****同志個人“防風險、守底線”專題會檢視

剖析發言材料

（鄉黨委委員

***）

2020年**月

根據《**黨委關于“防風險、守底線”專題會議實施方案》要求，本人重點學習了習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風險挑戰要一以貫之》，學習了省黨風廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規。現在聯系思想和工作實際，檢視剖析如下：

一、檢視存在的主要問題

（一）守好脫貧攻堅底線方面

一是落實脫貧攻堅主體責任還不夠到位。

本人履行扶貧工作主體責任研究部署的比較多，但深入實地與貧困戶面對面專題調研還不夠，對貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現差異化，幫扶的針對性不強。同時“一盤棋”思想樹的不牢，在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對涉及到自己分管領域方面的工作比較關注，但對于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度推進工作開展。二是對扶貧幫困措施落實得還不到位。集中表現在就業扶貧方面。就業扶貧中，特別是輸送到外地的勞動力主要是“打短工”，存在返貧隱患缺乏具體思考和手中無招。三是抓

問題整改還不夠徹底。對各類監督檢查發現問題整改中，不同程度存在整改措施還不夠完善、材料不全等問題，存在整改方面指導督促作用發揮不明顯，簡單要求上報整改材料，整改措施和辦法還不多。

（二）守好安全生產底線方面

當前，全國正處于統籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩”|“六保”的關鍵時期，安全生產意識和工作絲毫不能放松，安全生產工作在發展經濟過程中的重要性日益凸顯出來。一是安全意識方面有差距。在生產生活過程中，存在安全意識薄弱，思想認識不到位。主要體現在：本人在駕駛機動車出行方面，自我安全意識不強，或者是經常憑借工作經驗，認為自己都是老駕駛員了，總是存在僥幸心理，有時有超速行為。二是在安全監管責任方面履行有差距。在工作中，有時存在“溫情”主義。在履行安全監管責任上，對于違紀現象，說服教育多，批評警告多，在從嚴管理，實行行政的強制性手段方面，存在惻隱之心，處罰力度不夠，同時主動查找安全和主動履職有差距，導致重犯現象存在。

（3）

守好民生保障底線方面。

人民至上，以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，在保障民生事務中，本人始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，解決群眾的煩心事、操心事和揪心事，在人民群眾最關心最直接的現實利益問題上積極作為，經梳理，在兜底保障工作上也還有做不到位的地方，主要體現為在兜底保障政策落實上有差距。比如：在用好用活臨時救助政策方面，重視不夠，宣傳不力，解決不好，兌現不及時，導致部分老百姓因災因病后，沒能及時救助。

（四）守好防范化解債務風險底線方面。

**黨委、政府債務管理領導小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，主動防范、系統應對、標本兼治、優化機制、明確責任，堅決控增量、化存量，但還是存在不少風險隱患。從債務規模看，全鄉全口徑債務余額差不多***萬余元。從債務結構看，主要是工程項目較多，由于很多上級項目資金來源，又有的涉及小包工老板，自身資金緊張承受能力差，導致經常追撥款。特別是近幾年因脫貧攻堅工作，鄉財政剛性支出急劇增加，財政收入和支出雙向承壓，收支平衡壓力前所未有，導致財政存在赤子現象。本人主在守好防范化解債務風險底線方面思考有差距。如：對人居環境超出上級政策部分存在主動思考不多、思路不寬，沒有更好提供化解債務風措施辦法。

（五）守好發展和生態底線方面。

習近平總書記叮囑我們務必要守好發展和生態兩條底線。但是本人在守好發展和生態底線方面主要存在兩個方面的問題：一是存在錯誤心里和認識不到位。本人存在貫徹落實總書記生態文明思想，深刻認識環境就是民生還不全面和系統，對黨員先進性的要求有所松懈，存在這錯誤的心理和認識，認為我們這些地方生態環保很好，只要為了地方發展，沒有刻意和認為破壞生態環保就行了。

二是擔當意識有所弱化，存在履職有差距。

在履行生態環保監管方面，堅決打好污染防治攻堅戰方面落實有差距。如：雖然我們編制印發了河長制管理實施方案，也落實了包保任務，本人主動履行巡河管河方面有差距，最近因工作各種原因，基本未開張巡河方面的相關具體工作。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

本人雖然對政治輿論、意識形態工作的重要性認識較到位，但在守好防范輿論風險底線方面主要存在：一是對黨管意識形態工作認識不夠全面。具體表現如：在工作中總是以黨建工作代替意識形態工作，責任不清，措施不明。二是對干部思想教育抓得不夠緊。由于隨著智能手機、網絡的普及化，qq群、微信群、微博、論壇等成大眾化信息發布平臺，導致容易出現輿情和違法意識形態，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。如：前期干部黃澤江和王震兩位同志在工作群里爭吵，甚至有損干部的對罵語言，本人制止不及時，存在管理不到位的情況。

