追責程序，分別給予7名處級干部黨內(nèi)嚴重警告和警告處分，責成省血液中心給予3名科級干部黨政紀處分、組織處理和經(jīng)濟處罰。各地各單位黨組織和紀檢監(jiān)察機構堅守職責定位，把紀律挺在前面，共初核黨員干部違紀問題x件，初核轉立案x件，給予黨政紀處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強化責任追究，以問責倒逼責任落實，共追究主體責任x人次，監(jiān)督責任x人次，對典型問題通報x次，持續(xù)強化不敢腐的震懾效果。

三是加強監(jiān)督管理，作風建設成效明顯。各級黨組織堅持問題導向，強化作風建設，不良風氣的生存空間不斷壓縮，黨風政風持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責年“面對面”評責中，省衛(wèi)生計生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計生委認真落實中央八項規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風”問題反彈回潮。將中央八項規(guī)定精神落實情況納入對直屬單位的黨風廉政建設年終考核和半年督導檢查，著力推進作風建設常態(tài)長效發(fā)展。加強對公車改革政策紀律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標車輛、單位負責人長期借用車輛等問題進行了嚴肅查處。加強協(xié)會、學會監(jiān)管，開展公務員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務員、5名退休不滿3年的公務員，均已辭去兼職。專項開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進一步加強人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風 醫(yī)德建設爭先鋒”試點活動，著力強化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風建設主體責任，努力實現(xiàn)黨風與醫(yī)德醫(yī)風建設的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強基本公共衛(wèi)生服務管理、完善計劃生育服務管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項目和公共服務事項、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點，對問題較多、問題性質(zhì)嚴重的部門，督促整改落實，嚴格追究責任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)共問責“懶政怠政”x人，其中黨紀處分x人，政紀處分x人，移送司法機關處理12人。各地各單位保持作風建設的定力韌勁，堅持抓常、抓細、抓長，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴的精神、實的舉措，促進了作風建設深入進行。

四是規(guī)范權力運行，抓早預防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅持標本兼治、多措并舉，積極構建有效的制度保障機制、監(jiān)督制約機制和教育預警機制。省衛(wèi)生計生委堅持制度先行，認真落實民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告、領導干部提拔前征求紀檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進領導干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進一步規(guī)范和完善權力運行機制。深入推進衛(wèi)生計生行政審批制度改革，實行x項行政許可事項和6項行政服務項目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風險，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權，深入排查風險點，明確風險等級，制訂防控措施x項，為權力套上“緊箍”。在委機關和直屬單位開展崗位廉政風險防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風險意識，筑牢思想防線。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，駐委紀檢組出臺《關于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題進行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，2016年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強黨紀黨規(guī)教育，通過專家輔導、交流研討等方式，組織學習準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進一步加強宣傳工作，強化正面引導，力推鄭大一附院張效房教授當選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計生先進事跡報告團”參加全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)巡講活動，弘揚主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預防醫(yī)療衛(wèi)生領域職務犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導黨員干部養(yǎng)成紀律自覺。各級黨組織堅持抓早抓小，重在預防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護。全省各級衛(wèi)生計生部門聚焦群眾反映強烈的突出問題，認真履職，各盡其責，有力維護群眾切身利益。省衛(wèi)生計生委結合行業(yè)特點，認真落實依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責任制，強化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進依法執(zhí)業(yè)專項行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實施意見，加強查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風行風和醫(yī)院行風工作，促進政風行風建設，強化為民服務意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強二級以上醫(yī)院“十大指標”運行監(jiān)管，引導醫(yī)院走標準化、科學化、精細化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計生專項資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計生（中醫(yī)）單位基本建設管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計生單位基本建設項目財務管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步加強民生資金、建設項目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點醫(yī)療機構3552家，其中暫停新農(nóng)合定點醫(yī)療服務資格43家，取消新農(nóng)合定點資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構政策落實方面存在的問題，強化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴明行業(yè)紀律，強化監(jiān)管職責，嚴厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務當中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，有力維護群眾權益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變，落實“兩個責任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領導核心作用弱化，落實全面從嚴治黨責任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴。有的領導干部管黨治黨責任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風違紀。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領導干部因違紀違法相繼受到紀律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

第二篇：2018年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告

2018年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告

同志們：

今天我們召開XX年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會精神，回顧總結XX年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署XX年任務，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設提供堅強的政治保證。剛才，駐委紀檢組組長魏金琳同志傳達了中央紀委全會和省紀委全會精神，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表委黨組作工作報告。

一、XX年工作回顧XX年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務，認真履行主體責任，堅持一手抓業(yè)務工作不放松，一手抓黨風廉政建設不動搖，做到標本兼治、綜合治理、突出重點、狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。一是強化政治擔當，管黨治黨責任有力落實。各級黨組織認真貫徹執(zhí)行省委推進全面從嚴治黨若干意見，擔當意識明顯增強，管黨治黨責任有力落實。省衛(wèi)生計生委黨組建立黨建工作領導小組，進一步加強對黨的建設工作領導；委直機關召開 堅持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實好“一崗雙責”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機關處室共61名負責人簽訂《XX黨風廉政建設責任目標書》，帶頭講授黨課，開展責任制半年督導、年終考核，組織召開述責述廉述黨建會議，層層傳導壓力，級級壓實責任。更加重視隊伍建設，及時配齊配強7家單位紀委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓班和全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班，進一步完善組織結構、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計生委在機構調(diào)整后及時成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實組織基礎、強化領導職責。多數(shù)單位牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定落實主體責任相關保障制度和責任清單。委黨組對相關處室和下屬單位負責同志進行約談提醒，開展述責述廉，對落實責任不力的進行嚴肅問責，各級黨組織落實主體責任的自覺性、主動性不斷增強。二是嚴明紀律規(guī)矩，剛性約束不斷強化。各級黨組織認真把握全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，以實際行動維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。省衛(wèi)生計生委深入開展“兩學一做”學習教育，委黨組中心組率先垂范，集體學習15次，組織黨員干部集中學習16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。XX年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務，根據(jù)巡視組反饋意見，加強組織領導，完善工作機制，逐級壓實責任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關制度文件x項，追繳資金x萬元，給 予黨政紀處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，XX年完成對省 私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標車輛、單位負責人長期借用車輛等問題進行了嚴肅查處。加強協(xié)會、學會監(jiān)管，開展公務員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務員、5名退休不滿3年的公務員，均已辭去兼職。專項開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進一步加強人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風 醫(yī)德建設爭先鋒”試點活動，著力強化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風建設主體責任，努力實現(xiàn)黨風與醫(yī)德醫(yī)風建設的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強基本公共衛(wèi)生服務管理、完善計劃生育服務管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項目和公共服務事項、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點，對問題較多、問題性質(zhì)嚴重的部門，督促整改落實，嚴格追究責任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)共問責“懶政怠政”x人，其中黨紀處分x人，政紀處分x人，移送司法機關處理12人。各地各單位保持作風建設的定力韌勁，堅持抓常、抓細、抓長，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴的精神、實的舉措，促進了作風建設深入進行。四是規(guī)范權力運行，抓早預防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅持標本兼治、多措并舉，積極構建有效的制度保障機制、監(jiān)督制約機制和教育預警機制。省衛(wèi)生計生委堅持制度先行，認真落實民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告、領導干部提拔前征求紀檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進領導干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進一步規(guī)范和完善權力運行機制。深入推進衛(wèi)生計生行政審批制度改革，實行x項行政許可事項和6項行政服務項目一 個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風險，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權，深入排查風險點，明確風險等級，制訂防控措施x項，為權力套上“緊箍”。在委機關和直屬單位開展崗位廉政風險防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風險意識，筑牢思想防線。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，駐委紀檢組出臺《關于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題進行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，XX年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強黨紀黨規(guī)教育，通過專家輔導、交流研討等方式，組織學習準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進一步加強宣傳工作，強化正面引導，力推鄭大一附院張效房教授當選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計生先進事跡報告團”參加全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)巡講活動，弘揚主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預防醫(yī)療衛(wèi)生領域職務犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導黨員干部養(yǎng)成紀律自覺。各級黨組織堅持抓早抓小，重在預防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。五是加強行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護。全省各級衛(wèi)生計生部門聚焦群眾反映強烈的突出問題，認真履職，各盡其責，有力維護群眾切身利益。省衛(wèi)生計生委結合行業(yè)特點，認真落實依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責任制，強化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進依法執(zhí)業(yè)專項行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實施意見，加強查處非 法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風行風和醫(yī)院行風工作，促進政風行風建設，強化為民服務意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強二級以上醫(yī)院“十大指標”運行監(jiān)管，引導醫(yī)院走標準化、科學化、精細化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計生專項資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計生（中醫(yī)）單位基本建設管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計生單位基本建設項目財務管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步加強民生資金、建設項目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點醫(yī)療機構3552家，其中暫停新農(nóng)合定點醫(yī)療服務資格43家，取消新農(nóng)合定點資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構政策落實方面存在的問題，強化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴明行業(yè)紀律，強化監(jiān)管職責，嚴厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務當中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，有力維護群眾權益。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變，落實“兩個責任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領導核心作用弱化，落實全面從嚴治黨責任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴。有的領導干部管黨治黨責任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風違紀。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領導干部因違紀違法相繼受到紀 律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、XX年主要工作任務黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨提出了新的更高要求，總書記強調(diào)，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。剛剛召開的省委十屆二次全會對推進我省全面從嚴治黨向縱深發(fā)展也作出了部署，十屆省紀委二次全會明確了XX年我省黨風廉政建設和反腐敗工作具體任務。做好今年的工作，對于貫徹落實中央精神和省委、省紀委決策部署，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨，營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，意義尤為重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要強化使命擔當，保持政治定力，以永遠在路上的恒心和韌勁，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。XX年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，深入落實總書記系列重要講話精神，按照省十次黨代會、省委十屆二次全會和十屆省紀委二次全會部署，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，整肅行業(yè)紀律，維護群眾利益，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，保障和推動河南衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。動、約談提醒，督促領導班子成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況，推進“兩個責任”落實再深入。認真貫徹落實問責條例，重點抓住“關鍵少數(shù)”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位等情況，從嚴追責問責，倒逼履職盡責，確保中央和省委重大決策部署落地生根。二要積極推動重大決策部署貫徹落實。全面貫徹省十次黨代會和衛(wèi)生與健康大會精神，不折不扣落實中央、省委關于全面從嚴治黨、健康中原建設、深化醫(yī)改、計劃生育服務管理改革等決策部署。省衛(wèi)生計生委持續(xù)抓好省委巡視組反饋意見整改工作，以更加清醒堅定的政治自覺、堅決有力的整改措施、雷厲風行的工作作風，不斷從巡視整改工作中查找不足、總結經(jīng)驗、完善措施、促進發(fā)展。要加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。上級部門要多了解基層工作實際，多聽取意見建議；下級部門要實事求是向上級反映工作情況和存在的問題。對于重大問題，該請示的要及時請示，該報告的要及時報告，決不能隱瞞不報、自行處理。按照省政府、省紀委部署，深化“懶政怠政為官不為”專項治理，打通中梗阻、查究不作為，以嚴明的紀律保障發(fā)展、改善民生。黨員牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實中央《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要抓住完善和落實民主集中制這個核心。把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。省衛(wèi)生計生委即將出臺《委直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》，著力促進決策民主化、科學化、規(guī)范化。各地各單位要積極推進重大決策事項的規(guī)范，切實把集體作用發(fā)揮到最大，把個人決策行為界定在合理區(qū)間，不斷提高決策的科學化、民主化水平。要用好批評和自我批評這一武器，各級領導班子要把專題民主生活會的成功經(jīng)驗固定下來、堅持下去，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。三要強化黨內(nèi)監(jiān)督。總書記指出，強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨內(nèi)不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨委（黨組）要履行好黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，加強對黨委委員（黨組成員），同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員的監(jiān)督，特別是上級黨組織對下級黨組織主要負責人，平時應多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；省衛(wèi)生計生委將進一步加強巡察監(jiān)督，按照“循序漸進、規(guī)范運行、務求實效”的原則，加強對委直屬單位的巡察工作，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，強化震懾效果。要自覺接受紀委派駐機構監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。黨的基層組織應發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，多了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；黨員領導干部要時刻牢記自己 參加所在黨支部的組織生活。黨員應本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極行使權利，加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求。費、差旅費和“三公經(jīng)費”管理；繼續(xù)對省直醫(yī)療衛(wèi)生單位和委直屬聯(lián)系單位開展離任領導干部的經(jīng)濟責任審計，以及XX財務收支活動和預決算執(zhí)行情況審計工作，規(guī)范省直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位財務管理和經(jīng)濟行為。經(jīng)費管理等領域貪腐案件，嚴肅查處違反“九不準”規(guī)定的行為。堅持紀律面前人人平等，不管涉及到誰，都要一查到底，處理到位，形成持續(xù)震懾，強化不敢腐的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，切實改善群眾就醫(yī)體驗，滿足群眾就醫(yī)需求。推動行政審批信息化建設，規(guī)范審批行為，提高審批效率。加強對全省醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。進一步推進政務信息公開，完善行政許可和行政處罰信息“雙公示”制度，更好落實服務對象知情權。完善城鄉(xiāng)計生家庭獎勵扶助制度，做好失獨家庭扶助關懷，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

