2020基層干部“防風險、守底線”專題會議個人發言材料

根據xx組織部《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》文件要求近期，我通過參加局黨組擴大會、支部集中學習會、充分利用新媒體開展自學等形式，全面、系統學習了談治國理政（第三卷）部分章節、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等重要講話和黨內法規，以及全省警示教育大會精神。結合學習情況，根據工作實際，嚴格對照“防風險、守底線”專題會議“六個方面”的內容開展了對照檢查，現作如下匯報：

一、檢查發現的問題

（一）守好發展和生態底線方面。

一是用生態文明思想指導工作實踐不夠。

工作中，認為生態文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵循，自己作為基層領導干部，只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行，沒有真正理解生態文明思想對實踐工作的重要性，沒有很好地把生態文明理念運用到指導農業產業的發展上。比如：自己對分管的領域更多是關注產業發展，對產業發展中廢舊地膜的回收利用和處理、秸稈的合理、科學使用等思考不多、指導不夠，一定程度上影響了耕地保護質量。

二是對生態環境保護的意義理解不深入。

簡單地認為保護生態環境有具體的管理部門，自己工作的重點是農業產業發展，將業務工作與生態環境保護割裂開來看待，對農業產業發展中涉及的生態環境保護問題思考不多、謀劃不夠。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

一是思想認識上仍有差距。

認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續脫貧成效鞏固、持續穩定脫貧等長遠問題。

二是對幫扶干部管理松散。

作為支部負責同志，自己更多的精力放在了業務工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極

主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。

一是對安全生產思想、理論學習不深不透。

學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。

二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。

比如：在推動高標準農田項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。

自己作為XX科和XX支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對xx輿論，主動發生反對、反駁做得不夠。比如：XXXX

二、存在問題的原因

（一）思想境界不夠高。

一是在思想觀念，宗旨意識方面有所淡薄。忽視了人生觀、價值觀、世界觀的不斷改造和提升。二是忽視了黨在新時期建設中國特色社會主義理論的學習，忽視了個人理論水平的提高，忽視了個人黨性修養的不斷提高。三是自覺不自覺地受到世俗觀念、落后觀念的腐

蝕和影響，對“兩個務必”堅持不夠，對黨的群眾路線堅持不夠。

（二）群眾觀念不夠深。

為民務實廉潔的意識不強，全心全意為人民服務宗旨意識有所淡化。作為黨員領導干部對群眾路線貫徹不夠，責任感、使命感沒能隨時得到加強。共產主義理想信念和堅持奉獻精神的價值觀堅守不夠。黨的紀律、黨的原則、黨性修養方面堅持不夠。其實是官本位思想意識在抬頭，沒能很好地、經常地反省自己，用黨的路線、群眾的意見和要求做鏡子，經常對照自己。

（三）黨性修養不夠強。

世界觀的改造不夠，黨性修養不夠的表現是平時借口忙于工作事物，放松了世界觀的繼續改造。以事務工作為借口代替了黨性修養的提高，使自己的黨性修養和共產主義信念減弱了，對自己要求放松了。在工作中沒從黨的事業出發，而是潛意識存在市井人生哲學，將關系學帶到了黨內政治生活中。黨性原則不強，上怕得罪人。害怕開展批評，怕影響團結。表揚多、批評少，講成績多、講缺點少。在處理一些需要碰硬的問題時，表現出畏難情緒和利弊得失的猶豫。其實就是世界觀改造升華不夠，黨性修養不夠，追求上進，追求崇高理想的人生觀不夠堅定。

（四）自身要求不夠嚴。

在思想上、行動上表現了艱苦奮斗、勤儉節約的意識減弱了。在行動上，對“兩個務必”的要求執行力下降了，放松了要求，降低了標準，并錯誤地

認為自己能經受住考驗，具有一定的抵御腐蝕、辨別是非的能力，不會出大問題。正是世界觀、人生觀、價值觀的改造不徹底，放松了對自身的要求，才導致了官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的產生。

三、今后的努力方向和整改措施

針對查擺出來的問題，在今后的學習、工作和生活中，我將嚴格對照《準則》、《條例》和總書記系列重要講話精神，采取切實有效的措施加以改進，使各項措施落到實處，切實轉變作風、推動工作、樹好形象。

