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2020年城市戶外廣告牌匾整治提升行動方案

為進一步貫徹落實省、市規范整治城市廣告牌匾決策部署，提升城市市容環境質量和管理水平，依據國家和省城市環境容貌、戶外廣告等相關法律法規和標準規范，按照《x市城市廣告牌匾整治提升行動推進方案》的通知要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的x大精神，深入落實省、市工作部署，按照“清查、整治、提升、鞏固”的工作思路，堅持“減量規范、特色突出、美觀安全”的整治原則，結合城市特色和不同區域規劃控制要求，強力清除違規設置的城市戶外廣告，規范治理門頭牌匾標識，建立健全城市廣告牌匾管理長效機制，努力實現城區廣告牌匾特色鮮明、簡約有序、整齊美觀、管理規范，為創建文明城市，建設美麗宜居的x作出積極貢獻。

二、工作目標

xxxx年底前，消除城區違規設置的戶外廣告牌匾，全面完成整治任務，完善城市戶外廣告牌匾標識設置標準和管理辦法，形成長效管理機制。

三、整治內容

對城市出入口、迎賓線、主次干道和戶外公共場所、城市重點地段和重要節點周邊，依托建筑物、施工圍擋、過街天橋、各類城市

“家具”等自有和公共設施設置的各類戶外廣告和門頭牌匾標識，進行全面規范清理。

（一）清除城市戶外廣告

x.樓頂廣告。城市建成區內所有街道、主要節點的建(構）筑物頂部禁止設置廣告、單體字和招牌標識，已經設置的限期清理拆除。

x.塔牌廣告。城市主次干道、干線公路（高速公路、普通國省干線公路）城區段兩側嚴禁設置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設施設備，已經設置的限期清理拆除。

x.立面廣告。從嚴管控建（構）筑物墻體立面廣告，清除現有的商業性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄；清除過街天橋、建筑樓體等設置的售樓標語、銷售電話、招商信息等宣傳廣告。大型商業建筑立面確需設置商業廣告的，須報城市管理部門批準。

x.圍檔廣告。施工圍擋上僅允許設置公益廣告和建設項目本體宣傳廣告。公益廣告應設置在顯著位置，版面面積不少于xx％，主要活動場所和關鍵節點不少于xx%；圍擋廣告要定期更新維護，確保完整無破損，工程完工后應及時拆除。

x.燈箱廣告。清除違規設置在賓館酒店、娛樂場所、商業綜合體周邊和電桿、公交站亭、宣傳欄等公共設施上的各類指示燈箱、起落架、落地燈箱、柱式廣告、LED閃爍燈箱、可移動燈箱和其他商業廣告及各類宣傳設施設備。

x.電子廣告。對架設在城市公共空間、建（構）筑物外墻以及依附建（構）筑物及其他設施設備門（窗）上向外展示的電子顯示設備進行清理整頓，不符合規劃和市容管理要求的，依法予以取締。

x.流動廣告。（x）禁止利用機動車輛（含出租車及公共汽車）和飛艇等發布戶外廣告。（x）布幔、橫幅、氣球、充氣模、空飄物、燈桿廣告、節目標語、廣告彩旗、徒步或騎行廣告宣傳等各類流動廣告，必須報城市管理部門批準，并規定設置時間，原則上不超過x天，到期一律進行清理。（x）清除在各類停車場、車站、交通護欄（隔離柵）、候車站（亭）、路（橋）等設施上及公共空間內設置的移動氣球、標語、彩旗、窗貼等宣傳品。

x.招貼廣告。清除所有張貼、噴涂、刻畫和散發的小廣告。

（二）規范門頭牌匾標識

x.門頭牌匾。（x）結合建成區街道樓體特點和道路寬窄等具體情況，設置簡潔大氣、靚麗高雅的牌匾店招。（x）禁止“一店多牌”、“上下多牌”。牌匾應當顯示名稱（字號）和標志，不得含有宣傳語、聯系電話等商業性宣傳內容，門店玻璃不得張貼廣告。（x）設計、制作和安裝符合戶外廣告和牌匾標識設施技術規程和有關質量、安全標準。（x）及時修復或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破舊、缺筆少劃、字體褪色等影響城市市容的門頭牌匾。

x.樓宇標識。（x）樓宇標識原則上應設置在建筑物立面外側，禁止在樓頂設置。（x）標識材質、字體大小、色彩構圖要經過專業設計，與所處建筑和外部環境相協調。（x）標識美觀大方、尺度合適、安全穩固，原則上僅展示樓宇名稱和商業標識，不得設置其他宣傳廣告內容。（x）樓宇標識出現缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的，應立即修復或予以拆除。

