XX縣運管局2020年稽查工作要點

2020年運政稽查工作的總體思路是：堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)運輸市場監(jiān)管和執(zhí)法隊伍管理，切實扭轉(zhuǎn)道路運輸行業(yè)亂象抬頭反彈的不良趨勢，切實將掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)治亂工作向縱深推進(jìn)，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效維護(hù)轄區(qū)道路運輸市場秩序，全力保障道路運輸安全，為行業(yè)發(fā)展和市民出行創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。

一、深入打非治違，凈化市場環(huán)境

（一）道路旅客運輸行業(yè)。著力加強(qiáng)對轄區(qū)客運班車、客運包車的日常檢查和動態(tài)監(jiān)管，定期開展專項整治行動，重點查處超長客運、旅游客運、班車客運不按批準(zhǔn)的客運站點停靠、不按規(guī)定的線路運行；未經(jīng)許可的外籍車輛在我縣境內(nèi)非法招攬乘客從事超長客運以及包車客運未持有效包車客運標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營；不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行、線路兩端均不在車籍所在地；招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規(guī)行為以及其他違法違規(guī)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈和投訴舉報較多的重點班線。消除安全隱患，堅決防止發(fā)生運輸安全事故。

（二）道路貨物運輸行業(yè)。貨運行業(yè)稽查工作要與源頭治超緊密結(jié)合，會同公安、交警、路政對重點貨運源頭單位開展聯(lián)合巡查。督促貨運源頭單位落實治超主體責(zé)任，按治超有關(guān)要求建立工作機(jī)制，禁止非法超限超載車輛出站、出場。同時，要對其他部門抄告、移送的有關(guān)違法超限運輸?shù)能囕v及從業(yè)人員嚴(yán)格依法處理。重點查處沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；超越許可事項，從事道路危險貨物運輸；危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險貨物運單等行為。

（三）巡游出租汽車行業(yè)。為維護(hù)城市窗口服務(wù)行業(yè)形象，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對客運站、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域的出租車行業(yè)稽查力度，重點查處巡游出租汽車拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客，違規(guī)使用通信設(shè)備，車內(nèi)衛(wèi)生狀況差和駕駛員不使用文明用語等行為。

（四）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)。要強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺管理，主動聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理局、通信等部門，采取多種方式，重點整治網(wǎng)約車平臺打著“網(wǎng)約車”、“順風(fēng)車”幌子開行班線客運、平臺公司向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛派單、線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致等行為。

（五）嚴(yán)厲打擊非法營運。結(jié)合工作實際逐步完善打擊非法營運工作機(jī)制，建立切實可行的工作辦法，落實“一牽頭，三聯(lián)動”工作機(jī)制。重點查處在客運站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊攬客、拉客的違法經(jīng)營者和城區(qū)范圍內(nèi)的非法營運打街車、網(wǎng)約車從事街面巡游以及租賃車非法從事道路旅客運輸、農(nóng)村面包車非法載客等非法經(jīng)營行為。

（六）持續(xù)高壓打擊“外籍打野車”。要緊盯客運高峰時段非法進(jìn)入我縣違規(guī)經(jīng)營的外省籍大客車，采取在公路要道定點稽查、不定時巡查、發(fā)動群眾舉報等方式，重點查處外省籍大客車違法違規(guī)開行跨省包車客運和異地駐點從事旅游包車客運經(jīng)營的行為。對上述違法行為嚴(yán)肅處理，依法頂格處罰，并向車籍地運管機(jī)構(gòu)抄告。

（七）開展對維修、駕培、車站等相關(guān)行業(yè)稽查。一是堅決取締非法機(jī)動車維修點；嚴(yán)厲打擊擅自改裝拼裝機(jī)動車、超越格級維修、簽發(fā)虛假維修竣工出廠合格證和偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證等行為。二是嚴(yán)厲打擊駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按核定的培訓(xùn)區(qū)域進(jìn)行招生和培訓(xùn)；使用無教練車證車輛從事教學(xué)的；不按規(guī)定安裝和使用駕駛培訓(xùn)學(xué)時計時儀；教練員酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨駕駛教練車；索取、收受學(xué)員財物或者向?qū)W員謀取其他利益等行為。三是嚴(yán)厲查處客運站私自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的客車進(jìn)站經(jīng)營；允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車等行為。

（八）開展重大節(jié)假日專項稽查活動。結(jié)合道路運輸市場實際，組織開展春運、“五一”、暑假及國慶黃金周等重要時段，開展系列專項稽查整治活動，確保重大節(jié)假日期間道路運輸市場安全、有序。

（九）做好投訴舉報案件查處工作。及時受理和查辦來自縣長信箱、12345熱線、12328交通監(jiān)督熱線等各種渠道的投訴舉報案件，積極回應(yīng)群眾訴求，切實做到“件件有落實，事事有回音”。

二、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交警等部門的聯(lián)系與合作，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固和強(qiáng)化聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法工作機(jī)制。

（二）積極參與全縣專項整治行動。根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排部署，積極參與全縣集中開展專項整治行動。同時，主動加強(qiáng)與相鄰縣市稽查同行的聯(lián)系與交流，協(xié)查相關(guān)案件。

（三）及時抄告違法違規(guī)信息。高度重視違法違規(guī)的抄告工作，有效利用抄告手段加強(qiáng)行業(yè)管理，將違法違規(guī)行為及時抄告車籍地管理部門或者相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對外地外單位抄告事項依法處理并及時回復(fù)。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力

（一）定期組織稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按計劃組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)交通運輸法規(guī)、行業(yè)管理和稽查業(yè)務(wù)知識，重點強(qiáng)化典型案例分析和執(zhí)法文書制作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政能力。

（二）開展科技執(zhí)法探索。組織開展科技執(zhí)法技能探索，推動創(chuàng)新執(zhí)法、科技執(zhí)法，促進(jìn)運政稽查執(zhí)法程序更加規(guī)范、監(jiān)管更加有力。

四、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）實施稽查例會制度。定期召開稽查工作例會和工作座談會，及時了解和掌握稽查工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，集中精力組織開展稽查工作，確保稽查工作覆蓋全行業(yè)，杜絕“缺位、失位”現(xiàn)象發(fā)生。

（二）定期開展執(zhí)法督查考評工作。按計劃對運政稽查工作開展督查考評，重點督查依法履職、投訴舉報處理、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)及相關(guān)制度執(zhí)行情況。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍

（一）強(qiáng)化信息報送。嚴(yán)格落實信息報送制度，及時收集和報送稽查動態(tài)信息，開展的專項稽查行動，要在專項稽查行動開展前上報實施方案，活動結(jié)束后一周內(nèi)上報小結(jié)。

（二）注重媒體互動。主動邀請媒體記者深入稽查一線進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報道，同時利用電視臺、網(wǎng)站等各種途徑宣傳運輸法規(guī)和行業(yè)政策，全方位、多角度地反映行業(yè)稽查的重要性和必要性，展示執(zhí)法工作成果和執(zhí)法隊伍的精神風(fēng)貌，營造積極有利的輿論氛圍，得到執(zhí)法對象理解和廣大群眾的支持。