第一篇：黨課講稿∶《練就抓落實的基本功》

黨課講稿范文∶《練就抓落實的基本功》

習近平總書記反復強調崇尚實干、狠抓落實，而且身體力行，為我們黨注重抓落實發揮了帶頭作用。我們要認真學習、深刻領會，始終保持狠抓落實的思想自覺和行動自覺，強化落實落地落細，確保中央和省委省政府的各項決策部署落到實處、見到實效。今天黨課，我圍繞“抓落實”這個主題，和大家做個交流。

一、深刻認識抓落實的重要性

(一)抓落實是馬克思主義政黨實踐品格的重要表現。反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。毛澤東同志要求，共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”，把真抓實干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實踐、知和行相統一的過程，是推動實踐、深化認識的重要環節。要弘揚馬克思主義政黨的實踐品格，把黨的正確主張、對經濟社會發展的正確認識和政策付諸實踐，真正從一點一滴的抓落實中彰顯共產黨人的實踐風范。

(二)抓落實是堅定政治立場、提高黨性修養的必然要求。抓落實是一個黨性問題，更是一項嚴肅的政治要求，也是評價領導干部政治站位和政治品質高低的標準之一。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實際的，必須體現到具體行動上、在落實上見功夫。要抓好黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，確保黨和國家確定的目標任務順利實現。要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力將事關老百姓切身利益的工作抓緊、抓實、抓出成效，進一步提升老百姓的獲得感。

(三)抓落實是檢驗政府治理水平、領導干部基本功和領導能力的試金石。抓落實是一個執政能力問題，是提高政府治理水平、應對各種風險挑戰的現實需要。作為領導干部，要把抓落實作為一種“重視執行、一抓到底”的工作方法，作為領導工作中的一個極為重要的環節。“實干就是水平、落實就是能力”。群眾評價我們的領導水平，不是看我們說得怎么樣，而是看我們干得怎么樣。抓落實不夠，既有愧于責，也失信于民。各級各部門領導干部務必練就抓落實這項基本功，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把精力投入到抓落實中，把重點放在抓落實上，確保各項工作扎實推進、見到實效。

(四)抓落實是全面從嚴治黨、不斷加強作風建設的重要內容。落實不夠實質是作風問題。現實工作中，“會議落實”“文件落實”的現象比較普遍，“落實”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。關于解決形式主義突出問題為基層減負，省委也制定了20條具體措施。這些措施，是自上而下傳遞的強烈信號，最終都是為了讓干部從繁文縟節中解脫出來，抽出更多時間和精力抓好落實。各級黨員干部要深刻認識到，作風建設永遠在路上，一定要按照全面從嚴治黨要求，抓責任擔當、抓作風轉變、抓工作落實。

二、認真分析抓落實中存在的問題

善于發現問題，敢于正視問題，能夠解決問題，是領導干部黨性強、對黨忠誠、敢于擔當的體現，是能力強、素質高的體現。要清醒看到，不重視抓落實、不善于抓落實的問題依然存在，抓而不實、抓而不緊、抓而不細等問題還比較突出，主要表現在：

(一)抓落實的干勁不足，勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風氣沒有徹底轉變，還是有“差不多”先生，對待工作馬虎糊弄、敷衍了事;有的干部不想作為、不求進取，得過且過、滿足現狀;有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上，導致落實大打折扣;有的干部借口現在限制多了、管束嚴了、要求高了，就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理;有的干部工作中看不到問題，對出現的問題視而不見，更談不上主動發現問題、分析問題、解決問題。

(二)抓落實的作風不實，嚴謹細致不夠。有的干部思想浮躁、作風漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有對策;習慣當“甩手掌柜”，總認為自己的任務只是抓大事、管宏觀，不愿意去抓所謂的“小事”，在“具體”和“深入”上下功夫不夠;下達文件多，“親自出征”少，當“二傳手”多，搞調查研究少，掌握一手資料不夠，直奔現場督辦落實不夠，導致工作停留在表面，甚至脫離實際、落不了地。

(三)抓落實的擔責不力，較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔當的勇氣，不愿擔責，當前項目建設中往往會因環保問題出現“鄰避效應”，有的部門和干部也由于不敢擔當，出現“避責效應”。有的干部缺乏斗爭精神，不敢堅守原則，遇到問題總想繞著走，造成一些工作停滯不前，甚至把一些小問題拖成大問題。

(四)抓落實的能力不強，政策水平不夠。有些干部在抓落實上總感到力不從心，這在很大程度上是由于學習不夠、政策水平不高、能力素質不強造成的。有些領導研究政策、研究工作不深入，碰到具體問題就找下屬，會場上“回頭看”干部還有不少。

(五)抓落實的機制不暢，協調聯動不夠。上下聯動、部門協調存在問題，不同部門出臺的政策措施不配套、不協調，甚至相互“打架”，導致基層落實難;部門之間信息共享不夠，基礎數據平臺整合力度不大，信息孤島現象仍然存在，導致一些基礎數據不準確、不一致，甚至相互矛盾。

出現上述問題的根本原因，還是有的干部政治站位不高，黨性修養不夠，宗旨意識不強，政績觀出現偏差。

三、切實提高抓落實的能力素養

工作落實得好不好，抓落實的成效大不大，很大程度上決定于領導干部的能力素養。領導干部要從我做起，切實增強抓落實的本領，努力提升治理能力和水平。

(一)要有抓落實的高站位。領導干部的能力素養，首先體現在政治素養和政治站位上。要從根本上提高抓落實的能力素養，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，必須不忘初心使命、錘煉黨性修養。有人說“態度決定一切”。領導干部一定要有抓落實的鮮明態度，強化抓落實的政治自覺，把習近平總書記關于湖南工作“三個著力”的指示要求付諸行動，發揮我省“一帶一部”的區位優勢，扛起“精準扶貧”首倡地的責任擔當，牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識和以人民為中心的思想貫穿到抓落實之中，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放在辦實事、求實效上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持“事冗不知筋力倦”工作狀態，守住“官清贏得夢魂安”的底線。

(二)要有抓落實的真本領。攬瓷器活，須有金剛鉆。要抓好落實，必須善于學習，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透中央大政方針和各項政策，提高戰略思維和把握全局的能力，提升理論素養和政策水平。要深刻理解新發展理念的內涵，增強科學發展本領，強化戰略執行能力，善于結合實際創造性推動國家戰略的實施，推動中央大政方針的落實落地。要提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，善于運用創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風險的能力。要學會做群眾工作，掌握做群眾工作的基本功，在統籌協調各種利益關系中精準施策，解決“最后一公里”的落實問題，解決群眾身邊發生的問題。

(三)要有抓落實的好方法。抓落實的過程，就是分析矛盾、化解矛盾的過程，就是將主觀范疇的東西轉化為客觀現實的過程。要善于調查研究，掌握一手資料，了解真實情況，問計于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統一、動機與效果相統一、突出重點與兼顧一般相統一。要增強預見性，分析要解決的主要問題，明確可落實的預期成果，做到“胸中有數”。要善于運用大數據技術和信息化手段開展工作，“互通情報”、信息共享，做到上下聯動、部門協調，調動各方面的積極性共同抓好落實。要學會“彈鋼琴”，既要抓住主要矛盾，又要統籌兼顧。要堅持系統管理抓落實，運用零缺陷系統工程管理的方法抓落實，形成抓落實的無縫責任鏈條，實現抓落實的閉環管理，對需解決的問題建立清單臺賬，進行銷號管理。對授權有限、能力不及的問題及時請示上報，不把問題藏著掖著捂著，耽誤問題的解決，造成更大的損失。