（一）切實加強政治理論學習，進一步明確自己前進的方向，保持政治上的清醒和堅定。

學習中不滿足于一般知識的積累，而要在世界觀、人生觀和價值觀的層面提升和堅定自己的信念，隨著理論水平的提高，看問題、處理問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。加強理論修養，刻苦學習政治理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在日常作中以問題為導向，加大對問題的調查研究，做到接地氣，深入了解在基層工作的實際情況，特別是要提出解決問題的方案。

（二）在工作中要嚴于律已，以身作則，真正做到率先垂范。

在今后的工作中，要注意思想的解放，觀念的創新，以適應新時期工作的需求，深入群眾當中，做到

“有耐心、有愛心，有細心”，不急燥，了解基層工作真實的狀況和需

求。對分管各項工作的推進要進行經常性的督導，要以實地查看、召開座談會等形式掌握工作動態。

（三）保持良好的工作作風。

不斷提高思想認識，在抓作風建設中突出“?！薄伴L”兩字，按照總書記的講話精神，樹立和發揚好的作風，提高“領導干部手握公權，是肩負造福一方責任的帶頭人”的責任意識，通過教育實踐活動，不斷查擺自身存的問題，認真分析原因，自覺踐行好三嚴三實的工作要求。筑牢思想防線，以敬畏之心對待肩負的責任，以進取之心對待從事的事業，以真誠之心對待人民群眾，認真履責，以身作則。

在今后的工作生活中，我將不斷加強自身修養，嚴格要求自己，爭取做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離低級趣味的人，密切聯系群眾，時刻把為民務實清廉放在心上，做一名合格的黨員領導干部。

2020年常委班子“防風險、守底線”對照發言材料

按照**黨委《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》安排部署要求，我認真組織并積極參與黨委中心組集中學習和個人自學，認真學習了總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述、***在省委專題會議上的重要講話精神、《中共**省紀委機關中共**省委組織部關于認真

組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》，學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》及**省**市警示教育大會精神，通過學習，切實提高了開展“防風險、守底線”專題會議的思想認識，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”?，F根據專題活動要求，結合人事組織實際工作，圍繞“守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線”等六個方面開展對照檢查并進行產生問題原因剖析、制定整改措施，不足之處，請批評指正。

一、存在的問題

（一）守好發展和生態底線方面。

這幾年我市通過堅持不懈治山理水，生態名片持續擦亮，空氣質量優良天數比率、PM2.5年均濃度、優Ⅲ以上水體比例居xxx前列，但一些環境頑疾稍有不慎還有反復，大氣污染防治、水源地保護、“散亂污”企業整治、礦山環境治理等領域還有許多硬仗要打。下一步，要重點打好藍天保衛戰、治水升級戰、固廢清零戰“三大戰役”，讓干凈整潔、舒適美觀成為xxx全域環境的新評價。

（二）守好脫貧攻堅底線方面。

一是日常管理抓得不實。新冠肺炎疫情發生以來，駐村幫扶工作任務更重、要求更高，有時覺得基層干部精神壓力過大，盡量不增加負擔，因此在日常管理要求上沒有提出更高的標準。比如在抓駐村第一書記管理方面，主要依靠鄉鎮黨委、政府管理，有時還是失之于寬、失之于軟，造成少數第一書記工作有松懈現象。

（三）守好民生保障底線方面。

班子成員能夠認真落實中央和省市關于做好民生保障方面的決策部署，認真履職到位，但在落實責任方面還有一定差距，責任意識不夠強，履職不到位；在抓民生工作方面，面對一些難點問題，沒有創造性地想辦法解決；在為民服務方面，宗旨觀念性不強，由于業務、事務工作繁忙，沒有經常性傾聽群眾的意見建議，而是轉交給分管領導。

（四）在守好安全生產底線方面。

在安全生產工作中，我牢固樹立風險意識、憂患意識和底線意識，突出重點加強安全隱患排查整治，壓緊壓實安全生產責任，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。但也存在基層安監隊伍建設不足、人員配備困難等問題。比如，有的村級安監員履職不到位，XX村安監員長時間空缺。

（五）在守好防范化解債務方面。

我堅持用發展的辦法、改革的辦法來破解債務難題，積極指導和幫助協調政府穩妥化解債務存量。同時要求政府嚴格執行預算、加強財務管理、壓縮“三公”經費，堅決遏制隱性債務增量。但也存在對債務風險評估不足的問題。比如，XX項目雖然積極向上申請資

