第一篇:衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)
***縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)
實施方案
為深入推進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,加快建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制,結(jié)合我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際,特制訂本方案。
一、工作目標
通過試點工作的開展,進一步明確衛(wèi)生行業(yè)誠信標準,完善重點領(lǐng)域、部門和單位信用信息記錄,進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)信用信息激勵和懲戒機制,加大衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度,力爭2015年在治理商業(yè)賄賂重點領(lǐng)域、重要方面的具體工作中全面使用信用報告,全面實行市場準入制度,以此促進市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,促進“守信者榮、失信者憂、無信者恥”良好社會風(fēng)尚的逐步形成。
二、實施單位
衛(wèi)計局機關(guān),縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
三、開展活動內(nèi)容
各單位要結(jié)合實際,扎實有效地推進衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè),重點做好以下幾項工作:
(一)廣泛開展誠信衛(wèi)生單位建設(shè)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要廣泛開展誠信衛(wèi)生單位建設(shè),創(chuàng)建文明行業(yè)活動,重點在強化依法執(zhí)業(yè),保障醫(yī)療安全,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療,控制醫(yī)療費用,減輕病人負擔(dān),增進醫(yī)患溝通,改善服務(wù)態(tài)度,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)等方面下功夫,通過宣傳教育活動,培養(yǎng)職工堅定的職業(yè)信念、真誠的職業(yè)態(tài)度和守信的職業(yè)作風(fēng),通過實行公示制、承諾制、首診負責(zé)制,采取公開誠信服務(wù)項目,住院費用和門診藥品費用清單制以及藥品集中招標采購等多種形式積極主動地為病人提供誠信執(zhí)業(yè)、誠信診療、誠信收費、誠信用藥等一系列誠信服務(wù),把實惠留給病人,把誠信留給自己。
(二)突出重點,著力解決好病人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。推進衛(wèi)生行業(yè)誠信體系建設(shè),必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點,堅持把群眾利益及病人利益放在首位,力求在解決突出矛盾和突出問題上不斷取得實實在在的成效。要認真查找影響衛(wèi)生行業(yè)誠信服務(wù)方面的問題,特別要找準病人普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出切實有效的辦法、政策和措施,逐一加以解決,使衛(wèi)生行業(yè)誠信服務(wù)的成效真正體現(xiàn)到為病人排憂解難上來,體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護病人的切身利益上來,最終實現(xiàn)社會、病人及家屬對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員工作的認同和信任。
(三)切實加強管理,扎實推進政務(wù)公開工作。在衛(wèi)生行業(yè)建立“誠信服務(wù)評價體系”,既是院務(wù)公開、政務(wù)公開的必然要求,也是加強行風(fēng)建設(shè)的有力措施,各單位一方面要通過誠信服務(wù)體系建設(shè),加強內(nèi)部管理,重點規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥治療行為,堅決杜絕藥品回扣、開單提成,以及開大處方、重復(fù)檢查等現(xiàn)象。及時采集衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及衛(wèi)生執(zhí)法人員個人誠信信息,逐步建立醫(yī)療系統(tǒng)信用信息檔案。通過該項活動的開展,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)人人誠實守信的行業(yè)形象。另一方面,要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平,使廣大醫(yī)務(wù)工作人員自覺遵守職業(yè)道德,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)逐步健全失信懲戒和守信褒揚機制。要切實加大對失信主體的懲戒力度,依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式,限制其服務(wù)活動,并對其服務(wù)行為實行跟蹤監(jiān)督。要依法履行職責(zé),對違法失信者依法追究其行政責(zé)任。要按照衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知精神,對失信者特別是搞商業(yè)賄賂的市場主體及時予以曝光。要鼓勵守信行為,在物資采購、公共服務(wù)等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品,給守信者提供便利和優(yōu)惠條件。
(五)大力營造誠信道德文化環(huán)境。要通過多種方式普及誠信教育,提高單位、醫(yī)務(wù)工作人員的信用風(fēng)險防范和自我保護能力。要結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè),加強誠信宣傳,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,增強誠實守信、自覺抵制和反對商業(yè)賄賂的意識。促進院務(wù)公開、政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序。各單位要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點制定誠信標準和行為規(guī)范,把職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的必修課,使上崗人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范,培養(yǎng)敬業(yè)精神。要創(chuàng)新宣傳教育的形式,提高誠信宣傳的科技含量,擴大傳播范圍。要通過報刊、宣傳欄、圖片、網(wǎng)站宣傳等群眾喜聞樂見的形式,使誠信宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,更富有親和力、吸引力、滲透力。
四、工作要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把市場誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程,成立專門的工作班子,提供保障《方案》順利實施的人力、物力和財務(wù),確保工作責(zé)任到人,數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作經(jīng)費到位。各單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人要經(jīng)常聽取工作匯報,參與工作研究,切實解決工作中遇到的問題和困難。
