“防風險、守底線”專題會議檢視分析發言材料（2020年10月30日）

按照“防風險、守底線”專題會議要求，對照總書記關于防范化解重大風險系列重要論述，對照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大風險部署安排，對照全省警示教育大會上“五個問一問”的工作要求，現將個人檢視分析情況匯報如下：

一、檢視分析出的主要問題

（一）守好發展和生態底線方面

總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時重要指出：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色和發展統一。轉變經濟發展方式，決不能以犧牲環境換取經濟增長的想法搞政績工程，形象工程，在當前經濟下行壓力持續加大的情況下。始終堅持按照高端化、綠色化、集約化的要求，抓實抓好企業產業振興，著力構建公司現代產業體系，守住生態環境保護的底線，守土有責。

（二）守好脫貧攻堅底線方面

“脫貧攻堅，講的是政治、干的是民生，體現的是大局、反映的是黨性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅工作決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊盯定點幫扶工作狀態，不搞“數字”脫貧。

（三）守好民生保障底線方面

兜牢民生的底線，責任很大，作用也很大，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅定不移守好民生底線，抓實民生改善。對所轄工作范圍要做到底數清，情況明，加強溝通協調，構建全面建成小康社會相適應的企業體系，守好民生底線，體現民生溫度，努力讓公司上下職工家庭生活得更幸福更美好。

（四）守好安全生產底線方面

安全生產責任重大，事關生命財產安全，做好安全生產工作，責任重于泰山，不能有半點麻痹、半點松懈。深入學習總書記關于安全生產的系列重要論述，以總書記安全生產思想為指導，深入開展全生產大檢查、大整治，以安全三年行動為抓手，齊心協力、真抓實干，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實“三面清單”，加強安全生產宣傳教育及應急管理，提高認識，牢固樹立紅線意識、底線思維，完善體制機制，有效防范和化解安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面

全力守住債務風險底線，防范化解債務風險,是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰的一項重要任務,對于深化供給側結構性改革,促進高質量發展,維護企業總體安全具有十分重要的意義。在工作中必須提高政治站，強化整治意，樹立正確的政績觀，嚴控債務增量，認真把控風險，壓實工作責任，守勞擔保及債務余額關口，不折不扣落實中央和省委、市委和市政府的決策部署,強化風險意識，扎扎實實做好防范化解債務風險的各項工作。

（六）守好防范輿論風險底線方面

當前，輿論風險已經成為社會風險的一個突出方面，主要表現在輿論失真、影響社會調節機制、引發社會思潮失控、影響黨和政府的權威性以及可能引發社會失序等多個方面。加強輿情管理，早發現、早處理，建立健全化解輿論風險機制，通過輿論制度機制建設形成規范化的風險防控管理體系，構建多中心合作共治機制，建立完善的社會心理干預、社會情緒宣泄釋放機制。做好公文等資料密級管理，加強輿論知識的宣傳和教育。

二、下步的努力方向和措施

針對查擺的問題根源，堅決對標抓好整改，切實將存在的問題整改到位。

一是加強理論學習。

充分利用集中學習與個人自學，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力在學深學透、學用結合上下功夫，提高把握方向、把握大勢、把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力的能力，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊。

二是增強責任意識。

對上級黨組織的決策部署不折不扣的執行；針對工作中重點環節、發展中的難點問題、現實中的主要矛盾，勇于擔當不回避，把責任意識落實在干事創業上，確保各項工作真正落到實處，取得實實在在的成效。

三是強化作風建設。

把紀律和規矩挺在前面。自覺抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制

歪風邪氣，堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。嚴格執行廉潔自律準則，遵守中央八項規定和實施細則，嚴格按照原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，做到清正廉潔。

我就做這個發言，請大家對我進行提醒警醒。

領導干部個人“防風險、守底線”專題會議發言提綱

按照區紀委、區委組織部《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》要求，根據**局黨組“防風險、守底線”專題會議方案安排，近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學習會、充分利用新媒體開展自學等形式，全面、系統學習了《談治國理政》（第三卷）部分章節、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等重要講話和黨內法規，以及全省警示教育大會精神。結合學習情況，根據工作實際，嚴格對照“防風險、守底線”專題會議“六個方面”的內容開展了對照檢查，現作如下匯報。

一、檢查發現的問題

（一）守好發展和生態底線方面。

一是擔當意識有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認識不夠全面。我貫徹落實總書記生態文明思想，深刻認識環境就是民生還不全面。對黨員先進性的要求有所松懈。對照張富清等老一輩革命先烈、對照黨員標準，在工作中還缺少處處爭先、事事爭優的工作激情。在加強統籌協調，堅決打好污染防治攻堅戰方面落實的不夠細致。如：雖然我們編制了XX河突發環境事件應急預案，完成了物資儲備庫建設工作。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯動不足，演練適應實戰不夠等現象。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進工作中，統籌協調作用發揮的不明顯。二是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗收生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。我奮發進取的精神有所放松，干事、創業、爭先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡化。如：自污染防治特別是環保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰圖，明確整改措施、時限和責任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調研中，對基層反映水源地存在的環保督察整改不徹底問題不夠重視。部分水源地內應關停家庭食堂，營業座椅、餐具雖沒有使用，但仍然齊全擺放，隨時可以恢復經營。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標準嚴要求的意識有所淡化。三是對生態環境保護的意義理解不深入。簡單地認為保護生態環境有具體的管理部門，自己工作的重點是農業產業發展，將業務工作與生態環境保護割裂開來看待，對農業產業發展中涉及的生態環境保護問題思考不多、謀劃不夠。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