金化解債務，但由于風險評估不夠，出現個別施工隊上訪的問題。

（六）在守好防范輿論風險底線方面。

我堅決落實意識形態第一責任人職責，把防范化解輿論風險與中心工作同部署、同落實，在疫情防控、產業結構調整、農村亂占耕地整治等工作中認真組織開展輿論風險評估，確保各項工作順利開展。但也存在教育宣傳的方式比較單一，主要是靠學習傳達上級文件會議精神，不夠生動，吸引力不強的問題。比如：XXXX

二、產生問題的原因分析

從深層次分析自身存在的上述問題，根源在以下幾個方面：

（一）學習的自覺性有待進一步加強。

習總書記指出，馬克思主義理論素養是領導干部的必備素質，是保持政治上堅定的思想基礎。領導干部要提高自己的理論素養，必須堅持學習。由于對政治理論學習的重要性認識不到位，沒有把政治理論學習放到應有的位置和高度，使得政治理論學習缺乏主動性和自覺性，缺乏堅定的理論自信，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想的立

場和觀點認識問題、分析問題、解決問題的能力需要進一步提高。

（二）理想信念需要更加堅定。

作為一名二十多年黨齡的老黨員，在工作中，雖然能夠做到在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，但隨著改革開放的縱深發展、市場經濟的不斷推進，社會大眾思想開始呈現多元化，出現了一些非主流的庸俗實用主義者。面對這些現象，有時候自己也會感到困惑和不解，對自己一貫堅持的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀感到迷茫。追根結底，主要還是理想信念不夠堅定，在名利和進退間放松了對自身建設的要求，在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。

（三）黨性修養有待進一步提高。

總書記指出：堅強的黨性，是成為高素質領導干部的首要條件。工作中，放松了對黨性鍛煉的要求，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求，對比“三嚴三實”、“四講四有”、“四個合格”要求和焦裕祿、廖俊波等先進典型，自己在黨性修養方面還存在一定差距。

（四）宗旨意識有待進一步強化。

近年來，隨著生活水平日益提高和社會思想的多元化，為人民服務的宗旨意識有所淡化，未能在思想上關心群眾，感情上貼近群眾，工作上聯系群眾，行動上照顧群眾；對于關系群眾切身利益的事情，缺乏急群眾之所急、想群眾之所想，解群眾之所需的民本思想，沒有從小事做起，從具體事情抓起，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，主動解決好涉及群眾利益的突出問題。究其根源，主要是因為宗旨意識淡薄，群眾觀念弱化。

三、努力方向和整改措施

（一）堅持理論學習這個第一之需，擰緊理想信念“總開關”。

高擎理想的旗幟，才能堅定前行的腳步；燃燒信念的火炬，才能充滿奮斗的激情。要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷堅定理想信念，踐行宗旨意識，增強黨性觀念，提高政治素養，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，矢志不渝做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。進一步強化學習觀念，增強學習意識，豐富學習形式，自覺參加周一周五黨員早課，按要求進行領學。每天堅持自學一小時，每月讀一本書。堅持學以立德、學以致用，在學懂弄通的基礎上，在“做實”這個環節上持續加碼，持續用力，努力提高政治理論水平和領導能力。

（二）突出敢于擔當這個根本之責，錘煉從嚴從實的工作作風。

堅持“落實、穩進、提升”檢察工作總基調，推動各項法律監督工作全面協調充分發展。緊緊圍繞石拐區“生態文旅立區，產業多元興區、質量效率強區”發展戰略，加強對檢察工作如何服務保障經濟社會高質量發展的研究。切

實增強政治責任意識，對“三大攻堅戰”“掃黑除惡”專項斗爭等重點難點工作不懼困難，頑強拼搏，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，樹立正確政績觀，發揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，真正做到對黨和人民負責。

（三）筑牢清正廉潔這個立身之本，落實黨風廉政建設責任制。

堅決貫徹落實中央八項規定精神，堅持艱苦樸素、厲行節約、勤儉辦事，進一步發揚艱苦奮斗的優良作風。堅持嚴以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到。帶好班子管好隊伍，從嚴要求家屬，樹立良好家風。切實履行“一崗雙責”，嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實主體責任；旗幟鮮明地支持紀檢部門履行監督責任，用鐵的紀律打造“忠誠、干凈、擔當”的檢察隊伍。

