淺析城市生態(tài)規(guī)劃科學(xué)有效實施策略要點

摘要：近年來，隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，為順應(yīng)時代要求，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計逐漸引入了生態(tài)理念。城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃，是城市建設(shè)的綜合部署，要做好城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計，就要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，制定較為合理的城市建設(shè)目標，加強生態(tài)城市規(guī)劃和設(shè)計的措施，推進生態(tài)城市建設(shè)，在區(qū)域發(fā)展一體化的大背景下謀劃城市發(fā)展。本文在此從城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀出發(fā)，對如何科學(xué)有效做好城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計提出了幾個重要策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；現(xiàn)狀；實施策略

前言：城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)。規(guī)劃中要響應(yīng)中央提出的生態(tài)文明建設(shè)的號召，改善城市生態(tài)環(huán)境、促進城市健康協(xié)調(diào)地發(fā)展，切實“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

一、城市生態(tài)規(guī)劃概述

生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)的原理對城市進行設(shè)計，建立高效、和諧而健康和持續(xù)發(fā)展的聚居環(huán)境。從廣義上講，生態(tài)城市是建立在人類對人與自然之間的關(guān)系更深刻的認識基礎(chǔ)上一種文化觀，是按照生態(tài)學(xué)的原則建立起來的協(xié)調(diào)發(fā)展的社會、經(jīng)濟與自然之間的社會關(guān)系，有效的利用環(huán)境資源可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式。

城市生態(tài)規(guī)劃始終堅持以整體優(yōu)化、趨適開拓、協(xié)調(diào)共生、區(qū)域分異以及生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展作為基本的原理指導(dǎo)，將城市的環(huán)境容量、生態(tài)適宜度以及自然資源的承載能力等作為基本依據(jù)，在對城市生態(tài)功能進行合理分區(qū)的基礎(chǔ)上對生態(tài)工程進行相應(yīng)的創(chuàng)新，以期從根本上改善城市的生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量，找到最佳的城市生態(tài)位，進而在不斷的探索中開拓并占領(lǐng)出空余的生態(tài)位，使生態(tài)系統(tǒng)的整體潛力得到有效且充分的發(fā)揮，推動城市生態(tài)系統(tǒng)維持一種良性的循環(huán)狀態(tài)，進而維持人與自然以及人與環(huán)境之間在關(guān)系上的協(xié)調(diào)共生和可持續(xù)發(fā)展。

二、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

城市的生態(tài)系統(tǒng)是由居民和所生存的環(huán)境共同組成的，城市當中人口高度密集，生活中的垃圾不斷增多，對環(huán)境污染嚴重。社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，使得大量的物質(zhì)和財富在城市里聚集，能夠增加商品和信息交換的便利，但不可避免的帶來了環(huán)境的污染，包括空氣、水、土壤等等。近幾年來，城市人口數(shù)量急劇增加，工業(yè)水平越來越高，對城市生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力帶來的破壞，從而引發(fā)一系列的生態(tài)和社會問題。而且由于現(xiàn)階段不理性不科學(xué)的發(fā)展模式，造成了我國城市生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴重。水土流失，土地荒漠化，森林面積銳減，物種滅絕，水污染等問題越來越嚴重。如果不對其進行一定的修復(fù)和改善，將對人們的生活環(huán)境帶來沉重的打擊。

三、城市生態(tài)規(guī)劃過程中的科學(xué)有效的設(shè)計策略

1、加強對資源的利用與節(jié)約

城市的發(fā)展必然離不開資源的利用，但是過度的利用就會造成對資源的浪費現(xiàn)象，而這一點對于生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計是非常不利的。正因為這樣，城市生活的每個人以及相關(guān)部門必須加強對城市資源的利用與節(jié)約，比如說城市的水資源、動物資源、植物資源、大氣資源、礦產(chǎn)資源等等，只有合理的利用，才能夠真正的促進城市的生態(tài)化發(fā)展，而也只有加強對資源的利用與節(jié)約，才能夠促進生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計，促使預(yù)期的生態(tài)城市目標得以實現(xiàn)。

2、合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，緊緊抓住國家實施節(jié)能減排戰(zhàn)略和建設(shè)兩型社會的有利時機，先行先試，降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量;加快城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，加大污染工業(yè)、設(shè)備和企業(yè)的退出力度，全面完成城區(qū)高污染企業(yè)的退出;提高各類企業(yè)的能源使用效率和排放標準;提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工和電力等高能耗行業(yè)的規(guī)劃準入條件;制定低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略，將可再生資源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市規(guī)劃應(yīng)該對低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律加強研究，在用地規(guī)劃等方面為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利和有效的引導(dǎo)。