(四)要有抓落實的硬作風。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，要把落實工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正視矛盾，決不繞著問題走，要有無私的品德、無畏的勇氣，敢于擔當、知難而進。既要解決當前突出矛盾問題，也要解決歷史遺留問題，更要解決透支未來問題。要以較真的作風抓落實，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百計求得問題盡早處置、矛盾及時化解，決不能使簡單矛盾演化成復雜矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風抓落實，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，目標一旦確定，就以百折不撓的意志，咬定青山不放松，不達目的不罷休，把雷厲風行和久久為功結合起來，以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁，鍥而不舍地推動重要工作的落實，抓好重點任務的完成。要以務實的作風抓落實，養成嚴謹細實的工作習慣，練就抓好落實的“繡花工夫”，形成抓作風促工作、抓落實強作風的良性循環。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的空口號，不提不切實際的高指標，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現象。要以科學的作風抓落實，堅持遵循規律、實事求是、因地制宜，科學評估考核工作落實情況，確保發展成果、工作成效經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

(五)要抓落實的好氛圍。各級各部門主要領導要切實擔負起抓落實第一責任人的職責，著力帶出抓落實的好班子，著力帶出抓落實的好團隊，發揮“關鍵少數”的表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級、共同抓落實的良好氛圍。要堅持正確的用人導向，以實績論英雄，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只有空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴重后果的干部，真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，努力形成崇尚實干、恪盡職守、樂于奉獻的良好導向。要進一步完善抓落實、促落實的工作機制，強化抓落實的目標管理，健全“日交辦、周反饋、月通報”跟蹤問效制度，將工作職責、任務和目標科學明確地落實到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究、政務服務“好差評”等制度，及時掌握工作進展情況，及時排除工作中的障礙和困難，及時處理落實不到位的問題。要暢通政府與公眾互動渠道，用好“互聯網+監督”“互聯網+督查”等平臺，廣泛接受社會和群眾的監督，調動各方面共促落實的積極性和創造性。

當前，各項工作千頭萬緒，擔子不輕、任務很重。越是這種時候，越要理清頭緒、分清主次，圍繞要務抓落實，突出重點抓落實，緊盯問題抓落實，一個問題一個問題解決，一項工作一項工作落實。要把“六穩”“六保”、推動高質量發展、振興實體經濟、打造內陸創新開放新高地、深化供給側結構性改革等重點工作抓好、抓實，查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質量發展的指標監測和評價，及時找出影響高質量發展的薄弱環節，及時發現當前發展中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取推動高質量發展的有針對性的措施，精準施策，攻堅克難。

習近平總書記強調，“一分部署、九分落實”;古人云，“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發揚求真務實、真抓實干的優良作風，以“工作不落實決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁，全力以赴完成全年目標任務，以實干、實績、實效向黨和人民交上一份滿意的答卷!

第二篇：領導干部如何抓落實主題教育黨課講稿

領導干部如何抓落實主題教育黨課講稿

同志們：

根據安排，今天由我給大家上一堂黨課。今天的主題是：領導干部如何抓落實？

當前，我們正在開展“****、****”主題教育。從一定意義上講，“****、****”主題教育提出的“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，落腳點就在抓落實。有沒有守好初心、擔好使命，要靠抓落實來檢驗；有沒有找準差距、解決問題，也要靠抓落實來體現。今天我從三個方面和大家探討領導干部如何抓落實的問題。

一、什么是落實？

談到“落實”，大家耳熟能詳。但對其內涵和外延的深刻理解、實質性把握，還有必要進行認真地探討。

從理論上說，落實是人們有目的地改造世界，變革現實物質的活動，具有客觀性、直接現實性、目的性和社會性的特點。

這里首要的是，要“落”。“落”是一個動態性的滲透過程。對于一項工作，會議開了、文件發了、任務安排了，決不等于事情就落實了。革命導師毛澤東同志說過，“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣、束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”所以說，落實首先體現在思想觀念上，思想上要“落”，要變成行動，否則就是一句空話。

革命導師馬克思也講過，“一步實際行動比一打綱領更重要。”我們要經常提醒自己，年初全縣工作會議和一些重要會議部署的工作任務，落沒落下去？落到什么程度啦？遇到了哪些阻礙？都要心中有數。我想，在“落”上，要有思路、有計劃、有招法、有力度、有標準，做到一落到底、立見成效。

接下來就是，落得要“實”。不能落空，落空等于沒落。“實”，是我們黨對工作的一貫態度和要求。毛澤東同志曾強調過：“抓而不緊等于沒抓，落而不實就是失職”。在這里給大家講一則關于列寧抓落實的小故事：一天，列寧收到前線發來的一封要求支援武器和服裝的電報，當即派人把電報送到軍需部，并在一小時后給部長打電活詢問此事。當部長說沒有收到電報，待查清后給列寧去電話時，列寧卻固執地不放電話，說:“我等著。”一會兒，電報找到了，部長說商量后給列寧去電話，可列寧仍堅持說“我等著。”電話終于來了，說一切都作了安排，待與軍械服裝管理處聯系后答復，列寧還是不放電話;“不，不，我等著。”就這樣，直到前線來電話告訴列寧:“問題已得到了解決”，列寧這才說了聲:“謝謝”，點點頭放下電話。革命統帥抓落實，具體到了一封電報，因為這是一件事關大局的大事。由此可見，抓落實就得具體到事，不管大事小事，經安排布置，就要跟蹤催辦，做到樁樁有著落，件件有結果，宗宗有回音。

落實就是把口頭上講的、紙上寫的東西，像宏觀到大的理論、路線、方針、政策，微觀到具體的規劃、計劃、方案、意見以及工作部署，具體安排等付諸實踐，落實到行動上，達到預期目的。把簡單的事情千萬遍做對，就是不簡單；把大家公認的非常容易的事情都認真地做好，就是不容易。拿破侖說過，“想得好是聰明，計劃得好更聰明，做得好是最聰明又最好！”因此，我認為從實踐上講，“落”是過程，體現的是一個人的能力和作風；“實”是結果，展現的是工作的質量和水平；落實包含著智慧、勇氣、能力和作風，是檢驗和考驗每一名黨員干部素質能力的基本標尺。

二、為什么要抓落實？

首先，抓落實是馬克思主義政黨實踐品格的重要表現。反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。抓落實，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實踐、知和行相統一的過程，是推動實踐、深化認識的重要環節。要弘揚馬克思主義政黨的實踐品格，把黨的正確主張、對經濟社會發展的正確認識和政策付諸實踐，真正從一點一滴的抓落實中彰顯共產黨人的實踐風范。

第二，我們黨建立己90年、新中國成立已60多年，在革命、建設、改革各個歷史時期黨和人民的事業之所以能夠不

斷取得偉大的成就，在全國各族人民中我們黨之所以能夠享有崇高的威望，靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來形成的正確的理論和路線方針政策，靠的就是全黨同志團結帶領人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認識世界和改造世界的巨大精神力量與物質力量。我們的所有成就，都是干出來的。這里的關鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。因此，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。

第三，反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。對于抓落實的極端重要性，我們黨和黨的主要領導同志先后都有過很多精辟的闡述。毛澤東同志要求共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“一件事不做則己，做則必做到底，做到最后勝利”，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強調“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”，“開會、講話都要解決問題”。江澤民同志強調“落實，落實，再落實，因為這是做好一切工作的關鍵環節”，“不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。胡錦濤同志強調“要堅持發揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態度的統一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。