三、強化責任擔當，抓好任務落實全面從嚴治黨，事關民心向背，事關黨的事業(yè)興衰成敗，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，自覺擔負起全面從嚴治黨責任，按照既定目標，精準著力、主動用力、持續(xù)發(fā)力，推動全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)反腐倡廉建設取得新成效。

（一）增強“四個意識”，保持政治定力。“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”是十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果，具有豐富的時代內(nèi)涵和實踐價值。在十八屆中央紀委七次全會上，總書記和王岐山書記都再次強調(diào)，要牢固樹立“四個意識”，推進全面從嚴治黨。增強“四個意識”是維護黨的團結和集中統(tǒng)一、推進全面從嚴治黨的關鍵，是貫徹落實中央重大決策部署、促進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重要保證。增強政治意識必須從政治和全局高度認識和處理問題，認真執(zhí)行黨章對于黨員、黨的干部、黨的基層組織、黨的紀律檢查機關、黨組等賦予的神圣職責和各項要求，自覺在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩。增強大局意識必須立足全局，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展全局來謀劃和定位，為改革發(fā)展積極提供強有力的紀律保證，防止業(yè)務、黨建“兩張皮”。增強核心意識必須始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，鞏固黨的領導核心地位，堅決維護中央權威，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為和 政策棚架、“中梗阻”問題。增強看齊意識必須在思想上政治上行動上向中央看齊，切實增強黨的意識、黨員意識，必須在政治定力、責任擔當、工作方法、敬業(yè)精神上看齊，不斷對標對表、校正緊跟，做到認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。

（二）聚焦“三大問題”，聚力加以解決。總書記強調(diào)，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成。十八屆中央紀委七次全會指出，“一個時期以來，黨內(nèi)存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”。我們通過巡視巡察、檢查考核發(fā)現(xiàn)，“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題在我們系統(tǒng)的一些黨組織同樣明顯存在。我們要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，既把抓發(fā)展作為 保持堅定的理想信念，不斷在學習中筑牢對黨忠誠的思想根基，不斷在實踐中錘煉黨性，增強踐行黨的路線方針政策的自覺性堅定性。要忠實踐行黨的宗旨，堅持群眾觀點，踐行群眾路線，努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，贏得群眾的信任和擁護。要堅決服從組織，自覺接受組織安排，決不能搞非組織活動。干凈，就是清正廉潔、公私分明。要強化自律，恪盡份內(nèi)之責，莫貪份外之利，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦蕩蕩從政。正人先正己，廉政先廉家。領導干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。要不斷加強道德修養(yǎng)，積極塑造健康的人格和優(yōu)良的品行，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要正確看待權力名利，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權力、徇私枉法。擔當，就是要牢記責任、恪盡職守。政治立場上要擔當，堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，大是大非面前旗幟鮮明。事業(yè)發(fā)展上要擔當，在真抓實干中建功立業(yè)。工作推動上要擔當，勤勉盡責，高標準做好本職工作，善于抓住事關改革發(fā)展的重大問題，抓住群眾普遍關心和反映強烈的突出問題，勇于攻堅克難、敢于觸及矛盾，著力解決問題、推動工作。同志們，全面從嚴治黨任重道遠、責任重大，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、使命光榮。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，恪盡職守、勤奮工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！2018年全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議工作報

告

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實XX年全國郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作電視電話會議和省紀委十屆七次全會精神，總結XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作，部署XX年任務，統(tǒng)一思想，狠抓落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，保障全省郵政業(yè)健康發(fā)展。下面，我就三個方面向會議作報告。

一、XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況 XX年，全省郵政管理系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，按照省紀委十屆六次全會和全國郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署要求，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實“兩個責任”，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”開好局、起好步提供了堅強有力的政治保障。

（一）強化職責定位，履行全面從嚴治黨主體責任

不斷深化對全面從嚴治黨主體責任的認識。通過配合中央專項巡視、開展“兩學一做”學習教育、學習貫徹國家局黨組、省委重要會議精神，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央要求，不斷深化對全面從嚴治黨主體責任的認識，把落實全面從嚴治黨主體責任作為重要任務。深刻認識到落實全面從嚴治黨主體責任是政治責任，是黨組織的職責所在、使命所系，始終以 高度的政治自覺性，切實加強黨的領導、黨的建設和從嚴管黨治黨；各級黨組織書記堅持做管黨治黨的書記，當好 究、分析、部署、推動整改工作。各市（州）局認真履行主體責任，切實抓好整改落實。各級領導干部敢于較真碰硬，帶頭認領問題和推進整改，積極發(fā)揮示范和表率作用。至XX年底，省局黨組67項整改措施全部完成，巡視整改成果持續(xù)鞏固和擴大，全省郵政業(yè)改革發(fā)展動力活力明顯增強。XX年，全省郵政業(yè)業(yè)務總量、業(yè)務收入同比大幅提高，郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意率達到97%，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”戰(zhàn)略實施作出了應有的貢獻。

（三）強化紀律約束，堅持把紀律挺在前面

持續(xù)加強廉政教育。堅持把總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，認真學習“七一”重要講話、紀念紅軍長征勝利80周年重要講話精神，引導廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把貫徹落實六中全會精神同深入開展“兩學一做”學習教育結合起來，把尊崇黨章同貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨紀處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)系起來，省局黨組制定了專題學習重點內(nèi)容安排和學習計劃，省局機關各黨支部也結合實際分別制定了學習教育具體安排。通過每月1次黨組中心組學習，每周1次機關支部學習，提高廣大黨員干部廉潔自律意識。及時學習駐部紀檢組關于郵政管理系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神案件的通報，轉發(fā)省紀委關于黨員干部、紀檢監(jiān)察干部違反“八項規(guī)定”等紀律的典型案例通報，全年共開展反面典型警示學習習近平百件。省局、各市（州）局認真組織開展 動，十堰局向局機關干部職工家屬寄送《家庭助廉倡議書》，咸寧局組織領導干部家屬參加全市廉潔家風培訓教育，共同構筑家庭“廉政墻”。

始終把紀律挺在前面。運用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。認真執(zhí)行黨員領導干部監(jiān)督制度，落實好領導干部述職述廉、廉政談話等制度，對新提拔任用的處級干部進行了1次集體廉政談話，強化廉潔履責意識。落實領導干部個人有關事項隨機抽查工作，對漏報情況進行批評教育。針對財務檢查中發(fā)現(xiàn)個別單位違規(guī)發(fā)放補貼的情況，督導限期迅速整改，并對相關責任人進行批評教育。認真落實省委關于在“兩學一做”學習教育中開展化解信訪積案集中攻堅活動要求，嚴格執(zhí)行國家局《紀檢監(jiān)察信訪工作辦法》，積極辦理群眾舉報的紀檢信訪件2件，認真辦理駐部紀檢組交辦的問題線索1件，開展談話提醒、批評教育6人次。襄陽局組織機關黨員簽訂《個人廉潔自律承諾書》。xx局堅持紀檢組長接待日，每周三現(xiàn)場辦公，接待干部職工及群眾來訪。黃石局開展履職盡責問題專項整治活動，全年開展7次問責，印發(fā)督查通報8期，通報批評x人次。隨州局開展干部廉政談話共x人次，批評教育2人次。