二要強化工作措施。要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、會議、宣傳窗陣地和形式,廣泛開展衛(wèi)生系統(tǒng)誠信體系建設(shè)宣傳教育,不斷增強群眾誠信意識、參與意識,營造工作氛圍,同時,及時向市衛(wèi)生系統(tǒng)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息。要堅持以查辦案件促治理,嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)特別是制定的懲戒辦法給予不良行為記錄主體恰當處罰,震懾犯罪。要結(jié)合實際不斷建立健全防治商業(yè)賄賂、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的長效機制,從源頭上制止不良行為再度發(fā)生。
三要加強協(xié)調(diào)配合。要制定符合衛(wèi)生行業(yè)特點的誠信體系建設(shè)規(guī)劃,從實際出發(fā),突出建設(shè)重點,分層次推進,分步驟實施。要建立協(xié)調(diào)推進機制,加強上下之間、條塊之間的聯(lián)系,實現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)誠信體系建設(shè)與社會誠信活動的互動發(fā)展。把衛(wèi)生行業(yè)誠信建設(shè)滲透到醫(yī)療衛(wèi)生管理工作的各個環(huán)節(jié),用誠信打造行業(yè)、單位品牌,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
第二篇:誠信體系建設(shè)
2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案
為貫徹國務(wù)院食品安全委員會2011年工作部署,組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案(2010-2012年)》(工信部消費[2010]549號),加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案。
一、工作目標
2011年推進餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標是:按照“全面鋪開、選擇重點、穩(wěn)步推進”的原則,在全縣餐飲行業(yè)加快推進企業(yè)誠信體系建設(shè),在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點基礎(chǔ)上,擴大試點到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè),加強誠信標準宣傳和貫徹指導(dǎo),加快誠信信息平臺建設(shè),制定誠信激勵和失信懲戒措施,營造食品行業(yè)誠信氛圍。
具體工作目標是:組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標準建立企業(yè)誠信管理體系,其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制。一是完善部門協(xié)調(diào)機制。在上級的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室(簡稱“誠信辦”)。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費品司,具體負責(zé)制定工作實施計劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價機構(gòu)備案信息、建立并維護國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標準制(修)訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用,形成誠信咨詢和管理服務(wù)機制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù),落實地方政府負總責(zé),行業(yè)組織加強自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,對地方工作進行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報和半年、工作報告制度。
(二)完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業(yè)實施指南和評價細則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》,編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南,制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法,明確信息征集項目、渠道、方式,規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機構(gòu)管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書(或報告)的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序;規(guī)范誠信服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)行為,培育誠信服務(wù)市場。
(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標準宣貫工作覆蓋31個省份;培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20
家企業(yè)作為示范,指導(dǎo)其建立誠信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對每家企業(yè)按實際需求,培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員,充實企業(yè)管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動,推動企業(yè)加強原料管理,建立健全誠信經(jīng)營檔案,同時,督促食品企業(yè)完善檢驗檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與控制點(HACCP)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。
(四)建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進部門間誠信信息資源共建共享,及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè),促進兩化融合。作為平臺建設(shè)試點,擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標達標自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價。由企業(yè)自愿申請,地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務(wù)機構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業(yè),開展誠信等級試評價。
(六)加強行業(yè)自律機制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動;食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)信用評價結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用,要加強對會員企業(yè)信用風(fēng)險知識的培訓(xùn),協(xié)助會員建立信用風(fēng)險防范機制;企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業(yè)自律機制。同時,建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(七)加強誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會;組織消費者進誠信試點企業(yè)開展參觀活動,宣傳試點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動,探索交流國際誠信管理經(jīng)驗。