這些論述，把抓落實的重要意義和基本要求講得很清楚很深刻，我們在領導工作中要始終遵循和認真貫徹。

三、如何抓好落實？

在小浪底庫區廣場上，有一個雕塑群，主雕塑是“落實”。其創意是用三根粗鋼管斜向交叉，架著一塊由天而降的大石頭，以大石落下，寓意落實。不少人看后贊譽有加，但也有細心人不以為然，認為下落巨石被三根鋼管架著，沒有落地，因而不是落實，是落不實。由此可見，落實并非易事，而是十分不易之事，“往往主觀上很想落實，但客觀效果卻未必落實”。

那么作為黨的干部如何抓好落實呢？我認為有以下幾個方面：

（一）要牢固樹立宗旨意識

抓落實實際上就是把決策變為人們的實踐行動、由認識世界到改造世界的過程。這個過程看似簡單，實際上往往淪為空談，要想抓落實，最重要最首要的是需要克服主觀的諸多障礙，這需要付出艱辛的努力。作為黨的干部，只有增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠

誠于人民、忠誠于馬克思主義，牢固樹立黨的宗旨意識，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能完成使命。

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的各項工作都必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。我們的各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，群眾最有實際感受。落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。從這個意義上講，是否抓落實直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性。領導干部不論職務高低，不論在什么崗位工作，都要身體力行黨的宗旨，把以人民為中心的理念貫穿到各項工作的落實中去，努力為群眾辦實事辦好事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點，就把握住了抓落實的根本，就能把全部心思和精力用到抓落實上。在其位，謀其政。我們黨是為人民執政的，每個領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。抓落實，也是對各級領導干部這種使命感和責任感的重要檢驗。每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，努力爭創一流業績，不斷開創各項工作新局面，真正做到“為官一任、造福一方”。

（二）要樹立正確的政績觀

抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。

什么叫政績？顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民；既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能促進經濟社會發展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。

（三）要提升能力，敢于創新

毛主席說過:“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一通”。我所講的提升能力指的就是排除困難、解決問題、推動發展、抓好落實的能力。作為一名共產黨員，這方面的能力要尤為突出，因為職工群眾要看著你、職工群眾要依靠你，你有了能力，職工群眾才能擁護你。我想這也是黨員先進性的一個重要標志。要加強學習，現代化的市場經濟發展日新月異，每一名共產黨員都要善于學習新知識、新技術，掌握新信息，否則就會落伍，甚至被淘汰。要創新實踐，從實質上講，抓落實的過程就是創新實踐的過程，也是學習鍛煉提高的過程。

（四）要樹立落實觀念，提升執行力。

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執行。執行者要有執行力。領導干部的執行力，就是抓落實的能力、力度和效力。只有堅決貫徹執行中央的各項政策方針，才能使我們的經濟發展充滿活力，才能使人民群眾得到更多實惠。

現實中，各個單位部門規章制度應有盡有，卻高高掛起、形同虛設。有一個故事，令人啟發：一個企業因為經營不善，瀕臨破產，無可奈何，聘請了一位專家來管理。員工以為這位專家來后肯定要大刀闊斧地改革一番，可是出乎意外的是這位專家來后卻什么也不改。制度沒變，人事沒變，生產設備也沒變。他只帶來一種觀念，就是把這個企業先前制定的制度堅定不移地貫徹落實下去。結果，不出一年，企業就實現了扭虧為盈。這位專家靠什么絕招使企業起死回生的呢？落實，不折不扣地貫徹落實。這個故事告訴我們，制度確定之后關鍵在于抓落實，要在工作實踐中樹立起落實的觀念，提高執行力。

(五)要發揚求真務實、真抓實干的釘釘子精神。

求真務實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義。形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠。搞形式主義，勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風，嚴重損害黨和政府的威信。

抓落實不能總是只發“派遣令”不見“報到證”，抓落實就得具體到人，組織實施任何一項決策，都要善于協調運用，把復雜的任務逐一分解到崗，“點將”到人，盯住不放，防止出現“集體負責”之名下的“無人負責”現象，出了問題誰也挨不到板子；抓落實就得具體到目標要求，一項工作何時完成，達到什么效果，何獎何懲，均應明確無誤，不能抽象籠統、模棱含糊。具體至此，就有了約束力和驅動力，官僚主義、形式主義也就少了市場。

中國人做事習慣于滿足差不多，胡適先生專門寫過《差不多先生傳》，他認為這個差不多先生是中國人的代表。文章寫道：差不多先生的相貌和你我差不多，他有一雙眼睛，但看的不是很清楚，有兩只耳朵，但聽得不是很分明，有嘴和鼻子，但對氣味和味道都不講究.他的腦子也不小，但記性卻不很精明.他常說的一句話就是“凡事差不多就好，何必太精明呢？”他小的時候他的媽媽叫他去買紅糖，他卻買了白糖回來。他媽媽罵他，他卻搖搖腦袋說：“紅糖白糖不是差不多嗎?”他在上學的時候，先生問他：“直隸省的西邊是哪個省。”他說是陜西。先生說：“錯了，是山西。”他說：山西、陜西差不多嗎？有一天他忽然病了，叫家人趕快去找東街的汪大夫。家人急忙的去了，一時找不到東街的汪大夫，就把西街的王

大夫給找來了。王大夫是個獸醫。差不多先生病在床上，知道找錯人了，但一想汪大夫與王大夫差不多嗎?就讓他試試吧.結果這獸醫哪會給人看病呀，最后差不多先生就一命嗚呼了.歷史的車輪雖然已經進入了21世紀，但胡適小說當中的“差不多”先生，還依然有著旺盛的“活力”和“生命力”。“差不多”先生雖然生在不同的時代，而且并現形式有所不同，但本質是一樣的，就是做事不到位，忽視落實。因此要由“差不多”觀念向“釘釘子”觀念轉變。

第三篇：2021年關于抓落實的七一黨課講稿

2021年關于抓落實的七一黨課講稿

同志們：

剛才XX同志對下半年工作任務進行了重點部署，大家要以“枕戈待旦、只爭朝夕”的緊迫感制定推進計劃，要有時間表，一項一項抓落實，確保按期完成。下面，結合“七一”黨課安排，我圍繞如何抓落實，再講三個方面的問題。

一、深刻認識抓落實的重要性

抓落實是馬克思主義政黨實踐品格的重要表現。反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。毛澤東同志要求，共產黨員一定要有“認真實干”的精神，強調“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。鄧小平同志指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”，把真抓實干上升到了馬克思主義的政治高度。抓落實，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是把主觀和客觀、理論和實踐、知和行相統一的過程，是推動實踐、深化認識的重要環節。要弘揚馬克思主義政黨的實踐品格，把黨的正確主張、對經濟社會發展的正確認識和政策付諸實踐，真正從一點一滴的抓落實中彰顯共產黨人的實踐風范。

（一）抓落實是堅定政治立場、提高黨性修養的必然要求。抓落實是一個黨性問題，更是一項嚴肅的政治要求，也是評價領導干部政治站位和政治品質高低的標準之一。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實際的，必須體現到具體行動上、在落實上見功夫。要抓好黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去、貫徹到基層中去、貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，確保黨和國家確定的目標任務順利實現。要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力將事關老百姓切身利益的工作抓緊、抓實、抓出成效，進一步提升老百姓的獲得感。

（二）抓落實是檢驗政府治理水平、領導干部基本功和領導能力的試金石。抓落實是一個執政能力問題，是提高政府治理水平、應對各種風險挑戰的現實需要。作為領導干部，要把抓落實作為一種“重視執行、一抓到底”的工作方法，作為領導工作中的一個極為重要的環節。“實干就是水平、落實就是能力”。群眾評價我們的領導水平，不是看我們說得怎么樣，而是看我們干得怎么樣。抓落實不夠，既有愧于責，也失信于民。各級各部門領導干部務必練就抓落實這項基本功，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把精力投入到抓落實中，把重點放在抓落實上，確保各項工作扎實推進、見到實效。