一是落實脫貧攻堅主體責任還不夠到位。本人履行扶貧工作主體責任研究部署的比較多，但深入實地與貧困戶面對面專題調研還不夠，對貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現差異化，幫扶的針對性不強。同時“一盤棋”思想樹的不牢，在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對涉及到自己分管領域方面的工作比較關注，但對于其他方面的工作過問較少，未能站在全局的角度推進工作開展。本人模范作用發揮還不夠，對于黨委安排的脫貧攻堅重要工作部署和重大活動安排，由于工作等原因，對脫貧攻堅工作身體力行、示范引領作用發揮不夠，主動為聯系村和貧困戶解決實際困難方面做得還不夠。二是思想認識上仍有差距。認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏固、持續穩定脫貧等長遠問題。三是對幫扶干部管理松散。作為支部負責同志，自己更多的精力放在了業務工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。

一是對安全生產思想、理論學習不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。比如：在推動**項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對輿論，主動發生反對、反駁做得不夠，帶頭作用發揮不到位。

二、產生問題的根源

結合查找的突出問題，分析其中的根源，主要有：

一是思想認識上存在差距。

工作中，更多時候把自己當成工作人員，沒有站在自己是領導干部的高度去思考問題、分析問題。認為守好發展與生態底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線，這些是單位部門和上級領導的事，與自己抓業務工作關系不大、聯系不大。究其原因，還是思想認識上的差距所致，還是思想的不夠解放所致。

二是理論武裝上存在差距。

理論是指導工作實踐的法寶，良好的工作理論基礎是做好工作的前提。作為基層領導干部，自己大部分時間用在了跑田坎上，也認為理論與做好群眾工作沒有直接關系和影響，存在憑經驗辦事、靠經驗落實的不足認識，沒有思考理論對做好基層工作的現實指導意義，一定程度上放松了理論學習，淡化了理論根基，影響了工作質量。也因此，導致自己面對一些具體問題感到手足無措，找不到解決的辦法和方向。究其原因，還是理論功底不夠、理論學習浮于表面，滿足于經驗主義所致。

三是果敢作風上存在差距。

面對具體問題、面對困難果敢作風不夠，缺乏雷厲風行、積極行動、主動作為的勇氣，怕在問題和矛盾的解決上犯錯誤，不善于主動、大膽嘗試，習慣觀其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影響。究其原因，還是果敢作為、積極作為的思想未能建立，大膽干事創業的激情不夠所致。

四是紀律要求上存在差距。

工作中，雖然對自己的要求能夠做到守底線、講規矩，時刻自警、自省、自律，時刻以身邊榜樣教育自己、以反面典型警示自己，沒有違紀違規行為。但作為支部負責人，自己在對同志的要求上有所松懈，個別同志對黨紀黨規一知半解，落實黨紀黨規要求松松散散，隨意性大，導致支部形象樹立受到影響。究其原因，還是自己在紀律要求上、作風行動上放松所致。

三、下步整改的措施

（一）提高思想認識。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過學習不斷豐富自身思想建設，進一步堅定信念信仰，逐步轉變觀念、提高站位，增強責任意識，主動擔當“守好發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線”責任，切實抓好分管領域安全生產、風險防范、意識形態等工作。

（二）加強理論武裝。

充分利用參加集中學習、走進“學習強國”自學等方式，認真學習黨的理論和路線方針政策，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，學習農業產業方面理論政策和專業技術，不斷增強理論水平，提高理論本領，確保理論過硬，推動理論學習更好指導工作實踐。

（三）強化擔當意識。

通過向領導請教、向身邊同志學習等，進一步學習工作方法，積累工作經驗，主動擔當作為。在具體工作中主動思考、積極謀劃、務實擔當，以果敢的作風、有的行動深入實地推動工作落實，推動分管領域工作質量不斷提升，不斷提高處理問題、應對問題的能力和水平。

（四）嚴肅工作紀律。

緊緊圍繞工作開展、紀律建設要求，在自身學習法律法規、帶頭守好紀律規矩底線的同時，加強對支部和分管科室的管理，實時組織黨員、干部開展學習教育活動。通過學習教育，進一步嚴肅工作紀律，增強廉潔自律，樹立黨員、干部良好形象，帶頭發揮作用，帶頭遵守法紀，帶頭服務群眾。