(八)加快誠信獎懲機制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作,提高食品企業(yè)誠信保障能力;在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務(wù)、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時,以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)增強責(zé)任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè),要高度重視食品質(zhì)量安全,把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機制建設(shè)的重要內(nèi)容,切實提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認識,增強責(zé)任意識,認真履行職責(zé)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實加強對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實際,制定地方工作計劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實各項工作任務(wù);要研究建立地方誠信管理配套制度,加大標準宣貫力度,全面推進食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。
(三)加強工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全地方部門協(xié)調(diào)工作機制,促進信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的格局。
(四)加強誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍,加強地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗;組織開展“以講誠信為榮,不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動,鞏固社會輿論監(jiān)督成果。
第三篇:誠信體系建設(shè)
誠信體系建設(shè)機制
誠信是人們的基本道德觀念?!罢\者,天之道也《孟子·離婁》”,“言必行,行必果《論語·學(xué)而》”,表明誠信是自然規(guī)律,追求誠信是做人的基本規(guī)律;“政令信者強,政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信,國之寶也《左傳·僖公二十五年》,”則強調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。2001年,中央頒布《公民道德建設(shè)實施綱要》把“誠信”作為公民道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,提出在全社會建立誠信體系的目標。檢察誠信是指檢察機關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時,忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準則,依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序,誠信履行。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),不但有認真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護法律信用的任務(wù),也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責(zé)任。因此,檢察誠信應(yīng)當是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠信,是社會誠信的范本,直接影響著國家機關(guān)和訴訟當事人的誠信建設(shè)。
一、檢察誠信的價值蘊含
(一)檢察誠信的法理價值蘊含
古代誠信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中,現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎(chǔ)上?,F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”,更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人,之所以誠信遵守法律,原因在于能夠通過遵守法律實現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中,利益曾被視為法律生活的中心概念,邊沁提出“法一般的和最終的目的,不過是整個社會的最大利益而已”,到耶林認為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標志,而權(quán)利就是法上保護的利益”;從馬克思認為“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”,到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué),再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個人利益、公共利益和社會利益,利益被認為是法律生存的真實意義。其實法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來,就在于將當事人之間的可期待利益以國家強制力形式予以保障,要求當事人予以誠信履行。在刑事領(lǐng)域,法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰,以明文形式予以規(guī)定,要求司法機關(guān)做到依法定罪,依法處罰,誠信司法。在訴訟領(lǐng)域,法律將訴訟當事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰,要求當事人在庭前準備,庭中審理,庭后執(zhí)行,誠信履行,實現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來,個人權(quán)利的實現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠信履行,自己義務(wù)的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時實現(xiàn)。因此,誠信是貫穿于法律制定、運行的每個步驟,是法律利益實現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器,其實現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。
(二)檢察誠信的法治思想價值蘊含
誠信從道德術(shù)語轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語,反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異,更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。