（二）抓落實是全面從嚴治黨、不斷加強作風建設的重要內容。落實不夠實質是作風問題。現實工作中，“會議落實”“文件落實”的現象比較普遍，“落實”變成“落空”。黨中央歷來高度重視作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。前不久，中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2020年確定為“基層減負年”。省委也制定了20條具體措施。這些措施，是自上而下傳遞的強烈信號，最終都是為了讓干部從繁文縟節中解脫出來，抽出更多時間和精力抓好落實。各級黨員干部要深刻認識到，作風建設永遠在路上，一定要按照全面從嚴治黨要求，抓責任擔當、抓作風轉變、抓工作落實。

二、認真分析抓落實中存在的問題

善于發現問題，敢于正視問題，能夠解決問題，是領導干部黨性強、對黨忠誠、敢于擔當的體現，是能力強、素質高的體現。要清醒看到，不重視抓落實、不善于抓落實的問題依然存在，抓而不實、抓而不緊、抓而不細等問題還比較突出，主要表現在：

（一）抓落實的干勁不足，勤政有為不夠。庸、懶、散、軟風氣沒有徹底轉變，還是有“差不多”先生，對待工作馬虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作為、不求進取，得過且過、滿足現狀；有的干部心思和精力沒有完全集中到工作上，導致落實大打折扣；有的干部借口現在限制多了、管束嚴了、要求高了，就有“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到問題，對出現的問題視而不見，更談不上主動發現問題、分析問題、解決問題。

（二）抓落實的作風不實，嚴謹細致不夠。有的干部思想浮躁、作風漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有對策；習慣當“甩手掌柜”，總認為自己的任務只是抓大事、管宏觀，不愿意去抓所謂的“小事”，在“具體”和“深入”上下功夫不夠；下達文件多，“親自出征”少，當“二傳手”多，搞調查研究少，掌握一手資料不夠，直奔現場督辦落實不夠，導致工作停留在表面，甚至脫離實際、落不了地。

（三）抓落實的擔責不力，較真碰硬不夠。有的部門和干部缺乏擔當的勇氣，不愿擔責，當前項目建設中往往會因環保問題出現“鄰避效應”，有的部門和干部也由于不敢擔當，出現“避責效應”。有的干部缺乏斗爭精神，不敢堅守原則，遇到問題總想繞著走，造成一些工作停滯不前，甚至把一些小問題拖成大問題。

（四）抓落實的能力不強，政策水平不夠。有些干部在抓落實上總感到力不從心，這在很大程度上是由于學習不夠、政策水平不高、能力素質不強造成的。有些領導研究政策、研究工作不深入，碰到具體問題就找下屬，會場上“回頭看”干部還有不少。

（五）抓落實的機制不暢，協調聯動不夠。上下聯動、部門協調存在問題，不同部門出臺的政策措施不配套、不協調，甚至相互“打架”，導致基層落實難；部門之間信息共享不夠，基礎數據平臺整合力度不大，信息孤島現象仍然存在，導致一些基礎數據不準確、不一致，甚至相互矛盾。

出現上述問題的根本原因，還是有的干部政治站位不高，黨性修養不夠，宗旨意識不強，政績觀出現偏差。

三、切實提高抓落實的能力素養

工作落實得好不好，抓落實的成效大不大，很大程度上決定于領導干部的能力素養。領導干部要從我做起，切實增強抓落實的本領，努力提升治理能力和水平。

（一）要有抓落實的高站位。領導干部的能力素養，首先體現在政治素養和政治站位上。要從根本上提高抓落實的能力素養，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，必須不忘初心使命、錘煉黨性修養。有人說“態度決定一切”。領導干部一定要有抓落實的鮮明態度，強化抓落實的政治自覺，把xxxxx關于湖南工作“三個著力”的指示要求付諸行動，發揮我省“一帶一部”的區位優勢，扛起“精準扶貧”首倡地的責任擔當，牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，真正使xxx習近平新時代中國特色社會主義思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齊的意識和以人民為中心的思想貫穿到抓落實之中，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放在辦實事、求實效上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持“事冗不知筋力倦”工作狀態，守住“官清贏得夢魂安”的底線。

（二）要有抓落實的真本領。攬瓷器活，須有金剛鉆。要抓好落實，必須善于學習，學懂弄通做實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透中央大政方針和各項政策，提高戰略思維和把握全局的能力，提升理論素養和政策水平。要深刻理解新發展理念的內涵，增強科學發展本領，強化戰略執行能力，善于結合實際創造性推動國家戰略的實施，推動中央大政方針的落實落地。要提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，善于運用創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風險的能力。要學會做群眾工作，掌握做群眾工作的基本功，在統籌協調各種利益關系中精準施策，解決“最后一公里”的落實問題，解決群眾身邊發生的問題。

（三）要有抓落實的好方法。抓落實的過程，就是分析矛盾、化解矛盾的過程，就是將主觀范疇的東西轉化為客觀現實的過程。要善于調查研究，掌握一手資料，了解真實情況，問計于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統一、動機與效果相統一、突出重點與兼顧一般相統一。要增強預見性，分析要解決的主要問題，明確可落實的預期成果，做到“胸中有數”。要善于運用大數據技術和信息化手段開展工作，“互通情報”、信息共享，做到上下聯動、部門協調，調動各方面的積極性共同抓好落實。要學會“彈鋼琴”，既要抓住主要矛盾，又要統籌兼顧。要堅持系統管理抓落實，運用零缺陷系統工程管理的方法抓落實，形成抓落實的無縫責任鏈條，實現抓落實的閉環管理，對需解決的問題建立清單臺賬，進行銷號管理。對授權有限、能力不及的問題及時請示上報，不把問題藏著掖著捂著，耽誤問題的解決，造成更大的損失。

（四）要有抓落實的硬作風。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，要把落實工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正視矛盾，決不繞著問題走，要有無私的品德、無畏的勇氣，敢于擔當、知難而進。既要解決當前突出矛盾問題，也要解決歷史遺留問題，更要解決透支未來問題。要以較真的作風抓落實，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百計求得問題盡早處置、矛盾及時化解，決不能使簡單矛盾演化成復雜矛盾、小問題拖延成大問題。要以釘釘子的作風抓落實，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，目標一旦確定，就以百折不撓的意志，咬定青山不放松，不達目的不罷休，把雷厲風行和久久為功結合起來，以一錘接著一錘敲的狠勁、一任接著一任干的韌勁，鍥而不舍地推動重要工作的落實，抓好重點任務的完成。要以務實的作風抓落實，養成嚴謹細實的工作習慣，練就抓好落實的“繡花工夫”，形成抓作風促工作、抓落實強作風的良性循環。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的空口號，不提不切實際的高指標，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現象。要以科學的作風抓落實，堅持遵循規律、實事求是、因地制宜，科學評估考核工作落實情況，確保發展成果、工作成效經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

（五）要有抓落實的好氛圍。各級各部門主要領導要切實擔負起抓落實第一責任人的職責，著力帶出抓落實的好班子，著力帶出抓落實的好團隊，發揮“關鍵少數”的表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級、共同抓落實的良好氛圍。要堅持正確的用人導向，以實績論英雄，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只有空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、造成重大損失和嚴重后果的干部，真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，努力形成崇尚實干、恪盡職守、樂于奉獻的良好導向。