2020年“防風險、守底線”專題會議個人對照檢查提綱

根據州紀委機關

州委組織部《關于認真組織召開“防風險、守底線”專題會議的通知》文件要求，在深入學習總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，結

合自己思想和工作實際，深入查擺問題，檢視自身不足，現將對照檢查情況報告如下：

一、聚焦“六個方面”深入查擺突出問題

通過對照記關于防范化解重大風險系列重要論述、省委、省政府開展排查化解重大風險的部署安排、全省警示教育大會上“五個問一問”的工作要求等有關要求和系統梳理，自己在守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。

（一）在守好發展和生態底線方面

一是學習生態文明思想主動性不強。

個人自學自覺性不強，沒有處理好工作和學習的時間。比如，除了組織專題集中學習外，平時抽出時間來生態文明思想的時間較少。

二是生態文明思想學習不夠系統深入。

學習多以當前的重要講話、重要會議、重要文件精神為主，沒有全面系統的學習生態文明思想。比如，學習主要是新聞稿、通稿、解讀材料等較多，在理論研究上下功夫不足，與“讀原著、學原文、悟原理”的要求有一定差距。

三是運用生態文明思想指導具體工作力度不夠。

比如，今年以來，全縣xxx沒有立案查處一起涉及生態環境領域的案件，與持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，固廢治理和鄉村環境整治“五場戰役”要求有一定差距。

（二）在守好脫貧攻堅底線方面

一是壓緊壓實脫貧攻堅責任力度不夠。

我在執行“戰時”紀律還不夠嚴格，黨員干部警示教育沒有充分發揮，震懾效果不明顯。比如，今年來，全縣X立案處置扶貧民生領域腐敗和作風問題僅xx件，與持續壓緊壓實脫貧攻堅責任還有較大差距。

二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。

從我們監督檢查情況來看，脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域，嚴格實行“雙問責”，堅決對xx書記、xx局黨組書記進行了免職處理，一定程度上推動了全縣干部作風明顯轉變。

（三）守好民生保障底線方面。

我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現象。

（四）守好安全生產底線方面。

一是對安全生產思想、理論學習不深不透。

學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。

二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。

比如：在推動高標準農田項目建設工作中，更多時候強調工程進度、工程質量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。

（五）守好防范化解債務風險底線方面。

我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。

（六）守好防范輿論風險底線方面。

一是對有關新媒體管理存在不足。

自己作為XX科和XX

支部負責人，對單位同志、工作微信群的管理不夠，內心深處認為大家都是黨的干部、人民的干部，思想上、政治上、行動上是過硬的，開展經常性正面引導不夠，曾出現有同志違規在工作群內隨便轉發文件的現象。二是存在“事不關己”的錯誤認識。面對意識形態領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發布，不該轉發的堅決不轉發，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在支部黨員、支部負責人的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事。面對xx輿論，主動發生反對、反駁做得不夠。比如：XXXX

二、存在問題剖析

（一）理論素養積累不夠。

一是理論學習虛化。平時注重業務理論的學習積累，對政治理論的學習認識不夠，積累不深，存在業務是實的東西，政治理論是虛的東西的思想；二是精神追求弱化。在工作中過多重視業務性實的東西，削弱了自身的精神追求，放松了自我要求，個人大局意識、敬業精神有所弱化。

（二）工作作風缺少求真務實的精神。

創新意識不夠，沒有充分發揮自身的主觀能動性，對新理論知識的學習態度不夠認真。缺少充分地調查研究，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。工作中有惰性思想，存在依賴習慣，缺乏逢山開路、遇河架橋的闖勁。

（三）黨性鍛煉不自覺，黨性修養不完善。

在工作中，時常滿足于以參加組織生活代替黨性鍛煉，使自己的黨性修養減弱了，思想上未引起高度的重視，沒有深刻認識這些思想理論的精髓。

三、下步改進措施

（一）加強理論武裝。

認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，認真領會新時代泰山“挑山工”的時代內涵，努力做到學之求深、信之求誠、用之求效，打牢理論功底，增強運用理論指導工作的自覺性和主動性；自覺聯系工作實際，強化專業理論知識學習，做到理論與實際緊密結合，努力培養全局眼光、增強戰略思維能力，力爭成為一名真正的行家里手、專業干部。