1、提倡檢察誠信建設(shè)是對傳統(tǒng)德治思維的揚棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件,一是宗法社會結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體,刑律被等同于法律,從而借助法律的強制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當下,德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身道德修養(yǎng),破除“官本位”意識,養(yǎng)成“守法公民”意識,正確運用手中的權(quán)力。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實際行動。檢察誠信要求檢察人員對待職權(quán)應(yīng)當以甘做人民公仆的意識,公正無私、執(zhí)法為民。
2、提倡檢察誠信建設(shè)是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ),但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強制力為后盾,但在強制力被濫用或缺損時,法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則,實現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù),換言之,就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實現(xiàn)(也稱法律實現(xiàn))。法律實現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應(yīng)了法律實現(xiàn)的要求,檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時,應(yīng)嚴格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定,誠信履行。
3、檢察誠信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標本。德法合治不是一種理論的杜撰,而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先,中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次,德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范,道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范;法律著重于抑制人的非理性,道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性;法律依靠強制力實現(xiàn)自身的預(yù)期目標,而道德則依靠內(nèi)心服從及社會輿論實現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境,純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。因此,現(xiàn)代社會的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的,各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。通過道德,能夠?qū)⒎傻耐庠凇⑺梢?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范;通過道德,能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺理性;通過道德,能將法律的強制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會良好輿論。
檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察,將法律實現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為,以誠信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。
二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)
(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性
公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進步,人民群眾對社會公平正義的要求越來越高,執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤,最終導(dǎo)致政法機關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上,中政委站在維護社會公平正義,保障國家長治久安的高度,從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手,明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關(guān)今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。
公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題,切實提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強制力作為后盾,但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同,法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實質(zhì)內(nèi)涵,要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人,真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律,忠于人民的檢察事業(yè);通過誠信執(zhí)法,真正做到崇尚法治,依法獨立行使檢察權(quán),維護程序公正和實體公正,捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴;通過誠信守紀,始終保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情;通過誠信與民,自覺服務(wù)保障民生,維護最廣大人民群眾的根本利益,樹立良好形象。因此,在檢察工作和檢察隊伍建設(shè)中,打造誠信,維護誠信,實踐誠信既是時代的理性呼喚,也是發(fā)展的必然趨勢。
(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中,作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應(yīng)當是保守和積極兩向兼?zhèn)洹z察人員通過保守觀念實現(xiàn)對權(quán)力恣意行使欲望的抑制,通過積極觀念實現(xiàn)對行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見,少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢,對訴訟當事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙,或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性,向當事人進行權(quán)力“尋租”,都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學(xué)角度看來,當事人都是在現(xiàn)實法治環(huán)境下形成對權(quán)力運行、權(quán)力機關(guān)的看法,并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實,在法治環(huán)境中,訴訟當事人應(yīng)該意識到自己國家主人翁的地位,意識到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù),通過法律程序解決爭端、維護權(quán)利。但現(xiàn)實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同,總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機關(guān)或者檢察人員的不信任,當事人及其親屬千方百計疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時有發(fā)生,試圖動用權(quán)力運行潛規(guī)則,通過各種非誠信手段實現(xiàn)著自身的非法目的。因此,檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。