（六）要有抓落實的好機制。要進一步完善抓落實、促落實的工作機制，強化抓落實的目標管理，健全“日交辦、周反饋、月通報”跟蹤問效制度，將工作職責、任務和目標科學明確地落實到崗、到人。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究、政務服務“好差評”等制度，及時掌握工作進展情況，及時排除工作中的障礙和困難，及時處理落實不到位的問題。要暢通政府與公眾互動渠道，用好“互聯網+監督”“互聯網+督查”等平臺，廣泛接受社會和群眾的監督，調動各方面共促落實的積極性和創造性。

當前，各項工作千頭萬緒，擔子不輕、任務很重。越是這種時候，越要理清頭緒、分清主次，圍繞要務抓落實，突出重點抓落實，緊盯問題抓落實，一個問題一個問題解決，一項工作一項工作落實。要把“六穩”“六保”、推動高質量發展、振興實體經濟、打造內陸創新開放新高地、深化供給側結構性改革等重點工作抓好、抓實，查清楚、弄明白、解決好遇到的具體問題。要做好高質量發展的指標監測和評價，及時找出影響高質量發展的薄弱環節，及時發現當前發展中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取推動高質量發展的有針對性的措施，精準施策，攻堅克難。

xxxxx強調，“一分部署、九分落實”；古人云，“為政貴在行”“兵貴神速”。我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發揚求真務實、真抓實干的優良作風，以“工作不落實決不放松、問題不解決決不放手”的拼勁和韌勁，全力以赴完成全年目標任務，以實干、實績、實效向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第四篇：2020抓意識形態黨課講稿

2020抓意識形態黨課講稿

同志們：

意識形態工作是我們黨的一項極端重要的工作。習近平總書記指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”加之疫情過后國內潛在的矛盾和不穩定因素突出，意識形態工作尤顯重要。今年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。要實現這些目標任務，必須守正創新做好新形勢下的意識形態工作。所以今天我們就從“何為意識形態、誰來抓意識形態、怎么抓意識形態”三方面來談談意識形態工作。

一、意識形態范疇

意識形態是社會意識諸多形式中構成思想上層建筑的部分，表現在政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等形式中。一定的社會意識形態是一定的社會存在的反映，并隨著社會存在的變化或遲或早地發生變化。社會意識形態具有相對獨立性，它對社會的發展起巨大的能動作用，有自身的發展規律，同時也具有歷史繼承性。但是它的發展同經濟發展并不總是平衡的，有時經濟上相對落后的國家在思想領域會超過當時經濟上先進的國家。當前意識形態工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

二、“誰來抓”意識形態工作

（一）要壓實村級黨組織的政治責任。嚴格落實意識形態工作責任制。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各村黨組織書記是意識形態第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分包村的意識形態工作。要加強意識形態領域情況分析研判，定期召開專題會議，及時排查和分析風險點，預判輿情動態，研究提出應對處置措施。特別是針對農村青壯年勞動力外出，老人和小孩較多的實際，邪教、宗教信仰、其它極端思想和國外腐朽落后生活方式在新媒介的不斷滲透下，不斷侵蝕農村群眾思想主陣地，發揮基層黨組織作用，堅守意識形態防線十分關鍵。

（二）要壓實黨員領導干部的政治責任。意識形態工作的極端重要性決定所有黨員領導干部都有義務承擔意識形態工作，這是政治要求，也是黨性考驗。在長期的經濟建設與和平環境下，我們的一些黨員、包括一些領導干部，放松了對意識形態領域的領導，對于意識形態領域中的風險、苗頭性問題缺乏判斷。黨員領導干部首先要講政治，堅定不移站穩政治立場，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保中央、省委、咸陽市委及彬州市委重大決策部署不折不扣貫徹落實，達到黨性和人民性的有機統一。

（三）要壓實陣地管理的政治責任。宣傳思想陣地，正確的思想輿論不去占領，必然被錯誤的思想輿論占領。真實和理性的東西少了，謊言和謬誤就會叢生。因此，堅守意識形態陣地，是做好新形勢下意識形態工作的緊迫任務和必然要求。要堅持主管主辦和屬地管理原則，切實加強對教育系統、宗教領域、文化市場、講座講壇、“兩微一端”等重點部位和薄弱環節的監督管理。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，依法管網治網，堅決管控有害信息，有力批駁錯誤思潮。持續開展反非法反違禁和“掃黃打非”系列行動、輿論環境專項整治等行為。強化風險意識、堅持底線思維，始終保持高度警惕，不斷完善重點信息發布、突發輿情應對、輿論風險評估、輿論環境整治等輿論監測處置工作機制，做好突發事件輿情處置工作，最大限度壓縮噪音雜音，努力占據防范化解重大風險主動和有利地位。

三、“怎么抓”意識形態工作

（一）要強化理論武裝。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，最根本的是堅持用黨的創新理論武裝頭腦，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是被實踐證明了的科學真理，是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐指南，是我們必須長期堅持的指導思想。我們要加強思想淬煉，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力掌握這一思想中蘊含的馬克思主義立場觀點方法。堅持讀原著、學原文、悟原理，推動黨的創新理論學習走深走實。開展常態化宣講、全覆蓋宣講、專家宣講、群眾宣講、網絡宣講、文藝宣講，賦予創新理論可觸可感的溫度鮮度，推動干部群眾在學深學透上有新體悟、在求實求新上有新成效。聚焦理論熱點，深化研究闡釋，把透徹的理論講透徹，把鮮活的理論講鮮活，推動黨的創新理論時代化大眾化。用好“學習強國”學習的平臺，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前尤其是要認真組織學習《習近平談治國理政》第三卷，做到全面系統學、深入思考學、聯系實際學，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，進一步增強干部群眾政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

（二）要加強隊伍建設。牢固占領和守住意識形態這一重要陣地，不僅要有強大的思想理論武裝，還必須培養和裝備一支很強的專業人才隊伍，這是陣地建設的關鍵。要加強專業人才隊伍培訓工作，從政治上、工作上、生活上和使用上關心他們的成長，充分調動他們工作的積極性和創造性，不斷提高思想政治素養和業務素質。在宣傳思想文化領域上，培養和造就一批政治上具有社會主義堅定信仰，對黨忠誠、頭腦清醒、組織能力強、熟悉業務工作的管理干部，培養和造就一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴、能擔重任的意識形態工作干部隊伍。

（三）要弘揚文明新風。把社會主義核心價值觀融入法律法規和社會日常生活，注重潛移默化和實踐養成，讓社會主義核心價值觀成為人們日用而不覺的行為規范。以創建全國文明城市為引領，推動精神文明建設向縱深發展，扎實開展群眾性精神文明創建活動，組織各村完善《村規民約》，積極開展“最美家庭”“道德模范”“十星級文明戶”等評選活動，做好群眾教育引導、常態氛圍營造等工作。發揮志愿服務精神，建立完善鎮、村二級新時代文明實踐站、所。結合婦女節、清明節、端午節、七一等重要節日，組織各村以“我們的節日”為主題開展內涵豐富、形式多樣的活動；宣傳中國好人等先進典型，大力營造埋頭苦干、砥礪奮進的良好風尚。深化“美麗鄉村、文明家園”建設，倡導移風易俗，弘揚時代新風。

同志們，新時代呼喚新作為，新征程呼喚新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，守正創新、凝心聚力，沉心靜氣、真抓實干，不斷譜寫宣傳思想工作新篇章，為把黨的十九大精神和總書記殷殷囑托全面落實在彬州大地上提供堅強思想保證和強大精神力量！

第五篇：黨課講稿_謀振興 抓落實 促發展 以實施鄉村振興

黨課講稿_謀振興 抓落實 促發展 以實施鄉村振興

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鮮明體現推進“兩個絕對”具體化的有效方式和實踐成效，借縣委、縣政府“講習所”黨課講授，結合縣域發展實際，談談鄉村振興“怎么看、干什么、怎么干”的一些認識和思路，與大家交流。