（四）強化正風肅紀，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神

堅持不懈抓好作風建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、省委六條意見，省局再次修訂了《關于貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。強化重要時間節(jié)點作風督查，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，開展作風整治，通過發(fā)通知、發(fā)短信、發(fā)微信，重申紀律要求，織牢“監(jiān)督網(wǎng)”，防止“四風”反彈回潮。加強財務監(jiān)督檢查，開展財務專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對個別問題的責任人進行了組織談話、批評教育。進一步厲行節(jié)約反對浪費，與 上年同期相比，省局會議費、公務接待費、公務用車支出均大幅減少。省局黨組制定了《黨員領導干部密切聯(lián)系群眾工作制度》，建立領導干部基層聯(lián)系點長效機制，省局機關領導干部全年赴基層調(diào)研20余次，撰寫調(diào)研報告7篇。認真落實“簡政放權，優(yōu)化服務”要求，進一步理清省、市兩級行政審批權限，簡化辦事流程，全省快遞業(yè)務經(jīng)營許可審批時限比以前縮短x%，許可變更時限比以前縮短x%。

強化突出問題專項治理。認真查找制度和管理漏洞，強化監(jiān)督檢查，開展專項清理，保證制度執(zhí)行到位。開展辦公用房超標問題專項清理，存在問題的市（州）局已全部整改到位。全年開展中央八項規(guī)定精神“回頭看”、人事檔案專項審核“回頭看”、手機終端配置清理、黨費清繳、領導干部因私出國（境）清理、會議費自查、社團兼職取酬清理、“優(yōu)親厚友”專項自查、黨紀政紀處分執(zhí)行情況清理、省紀委兩項專項整治回頭看等一系列專項整治工作，省局機關補繳黨費4.71萬元，2名退休領導干部退還在社團兼職期間領取的薪酬x萬元。將政風行風建設相關工作納入黨風廉政建設目標責任，建立重點業(yè)務工作月度分析會議制度，每月對行政許可、消費者申訴等事關民生利益工作開展監(jiān)督檢查。進一步暢通信訪舉報渠道，全年通過局長信箱、公眾留言渠道受理群眾反映郵政、快遞服務質(zhì)量問題的來信來訪92件。省局、孝感局、宜昌局、襄陽局、咸寧局、隨州局、荊州局領導帶隊走進黨風行風熱線，及時解決群眾反映強烈的問題，進一步提升群眾滿意度。

（五）加強自身建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平

健全完善紀檢監(jiān)察工作基礎。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，召開了省局機關機關黨委換屆黨員大會，選舉產(chǎn)生了機關紀律檢查委員會；在各黨支部增設紀檢委員，增強機關黨建力量，統(tǒng)籌抓好機關紀 檢工作。每年印發(fā)全省郵政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點，以具體細化的工作任務指導全省郵政管理系統(tǒng)開展好紀檢監(jiān)察工作。省局紀檢組研究制定了《加強湖北省郵政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察聯(lián)動工作機制的意見》《紀檢組工作規(guī)則》《紀檢組監(jiān)督檢查辦法》，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作。荊門局制定了市局紀檢監(jiān)察信訪工作辦法，襄陽局出臺了市局信訪首訪責任制實施辦法。

加強紀檢監(jiān)察干部能力建設。全省郵政管理系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察干部率先垂范，帶頭學習黨章黨紀黨規(guī)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓力度，積極組織參加駐部紀檢組舉辦的紀檢組長、紀檢人員培訓班及省紀委組織的紀檢工作培訓班，省局舉辦全省郵政管理系統(tǒng)紀檢干部業(yè)務培訓班，不斷提高把握運用政策能力，進一步提高紀檢隊伍業(yè)務素質(zhì)。

XX年，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織忠誠履責，紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)，全體黨員干部積極參與，反腐倡廉建設取得新的明顯成效。但我們也必須清醒地認識到，工作中還存在不少差距：有的黨組對黨風廉政建設重視不夠，工作投入不足；有的黨員干部紀律意識淡薄，理想信念還需進一步堅定；有的黨員干部進取意識不強，對重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力；有的單位糾正“四風”不徹底，作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督機制措施還不夠健全，監(jiān)督執(zhí)紀問責的實效性還需進一步提高。對這些問題，一定要高度重視，認真對待，切實解決。

二、認真貫徹落實全國郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設會議和省紀委十屆七次全會精神

在全國郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設會議上，國家郵政局黨組要求全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部全面貫徹落實十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，以新的認識指導新的實踐，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面 加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，不斷把郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

（一）充分看到黨風廉政建設重大成效，堅定全面從嚴治黨的信心和決心。黨的十八大以來，黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略抉擇完全正確，深得黨心民心。4年多來，從提出作風建設永遠在路上，進而提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，直至提出全面從嚴治黨永遠在路上，充分表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識不斷深化，對黨的建設規(guī)律的認識不斷深化。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要進一步把握規(guī)律，鞏固全面從嚴治黨成果。我們要進一步堅定信心，堅持黨的領導，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的恒心和韌勁、以更加擔當?shù)男袆勇鋵嵐茳h治黨責任，推動全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

（二）清醒認識黨風廉政建設形勢判斷，增強全面從嚴治黨的責任感和使命感。4年多來，從“壓倒性態(tài)勢正在形成”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，標志著反腐敗斗爭形勢朝著積極方向轉變，反映出反腐敗斗爭取得了突破性進展。但我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，要嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成。當前，全省郵政業(yè)既面臨改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，同時也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，這也對我們加強黨的領導、黨的建設和從嚴管黨治黨提出了新的更高要求。我們一定要時刻保持清醒和警醒，正確認識抓改革發(fā)展與抓全面從嚴治黨的關系，只有把黨建設好，我們才能成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

（三）深刻領悟黨風廉政建設重要啟示，堅持全面從嚴治黨的根本規(guī)律和遵循。總書記指出，十八大以來，我們“堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一”。4年多來，實踐充分證明，這四對關系是抓好黨風廉政建設反腐敗工作的主要方面，全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，必須長期堅持。我們必須時刻保持清醒的認識，保持定力、堅持方向，既要堅守黨的紀律和規(guī)矩的底線不逾矩，又要堅持追求理想信念的高線不松懈；既要對“四風”問題露頭就打、執(zhí)紀必嚴，又要嚴格落實“兩個責任”、層層傳導壓力；既要結合實踐推進制度創(chuàng)新，又要聚焦現(xiàn)實問題扎緊制度籠子，不斷完善從嚴管理監(jiān)督干部制度，使黨員干部習慣在監(jiān)督下開展工作，保持奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)木珰馍瘛?/p>

（四）準確把握黨風廉政建設重點任務，堅持全面從嚴治黨的正確思路和方向。總書記在中紀委七次全會上對提出下一步全面從嚴治黨“六項任務”，主要是：落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅定不移做好工作；做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)；敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責制度落地生根；積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革；各級紀委要強化自我監(jiān)督；各級黨委要認真落實黨中央關于換屆工作的部署。全省郵政管理系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握，深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，必須把治標成果進一步轉化成全體黨員的政治覺悟、理想信念和文化自信；必須加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效，在黨員干部內(nèi)心深處構筑起拒腐防變的思想防線。

同志們，黨的十八大以來，在國家郵政局黨組和省委的堅強領導 下，全省郵政管理系統(tǒng)堅持學思踐悟、開拓創(chuàng)新，切實履行黨章賦予的職責，不斷深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，我們主要有如下體會：

一是必須始終樹立“四個意識”，保持正確政治方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握治國理政、管黨治黨規(guī)律，作出全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大思想武器和精神動力。我們牢固樹立“四個意識”，積極對標看齊，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，在學深悟透、融會貫通上下功夫，緊跟中央要求和步伐，按照國家郵政局黨組、省委關于全面從嚴治黨的部署要求，結合全省郵政管理系統(tǒng)實際抓好貫徹落實。只有堅定不移在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用實際行動詮釋對黨的忠誠與擔當，才能保證從嚴治黨、正風反腐始終朝著正確的方向不斷邁進。

二是必須始終牽住主體責任這個“牛鼻子”，激發(fā)責任擔當。全面從嚴治黨是各級黨組織的重要政治責任，落實主體責任是推進全面從嚴治黨的根本保證。省局黨組把全面從嚴治黨作為最大的政治責任，以上率下、以身作則，加強壓力傳導，為全省各級黨組織履行主體責任創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們加大考責問責追責力度，推動一級抓一級、層層抓落實，有效促進了各級黨組織履行好管黨治黨的應盡之責。只有牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，以責任傳導引領、以責任考核驅(qū)動、以責任追究壓陣，才能走活全面從嚴治黨這盤“大棋”，形成良好的工作局面。

三是必須始終把紀律挺在前面，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，是管黨治黨理念的 創(chuàng)新和飛躍，是落實“懲前毖后、治病救人”方針的根本途徑。我們堅決把紀律挺在前面，深入實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待，把嚴管與厚愛、嚴懲腐敗與寬容失誤結合起來，既凈化了政治生態(tài)，又保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。只有抓早抓小、動輒則咎，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，全面從嚴治黨的效果才能進一步凸顯。

四是必須始終結合實際，把改革創(chuàng)新的要求貫穿于黨風廉政與反腐敗工作全過程。改革創(chuàng)新是各項工作向前發(fā)展的不竭動力，我們按照國家郵政局黨組和省紀委的部署，立足全省郵政管理系統(tǒng)實際，推動黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作不斷開創(chuàng)新局面。比如在全省開展黨風廉政建設巡察工作；深化巡視成果運用，形成上下聯(lián)動抓整改落實的機制；在省局機關各黨支部設置紀檢委員，將廉政建設責任延伸到黨支部，做到有人問、有人管、有人提醒等等。只有積極推進理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，才能使黨風廉政建設和反腐敗工作更好地體現(xiàn)時代精神、取得實際成效，為貫徹落實全面從嚴治黨要求打下良好基礎。