三、檢察誠信體系構(gòu)建
檢察誠信體系構(gòu)建是一項長期而系統(tǒng)的工程,既需要思想認識層面的不斷深化和提高,也需要制度機制的不斷完善提供有力保障,實現(xiàn)循序漸進的持續(xù)發(fā)展。
(一)建立完善科學(xué)的考核評價機制
“誠信需要一個穩(wěn)定的載體,用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事,從而給誠信者以持久的榮譽和信賴,給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中,明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一,同時,這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價值與誠信建設(shè)的目標一致,誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此,將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機融合,把檢察誠信細化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容,通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責(zé)、規(guī)范行為,進一步強化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評價,增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責(zé)任感,努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍,不斷推進檢察工作的發(fā)展。
1、客觀真實記錄。誠信需要行為作為表征,行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案,實事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù),而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠信檔案應(yīng)當由檢察人員個人申報和相關(guān)部門搜集。
2、內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應(yīng)當有詳實內(nèi)容,客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容,以案件質(zhì)量考評等級優(yōu)劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外,要積極參加所在社區(qū)活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用,通過守法行為征表檢察人員的法律信用。
3、考核評價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導(dǎo)、激勵、保障機制,使誠信者受到尊重、獎勵,使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究,對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來,通過強化不同階段的考核,突出誠信評價的重要地位,促進和增強檢察人員的責(zé)任意識。
(二)營造誠信工作氛圍,培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)
檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外,檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配,尤其是檢察機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運用自身行為,以身作則、帶頭示范,以務(wù)實誠信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠信品質(zhì);以嚴守紀律、落實廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開承諾,主動接受下屬評議和監(jiān)督。檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書,就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾,以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責(zé)。
(三)開展檢察文化活動,促進誠信檢察建設(shè)
誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造,還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式,讓檢察人員在參與文化活動的同時,接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過文化活動中涌現(xiàn)的先進典型,引導(dǎo)激勵其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實守信。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動,灌輸誠信知識,掌握誠信原則,提高誠信意識,切實領(lǐng)悟以誠待人,以信立身,以誠立業(yè),以信興業(yè)的真諦,著力構(gòu)建檢察誠信文化,為檢察隊伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。
(四)強化組織保障,建立誠信推進機制
借《公民道德建設(shè)實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機,檢察機關(guān)將誠信引入到檢察工作機制中。通過設(shè)置組織架構(gòu),建立檢察機關(guān)誠信評價體系,并根據(jù)崗位、人員變動及時進行調(diào)整、充實組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導(dǎo)小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核,確定檢察人員的誠信等級,并通過日??己吮O(jiān)督,引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范,確保誠信檔案的各項考核內(nèi)容落到實處。
第四篇:衛(wèi)生計生系統(tǒng)平安建設(shè)宣傳月總結(jié)
xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng) “2018年平安建設(shè)”宣傳活動總結(jié)