（二）堅定理想信念。

堅定正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不

斷增強政治鑒別力和政治定力，在大是大非前不為巧言所惑、不為歪風所動，打牢開拓進取、努力奮斗的思想基礎。

（三）加強黨性修養。

堅持以黨章為指導，不斷加強政治理論學習，牢固樹立辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論，堅定共產主義信念不動搖，堅定為人民服務宗旨不偏向，不斷提高提高黨性自覺和行動自覺;同時自覺加強作風修養建設，切實增強憂患意識。

（四）改進工作作風，增強宗旨意識。

牢固樹立全心全意為人民服務的思想，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅守一線、深入基層，拓寬社情民意反映渠道，準確把握群眾的期盼愿望，深入了解群眾的憂慮疾苦，努力把群眾的事辦好、辦實，主動接受群眾對工作的評判，以誠懇的態度接受群眾的批評監督，切實打通密切聯系群眾最后一公里。

（五）強化遵規守紀。

嚴格執行黨的各項紀律，守住各條防線，管住行為、守住清白。一是筑牢思想防線，切實增強紀律觀念，自覺遵守國家法律法規，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻樹牢紀律高壓線、警戒線，筑牢拒腐防變的思想紅線，做到令行禁止，確保在工作生活中不觸線，不越線;二是強化行為規范，把紀律觀念內化為行為，變被動要求，為主動遵守，將紀律要求貫徹到自己的一言一行中，自重、自省、自警、自

勵，堅決做到自覺抵制歪風邪氣，管得住小節，守得住本分。

市紀委監委班子個人“防風險、守底線”專題會對照檢查材料

按照《XX市紀委監委“防風險、守底線”專題會議實施方案》，本人認真學習了總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點和《增強憂患意識、防范化解重大風險挑戰要一以貫之》，認真領會了XX市黨風廉政警示教育大會精神，重溫了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內重要法規?，F在聯系思想和工作實際，檢視

剖析如下：

一、檢視剖析存在問題

（一）在守好發展和生態底線方面

良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。提高生態環境治理成效，突出依法、科學、精準治污是關鍵?？倳浂谖覀円睾冒l展和生

態兩條底線。但是我在守好發展和生態底線方面，一是斗爭精神有待強化，對于查處生態環境保護方面的違紀違法行為沒有做到“兩個絲毫不能”。比如當前從上到下都認識到環境保護和經濟發展能夠統一于綠色發展的主題下，綠色是大自然的本色，也是生命的底色，更影響著發展的成色?？倳洀娬{“生態文明建設是關系是關系中華民族永續發展的大計”。自己在從嚴糾“四風”、正作風方面，定力還不夠堅定，打持久戰的意志還不夠頑強，在常和長、嚴和實、深和細上下得功夫還不夠徹底。個別地區和企業仍存在以發展的名義無視生態環境的保護，轉嫁環保成本，發展一地變成了污染一地，甚至背后存在權錢交易、充當污染企業“保護傘”等腐敗現象。這與落實總書記提出的“零

容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減”這“兩個絲毫不能”要求相比還有距離。再比如，在處理XX環境問題時把“厚愛”放在了“嚴管”前面，客觀上影響了監督執紀的效果、降低了紀律的震懾力。這其實也是一種斗爭精神不夠強的表現。二是擔當意有所弱化，對綠水青山就是金山銀山的認識不夠全面。建設美麗中國離不開紀檢監察護航。針對環境資源方面違紀違法問題的監督力度不夠，沒有進一步加強環境資源監督執紀的專門化建設，缺乏專門的部門和配齊配強專業隊伍，沒有統籌實施環境資源執紀執法監督機制。貫徹落實總書記生態文明思想，深刻認識環境就是民生

還不全面。對黨員先進性的要求有所松懈。這說明我對污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進工作中，統籌協調作用發揮的不明顯，沒有完全發揮紀委監委的監督執紀督促改正的作用。三是爭先意識有所放松，污染防治問題整改重視程度不夠?？倳浿赋觯涌靹澏úⅡ炇丈?/p>

態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。存在“小進則滿”的思想，有時在工作中“只求過得去、不求過得硬”,只注重看“及格線”，不愿去嘗試“滿分線”，自我加壓的主動性不強。如：自污染防治特別是環保督察各級反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動召開會議，制定整改作戰圖，明確整改措施、時限和責任人，做到整改一項，銷號一項。但在基層調研中，對基層反映XX問題督察整改不徹底問題不夠重視。這說明我對污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標準嚴要求的意識有所淡化。四是釘釘子精神有待強化，沒有形成長效機制。有時工作上滿足于安排部署了，對工作過程、取得成效關注不夠；有時對工作上遇到的問題，沒有扭住不放，一抓到底，一錘接著一錘敲的韌勁需要加強。比如，對于XX地區群眾上訪的企業污染問題，沒有始終做到人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。對于環境保護方面的違紀違法行為剛開始多