三、XX年全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設與反腐敗工作任務 XX年是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進之年，也是深化郵政業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的關鍵期，做好今年的黨風廉政建設工作意義十分重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央紀委七次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實XX年全國郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和省紀委十屆七次全會精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，落實“兩個責任”，堅持標本兼治，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴防“四風”反彈，嚴懲違紀行為，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，以全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部的良好精神狀態(tài)和行業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

（一）嚴明紀律，營造風清氣正的政治生態(tài)

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。督促各級黨組織把學習貫徹六中全會精神作為加強思想政治建設的重要內(nèi)容，引導黨員干部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級黨組織要把自己擺進去，帶頭執(zhí)行準則和條例，把黨的政治紀律擺在首要位置，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨的政治責任、遵守黨的紀律等方面。深入開展宣傳教育，引導全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、責任意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。以學習貫徹黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為主要內(nèi)容，認真開展全省第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動。各級紀檢部門要強化對準則、條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查各級黨組織和黨員領導干部開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活情況，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任情況。

始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。各級黨組織和全體黨員要尊崇黨章，執(zhí)行黨章，深入貫徹執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例和問責條例，深刻把握黨章黨規(guī)黨紀的精神實質(zhì)和實踐要求，增強貫徹落實的主動性、系統(tǒng)性、有效性，著力解決管黨治黨“寬松軟”的問題。要以黨的“六大紀律”為尺子，與貫徹執(zhí)行中央紀委七次全會精神結合起來，敢于擔當、敢于較真，堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴肅查處各類違反紀律和規(guī)矩的行為，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。

第三篇：2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告

同志們：

今天我們召開2017年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。主要任務是：學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會精神，回顧總結2016年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2017年任務，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為健康中原建設提供堅強的政治保證。剛才，駐委紀檢組組長魏金琳同志傳達了中央紀委全會和省紀委全會精神，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表委黨組作工作報告。

一、2016年工作回顧

2016年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求，緊緊圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策中心任務，認真履行主體責任，堅持一手抓業(yè)務工作不放松，一手抓黨風廉政建設不動搖，做到標本兼治、綜合治理、突出重點、狠抓落實，取得了黨風廉政建設的新成效，為推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一是強化政治擔當，管黨治黨責任有力落實。各級黨組織認真貫徹執(zhí)行省委推進全面從嚴治黨若干意見，擔當意識明顯增強，管黨治黨責任有力落實。省衛(wèi)生計生委黨組建立黨建工作領導小組，進一步加強對黨的建設工作領導；委直機關召開第一屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委和紀委，調(diào)整建立28個機關黨支部和5個黨建聯(lián)絡組；督促指導直屬單位黨組織進行換屆選舉，2016年已完成換屆25家。制定并落實《全面從嚴治黨主體責任深化年工作實施方案》，強化黨性黨規(guī)教育，嚴肅政治紀律和組織紀律，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，深入整改巡視反饋問題，堅決整治侵害基層和群眾利益的不正之風。堅持書記抓、抓書記，示范帶動班子成員落實好“一崗雙責”，委黨組書記同直屬聯(lián)系單位、委機關處室共61名負責人簽訂《2016黨風廉政建設責任目標書》，帶頭講授黨課，開展責任制半年督導、年終考核，組織召開述責述廉述黨建會議，層層傳導壓力，級級壓實責任。更加重視隊伍建設，及時配齊配強7家單位紀委書記、監(jiān)察室主任，分別舉辦委管黨組織書記培訓班和全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班，進一步完善組織結構、提升工作能力。多數(shù)市縣衛(wèi)生計生委在機構調(diào)整后及時成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，夯實組織基礎、強化領導職責。多數(shù)單位牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定落實主體責任相關保障制度和責任清單。委黨組對相關處室和下屬單位負責同志進行約談提醒，開展述責述廉，對落實責任不力的進行嚴肅問責，各級黨組織落實主體責任的自覺性、主動性不斷增強。

二是嚴明紀律規(guī)矩，剛性約束不斷強化。各級黨組織認真把握全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新要求，始終堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，以實際行動維護了黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。省衛(wèi)生計生委深入開展“兩學一做”學習教育，委黨組中心組率先垂范，集體學習15次，組織黨員干部集中學習16次，并通過開展黨課教育、警示教育、專家輔導、微型黨課比賽、道德講堂、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、“四對照四反思”專題研討等活動，引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、組織觀念、廉政思想。牢牢把握政治巡視巡察定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，有力發(fā)揮利劍震懾作用。2016年，委黨組一方面把接受省委巡視、抓好問題整改作為貫穿全年的重要政治任務，根據(jù)巡視組反饋意見，加強組織領導，完善工作機制，逐級壓實責任，目前已整改完畢x個問題，整改完成率x%，出臺相關制度文件x項，追繳資金x萬元，給予黨政紀處分和組織處理x人；一方面對直屬單位開展巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，2016年完成對省第二人民醫(yī)院等4家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)x個方面x個問題，收到反映領導干部問題線索x件。嚴明組織紀律，專項審核干部人事檔案x份，糾正干部信息x人次，補充收集各類材料x份，嚴肅處理李某偽造干部身份調(diào)入衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。委黨組旗幟鮮明支持駐委紀檢組開展執(zhí)紀審查，2016年，紀檢組共受理問題線索x件次（含重復件），其中自辦x件次（含重復件），黨政紀處分x人，誡勉談話x人；轉辦x件次。認真貫徹執(zhí)行問責條例，強化責任追究，針對省血液中心發(fā)生的用血補償資金被騙取案，及時啟動追責程序，分別給予7名處級干部黨內(nèi)嚴重警告和警告處分，責成省血液中心給予3名科級干部黨政紀處分、組織處理和經(jīng)濟處罰。各地各單位黨組織和紀檢監(jiān)察機構堅守職責定位，把紀律挺在前面，共初核黨員干部違紀問題x件，初核轉立案x件，給予黨政紀處理x人次，組織處理262人次，移送司法x人次；強化責任追究，以問責倒逼責任落實，共追究主體責任x人次，監(jiān)督責任x人次，對典型問題通報x次，持續(xù)強化不敢腐的震懾效果。

三是加強監(jiān)督管理，作風建設成效明顯。各級黨組織堅持問題導向，強化作風建設，不良風氣的生存空間不斷壓縮，黨風政風持續(xù)向好，行業(yè)形象明顯提升，在懶政怠政為官不為問責年“面對面”評責中，省衛(wèi)生計生委獲得省直第x名,多數(shù)市縣均取得較好成績。省衛(wèi)生計生委認真落實中央八項規(guī)定和省委若干意見精神，緊抓重要節(jié)點，通過下發(fā)文件、召開會議、短信提醒、監(jiān)督檢查等形式，著力糾正違規(guī)收送禮品等行為，防止“四風”問題反彈回潮。將中央八項規(guī)定精神落實情況納入對直屬單位的黨風廉政建設年終考核和半年督導檢查，著力推進作風建設常態(tài)長效發(fā)展。加強對公車改革政策紀律規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)管，嚴查公車私用以及違反規(guī)定借用車輛等行為，對某單位購置超標車輛、單位負責人長期借用車輛等問題進行了嚴肅查處。加強協(xié)會、學會監(jiān)管，開展公務員違規(guī)兼職情況排查清理工作，27名在職公務員、5名退休不滿3年的公務員，均已辭去兼職。專項開展失聯(lián)外逃人員排查和身份證、出國境證件清理工作，全面排查黨員、國家工作人員14256人，進一步加強人員管理。在省直醫(yī)療單位開展“亮出形象正黨風 醫(yī)德建設爭先鋒”試點活動，著力強化各單位黨組織醫(yī)德醫(yī)風建設主體責任，努力實現(xiàn)黨風與醫(yī)德醫(yī)風建設的良性互動。在全系統(tǒng)深入開展懶政怠政為官不為問責年活動，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化新農(nóng)合資金監(jiān)管、加強基本公共衛(wèi)生服務管理、完善計劃生育服務管理等涉及廣大群眾切身利益的重大民生項目和公共服務事項、重大資金安排等內(nèi)容作為活動重點，對問題較多、問題性質(zhì)嚴重的部門，督促整改落實，嚴格追究責任，自活動開展以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)共問責“懶政怠政”x人，其中黨紀處分x人，政紀處分x人，移送司法機關處理12人。各地各單位保持作風建設的定力韌勁，堅持抓常、抓細、抓長，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人次，以嚴的精神、實的舉措，促進了作風建設深入進行。

四是規(guī)范權力運行，抓早預防更加積極主動。各級黨組織立足早防范、早糾正，堅持標本兼治、多措并舉，積極構建有效的制度保障機制、監(jiān)督制約機制和教育預警機制。省衛(wèi)生計生委堅持制度先行，認真落實民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告、領導干部提拔前征求紀檢監(jiān)察部門意見、任前廉政談話等制度，著力促進領導干部從政行為規(guī)范。修訂印發(fā)黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則，調(diào)研起草直屬單位“三重一大”決策監(jiān)督管理暫行辦法，進一步規(guī)范和完善權力運行機制。深入推進衛(wèi)生計生行政審批制度改革，實行x項行政許可事項和6項行政服務項目一個窗口集中受理。有針對性地防范崗位廉政風險，從委黨組到各處室，根據(jù)新的崗位職權，深入排查風險點，明確風險等級，制訂防控措施x項，為權力套上“緊箍”。在委機關和直屬單位開展崗位廉政風險防控約談工作，著力提高黨員干部的廉潔意識、勤政意識、風險意識，筑牢思想防線。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，駐委紀檢組出臺《關于規(guī)范談話函詢工作的暫行辦法》，對黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題進行及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題，2016年共提醒談話5人次，函詢22人次。加強黨紀黨規(guī)教育，通過專家輔導、交流研討等方式，組織學習準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)。堅持每年在元旦、春節(jié)期間開展廉政教育系列活動，積極營造廉潔健康的節(jié)日氛圍。進一步加強宣傳工作，強化正面引導，力推鄭大一附院張效房教授當選全國“最美醫(yī)生”，繼續(xù)開展“河南最美護士”評選活動，組建“中原衛(wèi)生計生先進事跡報告團”參加全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)巡講活動，弘揚主旋律，傳遞正能量，展示好形象。加強警示教育，組織觀看《蛻變》等警示教育片，深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、趙連洲案等身邊典型案例，與省檢察院聯(lián)合召開全省查辦和預防醫(yī)療衛(wèi)生領域職務犯罪工作聯(lián)席會，組織處級以上干部參觀河南廉政文化教育館，以案警示，以案反思，引導黨員干部養(yǎng)成紀律自覺。各級黨組織堅持抓早抓小，重在預防，全系統(tǒng)共廉政談話x余人次，集體約談x余人次；廉政教育x余場次，x萬余人次接受教育。