為進一步鞏固和擴大平安xx宣傳陣地和成果,更好的宣傳社會治安綜合治理、平安建設(shè)法規(guī)政策,大力營造平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的濃厚氛圍,進一步提升廣大人民群眾對平安xx建設(shè)工作的知曉率和參與度,根據(jù)中央、省、市、縣綜治辦指示精神和縣綜治委下發(fā)《關(guān)于深入開展2018年平安xx建設(shè)宣傳月活動的通知》的安排,結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作實際,組織各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位認真開展平安建設(shè)宣傳月活動?,F(xiàn)就活動開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署
我委高度重視,從思想動員和組織領(lǐng)導(dǎo)入手,穩(wěn)步開展了此次“2018年平安建設(shè)”集中宣傳月活動??h衛(wèi)計委召開衛(wèi)生計生系統(tǒng)專題會議,就宣傳月活動進行了安排部署,制定下發(fā)《xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)2018年平安建設(shè)集中宣傳月活動實施方案》,要求各單位結(jié)合實際,制定活動方案,將宣傳月活動落到實處。
二、圍繞中心,深入宣傳,營造氛圍
(一)大力宣傳中央、省、市、縣政法工作會議精神,宣傳綜治平安建設(shè)的新部署、新要求;大力宣傳我縣綜治創(chuàng)安重點工作,組織衛(wèi)計系統(tǒng)二級機構(gòu)常年設(shè)置平安建設(shè)宣傳欄,制作宣傳版面,懸掛橫幅,利用電子顯示屏滾動播放宣傳平安建設(shè)宣傳內(nèi)容。組織系統(tǒng)內(nèi)平安志愿者上街宣傳,針對治安領(lǐng)域存在的突出問題,加大防盜搶、防詐騙、防火災(zāi)、防事故等宣傳力度。
(二)進一步健全各項規(guī)章制度,深入開展安全系列知識宣傳教育,向所有干部職工普及平安建設(shè)知識,開展法治宣傳教育和治安防范培訓(xùn),積極宣傳“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,樹立“人人遵規(guī)程、事事保周全”的安全防范理念。
三、結(jié)合實際,突出重點,保障活動的實際效果
在本次宣傳月活動中,各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)自身特點,緊緊圍繞2018年衛(wèi)生工作重點確定的宣傳內(nèi)容。突出重點,開展了特色鮮明宣傳活動,呈現(xiàn)出了不少的亮點。一是以“掃黑除惡”活動為契機,及時開展了“平安建設(shè)集中”宣傳月活動;此次活動共發(fā)放宣傳材料xx余份;二是在單位門前懸掛宣傳標語,建設(shè)固定的宣傳欄,積極參與政法委組織開展的“平安建設(shè)宣傳成果展”等多種形式進行宣傳;三是采取例會和定期與不定期地對系統(tǒng)內(nèi)職工開展綜治和平安建設(shè)等內(nèi)容的專題學(xué)習(xí),加強全體職工思想政治、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、廉潔自律等方面的教育,確保綜治和平安建設(shè)取得成效。
通過上下聯(lián)動,各方配合,確保了宣傳月活動的順利開展,并取得了一定的成效,對于進一步推動社會管理綜合治理活動的落實,起到了積極作用。下一步,我們將以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,確??h衛(wèi)計委綜合治理工作更上一個新臺階。
2018年x月x日
第五篇:鹿泉區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)工作匯報
鹿泉區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)工作匯報
尊敬的調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo): 河北省衛(wèi)計委、石家莊市衛(wèi)計委將我區(qū)確定為衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)督導(dǎo)調(diào)研單位,這是對我區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)工作的關(guān)心和厚愛,更是對我市衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的激勵和鞭策。在此,我謹代表了鹿泉區(qū)衛(wèi)計局對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來,在省、市衛(wèi)生計生委和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下,在財政、人事編制等相關(guān)部門的大力支持下,我區(qū)順利完成了衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)的優(yōu)化整合工作,實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、適應(yīng)新常態(tài)的改革目的,衛(wèi)生計生監(jiān)督工作取得了明顯成效?,F(xiàn)匯報如下:
一、基本情況
鹿泉區(qū)位于河北省會石家莊市西部,轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和3個省級開發(fā)區(qū)、208個行政村,總?cè)丝?2萬。2004年11月撤銷鹿泉市衛(wèi)生防疫局,成立衛(wèi)生監(jiān)督所。2016年4月整合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所與區(qū)計劃生育督導(dǎo)執(zhí)法大隊編制、人員等。組建“石家莊市鹿泉區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局綜合監(jiān)督執(zhí)法所”,為股級全額撥款事業(yè)單位,隸屬區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局管理。主要職責(zé)為:實施衛(wèi)生計生專項整治和日常監(jiān)督檢查;對公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全進行監(jiān)督檢查;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序;對母嬰 保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和從業(yè)人員的行為規(guī)范進行監(jiān)督,依法打擊“兩非”行為,做好計劃生育違法違紀案件的督察督辦;行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生監(jiān)督信息的收集、核實和上報;受理對違法行為的投訴、舉報等。編制22名,實際工作人員26名(由原計劃生育宣傳指導(dǎo)站4名骨干充實),協(xié)管員4名。衛(wèi)生監(jiān)管對象1080家。
2016年以來,鹿泉區(qū)把衛(wèi)生計生機構(gòu)整合,作為鞏固基層網(wǎng)絡(luò)、夯實衛(wèi)生計生監(jiān)督基礎(chǔ)重要措施,通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),整合工作職能,規(guī)范管理體系,進一步提升縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)水平,整合后的鄉(xiāng)級計劃生育辦公室更名為衛(wèi)生和計劃生育辦公室,內(nèi)設(shè)四科兩室,即綜合科、計劃生育服務(wù)管理科、基本公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)科、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督科和藥具室、人口健康教育活動室。整合后的村計生專干和育齡婦女小組長更名為衛(wèi)生計生專干和衛(wèi)生計生小組長,擔(dān)負起衛(wèi)生計生“信息員、宣傳員和監(jiān)督員”和村級計劃生育、健康宣傳、綜合監(jiān)督等職責(zé)。