3、完善城市基礎(chǔ)建設(shè)

城市的基礎(chǔ)建設(shè)也應(yīng)基于城市的可持續(xù)發(fā)展，既要滿足城市當前的發(fā)展需要，同時也要以發(fā)展的眼光考慮到城市未來的發(fā)展需要。完善城市的交通網(wǎng)絡(luò)，保持交通網(wǎng)絡(luò)的通暢。城市的交通網(wǎng)是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的保證。城市交通網(wǎng)的設(shè)計要依據(jù)城市的地形、地勢、人口密度、車流密度等進行相應(yīng)的設(shè)計，城市交通網(wǎng)要成為推動城市社會經(jīng)濟發(fā)展的助推劑，真正服務(wù)于城市。完善不同區(qū)域的園林綠化工程布局，整個城區(qū)的交通布局，整個城區(qū)的治水排水系統(tǒng)等方面的工程布局。

4、優(yōu)化土地利用格局

通過對城市不同區(qū)位土地最佳利用方向及土地對人類活動承載能力的分析，將土地進行分區(qū)

（如分為優(yōu)先發(fā)展區(qū)、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)、從緩發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、更新改造區(qū)、自然保護區(qū)等），確定土地開發(fā)順序和利用布局，劃定城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保證土地利用結(jié)構(gòu)的合理化，避免土地無序的開發(fā)，保證城市持續(xù)、健康的發(fā)展。

5、做好城市居住區(qū)規(guī)劃

城市由各類街道、橋梁、廣場、住宅小區(qū)、濱水區(qū)等組成，它們是城市生態(tài)環(huán)境的基本要素，在發(fā)揮其作用的同時，也要將其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)考慮在內(nèi)。比如：街道設(shè)計應(yīng)協(xié)調(diào)人與車的交通關(guān)系，實行步行優(yōu)先原則，進行人車分流；處理好自然山水景觀和建筑景觀的協(xié)調(diào)性；城市廣場設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)廣場主題與個性，增加居住區(qū)綠地，推進垂直綠化、屋頂綠化、水體坡岸綠化等，大幅提高居住區(qū)綠地覆蓋率。并讓其綠地、花草樹木與當?shù)氐纳鷳B(tài)條件和景觀生態(tài)特點（如市花、市樹）相契合；濱水區(qū)設(shè)計應(yīng)以岸線資源共享原則，應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和垃圾；景觀應(yīng)預(yù)留出必要的視覺走廊;注重歷史地段的保護性，處理好新舊建筑關(guān)系等等。

6、做好城市環(huán)境綜合治理

要促進建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關(guān)，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進。城市的建設(shè)和發(fā)展，不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善，還要將文化精神、道德意識的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、加強城市綠化建設(shè)

要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。鼓勵采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用，盡可能減少綠地養(yǎng)護的水消耗。結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊城有機更新，增加城市中心區(qū)的綠地面積。建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度，堅決查處各種擠占城市綠地的行為。

8、做好自然環(huán)境條件評價

在進行規(guī)劃和設(shè)計時，為了避免對自然環(huán)境造成巨大的影響，應(yīng)首先進行自然環(huán)境條件評價分析，并把研究的結(jié)果作為規(guī)劃設(shè)計的條件。目前，關(guān)于自然環(huán)境條件的評價分析較為常用的評價方法是用地適宜性評價，通過建設(shè)自然環(huán)境評價指標體系，利用GIS手段進行綜合評分，劃分建成區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、基本適宜建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)等。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)優(yōu)先的設(shè)計方法更強調(diào)小氣候環(huán)境的營建，主要根據(jù)季節(jié)和通風情況來約束未來建筑的形狀，限制樓層高度，保留新鮮空氣通風道。

四、結(jié)語

綜上，對城市進行生態(tài)規(guī)劃帶來的不僅是給人們更好的生活環(huán)境，也促進了人類與自然的和諧相處。因此規(guī)劃過程中應(yīng)堅持高標準的城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)管理、高起點的環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護、高科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，做好自然環(huán)境條件評價，使城市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧，實現(xiàn)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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