（七）上級黨組織在巡視巡察、環保督察、干部考察、工作考核中反饋的問題和指出的意見情況

本人不存在上級黨組織在巡視巡察、環保督察、干部考察、工作考核中反饋的問題和指出的意見情況。

（八）其他方面：本人不存在其他問題。

二、原因剖析

（一）政治方面黨性領悟水平不高。

堅持黨性原則是共產黨人應有的政治品格,也是《黨章》對黨員的基本要求,政治上的清醒與堅定，精神上的高尚與亮節，來源于理論的豐厚積淀和思想認識上的剖析與升華。存在以上涉及風險底線方面的問題，究其根本原因，是黨性修養還不夠深，認識新常態、理解新常態還不到位，對適應新常態風險底線的重要性估計不足，忽視了適應新常態的實質就是踐行堅定的理想信念和追求高尚的道德情操、就是檢驗黨性修養的水平。

（二）思想方面宗旨意識樹立不牢。

毫不動搖地堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，全心全意為人民服務是黨的活動的根本出發點和落腳點。在實際工作中，對新情況、新要求認識不足、研究不透，特別是對風險意識和底線思維認識不夠。分析原因，歸根結底還是思想剖析不夠深刻，群眾觀點樹立得還不夠牢固，沒有深刻認識到，由于這個因素，導致我們有些工作成效不盡理想。

（三）作風方面工作標準要求不高。

滿足于常規工作任務和自己工作職責范圍內的工作完成，滿足于領導不批評就是表揚，滿足于過得去就行，以至于對工作開展的風險研判不到位，對工作推進的底線思維鉆研不多。很多時候還沒有擺脫過去一些固有的思維定式、傳統觀念和習慣做法的束縛，自覺不自覺地沿襲老經驗、老觀點、老辦法來解決

工作出現的新情況、新問題，以至于改革創新的力度和步伐還不夠大，解決問題的思路和手段還不夠有效，處理風險能力還不足，堅守底線的思維還不強。

（四）能力方面追求卓越勁頭不足。

主要是面對新形勢、新任務、新風險、新挑戰，在謀劃新舉措過程中，更習慣于沿用傳統思維和傳統方式，在創新膽識方面還有些保守;在推進目標任務過程中，遇到一些新的困難和阻礙，受本職工作職能等客觀因素影響，在碰硬、碰難的問題協調上存在著畏難情緒。其根源是主觀上放松了積極向上、勇攀高峰的欲望，疏于用更高的標準來嚴格要求，滿足于有所推動、有些成效即可，使得一些工作措施和手段沒有發揮到極致。

三、整改措施

（一）突出學習提升，在增強憂患意識上下功夫。

樹立時時學習、終身學習的思想，特別是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想關于防范化解重大風險系列重要論述，堅持把理論修養同思想修養緊密結合起來，適應經濟社會多樣化所帶來的新風險、新形勢、新考驗，不斷增強憂患意識，提高駕馭風險、迎接挑戰的工作能力和水平。

（二）致力核心看齊，在提高防范能力上下功夫。

一是要樹立向黨中央、向各級黨委這一核心的看齊意識，一切工作的出發點與落腳點都以黨中央和各級黨委的要求和行動一致，始終堅持底線思維防范化解各類風險。二是要致力深入研究工作，深入基層、深入群眾，廣泛聽取和征求各方面的意見和建議，了解實情、把脈癥結、破解難題，集智聚力更好地解決實際問題、化解風險矛盾、推動發展、增進和諧。三是要致力統籌分管部門和包村工作，要科學運籌，合理安排，學會十指彈琴，既抓重點工作推進又抓風險防范化解。

（三）精準措施辦法，在抓好問題整改上下功夫。

以此次主題會議為契機，認真分析嚴竣的形勢，正視存在的問題，繼續加大工作力度，采取強有力的措施，舉一反三抓好問題整改。一是抓黨建促脫貧，在黨員先鋒模范帶頭作用發揮上，廣泛宣傳，引導黨員干部旗幟

作用的發揮，用活用好現在的產業項目，強化管護，確保百姓增收致富，同時通過文明衛生家庭評比等措施，不厭其煩的開展思想誤導，改善群眾的人居環境；二是履職盡職保平安，嚴格按習總書記關于安全生產的重要指示，有效排查、防范和化解安全生產風險，堅決遏制重特大安全事故在我所掛包村和分管領域發生；三是積極作為保民生，通過認真研究政策，把惠民便民的各項政策措施用活用好；四是多舉并措化債除險，強化所包村的資產管理，并加大資金爭取力度，消除其相關風險；五是守好生態底線與發展紅線，不干政績工程，不破壞環境，統籌兼顧好發展與環保的問題；六是強化線上線下意識形態管控，從干部教育管理、群眾矛盾糾紛化解、政策宣傳引導等多渠道，守好意識形態陣地，營造風清氣正的干事創業環境，確保發展的過程中，各類輿情況可控可管。

（四）樹立底線思維，保持清廉作風。

以身作則，嚴于律已，帶好身邊人，管好自家人，嚴格遵守黨紀國法和各項規章制度及廉政準則等條規，恪守黨員領導干部八小時以外的廉潔自律有關規定，堅決不做違背黨性原則的事情，不做違背黨的紀律的事情，防微杜漸，努力做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節。

總之，防風險，關鍵在防，守底線，核心在守，通過此次專題會學習檢視，必將在接下來的工作中，通過防守，不斷增強風險意識和防控能力，在實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接上奮發有為。

我的發言完畢，謝謝大家！