鄉(xiāng)村兩級共有監(jiān)督員隊伍 人。
2016年12月8日上午,國家衛(wèi)計委計劃生育基層基礎(chǔ)工作暨隊伍建設(shè)現(xiàn)場觀摩組一行60余人到鹿泉區(qū)進行了觀摩。對鹿泉區(qū)做法給予肯定。
二、衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)情況
1、強化監(jiān)督執(zhí)法能力保障。鹿泉區(qū)政府高度重視衛(wèi)生計生機構(gòu)整合工作,將衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,多次召開會議,要求財政部門根據(jù)機構(gòu)和隊伍整合情況,整合相關(guān)經(jīng)費渠道,加強資金管理,提高資金使用效益。2016年財政補助265萬用于區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所人員、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費。為了提升衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力,改善監(jiān)督所辦公條件,主管副區(qū)長呂煥舉積極謀址選地,鹿泉區(qū)政府區(qū)長鄭巍重要批示,督辦落實。多方籌集資金在原計生局辦公大樓的基礎(chǔ)上,按照國家衛(wèi)計委《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》進行整體裝修改造,根據(jù)工作用途改善個人辦公環(huán)境、會議室、投訴接待室、詢問調(diào)查聽證室、陳述告知室、快速檢測分析室、計算機房、檔案室和應(yīng)急處置室等;并設(shè)置了輔助功能的值班室、罰沒物品暫存室、圖書資料室、庫房、司機值班室、更衣室、消毒室、車庫和衛(wèi)生間等??傆嬅娣e4000余平方米。2017年3月15日,衛(wèi)生計生監(jiān)督所“喜遷新居”,明亮寬敞的大樓門廳,莊嚴肅穆的監(jiān)督形象墻,格式新穎的工作機關(guān)文化板塊,色調(diào)明快,風(fēng)格別致。無處不體現(xiàn)和加強了衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的建設(shè)內(nèi)涵。
2、著力推進行政執(zhí)法規(guī)范化。一是建立健全具體的、有針對性的、操作性強的行政執(zhí)法工作制度,形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機制;二是規(guī)范執(zhí)法全 過程,從著裝、監(jiān)督用語、出示執(zhí)法證件到執(zhí)法終端和記錄儀的使用,嚴格按照操作流程,規(guī)定動作不走形;三是行政處罰嚴格國家相關(guān)法律法規(guī)和《河北省衛(wèi)計委行政處罰自由裁量權(quán)細化標準 》作業(yè),防止人為因素的發(fā)生。
機構(gòu)整合以來加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境進一步凈化。立案件,并取締“黑診所”3戶,收繳罰款8600元。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的醫(yī)療機構(gòu)536戶下達了衛(wèi)生監(jiān)督整改意見書。
3、“智慧衛(wèi)監(jiān)”監(jiān)督執(zhí)法信息化。加快推進監(jiān)督執(zhí)法信息化,建設(shè)“智慧衛(wèi)監(jiān)”。推廣應(yīng)用衛(wèi)生計生監(jiān)督信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法信息實時錄入、上傳,以信息化促執(zhí)法規(guī)范化。全面推行“雙隨機、一公開”抽查制度,完善“一單兩庫”(隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫),制定隨機抽查工作細則,在各專業(yè)全面開展“雙隨機”抽查,并向社會公開檢查結(jié)果,打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的綜合監(jiān)管新模式。配合建設(shè)面向全行業(yè)和管理相對人的全方位監(jiān)督信息服務(wù)體系,支撐全行業(yè)監(jiān)管、全過程追溯。
近年來,我所加大信息化建設(shè)力度,配置了執(zhí)法記錄儀和手持執(zhí)法終端等設(shè)備。積極推行監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度,健全完善相關(guān)制度規(guī)范,落實使用執(zhí)法記錄儀和手持執(zhí)法終 端。深入落實“雙公示”制度,推動各級將行政許可和行政處罰事項全部上網(wǎng)公開。進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法文書,開展監(jiān)督執(zhí)法專項稽查、執(zhí)法案例評查和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督專項督查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、陽光執(zhí)法,推進綜合監(jiān)督社會化2017年以來,區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督所為加強服務(wù)型行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),開展陽光執(zhí)法,推進綜合監(jiān)督社會化。通過多種形式和平臺,向社會公眾宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)和關(guān)注健康理念。一是開展公眾開放日活動,通過組織觀摩,向社會大力展示衛(wèi)生監(jiān)督文化,技術(shù)能力和工作成效,使社會公眾全面了解衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作職能和方法流程,增進對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的理解和支持,進一步增強社會公眾依法維護健康權(quán)益法制意識,充分調(diào)動社會公眾積極參與衛(wèi)生監(jiān)督管理,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。二是積極開展衛(wèi)生計生監(jiān)督工作媒體宣傳和新聞報道工作,在石家莊衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上開辟的“區(qū)縣之窗”及時登錄信息24篇次,在各級各類媒體發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息30篇次,2016年12月10日,河北工人報發(fā)表了《疏堵結(jié)合,人性執(zhí)法》的文章,介紹鹿泉衛(wèi)生計生監(jiān)督所執(zhí)法工作情況。三是開通了《鹿泉衛(wèi)生計生監(jiān)督》微信公眾號,讓社會各界和更多的人士來了解參與衛(wèi)生計生監(jiān)督工作中,從而使監(jiān)督執(zhí)法社會化。總之,通過圍繞“行政執(zhí)法規(guī)范化、能力建設(shè)標準化、執(zhí)法過程信息化、綜合監(jiān)督社會化”的衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)活動,強化了內(nèi)部管理、改善了與被監(jiān)督人關(guān)系,提高職工責(zé)任意識,打造了一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,樹立了衛(wèi)生監(jiān)督工作新形象。
以上是我們在工作中采取的一些措施和做法,不足之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。