2020年領導班子干部“防風險、守底線”主題會議個人檢查材料

10月24日，XX局召開“防風險、守底線”專題學習會，會議由

XX局長主持，局黨組成員、班子領導、實職副科級領導參加。在進

行自行學習的基礎上，黨組成員傳達學習《中共XX省紀委機關中共

XX省委組織部關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通

知》文件精神、領學了總書記關于防范化解重大風險系列重要

論述、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等有關黨

內法規和警示教育大會精神有關部署要求。結合學習情況，根據工作

實際，嚴格圍繞“守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民

生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好

防范輿論風險底線”等六個方面進行對照檢查，現將工作匯報如下：

一、檢查發現的問題

（一）守好發展和生態底線方面。

一是用生態文明思想指導工作實踐不夠。工作中，認為生態文明思想是上級管方向、謀大局的重

要遵循，自己作為基層領導干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態文明思想對實踐工作的重要性，沒有很好地把生態文明理念運用到指導農業產業的發展上。比如：自己對

分管的領域更多是關注產業發展，對產業發展中廢舊地膜的回收利用

和處理、秸稈的合理、科學使用等思考不多、指導不夠，一定程度上

影響了耕地保護質量。二是對生態環境保護的意義理解不深入。簡單

地認為保護生態環境有具體的管理部門，自己工作的重點是農業產業

發展，將業務工作與生態環境保護割裂開來看待，對農業產業發展中

涉及的生態環境保護問題思考不多、謀劃不夠。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。一是思想認識上仍有差距。認為

脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏

固、持續穩定脫貧等長遠問題。二是對幫扶干部管理松散。作為支部

負責同志，自己更多的精力放在了業務工作上，對支部黨員開展脫貧

攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資

料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨

恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。我始終堅持人民立場，堅持為人

民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱

情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。一是對安全生產思想、理論學習

不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。比如：在推動高標準

農田項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得

不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。我堅持認真學習貫徹國

家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措

施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。一是對有關新媒體管理存在不足。自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志

違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤

認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做

得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊

人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對xx輿論，主動發生反對、反駁做得不夠，帶頭作用發揮不到位。

二、存在問題的原因

一是自覺主動抽時間學習不夠。

除單位領導交代的工作外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。

二是學習的深度不足。

沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究書本少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是在執行紀律方面自己平時對自己要求不嚴格，總是認為能馬虎就馬虎，遲到一兩分鐘也沒什么關系，工作態度十分懶散。

四是在現在的工作中沒有養成良好的品行習慣，生活和工作上還是有一些鋪張浪費的行為，還是沒有以一個黨員的良好品德嚴格要求自己做好每一件事。

三、努力方向和改進措施

我對照黨員的標準要求，我深刻感到自己還有許多的不足之處，不論是在政治方面還是品德方面，我都做得不夠。在以后學習工作中，我會以優秀共產黨員為榜樣，以他們為目標，努力學習更多的理論知識，深入領會。在工作中，領導交代的任務有時候會拖拉，不到最后一刻不上交這個壞習慣我也會改掉并以更加飽滿的工作熱情，以更加積極的精神面貌，開展工作學習。除此之外，我自己還需要在小事上做到身體力行，勤儉節約，反對鋪張浪費，進一步加大對思想政治理論的學習，不斷提高個人的思想理論水平。不斷加強對人生觀、世界觀、價值觀的改造，爭取成為一名合格的共產黨員。

市紀委監委班子個人“防風險、守底線”專題會對照檢查材料

按照《XX市紀委監委“防風險、守底線”專題會議實施方案》，本人認真學習了總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風險挑戰要一以貫之》，認真領會了XX市黨風廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內重要法規。現在聯系思想和工作實際，檢視

剖析如下：

一、檢視剖析存在問題

（一）在守好發展和生態底線方面

良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。提高生態環境治理成效，突出依法、科學、精準治污是關鍵。總書記叮囑我們要守好發展和生態兩條底線。但是我在守好發展和生態底線方面，一是斗爭精神有待強化，對于查處生態環境保護方面的違紀違法行為沒有做到“兩個絲毫不能”。比如當前從上到下都認識到環境保護和經濟發展能夠統一于綠色發展的主題下，綠色是大自然的本色，也是生命的底色，更影響著發展的成色。總書記強調“生態文明建設是關系是關系中華民族永續發展的大計”。自己在從嚴糾“四風”、正作風方面，定力還不夠堅定，打持久戰的意志還不夠頑強，在常和長、嚴和實、深和細上下得功夫還不夠徹底。個別地區和企業仍存在以發展的名義無視生態環境的保護，轉嫁環保成本，發展一地變成了污染一地，甚至背后存在權錢交易、充當污染企業“保護傘”等腐敗現象。這與落實總書記提出的“零