五是加強行業(yè)監(jiān)管，群眾利益得到有力維護。全省各級衛(wèi)生計生部門聚焦群眾反映強烈的突出問題，認真履職，各盡其責，有力維護群眾切身利益。省衛(wèi)生計生委結合行業(yè)特點，認真落實依法治國方略，深入推行行政執(zhí)法責任制，強化法治保障；繼續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、推進依法執(zhí)業(yè)專項行動；與省公安廳聯(lián)合出臺實施意見，加強查處非法行醫(yī)、非法采供血等13種涉嫌犯罪案件的銜接配合。開展民主評議政風行風和醫(yī)院行風工作，促進政風行風建設，強化為民服務意識，提升行業(yè)整體形象。繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查，加強二級以上醫(yī)院“十大指標”運行監(jiān)管，引導醫(yī)院走標準化、科學化、精細化管理道路。出臺《河南省省級衛(wèi)生計生專項資金管理辦法》《河南省省直衛(wèi)生計生（中醫(yī)）單位基本建設管理辦法（試行）》《河南省省屬衛(wèi)生計生單位基本建設項目財務管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步加強民生資金、建設項目監(jiān)管。深化醫(yī)改工作，采取臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、總額預付制度等綜合舉措，努力控制醫(yī)療費用過快增長。開展套取新農(nóng)合資金問題專項整治行動，全省共督查新農(nóng)合定點醫(yī)療機構3552家，其中暫停新農(nóng)合定點醫(yī)療服務資格43家，取消新農(nóng)合定點資格9家，追回新農(nóng)合資金x萬元，拒付新農(nóng)合資金x萬元。深入開展新農(nóng)合政策落實監(jiān)管年活動，集中整治各級新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構政策落實方面存在的問題，強化常態(tài)化監(jiān)管。各地各單位嚴明行業(yè)紀律，強化監(jiān)管職責，嚴厲查處套取新農(nóng)合基金，違規(guī)接受醫(yī)療器械捐贈，收受“紅包”、回扣，在為群眾服務當中生冷硬推、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，有力維護群眾權益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前，反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變，落實“兩個責任”上重下輕、上熱下涼問題依然存在。有的黨組織領導核心作用弱化，落實全面從嚴治黨責任虛化、弱化，黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不力，對黨員干部日常管理監(jiān)督不嚴。有的領導干部管黨治黨責任履行不力，單位副職較黨政一把手更為明顯。“四風”問題有所收斂，但日趨隱蔽，禁而不絕，個別黨員干部依然故我、頂風違紀。系統(tǒng)內(nèi)腐敗問題接連不斷，多名領導干部因違紀違法相繼受到紀律處分或法律制裁，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，醫(yī)療從業(yè)人員收受回扣、“紅包”、過度醫(yī)療等現(xiàn)象還沒有得到根本的遏制，給行業(yè)形象造成惡劣影響。對以上問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

第四篇：XX年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

XX年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省和市三級紀委全會精神，以及全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察會議精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才，煒飛同志傳達了中央和省紀委全會精神；海燕同志全面總結了XX年我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，明確了今年的目標任務和工作要求，針對性、指導性和可操作性都很強。希望大家認真學習領會，聯(lián)系工作實際，抓好貫徹落實。我與班子成員簽訂責任書，接下來班子成員也要與分管的科室及單位簽訂責任書，目的就是要落實“一崗雙責”。大家都要認真對照責任書，履好職、盡到責。

XX年，全系統(tǒng)深入貫徹落實中央、省委和市委關于黨要管黨、從嚴治黨的一系列決策部署，主動適應黨風廉政建設新常態(tài)，緊緊圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，以“三嚴三實”專題教育活動為契機，以嚴明黨的紀律和持續(xù)糾正“四風”為重點，一手抓衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，一手抓行業(yè)作風整治，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系和廉潔風險防控機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，狠抓明查暗訪和案件查辦，不斷深化紀律教育和監(jiān)督，有效地促進了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新實效，全市衛(wèi)生計生領域服務“最后一公里”的能力明顯增強，基層群眾看病就醫(yī)的獲得感顯著提升。行業(yè)作風建設成果得到了省衛(wèi)生計生委及市紀委的充分肯定，是全省衛(wèi)計系統(tǒng)唯一一個受表揚且沒有“醫(yī)鬧”的地級市。這些成績的取得，是全系統(tǒng)各級黨組織和廣大紀檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結果。在此，我代表局黨組對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，圍繞會議主題，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強做好黨風廉政建設工作的政治自覺和行動自覺

在十八屆中央紀委六次全會上，總書記立足黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面總結了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的顯著成效，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，深刻闡釋了全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督等一系列重大問題，著重強調(diào)了“兩個沒有變”和“四個自信”：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變；全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。緊接著，省市紀委召開全會、省衛(wèi)計委召開專題會議，全面貫徹落實中紀委六次全會精神，對黨風廉政建設及反腐敗工作提出了新的更高要求。

各級黨組織及領導干部都要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委關于反腐倡廉的各項決策部署上來，準確把握上級黨組織對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷，準確把握上級黨組織關于當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，準確把握黨組關于推進全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的精神內(nèi)涵，堅持問題導向，在強化落實“兩個責任”上持續(xù)加力，在糾正“四風”問題上持之以恒，在監(jiān)督執(zhí)紀問責上從嚴從實，扎實推進全系統(tǒng)的反腐倡廉建設，為進一步凈化全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，實現(xiàn)衛(wèi)生強市建設目標保駕護航。

二、服務中心工作，扎實推進黨風廉政建設與衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的相互促進

XX年，全系統(tǒng)要按照中央、省、市紀委全會和省衛(wèi)計委的部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀為基本準繩，以建設衛(wèi)生強市為中心工作，深入推進黨風廉政建設與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

（一）深入開展“兩學一做”教育，全面加強黨的建設。中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，明確今年要在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育。這是中央繼黨的群眾路線路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸的一項重要舉措。各級黨組織要精心組織安排，切實把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的首要任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展紀律教育活動，切實加強《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》的學習貫徹，著眼行業(yè)作風，明確基本標準，樹立行為規(guī)范，引導黨員干部牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人處事的基準和底線，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。全系統(tǒng)黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持以上率下，一級做給一級看，一級跟著一級干，層層立標桿、做表率，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

（二）堅決糾正“四風”，著力形成作風建設新常態(tài)。黨的十八大以來，全系統(tǒng)通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，剎住了一些歪風邪氣，改進作風實現(xiàn)了良好開端，糾正“四風”取得了初步成效，“不敢為”的氛圍初步形成，群眾對衛(wèi)生計生服務的滿意度有了明顯提升。但是，必須看到，行業(yè)作風建設任務依然十分繁重，收受“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”、過渡醫(yī)療等社會關注的熱點問題，還沒有從根本上得到徹底解決。去年，全系統(tǒng)受到黨紀處分12人、政紀處分23人。因此，大家必須牢記，作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。各級黨組織必須持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定、中紀委一系列禁令，常抓常緊、久久為功。要在堅持中深化、在深化中堅持，建立健全作風建設的常態(tài)化制度，形成長效機制。要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要注重從思想根源入手，引導全體黨員加強自身修養(yǎng)，自覺踐行“三嚴三實”，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操，真正筑牢抵御“四風”侵蝕的“防火墻”。要按照總書記的要求，重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，在管好自身的同時，嚴格教育身邊人，真正做到廉潔修身、廉潔齊家。

（三）堅持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉堅固“堤壩”。總書記強調(diào)，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風邪氣近身附體”。各級黨組織要結合中心組學習、干部在線學習、反腐倡廉專題教育等，持續(xù)加強黨的宗旨意識教育、理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，培育廉潔從業(yè)道德操守，強化廉潔行為養(yǎng)成。要加強警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。要繼續(xù)把糾風肅紀和案件查處作為紀檢監(jiān)察工作的重中之重，從群眾最期盼的事情幫起，從社會最關注的熱點做起，從黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效。要切實糾正損害群眾利益的突出問題，重點查處醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”、通過開具處方收受藥商回扣或提成等違規(guī)違法行為，以及在藥品耗材購銷領域的商業(yè)賄賂行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，剖析研究案件特點，從體制機制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問題。

三、落實“兩個責任”，努力開創(chuàng)黨風廉政建設新局面

落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，直接關系黨風廉政建設成效。各級黨組織都要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，更加自覺肩負起從嚴治黨管黨的政治責任和領導責任。單位主要負責同志要認真履行第一責任人職責，守好“主陣地”，管好“自家人”，種好“責任田”，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作視為主責，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實履行好“一崗雙責”，把業(yè)務工作與反腐倡廉工作緊密結合起來，使之相互促進、相得益彰。要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，抓住第一個打破“窗戶”的人，堅持有案必查、一查到底、違紀必究的原則，持續(xù)加大對違紀違法行為的打擊力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各級紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任，認真落實上級各項要求，轉職能、轉方式、轉作風，始終堅持主動站位，敢于動真碰硬。要切實加強紀檢干部隊伍建設。剛才，海燕同志在報告中指出，全系統(tǒng)仍然有5個單位沒按要求設置監(jiān)察機構，不少單位人員配備都是半路出家，對紀檢監(jiān)察工作是“門外漢”，這也是黨風廉政建設的“短板”。近期，局紀檢組將開展業(yè)務培訓，這很好，局黨委辦要全力配合。不懂不可怕，關鍵是要學習，培訓要達到最佳效果。還沒有設置監(jiān)察機構的單位要盡快想辦法解決。希望全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要在協(xié)助黨組（委）抓好黨風廉政建設的同時，進一步加強自身建設，健全完善自我監(jiān)督機制，勇于擔當、敢于較真、勤于溝通，充分履行好監(jiān)督職責。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記職責使命，守土有責、守土盡責、守土負責，心存敬畏、勤于自省、慎獨慎微，主動加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨紀國法，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士，做服務群眾的楷模。