一、充分認識新時代實施鄉村振興戰略的重大意義

鄉村振興戰略，是習近平總書記關于“三農”重要思想的核心內容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，緊扣我國社會主要矛盾變化作出的重大戰略部署，事關全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國進程，意義重大、影響深遠。

首先，鄉村振興是中國特色社會主義進入新時代的現實要求。中國特色社會主義進入新時代，在全面建設社會主義現代化國家新征程中農民不能缺席、鄉村不能掉隊、農業不能滯后，必須抓緊補齊農業農村“短板”，持續鞏固農業基礎地位。實施鄉村振興戰略符合新時代“三農”發展新要求，與“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，是順勢而為、適逢其時，是發展必然、大勢所趨。

其次，鄉村振興是全面建設社會主義現代化強國的必然要求。沒有農業農村的現代化，國家現代化就不完整、不全面、不牢固。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康的成色和社會主義現代化的質量，因此必須把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，在更高標準、更高層次上推進農業農村現代化建設。

再次，鄉村振興是推動農業農村農民“三農”發展的迫切要求。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，但近年來我國農業農村產業結構不合理、資源環境約束加大、城鄉發展不平衡等問題日漸突出。實施鄉村振興戰略就是解決農業農村突出問題、推動城鄉一體化發展的根本途徑。推進鄉村“五個振興”科學回答了如何看待、對待、抓好“三農”的重大問題，是做好新時代“三農”工作的根本遵循、實施鄉村振興戰略的行動綱領。

我們要深刻認識到，實施鄉村振興戰略是習近平總書記親自提出、親自推動的重大戰路，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展矛盾、實現全體人民共同富裕的正確路徑，必須以“兩個絕對”具體化，堅定不移、毫不動搖、不折不扣、不出偏差地推動這一重大戰略在xx落地生根、開花結果。

二、國家和省市縣實施鄉村振興戰略的目標路徑

根據中共中央國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》，確立和明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“二十字方針”總要求。省市縣都對接這一總綱領文件，按照黨的十九大提出的2020年決勝全面建成小康社會、分2020至2035年、2035至2050年兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，遵循到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現的宏偉藍圖，相繼制定出臺了實施意見、分工方案及行動清單等支撐配套文件，總體上都著眼于現代化，盡可能全面、深遠地體現了各級黨委、政府推動實施鄉村振興戰略的階段任務和實踐步驟。因此，我們要深刻認識到，三農工作“占比低不等于地位低”“基礎弱不等于優勢弱”“增速小不等于貢獻小”,我們有黨的領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有廣大農民的創造精神，有日益壯大的經濟基礎支撐，完全有條件有能力實施鄉村振興戰略，必須進一步增強做好新時代全縣“三農”工作的使命感、責任感、緊迫感，切實在工業與農業、城市與鄉村，城鎮居民與農村居民聯動發展和互促共進上求突破，吸引資源、技術、人才等要素向鄉村流動，促進人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代xx鄉村全面振興新篇章。

近年來，全縣“三農”工作取得長足進步，農業循環經濟產業鏈不斷延伸，農村基礎設施不斷完善，農民生產生活條件不斷改善，人民群眾的幸福感、獲得感、自信心明顯增強。但也要清醒認識到,當前我縣最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分，主要表現在:增收的特色產業選擇難，城鄉居民收入差距大，農民收入增長乏力，穩定增收壓力大;服務體系不完善，市場、技術、信息等基本要素缺乏，種養加組織化、市場化、融合程度低;經營主體帶動能力弱，現代農業發展水平低，龍頭企業等新型經營主體數量少、綜合實力弱，輻射能力不強、示范帶動不夠;農村建設發展滯后，農村基礎設施欠賬多、規劃滯后，生活垃圾、污水處理設施嚴重不足，基本公共服務尚未完善，環境臟亂差現象普遍存在。同時，還存在把現代農業建設完全等同于鄉村振興，農村空心化、空巢化、老齡化嚴重，少數基層黨組織軟弱渙散，鄉村治理體系和治理能力薄弱等問題。

三、結合縣域實際推動鄉村振興戰略落地生根

鄉村振興是一項長期的戰略任務。根據黨中央和省市“三步走”的戰略部署和總要求,要致力建設“高原綠色有機品牌農畜產品加工強縣”，找準著力點，走好六條路，著力解決“錢、人、地”問題，加快補齊短板，促進生態優勢、區位優勢向發展優勢、產業優勢轉變，全速推進鄉村振興。

第一，圍繞“產業興旺”，走質量興農之路。堅持產業興旺是根本，品牌質量是重點，科技人才是核心。按照“農牧互補、草畜聯動、循環發展”的思路，圍繞增產向提質轉變，強化科技人才支撐，大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，培育鄉村發展新動能。

(一)堅持調結構。加快畜牧業發展。結合國家糧改飼和草牧業試點，以草畜平衡為切入點，做優飼草等傳統產業，抓好規模養殖，積極扶持新建、改造升級規模養殖場，提升草地生態畜牧業建設水平。扎實推進健康養畜禽定點屠宰，抓好重大動物疫病、包蟲病防治，確保農畜產品健康安全。緊抓省市扶持建設品牌農畜產品生產基地大好機遇，走“龍頭企業+合作社+基地”的路子，著力加強農牧業對外合作，帶動產業升級。發展加工產業。以青藏高原原產地特色農畜產品加工產業聚集園為龍頭，以“農頭工尾、糧頭食尾”為抓手，依托現有加工平臺，加大農畜產品初加工銷售和產品精深加工扶持力度，著力打造牛羊肉、乳制品、有機肥、脫水蔬菜等新興加工產業，提高農畜產品加工轉化率，努力將傳統農畜產品優勢轉化為市場競爭優勢，打造產業升級新引擎。突出特色產業園建設。以工業化理念發展農牧業，高標準規劃建設特色優勢明顯、產業集中度高的特色精品“循環農業產業園”，做大中藏藥材、樹莓等特色產業，重點理清現代農業示范園區權屬關系，明確發展方向，推進園區發展步入正軌。加緊出臺《xx縣農牧產品加工園總體規劃》，爭取納入“2019年國家級現代農業產業園”之列，繼續謀劃一批農業公園、農產品加工園區、特色農產品優勢區等項目，為發展產業提供載體。發展休閑農牧業。圍繞“宜居宜業宜游”目標，因地因勢因史，發展一村一品、一鄉一業，促生“農業+”“旅游+”“文化+”會展+”“定制+”“體驗+”等農牧業新業態，推動鄉村產業融合。扶持實施集休閑觀光、采摘娛樂、餐飲住宿為一體，融“民俗、農耕、園藝”為一身的農旅觀光示范村和田園綜合體發展，打造森林康養等各具特色的現代版“富春山居圖”，防止照搬城市建設模式、搞大拆大建和鄉村景觀城市化、西洋化傾向，真正讓農牧業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農牧民有更多賺頭。