四、實施步驟

（一）動員排查（xxxx年x月xx日-x月xx日）。成立整治工作機構，制定專項推進方案，廣泛宣傳動員，摸排違規戶外廣告和沿街牌匾標識，建立整治工作臺賬，列出整治計劃，明確責任主體、整治時限和城市重點街區地段等。縣直有關部門向違規廣告牌匾權屬單位或個人下發整改通知，要求其x月中旬前自行完成整改，逾期未整改的列入集中整治計劃。

（二）集中整治（xxxx年x月xx日-x月xx日）。按照整治臺賬和工作計劃要求，開展聯合集中整治行動，逐條街道逐個節點全面推進整治清理工作。

（三）鞏固完善（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。開展城市廣告牌匾整治工作“回頭看”，對照整治工作目標查漏補缺。

（四）總結驗收（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。縣領導小組對縣直有關部門整治工作進行檢查驗收，總結經驗，完善廣告牌匾設置和管理長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。縣政府成立專項整治工作領導小組，縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣食品和市場監督管理局、縣行政審批局、縣信訪局等部門為成員單位，具體負責城市戶外廣告牌匾整治提升行動的組織推進、協調、督導工作。各成員單位要明確職責、措施、時限和預案，在整治過程中積極配合，確保高質量完成工作任務。

（二）明確責任分工。住建局負責城區戶外公共場所廣告牌匾的整治提升工作和城區廣告牌匾設置導則及管理辦法的編制工作；交通局負責其城區管理路段（場、站）廣告牌匾的整治提升和出租車、公共汽車、公交站亭廣告的整治提升；公安交警部門負責除出租車、公共汽車以外其他機動車廣告的整治以及交通護欄、停車場廣告牌匾的整治工作；食品和市場監督管理部門負責戶外廣告牌匾內容的整治提升；審批部門負責戶外廣告的審批事項；公安局負責整治工作的秩序維護、保障，對拒不配合、慫恿鬧事和借機尋釁滋事等違法行為依法嚴厲打擊；縣財政局負責保障專項整治經費及時到位；縣信訪局負責信訪維穩工作。

縣直有關部門要明確責任領導和責任人，成立專班，強力推進整治工作（人員名單及聯系方式報縣住房和城鄉建設局，聯系電話：xxxxxxx，郵箱：xxxxxxxxxxx.com）。

（三）建立工作臺賬。城市戶外廣告牌匾整治提升行動期間，實施工作月報告制度。各有關部門要對責任范圍內廣告牌匾進行排查摸底，明確專人負責信息統計，建立沿街商家（建筑）“一表一圖”，將不符合相關規范標準和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺賬。每月xx日前將《城市戶外廣告牌匾整治提升工作一覽表》及工作進展情況，報縣住房和城鄉建設局。

（四）建立長效機制。全面推行城市網格化監管，充分發揮數字城管平臺作用，將廣告牌匾日常監管納入數字城管平臺，建立“發現、處置、考核”有機結合的巡查處置機制。結合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經驗，制定城市戶外廣告牌匾標識設置導則和管理辦法。

（五）加強督導檢查。縣專項整治工作領導小組將對各有關部門工作推進情況進行定期不定期明查暗訪，并將檢查情況納入工作考核評價體系，進行排名。對整治成效顯著的單位予以表揚，對整治工作不力、瞞報偽造排查整治數據的進行約談。各有關部門也要建立相應的工作激勵和考核評估機制，獎勵先進，鞭策落后，確保整體工作扎實推進。