同志們，新形式、新常態(tài)、新任務，給全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系統(tǒng)黨員干部以高度的政治責任感和歷史使命感，認真貫徹上級黨組織關于黨風廉政建設的工作部署和這次會議精神，凝心聚力，振奮精神，務實創(chuàng)新，主動作為，扎實做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，全力推動從嚴治黨各項任務落實，以向善向上的清風正氣，匯聚全系統(tǒng)的強大正能量，為建設衛(wèi)生強市、打造健康xx做出新貢獻！

第五篇：全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告

2007年全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議報告

今天在這里召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹落實中紀委七次全會和全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，按照全市黨風廉政建設干部大會和全市環(huán)保工作會議的安排，總結2006年黨風廉政建設工作，研究部署2007年工作任務。總的要求是：以堅決的態(tài)度、有力的措施，真抓實干，注重實效，堅持抓黨風、促政風、帶行風的工作原則，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅定不移地把黨風廉政建設工作推向深入，為推進我市“藍天碧水工程”的順利實施保駕護航。

一、2006年主要工作回顧

2006年，全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，按照全省和全市黨風廉政建設干部大會以及全市環(huán)保工作會議的要求，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，以貫徹落實《實施綱要》，加強懲防體系建設為重點，緊緊圍繞全市環(huán)保中心任務開展工作，從夯實教育根基、完善制度建設、實行政務公開、引深“雙評”活動、加強行政監(jiān)察、開展六項整治、強化責任意識等七個方面，我們進行了積極有效的探索，有力地促進了環(huán)保隊伍勤政廉政建設，使黨風廉政建設工作取得了明顯成效。

1、夯實教育根基，筑牢思想道德防線。

根據(jù)年初工作部署，積極構建“大宣教”工作格局。市局一直堅持周一下午學習制度，每月安排學習計劃，采取市局機關、下屬單位集中學習和個人自學相結合的方式，組織廣大黨員干部認真開展思想道德教育、業(yè)務培訓、黨建知識講座、廉政教育和黨紀黨規(guī)教育，不斷提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，增強了廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔自律意識。

——開展學習“五個內(nèi)容”，樹立“五個意識”，做到“五個自覺”活動。即：以黨的十六屆六中全會為內(nèi)容進行理論教育，樹立環(huán)保為經(jīng)濟建設服務的中心意識，克服單純搞業(yè)務的思想傾向，自覺做維護經(jīng)濟建設的帶頭人；以“學黨章、知榮辱、樹形象”為內(nèi)容進行黨的宗旨教育，樹立全心全意為人民服務的公仆意識，克服做表面文章、形式主義的不良傾向，自覺做維護黨的紀律的帶頭人；以《實施綱要》和“全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令”為內(nèi)容進行職業(yè)道德教育，樹立嚴格執(zhí)法、秉公辦事的意識，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派的不良傾向，自覺做執(zhí)法護法的模范人；以先進典型和反面教材為內(nèi)容進行形象教育，樹立個人行為直接影響環(huán)保隊伍聲譽的形象意識，克服消極執(zhí)法、消極工作的不良傾向，自覺做遵紀守法帶頭人；以黨風廉政建設有關政策規(guī)定為內(nèi)容進行思想、道德、信念、人生觀教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，克服個人享樂和拜金主義的不良傾向，自覺做群眾滿意的好公仆。

——豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入到環(huán)保宣教工作中。組織開展了學習《黨章》、學習《決定》，創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建市級文明單位的“雙學”、“雙創(chuàng)”活動，以“學黨章、知榮辱、樹新風、促發(fā)展”為主題，開展了“十個一”活動，即：以支部為單位，組織了一次學《黨章》、學《決定》的知識考試活動，并進行了一次全系統(tǒng)的知識競賽和演講比賽活動；邀請市直工委劉尚鐸書記上了一次生動的黨課；請市委講師團劉更生教授講了一次榮辱觀專題輔導課；組織全體黨員干部到革命圣地井岡山進行了一次傳統(tǒng)教育；參加了市直工委的迎“七一”文藝活動匯演；每位黨員都寫了一篇心得體會；每個支部都出了一期學習專欄；各支部還召開了一次“雙學”經(jīng)驗交流會。通過一系列的活動，增加了全體黨員干部學習執(zhí)行《黨章》、《決定》、《綱要》的自覺性和搞好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感，增強了黨風黨紀教育的針對性、有效性，打牢了反腐倡廉的思想根基，筑牢思想道德防線，在全系統(tǒng)樹立起以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、完善制度建設，加大對權力運行的制約和監(jiān)督。

以構筑“不能為、不便為、不敢為”的保障、防范、懲治機制為目標，進一步健全和完善了各項制度。

——建立完善制度，強化配套措施。制定了《晉中市環(huán)保局關于貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗的實施綱要的實施意見》、《晉中市環(huán)保局關于建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的實施意見》，建立了黨內(nèi)學習培訓制度、學習交流制度、檢查考評制度、學習通報制度、黨員活動管理制度、民主評議黨員制度、黨員獎懲制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度以及民主生活會制度，使黨建工作走向規(guī)范化、制度化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對領導干部婚喪嫁娶事宜進行嚴格審批，三位縣處級領導干部的子女婚事全部按要求進行了申報。繼續(xù)執(zhí)行領導干部職務消費公示制度，對縣處級領導干部的電話費、差旅費、汽燃費、書報費按季度進行了公示，有效地制止了奢侈浪費現(xiàn)象。今年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)沒有發(fā)生一起違紀違法案件

加強了對政務大廳的管理，嚴格行政審批制度。2006年，我局嚴格按照市政府辦公廳市政辦發(fā)[2005]5號文件精神，凡是環(huán)保行政許可和行政審批事項全部進入政務大廳集中審批。在環(huán)境影響評價“三同時”審批的基礎上，2006年10月排污許可證發(fā)放也進入了大廳審批，并建立健全了實施行政許可的各項配套制度。同時，認真

做好駐政務大廳窗口工作人員的選派和管理工作，進一步規(guī)范政務大廳的運行程序，強化監(jiān)督管理，嚴格行政審批責任追究，提高了辦事效率。

繼續(xù)堅持完善健全權力運行監(jiān)督制約機制。在建設項目環(huán)評審批與驗收上，實行重大項目集體審批、層層把關制度，即：專家把技術評審關、管理部門把基礎關、審批委員會把審查關、集體領導把審批關；在排污費核定征收上，實行“管費不定費、定費不收費、收費不查費、查費不結費”的運行機制；在環(huán)境行政案件查處上，實行“立案不查案、查案不審案、審案不定案、定案不結案”的運行機制；收費、處罰實行集體研究決定制度；繳費執(zhí)行“收繳分離、環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的“收支兩條線”制度。

3、實行政務公開，改進機關工作作風。

在行風建設中，我局把政務公開作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、完善環(huán)境管理的重要手段來抓，從群眾關心和社會關注的熱點問題，從重點崗位和重點環(huán)節(jié)入手，增加了辦事的透明度。

——用典型引路，狠抓工作落實。推廣祁縣、太谷等縣的工作經(jīng)驗，排污費核定征收、建設項目環(huán)評審批等群眾關心的重點工作實行全程公開。深化政務公開內(nèi)容，擴大政務公開范圍，拓寬政務公開渠道，對只要不涉及黨和國家機密的事項，能夠公開的都向社會公開。市局還建立了新聞發(fā)言人制度，每季將群眾關注的環(huán)境質(zhì)量狀況等問題向社會公布。同時，建成了全市空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，每天把全市的空氣環(huán)境質(zhì)量通過報紙、電臺、電視臺向全社會公布，提高了群眾的環(huán)境知情權。充分發(fā)揮晉中環(huán)保網(wǎng)的作用，把有關的文件、資料、通知公告等內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開，進一步拓寬了政務公開的渠道。并把工作的重點放在政務公開制度的落實上，將政務公開作為環(huán)保工作百分制考核的一項重要內(nèi)容進行考核。

——加大公開力度，改進工作作風。市局將本部門職責、承諾、辦事原則、標準權限、審批程序、承辦人等有關內(nèi)容，以電子觸摸屏、網(wǎng)上發(fā)布、新聞媒體等不同方式向社會公開，把環(huán)境知情權、監(jiān)督權和參與權交給群眾、方便群眾、服務群眾。在改進機關工作作風方面，實行了首辦負責制、限時辦結制、信訪舉報責任制和行政過錯追究制，基本做到了“四快”、“四辦”，（即受理快、調(diào)查快、處理快、反饋快；大事急事先辦、份內(nèi)事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦的事設法辦），提高了辦事效率。

4、引深“雙評”活動，加強全系統(tǒng)行業(yè)作風建設。

繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了評選行風建設“最佳個人”和“最差個人”，在13個環(huán)境監(jiān)察大隊（支隊）和39個基層中隊開展評選行風建設“最佳單位”和“最差單位”的“雙評”活動。各縣（區(qū)、市）、各下屬單位都制定實施方案，召開行風評議聽證對話會，結合機關作風整頓，努力加強行風建設。

一是組織開展了“雙學”（學黨章、學決定）、“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建市級文明單位）活動。在活動中各單位結合實際，加強思想、組織、作風、業(yè)務、制度五大建設，取得了良好效果。市局還結合創(chuàng)建市級文明單位，開展了評選文明科室、文明個人的文明創(chuàng)建工作，評選出3個文明科室、25名文明個人，并順利地通過了市級文明單位的驗收。

