XX縣涉水違規旅游開發項目專項整治

行動方案

根據《XX市人民政府辦公室關于印發XX市涉水違規旅游開發項目專項整治行動方案的通知》（X政辦發〔2018〕X號）精神，為加快推進涉水違規旅游開發項目專項整治工作，遏制違規建設蔓延勢頭，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水功能區監督管理辦法》《入河排污口監督管理辦法》及《XX市河道管理條例》等規定，制定本方案。

一、加強領導，健全機構

為確保我縣涉水違規旅游開發項目專項整治工作順利推進，特成立XX縣涉水違規旅游開發項目專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組

長：XX

副縣長

副組長：XX

縣政府辦副主任

XX

縣水務局局長

XX

縣文廣體旅局局長

XX

縣環境保護局局長

成員：XX

縣水務局副局長

XX

縣文廣體旅局副局長

XX

縣環境保護局副局長

XX縣涉水違規旅游開發項目專項整治工作領導小組下設辦公室在縣水務局，由XX同志兼任辦公室主任。主要負責落實領導小組的決定，加強整治工作的溝通協調，收集整理相關材料并定期向領導小組匯報進展情況。

二、目標任務

2018年12月底前，完成涉水違規旅游開發項目的排查、登記和整改工作。堅持問題導向，建立涉水違規旅游開發項目問題清單，逐一完成整改工作，確保旅游開發項目違法取水、違法設置入河排污口和侵占河道等涉水違法、違規行為得到全面治理，違規建設勢頭得到有效遏制。

三、整治步驟和時間安排

（一）前期準備階段。成立涉水違規旅游開發項目專項整治工作領導小組，細化專項整治工作方案，明確責任和時限，穩步推進涉水違規旅游開發項目專項整治工作。

責任單位：縣水務局、縣文廣體旅局、縣環保局

完成時間：2018年6月15日前

（二）摸底排查階段。依據相關法律法規規定，對轄區內旅游開發項目涉水違法、違規問題進行逐一排查核實，建立問題清單并向社會公布。

1.違法取水問題排查。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院460號令）和《XX省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（XX省政府令第X號）等規定，對轄區范圍內開展旅游開發項目取水許可問題進行全面排查，堅決杜絕無證取水現象發生。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府,縣水務局、縣文廣體旅局

完成時間：2018年7月15日前

2.違法設置入河排污口問題排查。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《入河排污口監督管理辦法》等規定，對轄區范圍內開展旅游開發項目入河排污口設置問題進行全面排查，堅決杜絕違法違規設置入河排污口現象發生。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府,縣水務局、縣環保局、縣文廣體旅局

完成時間：2018年7月15日前

3.違法侵占河道問題排查。依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》和《XX市河道管理條例》等規定，對轄區范圍內疇陽河、盤龍河、老胖箐水庫等開展旅游開發項目侵占河道問題進行全面排查，堅決杜絕違法違規侵占河道現象發生。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府,縣水務局、縣文廣體旅局

完成時間：2018年7月15日前

（三）制定實施方案。按照“一個項目，一套方案、一抓到底”的原則，制定問題整改實施方案，明確具體措施、任務分工、完成時限，責任單位和責任人等。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府,縣水務局、縣文廣體旅局、縣環保局

完成時間：2018年7月25日前

（四）集中整治階段。結合河長制工作要求，各級河長認真履職，抓好監管，嚴格落實問題整改實施方案，全面推進整改，逐月跟蹤整改進度，確保按照時間節點，如期完成整治任務。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府,縣水務局、縣文廣體旅局、縣環保局

完成時間：2018年11月30日前

（五）強制執行階段。由縣水務、文廣體旅、環保等部門牽頭，組成專項整治執法隊伍，對于不符合有關法律、法規規定及相關規劃布局的問題事項，且在限期內未能完成有效整改的，違法違規取水工程或者設施、入河排污口、侵占河道構筑物進行強制封停、拆除工作。

責任單位：縣水務局、縣文廣體旅局、縣環保局

完成時間：2018年12月底前

四、保障措施

（一）統一思想，高度重視。各鄉（鎮）人民政府是本次專項整治工作的責任主體，對本行政區域內涉水違規旅游開發項目專項整治工作負總責。要建立強有力的工作領導班子，明確責任，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴抓好該項工作的落實。

（二）密切配合，加強協調。縣級有關部門要加強協調溝通力度，指導配合鄉（鎮）開展涉水違規旅游開發項目專項整治工作。縣水務局要統籌指導各鄉（鎮）開展涉水違規旅游開發項目專項整治工作，組織對違法取水、入河排污口設置和侵占河道等涉水事項的審查、審批；縣環保局要指導各鄉（鎮）開展入河排污口監測和達標評定，配合開展整治工作；縣文廣體旅局要指導旅游開發項目提供項目基礎資料和涉水事項基本情況，開展旅游市場秩序整治等相關工作。

（三）狠抓問題整改，逐一核查銷號。建立問題清單整改銷號制度，整改完成一個，銷號一個，實行逐月報告制度，直到問題整改完成并銷號為止。

（四）強化聯合執法，健全長效機制。縣水務、文廣體旅、環保等相關部門要進行聯合執法，形成工作合力，嚴厲打擊旅游開發項目涉水違法違規行為，構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究責任。要通過本次開展違規旅游開發項目專項整治行動，積累經驗，鞏固成果，完善監管制度體系，落實監管主體、流程及責任，形成長效監管機制。

（五）強化宣傳引導，促進公眾參與。各鄉（鎮）人民政府要對涉水違規旅游開發項目專項整治工作的相關政策、進展情況及時公開，主動接受社會監督，做到公開透明。健全舉報制度，建立暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報違法行為。充分發揮媒體作用，大力宣傳開展涉水違規旅游開發項目專項整治行動的重要意義，凝聚共識，贏得社會各界的支持和理解。

（六）強化督促落實，嚴格考核問責。各鄉（鎮）人民政府要高度重視，嚴格按照該方案開展涉水違規旅游開發項目專項整治工作。縣涉水違規旅游開發項目專項整治工作領導小組辦公室定期組織開展督查督辦，重點檢查各鄉（鎮）涉水違規旅游開發項目排查是否徹底、違法問題整治是否到位等。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施。

各鄉（鎮）人民政府開展涉水違規旅游開發項目專項整治行動的進展情況，從2018年6月份開始執行月報告制度，每月23日前將整治工作進展情況書面報告縣領導小組辦公室。領導小組辦公室綜合整理后于每月25日前報XX市涉水違規旅游開發項目專項整治工作領導小組辦公室。2019年1月10日前，各鄉（鎮）人民政府編制涉水違規旅游開發項目專項整治行動情況總結報告上報領導小組辦公室。

聯系人及聯系方式：

縣水務局，XX，聯系電話：XX，郵箱：XX@XX.com；

縣環保局，XX，聯系電話：XX，郵箱：XX@XX.com；

縣文廣體旅局，XX，聯系電話：XX，郵箱：XX@XX.com；