容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減”這“兩個絲毫不能”要求相比還有距離。再比如，在處理XX環境問題時把“厚愛”放在了“嚴管”前面，客觀上影響了監督執紀的效果、降低了紀律的震懾力。這其實也是一種斗爭精神不夠強的表現。二是擔當意有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認識不夠全面。建設美麗中國離不開紀檢監察護航。針對環境資源方面違紀違法問題的監督力度不夠，沒有進一步加強環境資源監督執紀的專門化建設，缺乏專門的部門和配齊配強專業隊伍，沒有統籌實施環境資源執紀執法監督機制。貫徹落實總書記生態文明思想，深刻認識環境就是民生還不全面。對黨員先進性的要求有所松懈。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進工作中，統籌協調作用發揮的不明顯，沒有完全發揮紀委監委的監督執紀督促改正的作用。三是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠。總書記指出，要加快劃定并驗收生

態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。存在“小進則滿”的思想，有時在工作中“只求過得去、不求過得硬”,只注重看“及格線”，不愿去嘗試“滿分線”，自我加壓的主動性不強。如：自污染防治特別是環保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰圖，明確整改措施、時限和責任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調研中，對基層反映XX問題督察整改不徹底問題不夠重視。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標準嚴要求的意識有所淡化。四是釘釘子精神有待強化，沒有形成長效機制。有時工作上滿足于安排部署了，對工作過程、取得成效關注不夠；有時對工作上遇到的問題，沒有扭住不放，一抓到底，一錘接著一錘敲的韌勁需要加強。比如，對于XX地區群眾上訪的企業污染問題，沒有始終做到人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。對于環境保護方面的違紀違法行為剛開始多

是就事論事抓查處，沒有真正上升到事關社會大局穩定和國家長治久安、事關長遠可持續發展的高度系統化深入推進。

（二）在守好脫貧攻堅底線方面

一是對扶貧領域政策掌握不夠。

自己平時的學習都是以學習黨內的法律法規和自己的業務為主，平時接觸到扶貧領域方面的知識要么是自己掛幫農戶所涉及到的，要么是參加平時的監督檢查中學到的，自己主動學習的少，以至于在開展扶貧領域的執紀問責工作中，政策掌握不清，分不清是否履職到位、是否觸碰政策紅線，遇到問題還得找相關的業務人員進行咨詢，給開展工作帶來難度。

二是發現問題的能力不強。

個人從事過的工作崗位相對單一，對各行業的工作也不熟悉，也沒有在農村基層工作過，在執紀過程中不會站在基層的角度考慮問題，在發現問題上往往會抓不住重點，把重要的線索遺漏掉，發現問題的能力不強。

三是監督檢查方法不多。

監督檢查方法單一，往往就是市級組工作組，每個月下去部門或單位一兩天，走訪或查閱資料來完成檢查；各個層級的監督偏向對駐村工作隊管理和一些日常事務的監管，有怕出事、怕查案的思想，以至于自辦案件也難完成；村務監督委員會老好人思想嚴重，三年一屆的選舉、及長期在本地方工作生活，怕得罪人，更是不能發揮出應有的作用。四是監督執紀工作不嚴。面對當前脫貧攻堅的工作任務，自己由于工作壓力大，在扶貧領域的監督執紀工作中，碰到群眾工作難做，扶貧工作難做有時容易灰心喪氣，對基層出現的問題，有時會存在紀不嚴的情況。

（二）在守好民生保障底線方面

一是在聚焦基本民生保障部署落實，壓實主體責任力度不夠。

雖然有牽住主體責任這個“牛鼻子”，制定下發《關于聚焦基本民生保

障開展專項治理加強跟進監督精準監督全程監督實施意見的工作安排》，明確監督重點，督促各職能部門黨委（黨組）履行主體責任。但是對照涉及各自民生領域職能，全面開展自查自糾，發現問題立立改方面做的還不夠。對涉嫌違紀違法的問題線索，沒有及時督促跟進。

二是抓問題整改，壓實監督責任需要更加積極有力。

在監督方面雖然有堅持問題導向，聚焦“監督再監督”定位，結合本市扶貧領域腐敗和作風問題開展XX個專項治理工作。但是在會同市作風辦對各職能部門開展的民生領域專項治理自查自糾情況開展“點穴式”監督沒有做到抓鐵有痕，糾正自查自糾中的形式主義、官僚主義“厚愛”勝于“嚴管”，在進一步壓實工作責任需要加大力度，不應該有絲毫松懈。