(二)堅持樹品牌。突出溯源體系建設。堅持“產出來”和“管出來”相結合，加快農牧業物聯網大平臺建設，促進數據互聯互通共享。加強縣鄉兩級農畜產品質量監管機構及追溯點建設，構建職責明確、協調聯動、運轉高效，從源頭到餐桌的農畜產品質量安全追溯體系，健全監管體制，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。實施品牌創建行動。開展農牧業品牌提升行動，利用“國家生態文明建設示范縣”金字招牌打好馬牙蠶豆、胡蘿卜、青蒜苗等“特色牌”，在技術創新、質量管理、市場營銷、標準化生產上下功夫，重點培育建設牦牛、藜麥、富硒農產品等產業和品牌聯盟，扶強“日月山”等一批區域公共品牌，培育“大美青海酸奶”等一批地域特色“拳頭”品牌，提升富農草業等一批企業品牌，不斷增強“xx農業品牌”公信力和農牧業發展后勁。創新產品營銷模式。積極推進“互聯網+”現代農牧業，實施智慧“農、林、牧、水”工程，著力構建農畜產品流通網絡，促進高原土特產網上交易，抓好農產品市場營銷，拓展省內外銷售網點，擴大代理合作范圍，提高市場占有率。支持縣鄉村三級物流服務網絡和節點建設，加快電商示范平臺、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設，為生鮮農畜產品提供倉儲、物流等一站式服務，促進農畜產品從傳統銷售方式向現代化流通方式轉變，形成“買全省、賣全國”的產業格局。加強經營主體培育。堅持“穩定數量、注重質量”原則，進一步完善財稅、金融、用地用電、項目支持等政策，鼓勵大學生村官、返鄉農民工等領辦創辦種植、農技、植保、營銷等專業化服務組織。以合作社規范化建設和股份制改造為重點，大力推廣天峻梅隴、澤庫拉格日模式，引導合作社跨區域、跨行業強強聯合、抱團發展，支持多種形式適度規模經營的聯合社，發展產業聯盟，培育“合作社+互聯網”等新業態，進一步發揮新型農業經營主體引領帶動作用，完善訂單種養、量化折股、利潤返還等利益聯結機制，帶動農民分享產業鏈增值收益。主動承接省市產業轉移，抓緊引進一批效益好、潛力大、帶動強的農畜產品加工龍頭企業，促進一二三產融合發展。

(三)堅持優服務。農村不缺資源，關鍵缺乏懂經營、能干又會干的人才。要把人力資本開發放在首要位置，創新鄉村人才培育引進使用機制，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。實施鄉村帶頭人隊伍整體優化提升行動，吸引高校畢業生、機關事業單位優秀黨員干部到村任職。加強鄉村干部教育培訓，確保一屆任期內村“兩委”班子成員教育培訓全覆蓋。注重農村專業人才隊伍建設，積極落實新一輪“萬名農技推廣骨干培養計劃”，健全鄉鎮農技推廣機構，充實鄉鎮農技推廣力量，不斷提高農技體系活力和服務效能。充分運用物聯網開展網上農技指導服務，推廣全程機械化種植、水肥一體化等實用技術，破解農牧業生產技術難題，降低生產成本。強化新型職業農民培育，支持新型職業農牧民通過彈性學制參加中高等職業教育，適時開展職業農牧民職稱評定試點，培養一批種養能手、電子商務師、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人、民族工藝制作人等，讓農民成為有吸引力的職業，真正解決“人”的問題。

第二，圍繞“生態宜居”，走綠色興農之路。鄉村振興，生態宜居是關鍵，項目建設是支撐。正確處理開發與保護的關系，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，注重因地制宜、分類施策，既盡力而為，又量力而行，增加農村生產生活基礎設施投入，促進生態和經濟良性循環。

(一)全面開展綜合治理。創新體制機制。注重綠水青山與金山銀山結合，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，健全鄉村生態文明建設目標體系、考核辦法、獎懲機制。完善資源資產產權制度和用途管制制度，加大耕地、林地、草原、水域等用途管控，加強原生植被、自然景觀、古樹名木和野生動物保護，用最嚴格的制度守護好綠水青山。繼續開展綠色村鎮、綠色社區、綠色學校創建活動，轉變群眾觀念，提升環保意識。實施國土綠化。采取社會化合作、銀行信貸等措施，落實好國土綠化提速三年行動計劃，開展重點生態工程保護修復、造林綠化、森林質量提升、森林資源管護與產業發展、城鄉綠化美化、綠色廊道建設、全民義務植樹7項行動，到2020年，全面完成29.13萬畝國土綠化任務，全縣森林覆蓋率達到36%。完善林業公益管護員政策，探索走出一條生態環境得到保護、廣大群眾實現增收的路子。加強鄉村環境整治。推進全域人居環境整治，實施農村人居環境整治三年行動，建立完善農村生活垃圾“戶集、村收、縣鄉集中處理”的長效運行管理機制，合理布局設置垃圾收集點、收運車輛、垃圾生態處理池和垃圾轉運站，實施好大華鎮、小石頭溝生活垃圾填埋場等項目，著力解決垃圾圍山、垃圾圍村問題。充分發揮“多規合一”規劃作用，推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、建設、運行、管理新模式，探索建立垃圾分類、污水處理農戶收費制度。突出農業污染治理。開展“清潔田園”行動，繼續實施化肥農藥零增長行動及有機肥替代化肥試點，開展國家級地膜治理示范縣創建活動，按照“誰使用，誰回收”的原則，推廣全膜覆蓋栽培技術，進一步提高地膜回收率。嚴格落實禁養區、限養區各項管理規定，探索建立農牧業負面清單制度，制定禁止和限制發展產業目錄,進一步強化養殖企業污染管控，提升糞污資源化利用水平。抓好退化草地補播、鼠害防治等新一輪草原生態保護工程，積極建設一批省市級生態牧場。建立完備廢棄物處理、資源循環利用等制度管理體系，加快補齊農村人居環境突出短板。推進農村污水治理。積極推廣低成本、低耗能、易維修、高效率的污水處理技術，持續推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，有效降低各支流河道的污染負荷。落實好“河長制”，進一步完善管理制度機制，確保河長制各項工作接續推進。以房前屋后河道溝渠為重點實施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，將農村水環境治理納入河長制管理，確保湟水河出境(扎麻隆)斷面水質穩定達到II類水體功能要求。

(二)突出基礎設施建設。實施鄉村風貌提升工程。提升已建特色小鎮品質，總結鞏固已建美麗鄉村，著力向經營美麗鄉村和共享美麗鄉村轉變，多角度挖掘鄉村個性特色，全方位保護鄉村原有氣息，打造一批各具特色的民俗文化村、休閑旅游村、民族風情村、特色產業村，確保“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。持續開展村莊硬化亮化綠化凈化美化活動，注重整體風貌與自然環境相協調，對現有院落、道路等設施，有針對性地進行整治修復和風貌特色打造，慎砍樹、禁挖山、少拆房，保護莊廓院、夯土墻、片石路、河灘地等鄉情美景。繼續推進農牧民危舊房改造，推廣綠色建材，建設節能農房。實施好東峽鄉國道沿線鄉村風貌提升、大華水庫等工程，不斷夯實農業農村發展基礎，打造生態生產生活共贏新格局。推進“廁所革命”三年行動。“小廁所連著大民生、小空間折射大文明”，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、環評達標等要求，推進城鄉衛生廁所、旅游廁所等建設，因地制宜推廣水沖式、化糞池式等廁所，突出考慮水側污水納管、冬季保暖等問題，加強與農村生活污水治理的有效銜接，梯次推動農村廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用，到2020年建成廁所1792個。落實“四好農村路”三年攻堅行動。持續推進貧困村村道硬化、危橋改造、村道安防等交通項目，爭取通村公路升級改造、公交綜合服務中心等項目早日落地，提高通達深度和通暢水平。完善公路管護體系，建立政府主導、分級負責、部門協作、行業指導、社會參與的養護工作機制，用好、護好、管好、運營好農村道路。同時，推進可再生能源開發利用，發展太陽能、風能等;抓好農村散煤治理，推進煤改氣、煤改電。加快光纖到村建設，全面提升農村廣播、電影、電視服務水平，升級改造“戶戶通”“村村通”設備，提升農民生活品質。實施鄉村氣象防災減災救災行動，提升氣象為農服務能力。