二是開展治理商業(yè)賄賂專項工作。市局成立了領導組，制定了實施方案，確定了四項治理重點：⑴全市環(huán)保系統(tǒng)的工作人員或環(huán)境執(zhí)法人員利用職權干涉企事業(yè)單位環(huán)保工程，從中謀取非法利益的行為；⑵環(huán)境行政審批和許可，環(huán)保項目驗收中索賄受賄行為；⑶環(huán)境執(zhí)法、排污收費、環(huán)境監(jiān)測中吃拿卡要行為；⑷儀器設備及物資采購中的商業(yè)賄賂行為。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局也都制定了實施意見，認真開展自查自糾。全市環(huán)保系統(tǒng)未發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。

三是各單位采取明察暗訪、座談討論、問卷調(diào)查等方法，認真查找存在的行風問題，對查找出的問題制定了整改措施，明確了整改期限、責任領導和責任人，解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四是各參評單位按照《市環(huán)保系統(tǒng)“雙評”活動考核辦法》進行了認真的測評和考核，有1個支隊和6個中隊被評為行風建設最佳單位，有1個大隊被評為行風建設最差單位，有16名同志被評為行風建設最佳個人，有16名同志被評為行風建設最差個人。通過開展“雙評”活動，進一步提高了環(huán)保隊伍素質(zhì)，樹立了環(huán)保部門的良好形象，在全市的行風評議社會測評中，環(huán)保部門的名次大幅前移。

5、加強行政監(jiān)察，提高環(huán)境執(zhí)法能力和依法行政水平。根據(jù)部門工作特點，我們重點開展對機關和公務員廉政情況的監(jiān)督，做到廉潔從政。加強對環(huán)境執(zhí)法人員行使權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。認真落實省政府干部大會精神，實行政務公開，提高行政效率。開展了機關作風整頓，制定了政務公開及配套的五項制度，由局長在晉中廣播電臺行風熱線直播節(jié)目上進行公開承諾，并現(xiàn)場解答群眾的提問。制定了崗位責任制、目標管理責任制、公務員績效考核暫行辦法、行政執(zhí)法責任制等十一項制度，建立健全環(huán)境執(zhí)法評議考核制和環(huán)境執(zhí)法過錯追究制。進一步落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，建立健全了環(huán)保執(zhí)法檔案。堅持權責一致，做到有權必有責，用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法有追究，提高環(huán)保部門依法行政的水平。

6、開展六項整治，嚴查違法排污企業(yè)。

2006年，市委把解決損害群眾環(huán)境權益的突出問題，作為全市黨風廉政建設六項整治的重點之一，我們根據(jù)市委的安排，開展了“嚴查環(huán)境違法行為，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，成立了領導組，制定了實施方案，召開了動員會，制定了專項行動聯(lián)席會議、移送和考核細則等七項制度，從6月份開始，組織了清查違法建設項目、礦山生態(tài)環(huán)境、飲用水安全、危險化學品監(jiān)管、污染源限期治理、城區(qū)大氣污染治理等五次大規(guī)模的執(zhí)法檢查。共出動檢查人員3086人次，檢查企業(yè)682家，淘汰企業(yè)61個，移送執(zhí)法建議書68份，處理群眾舉報案件59起。通過查處污染嚴重的違法企業(yè)，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，有效遏制了重點行業(yè)污染嚴重的趨勢。繼續(xù)加強信訪工作，暢通信訪渠道，嚴格信訪工作責任制，規(guī)范信訪接待首問負責制，確定每年四月的第一個星期日為“局長接待日”，專門接待群眾來訪，及時查處信訪案件，完善立案、查處、結案評查機制，切實提高基層解決信訪問題的能力。去年全系統(tǒng)共接待群眾環(huán)境信訪295起，基本做到事事有回音、件件有落實，結案率達到100。環(huán)保專項行動取得了明顯效果，作為全省好的典型接受了國家的檢查，并受到省政府領導的表揚。

7、強化責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制。

年初，市局制定了《晉中市環(huán)保局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解的實施意見》、《晉中市環(huán)保局2006年黨風廉政建設考核辦法》、一年來，我們緊緊抓住“落實黨風廉政建設責任制”這個龍頭，以龍頭帶全面，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，使市局機關、下屬單位及環(huán)保系統(tǒng)實現(xiàn)了由被動接受任務到主動承擔黨風廉政建設責任制工作的轉變。市、縣兩級環(huán)保局黨組織把黨風廉政建設擺在工作的重要位置，同行政、業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，真正做到了“一崗雙責”、“兩手抓，兩手都要硬”。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局根據(jù)《2006年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》的要求，進一步健全了機制，細化了責任內(nèi)容，逐級簽定了責任狀，使全系統(tǒng)實現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的責任制網(wǎng)絡。加強監(jiān)督檢查，嚴格考核測評。根據(jù)《晉中市環(huán)保局黨風廉政建設目標責任制》的有關規(guī)定和要求，局黨組成員下基層檢查環(huán)保工作時，都要把貫徹落實黨風廉政建設責任制情況一同進行檢查。2006年底，局黨風廉政建設領導組依據(jù)考核細則，對5個直屬單位和12個縣（區(qū)、市）環(huán)保局的領導班子及其成員落實2006黨風廉政建設目標責任制情況和工作完成情況進行了全面檢查考核。對下屬單位領導班子執(zhí)行黨風廉政責任制情況進行了群眾滿意度測評，有力地促進了黨風廉政建設各項工作的順利實施。2006年，我市環(huán)保系統(tǒng)沒有發(fā)生一起因為違背廉政要求被查處的案件。2006年是全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作開拓創(chuàng)新的一年，也是成效顯著的一年。市局爭創(chuàng)市級文明單位獲得成功，紀檢監(jiān)察工作也受到省環(huán)保局和市紀委的肯定。通過黨風廉政建設工作的開展，有力地促進了各項環(huán)保業(yè)務工作的進展。但工作中仍還存在一些問題：一是不少單位黨風廉政建設工作與當前環(huán)保工作面臨的新情況、新形勢、新特點還不相適應；二是政務公開工作存在工作進展不平衡，有的縣（區(qū)、市）存在公開內(nèi)容不全面、不及時，甚至不真實的問題；三是有些監(jiān)督制約機制和規(guī)章制度堅持得還不夠好，有的甚至形同虛設；四是案件查處力度還不大，處理事和處理人不能很好地結合起來；五是在黨風廉政目標責任制的落實上，仍有個別單位領導認識不到位問題，有應付差事的現(xiàn)象，對黨員干部的教育管理也抓得不太緊。這些問題都要引起我們足夠的重視，要認真查找原因，采取得力措施，切實加以解決。

二、2007年黨風廉政建設主要工作任務

2007年，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作要深入學習貫徹中紀委七次全會精神，認真落實全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和全省、全市黨風廉政建設干部大會精神，以貫徹《實施綱要》，構建懲防體系為主線，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧晉中為目標，緊緊圍繞加強環(huán)保基礎年活動和解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題工作重點，堅定不移維護黨的紀律，加大預防力度，切實履行黨章賦予的職責，推動全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作的深入開展，為扎實推進“藍天碧水工程”，努力改善人民群眾賴以生存的環(huán)境質(zhì)量盡責盡職，再創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面。

1、以作風建設為重點，進一步促進領導干部廉潔從政。

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調(diào)：切實抓好領導干部作風建設，在各級領導干部中要大力倡導八個方面的良好風氣。按照這一指示精神，今年在全市環(huán)保系統(tǒng)副科以上領導干部中要做好以下四個方面的工作：一是要加強對領導干部反腐倡廉警示教育，人生觀、價值觀、權力觀的教育，開展“家庭助廉”教育活動，形成良好的學風、工作作風和生活作風；二是要建立健全作風建設的領導機制和工作機制，從領導機關、領導干部抓起，一級抓一級、一級帶一級，一級為一級樹立榜樣；三是要堅持民主生活會制度，發(fā)揚民主，團結共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，形成心齊氣順、風正勁足的局面；四是要加強對領導干部學習上、政治上、思想上、工作上、生活上、作風上全方位的監(jiān)督，保證領導干部秉公用權、廉潔從政。

2、以思想教育為基礎，進一步提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。

要按照胡錦濤總書記指出的“勤奮學習，學以致用，牢固樹立終身學習的思想”要求，把學習黨的十七大精神、中紀委七次全會精神作為重點學習內(nèi)容來抓，要進一步加強反腐倡廉教育，構筑“不愿為”的預防機制，建立黨組統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管的“大宣教”格局。重點加強理想信念和權力觀教育，加強黨紀黨法教育、修德律己教育，要制定學習方案和學習計劃，緊密聯(lián)系實際，把學習貫徹黨章與落實黨的先進性教育長效機制結合起來，與貫徹實施綱要的《實施意見》，推進懲防體系建設結合起來，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入職工培訓計劃，開展崗位廉政培訓。通過有特色的專欄、專題節(jié)目、演講、網(wǎng)站，開展“加強晉中環(huán)保工作年”為主題實踐活動，推廣廉政典型，用身邊的事教育身邊的人，使反腐倡廉緊貼思想實際，真正取得實效，在全系統(tǒng)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