三是抓執紀問責頻率不夠，確保監督實效需要增強。

雖然工作上有緊盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”，但是通過開展專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式摸排方面頻率少了，對涉及民生資金項目的部門單位沒有進行大排查、大起底，也沒有梳理匯總并建立問題線索臺賬，做到底數清、情況明。尤其對于群眾反映強烈的生問題反饋速度還不夠快速，沒有做到發現一起、查處一起、曝光一起。在以監督執紀問責的實際成效確保民生項目資金安全落地方面還需要下大工夫。

四是強化目標導向不夠清，傳導責任壓力不夠勤。

為推動社會救助兜底保障政策有效落實，雖然也有督促市民政局等相關部門落實主體責任，對標上級決策部署要求，制定下發《XX市社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作實施方案》，明確社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作的目標人群，收入核算、核減、放寬戶保單人保、強化臨時救助功能等XX項措施。在方案實際落地方面還需要加強，尺寸分厘督促民政與扶貧部門銜接，開展社會救助政策、扶貧政策助力脫貧攻

堅專題培訓、召開專題工作會議、座談會等方式落實工作還需要更加深入，持之以恒。爭取在解決困難群眾急難問題方面能更接地氣，辦實事，不推諉。

（四）在守好安全生產底線方面

一是追責問責重點不突出，劃清責任落實不足。

雖然研究出臺《XX市關于加強對安全生產領域風險隱患排查整改工作監督問責的實施意見》，但是在壓緊壓實黨政領導主體責任，強化內部監督問責；細化監督推進方案等方面工作重點不突出，責任落實不到位。對于重大安全生產問題、重大事故隱患沒有牽頭有關部門整改落實。針對符監督問責情形的問題線索，沒有及時啟動監督問責程序，失責必問、問責必嚴。震懾作用還不明顯。

二是監督執紀力度不夠，筑牢風險隱患“防線”措施不細。

細化責任分解，明確自己的聯系點，分工督導，督促推進安全生產領域拉網式巡查，在加強協同密切配合方面做的不夠。在監督督導“三個責任”落實、危險化學品安全綜合治理、XX個重點行業領域專項整治情況方面，沒有完全做到確保風險隱患排查無盲區、零死角、全覆蓋；在深入集中整治安全生產領域形式主義、官僚主義等方面的突出問題方面，沒有及時督促相關部門緊盯重點領域、核心場所、關鍵時段“回

頭看”，在務求問題整改取得實效，有效完善體制機制方面需要加強。

（五）在守好防范化解債務風險底線方面

守好防范化解債務風險底線要求市紀委監委充分發揮監督執紀執法優勢，加強監督檢查，推動市財政局黨組落實歸口管理責任，扎實做好防范化解政府隱性債務風險工作。但是在一些方面工作還存在不足。

一是在學習領會、貫徹落實中央和省委有關決策部署方面不夠堅決。

督促市財政局黨組先后召開XX次黨組會，認真傳達學xxx省委關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見精神和問責辦法，研究防范化解政府隱性債務風險的工作舉措，提高政治站位，落實政治責任，把防范化解政府隱性債務風險作為一項重大政治任務擺上突出位置來抓，在落實部署方面需要更加堅定的措施。二是沒有充分結合本地實際，在研究制定化解政府債務風險的實施方案不實不嚴。要督促市財政局黨組和責任處室按照省委省政府和市委市政府的部署要

求，認真研究制定XX年內化解政府隱性債務風險的工作方案，下力氣化解政府債務存量。在把化解債務風險的措施細化具體化，確保按期完成化解政府債務的政治任務方面要獻言獻策，狠抓落實。三是在加強債務管控，堅決遏制政府債務增量方面不夠嚴格。推動市財政局黨組進一步完善政府建設項目和資金管理，研究制定《XX市本級政府投資項目資金管理暫行辦法》，堅持預算管理、量入為出原則，對擬列入年度政府投資項目建設計劃的項目嚴格進行財政承受能力論證，對財政無力承受的項目堅決予以否決，對財政能夠承受的項目合理安排政府投資項目年度資金計劃和財政資金預算。在控制政府新增債務，確保不發生違法違規融資行為方面要更加嚴格執行，絕不松懈。

（六）在守好防范政治輿論風險底線方面

一是思想認識不深刻不到位。

對防范政治輿論風險工作認識不夠，將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離，對可能引發的網絡熱點缺乏足夠認識，對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力；對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應對。二是在實際工中缺少監控技術、引導機制和應對預案。當前紀檢監察機關處理涉及腐敗方面的網絡輿情大多仍采取傳統的辦案程序，個人仍按常規調查