第三，圍繞“鄉風文明”，走文化興盛之路。鄉村振興，鄉風文明是保障，既要塑形，更要鑄魂。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。加強農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，以社會主義核心價值觀為引領，深入實施公民道德建設工程，挖掘鄉村傳統道德教育資源，弘揚“敢為人先，實干善成”的小高陵精神，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。積極開展“好公婆、好兒女、好媳婦”等評選表彰活動，開展最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等推選評比，弘揚真善美，傳播正能量。傳承發展提升農村優秀傳統文化。堅持走鄉村文化善治之路，進一步深入挖掘、傳承、發揚農耕文化、草原文化、紅色文化、民俗文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，通過建設文化中心、村史館、鄉村文化公園等加大保護利用。劃定鄉村建設的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產。支持少數民族文化、民間文化等傳承發展。加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。深入推進文化惠民，公共文化資源重點向鄉村傾斜，提供更多更好的農村公共文化產品和服務。引導社會各界人士投身鄉村文化建設，活躍繁榮農村文化市場，豐富農村文化業態，加強農村文化市場監管。開展移風易俗行動。廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，提高農民科學文化素養。

第四，圍繞“治理有效”，走鄉村善治之路。鄉村振興，鄉組織領導是保障，村黨組織是核心。堅持黨管農村工作，提高政治站位，突出規劃引領，創新治理體系，防止空喊、走過場、不落地，以xx鄉村振興的生動實踐和豐碩成果，作為推進“兩個絕對”具體化的重要體現。強化組織領導。全面落實縣鄉抓落實的工作機制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，推行縣級領導聯系指導鄉村制度，為鄉村振興立起梁、打好柱。實行黨政領導班子推進鄉村振興戰略實績考核制度，黨政一把手是第一責任人，黨委書記牽頭抓鄉村振興，鄉鎮黨政主要負責人要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，當好鄉村振興“一線總指揮”，分管負責人要真正成為“三農”工作的行家里手。各部門要按照職責，加強工作指導，做好協同配合，強化資源要素支持和制度供給，形成鄉村振興工作合力。同時，把到鄉村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，注重提拔使用實績優秀的干部，形成人才向基層一線流動的用人導向，讓基層干部政治上有“奔頭”、工作上有“勁頭”。發揮基層黨組織核心作用。把村黨支部班子建設放在首位，突出政治功能，選好帶頭人，提升組織力，提高戰斗力，繼續推進基礎理論、基本知識、基本技能“三基” 建設，建立黨員定期培訓制度，健全工作機制，做好貧困村、軟弱渙散村和維穩重點村第一書記選派工作。加大在優秀青年農民中發展黨員力度，著力改善基層黨員隊伍年齡結構和文化層次，充分發揮村黨組織在落實鄉村振興規劃、方案、措施方面的主體作用，提振基層干部群眾信心，實現鄉村振興的美好愿景。充分發動群眾，依靠群眾，防止出現政府干、群眾看的“兩張皮”現象。精心編制鄉村振興規劃。《xx縣鄉村振興戰略規劃(2018—2020)》已委托西寧市工程咨詢院編制，各鄉鎮、各部門要加強與總體規劃的系統銜接，結合實際編制鄉村振興鄉鎮規劃和專項規劃或方案，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。根據發展現狀和需要分類有序推進鄉村振興，對具備條件的村莊，要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向其延伸;對自然歷史文化資源豐富的村莊，要統籌兼顧保護與發展。構建鄉村治理新體系。以“平安鄉村”為目標，健全落實社會治安綜合治理領導責任制，通過“一村一警”“十戶聯防”“鄰里守望”“村村聯防”等措施，推動社會治安防控力量下沉。完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制，實現政府治理和社會調節、村民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。從健全村規民約、便民服務、民主管理等制度著手，創新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”、“一站式服務”。堅持法治為本、依法治理，健全公共法律服務體系，加強對農牧民的法律援助和司法救助。

第五，圍繞“生活富裕”，走減貧興農之路。鄉村振興，擺脫貧困是前提，生活富裕是目標。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，始終把保障改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，一件接著一件辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為美麗幸福新家園。

(一)全力打好脫貧攻堅戰。切實打好脫貧基礎。瞄準“兩不愁、三保障”，不斷完善“1+8+12”脫貧攻堅政策,圍繞對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧標準，本著精準到點、到戶、到人的原則，找準癥結、對癥下藥，加快基礎設施配套、土地復墾、后續產業培育。切實發揮項目效益。充分發揮光伏扶貧、鄉村旅游、飼草產業園等各類扶貧項目和貧困村互助資金、非貧困村集體經濟發展項目資金效益，集中解決公共服務滯后、特色產業不強等瓶頸問題，加速實現由補弱項向全面過硬轉變。發揮好鄉村兩級干部、駐村工作隊和行業部門專業技術人員作用，幫助貧困戶理清發展思路，加強項目指導，健全利益聯結機制和風險防范措施，確保扶貧資金長期穩定發揮效益。切實鞏固脫貧成果。堅持開發式與保障性扶貧并重，進一步完善“后扶持”等工作機制，對脫貧戶繼續跟進落實資產收益、就業培訓等惠民政策，發揮政策疊加效應，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，扶上馬送一程。以東西扶貧協作為契機，主動與南京六合區對接，進一步拓展合作領域，著眼鄉村旅游發展、專業人才培養等精準對接，推動形成看得見、叫得響的協作成果。堅持把扶貧同扶智扶志、救急紓困與內生脫貧結合起來，積極開辦各種類型的農民夜校、講習所,通過常態化宣講和物質獎勵、精神鼓勵等形式,促進貧困群眾比學趕超,加快補齊貧困群眾“精神短板”。同時，關心愛護基層一線扶貧干部，保護和調動其工作積極性。

(二)著力提升民生保障水平。優先發展農村教育。繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。依法控輟保學，提高九年義務教育鞏固率。大力發展農村學前教育，均衡發展義務教育，加快發展職業教育，使絕大多數農村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。深入實施鄉村教師支持計劃，認真落實鄉村教師生活補助制度，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助。深化義務教育階段城鄉校長、教師輪崗交流，依托5個農村教師研修基地，開展鄉村教師跟崗研修及名師、骨干教師送教下鄉活動。推進健康鄉村建設。加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件。強化農村公共衛生服務和慢性病綜合防控，推進精神衛生、職業病和重大傳染病防治，規范家庭醫生簽約服務，保障婦幼、殘疾人等群體健康服務。同時，加強保障體系建設，完善農村留守兒童、婦女等關愛服務體系，構建多層次農村養老保障體系，做好社會救助工作。突出創業就業扶持。充分發揮縣創業孵化基地的引領作用，加大對有文化、有閱歷、有見識的優秀人才返鄉創業政策扶持力度，完善項目跟蹤服務機制，積極引導“輸出打工者、引回創業者、帶動就業者”的“歸雁經濟”，全力促成外出青年返鄉創業，鼓勵興辦一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，開展網絡博客、微信、電子商務等新技術創業，提供更多就業崗位，帶領村民致富。借鑒江蘇等地經驗，探索實施以高校畢業生為主體的現代青年農場主培養計劃，支持以資金入股、技術參股等方式加入農民專業合作社等經濟組織，投身鄉村振興。大力發展勞務經濟，支持壯大“丹噶爾繡娘”“xx石匠”等本土勞務品牌，做強“xx里脊”“波航休閑農莊”等本土特色品牌，創新和拓寬農民增收渠道。