3、以“雙評”活動為抓手，進一步加強全系統(tǒng)行風建設。

要繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“行風建設最佳個人”、“行風建設最差個人”的全員“雙評”，在13個環(huán)境監(jiān)察大隊（支隊）和39個環(huán)境監(jiān)察中隊開展“行風建設最佳單位”、“行風建設最差單位”的“雙評”活動。一是要加強領導。結合本單位實際制定出“雙評”工作實施方案，認真組織實施，結合干部職工的思想、工作實際召開全員動員大會，讓干部職工在思想上明確“雙評”工作的重要意義，增強參與“雙評”活動的主動性、積極性。二是市、縣兩級環(huán)保局領導要在當?shù)仉娨暸_、報紙等新聞媒體上向全市（縣）人民群眾進行公開承諾，同時還要舉辦大型行風評議宣傳咨詢活動，召開行風評議聽證對話會。三是圍繞“地方環(huán)保工作年”活動，全面加強思想、組織、作風、業(yè)務、制度五大建設，要制定具體方案，認真組織落實。四是要引深“雙學”（學黨章、學決定）、“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建文明單位）活動。今年要在學黨章、學決定的基礎上，抓好基礎理論和業(yè)務知識、技能、法律法規(guī)的學習，要認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話、全國環(huán)保廳局長會議精神、社會主義榮辱觀和《江澤民文選》，要掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，把學習《講話》和學習全國、全省、全市環(huán)保工作會議精神有機結合起來，把握當前環(huán)保工作的中心任務，為順利推進“藍天碧水工程”提供堅強的思想保證。“雙創(chuàng)”活動要在去年市局建成市級文明單位的基礎上擴大創(chuàng)建成果。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局要在本單位積極開展創(chuàng)建文明科室、文明個人、文明家庭活動，引深文明單位創(chuàng)建工作。是縣級文明單位的環(huán)保局，要爭創(chuàng)市級文明單位，不是縣級文明單位的（開發(fā)區(qū)、太谷、榆社、**分局）今年要建成縣級文明單位，力爭在2-3年時間內(nèi)，市局建成省級文明單位，所有縣局建成市級文明單位，全市環(huán)保系統(tǒng)建成市級文明行業(yè)。五是要引深治理商業(yè)賄賂專項工作。按照市局實施方案要求，對照四個治理重點進行自查自糾，對查出的問題要嚴肅處理，確保此項工作取得新進展。六是嚴格執(zhí)行《環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》，對頂風違紀的要嚴肅查處。七是在“雙評”活動中，各參評單位要繼續(xù)采取明察暗訪、座談討論、問卷調(diào)查等方法，認真查找存在的行風問題，對查找出的問題要制定整改措施，明確整改目標、明確整改期限，明確主管領導，明確責任人員，真正解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。八是要健全“雙評”活動的考評辦法，認真組織對“雙評”活動的考核、評選，使“雙評”結果更加真實，同時還要注重“雙評”結果的應用，對連續(xù)三年被評為最差單位和最差個人的，要對責任人進行組織處理，實行一票否決。

4、以行政監(jiān)察為核心，進一步促進“藍天碧水工程”和環(huán)保目標任務的實現(xiàn)。

今年，我們要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《山西省紀檢監(jiān)察機關進一步開展行政效能監(jiān)察工作的意見》和《山西省環(huán)境保護系統(tǒng)勤政廉政效能監(jiān)察工作實施辦法》，圍繞“藍天碧水工程”為中心的環(huán)保目標任務和環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實情況，以損害群眾環(huán)境權益、破壞生態(tài)環(huán)境為重點，全面開展行政監(jiān)察工作。一是進一步加大環(huán)保專項行動工作的監(jiān)察力度，要把解決危害群眾利益的突出問題作為執(zhí)法監(jiān)察一項重要任務來抓，配合業(yè)務部門加強對損害群眾環(huán)境權益的監(jiān)督檢查，加強對掛牌督辦案件的查處力度，會同監(jiān)察部門對那些明知故犯、頂著不辦、久拖不解決的問題要嚴肅查處，追究有關部門和領導的責任。二是要積極開展對焦化行業(yè)專項效能監(jiān)察。大家知道，焦化行業(yè)是個重污染行業(yè)，排出的“三廢”直接危害著人民群眾的身心健康。因此，今年我們要在焦化行業(yè)開展行政效能監(jiān)察工作，使其加大治理資金的投入，減少污染程度，達到國家規(guī)定的排放標準，為推進“藍天碧水工程”做出貢獻。三是對市城區(qū)茶浴爐改造情況進行效能監(jiān)察。今年我們要對市城區(qū)133個洗浴單位、152臺燃煤茶浴鍋爐的治理情況進行監(jiān)督檢查，防止死灰復燃。同時，對環(huán)保執(zhí)法人員的執(zhí)法情況、人民群眾反映的重點問題進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀行為的要嚴厲查處，追究有關領導和人員的責任。四是對環(huán)境治理專項資金的使用進行效能監(jiān)察。今年重點要對企事業(yè)單位使用環(huán)境治理資金的情況進行跟蹤檢查，圍繞專款專用、資金走向等內(nèi)容開展效能監(jiān)察。對查出的問題，要及時上報、及時糾正、及時處理。五是對“藍天碧水工程”進展情況進行監(jiān)督檢查。重點圍繞各項環(huán)境指標的完成情況、重點污染源治理情況、建設項目管理情況、集中供熱、供氣工程建設情況、城市污水、垃圾處理設施建設情況、城區(qū)煙塵控制區(qū)建設情況、生態(tài)環(huán)境保護情況等進行行政監(jiān)察，確保“藍天碧水工程”順利實施。

5、以政務公開為手段，進一步強化權力運行監(jiān)督制約機制。

深化政務公開，規(guī)范執(zhí)法行為，是加強環(huán)保執(zhí)政能力建設、全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧晉中的必然要求，也是全市廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。經(jīng)過幾年的工作，全系統(tǒng)在推行政務公開、建立監(jiān)督制約機制上已取得明顯成效。今年要著重抓好五方面工作：一是要緊緊圍繞建設項目審批、排污費核定征收、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境治理資金使用、企業(yè)限期治理項目驗收、排污許可證發(fā)放、環(huán)境質(zhì)量狀況等人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題進行全程公開，積極推進行政權力公開透明運行，不斷把政務公開工作引向深入。二是要繼續(xù)落實深化政務公開的有關制度，深化公開內(nèi)容，擴大公開范圍，拓寬公開渠道，只要不涉及黨和國家機密的事項，能夠公開的都要向社會公開，做到應公開盡公開。三是要在落實上下功夫，加強監(jiān)督檢查，保證政務公開內(nèi)容“全面、及時、真實”。四是進一步健全完善權力運行監(jiān)督制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為，把環(huán)境權力置于社會監(jiān)督之下，保障人民群眾對環(huán)保工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。重點放在已制定的建設項目環(huán)評審批、排污費核定征收、環(huán)境行政案件查處等重點崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制的落實上。五是要加強對政務大廳的管理工作，按照市政府的要求，不斷深化、建立健全實施行政許可的各項配套制度，規(guī)范政務大廳運行程序，強化監(jiān)督管理，進一步提高行政審批的效率。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局要把推進行政權力公開透明運行作為一項事關全局的大事來抓，要切實加強組織領導，積極探索深化政務公開工作的新途徑、新方法，確保政務公開工作取得實效。

6、以監(jiān)督檢查為保證，進一步落實黨風廉政建設責任制。

今年，我們要緊緊抓住落實黨風廉政建設責任制這個龍頭，以龍頭帶全面，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究。各縣（區(qū)、市）環(huán)保部門要切實加強對黨風廉政建設工作的領導，把這項工作放在事關環(huán)保事業(yè)成敗的高度抓緊抓好，與環(huán)保工作同時研究、同時安排、同時檢查、同時落實、同時考核。要層層建立黨風廉政建設責任制，制定具體落實措施，把任務分解到每個領導、每個科室和每個人員，真正做到“一崗雙責”、“兩手抓、兩手都要硬”。一是以領導干部為主要對象，突出責任分解這個重要環(huán)節(jié)，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。各單位要制定《黨風廉政建設責任分解表》，將工作任務進行細化，明確責任范圍和責任內(nèi)容，量化分解，責任落實到人，要使黨風廉政建設工作任務“對號入座”。二是以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環(huán)節(jié)，納入領導班子、領導干部目標管理。要做好“三結合”、“三查”工作。“三結合”即：黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合；與領導班子和領導干部考核相結合；與民主測評、民主評議領導干部相結合。“三查”即：查執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，看是否做到了以身作則、廉潔從政；查抓本部門黨風廉政建設的情況，看是否對干部嚴格教育、嚴格管理；查所管轄領導干部的情況，看是否發(fā)現(xiàn)問題堅決查處。三是以責任落實為主要內(nèi)容，突出責任追究重點環(huán)節(jié)。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。今年，我們要不斷創(chuàng)新工作方法，拓展責任追究案源，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處工作，把責任追究貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程，貫穿于環(huán)境保護管理的全過程，貫穿于領導干部廉潔自律工作的全過程。要注重責任追究的嚴肅性，要使責任制由“軟”變“硬”。

7、以機構建設為載體，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身素質(zhì)。

去年，市局在市紀委、監(jiān)委、市編辦的支持下，針對**分局上劃后執(zhí)法人員多、監(jiān)察范圍大、監(jiān)察任務重的特點，單獨分設了監(jiān)察室，這不僅加強了紀檢監(jiān)察工作機構建設，也為我們搞好紀檢監(jiān)察工作提供了機構保障。今年我們要在全市環(huán)保系統(tǒng)中加強紀檢監(jiān)察機構建設。一是有條件的縣（區(qū)、市）環(huán)保局要成立紀檢監(jiān)察機構，按照要求配備人員，主抓紀檢監(jiān)察工作。沒有條件的縣（區(qū)、市）環(huán)保局和市局下屬單位要明確分管領導，明確主管科室，明確承辦人員。要真正形成任務下達有人接，具體工作有人干，份內(nèi)事情有人辦的工作局面，真正把紀檢監(jiān)察工作落到實處，落實到環(huán)保各項工作之中。二是加強對紀檢監(jiān)察人員的學習培訓。今年我們要按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上提出的：“要不斷提高紀律檢查隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責”的基本要求，在全系統(tǒng)中認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，增強政治責任感和工作緊迫感，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。

同志們，當前我市的環(huán)保工作正處在快速發(fā)展的重要階段，實現(xiàn)“藍天碧水工程”的任務艱巨，工作繁重，責任重大，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹中紀委七次全會精神和全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神以及全省、全市黨風廉政建設干部大會和全市推進“藍天碧水工程”暨環(huán)保工作會議精神，緊緊圍繞環(huán)保中心任務，求真務實，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設工作的新成效，為實現(xiàn)我市環(huán)保事業(yè)的新跨越提供有力保證。