方式進行調查，處理手段上不能適應當前網絡輿情的特點。同時，紀檢監察機關處理網絡輿情缺乏科學有效的引導機制和應對預案，對網民關心的話題、事件回應滯后，疏導網民情緒的意識和手段還有待改進。三是沒有專門機構、專職人員和專項資金，資源投入不足。目前本市各地區網絡輿情信息工作大多由紀委內設部分科室協同“兼職”負責，從實際效果來看，往往缺少統一部署、統一調配，在網絡輿情的研判處置上會出現滯后推諉現象，不利于“網絡情緒”的及時回應和疏導。紀檢監察機關網絡輿情工作基本上都是兼職，大多都以自的“本職”工作為主，把網絡輿情工作作為“副業”，加之缺乏相關專業知識和業務培訓，從而導致網絡輿情工作難以得到有效保障。另外專項經費缺乏。網絡輿情工作往往流于形式，尤其是在經費支出中幾乎沒有列出用于網絡輿情的開支。

二、存在問題的原因分析

針對存在的問題，深入剖析根源，加強黨性分析，認清問題實質：

一是理論學習抓得不夠緊。

政治上的堅定源于理論上的清醒。反觀自身查擺出的問題，根源還在于理論學習抓得不夠緊，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習還不夠深入，認識還不夠全面。理論學習沒有成為一種責任和習慣，在“真學真懂”上缺乏自覺，在“真信、真用”上不能自勵，持續改造主觀世界不夠徹底，思想“總開關”擰得不緊，精神“籬笆”扎得不夠牢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和恒心還不夠大。學習上不去，就不可能真正同以習近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，踐行“防風險、守底線”六個方面的工作也不可能做到位。

二是宗旨意識樹得不夠牢。

雖然內心深處想全心全意為人民辦實事、辦好事，但“以人民為中心”“人民至上”的理念貫徹得還不夠徹底。特別是這些年隨著職務的提升和崗位的變化，距離群眾越來越遠，與群眾面對面溝通交流越來越少，拜群眾為師、向群眾求教問計越來越少，沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標準對群眾的愿望、呼聲、疾苦關注不夠、了解不深、把握不準，沒有做好做實“防風險、守底線”六個方面的工作，也沒有與之和為人民服務統一起來。

三是責任擔當扛得不夠穩。

雖然對黨交給的工作能夠始終做到勤勉敬業、盡職盡責，但也自覺不自覺地產生了盲目樂觀情緒，和前些年相比，精神狀態有所懈怠，工作熱情有所降溫，少了抓落實的拼勁、狠勁、韌勁。工作中，有時標準不夠高，要求不夠嚴，滿足于已有的“成績單”，缺少夙興夜寐的責任感、不進則退的緊迫感。同時，頭腦中“好人主義”有所抬頭，對于“防風險，守底線”六個方面工作中的深層次矛盾和問題不夠動真碰硬。

三、整改措施和努力方向

針對查擺出的問題，我將從四個方面努力，采取有力措施，堅決加以整改。

一是進一步加大“防風險、守底線”六個方面違規違紀問題查處力度。

進一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，漫廉說，對受理問題線索逐件跟進核查，做到問題查清查透、追責問責到位，確保辦案程序規范，辦案手續齊備。同時，在同時案件質量上下真功夫，堅持速度服從質量，穩扎穩打、步步為營，確保查清查透，嚴格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。

二是進一步完善齊抓共管“防風險、守底線”六個方面工作機制。

進一步健全完善與反腐敗協調各職能部門的溝通協調機制，使各職能部門充分發揮專業優勢，切實履行監管職能，承擔相應的監督責任。找準紀檢監察機關職責定位，聚焦主責主業，發揮好“監督的監督”的作用，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監督中發現的問題線索，共同推動形成嚴密高效的監督網絡。

三要突出抓實“防風險、守底線”六個方面紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續發揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現責任追究的制度化、常態化。

四要加強隊伍建設狠抓落實“防風險、守底線”六個方面。注重以黨建工作為引領，開展多層次、多崗位業務培訓，不斷強化調查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。強化全市紀檢監察工作“一盤棋”的工作理念，加強對下屬XX（街道）紀（工）委、派出監察室的督促指導力度，采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉鎮紀檢監察干部履職能力。加強干部培養，培養鍛煉優秀干部特別是年輕干部，讓干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內控機制，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監督和其他各方面監督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

不妥之處，敬請指導組各位領導和同志們批評指正。