是就事論事抓查處，沒有真正上升到事關社會大局穩定和國家長治久安、事關長遠可持續發展的高度系統化深入推進。

（二）在守好脫貧攻堅底線方面

一是對扶貧領域政策掌握不夠。

自己平時的學習都是以學習黨內的法律法規和自己的業務為主，平時接觸到扶貧領域方面的知識要么是自己掛幫農戶所涉及到的，要么是參加平時的監督檢查中學到的，自己主動學習的少，以至于在開展扶貧領域的執紀問責工作中，政策掌握不清，分不清是否履職到位、是否觸碰政策紅線，遇到問題還得找相關的業務人員進行咨詢，給開展工作帶來難度。

二是發現問題的能力不強。

個人從事過的工作崗位相對單一，對各行業的工作也不熟悉，也沒有在農村基層工作過，在執紀過程中不會站在基層的角度考慮問題，在發現問題上往往會抓不住重點，把重要的線索遺漏掉，發現問題的能力不強。

三是監督檢查方法不多。

監督檢查方法單一，往往就是市級組工作組，每個月下去部門或單位一兩天，走訪或查閱資料來完成檢查；各個層級的監督偏向對駐村工作隊管理和一些日常事務的監管，有怕出事、怕查案的思想，以至于自辦案件也難完成；村務監督委員會老好人思想嚴重，三年一屆的選舉、及長期在本地方工作生活，怕得罪人，更是不能發揮出應有的作用。四是監督執紀工作不嚴。面對當前脫貧攻堅的工作任務，自己由于工作壓力大，在扶貧領域的監督執紀工作中，碰到群眾工作難做，扶貧工作難做有時容易灰心

喪氣，對基層出現的問題，有時會存在紀不嚴的情況。

（二）在守好民生保障底線方面

一是在聚焦基本民生保障部署落實，壓實主體責任力度不夠。

雖然有牽住主體責任這個“牛鼻子”，制定下發《關于聚焦基本民生保

障開展專項治理加強跟進監督精準監督全程監督實施意見的工作安排》，明確監督重點，督促各職能部門黨委（黨組）履行主體責任。但是對照涉及各自民生領域職能，全面開展自查自糾，發現問題立立改方面做的還不夠。對涉嫌違紀違法的問題線索，沒有及時督促跟進。

二是抓問題整改，壓實監督責任需要更加積極有力。

在監督方面雖然有堅持問題導向，聚焦“監督再監督”定位，結合本市扶貧領域腐敗和作風問題開展XX個專項治理工作。但是在會同市作風辦對各職能部門開展的民生領域專項治理自查自糾情況開展“點穴式”監督沒有做到抓鐵有痕，糾正自查自糾中的形式主義、官僚主義“厚愛”勝于“嚴管”，在進一步壓實工作責任需要加大力度，不應該有絲毫松懈。

三是抓執紀問責頻率不夠，確保監督實效需要增強。

雖然工作上有緊盯基本民生保障的“末端”和“最后一公里”，但是通過開展專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式摸排方面頻率少了，對涉及民生資金項目的部門單位沒有進行大排查、大起底，也沒有梳理匯總并建立問題線索臺賬，做到底

數清、情況明。尤其對于群眾反映強烈的生問題反饋速度還不夠快速，沒有做到發現一起、查處一起、曝光一起。在以監督執紀問責的實際成效確保民生項目資金安全落地方面還需要下大工夫。

四是強化目標導向不夠清，傳導責任壓力不夠勤。

為推動社會救助兜底保障政策有效落實，雖然也有督促市民政局等相關部門落實主體責任，對標上級決策部署要求，制定下發《XX市社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作實施方案》，明確社會救助兜底保障助力脫貧攻堅工作的目標人群，收入核算、核減、放寬戶保單人保、強化臨時救助功能等XX項措施。在方案實際落地方面還需要加強，尺寸分厘督促民政與扶貧部門銜接，開展社會救助政策、扶貧政策助力脫貧攻

堅專題培訓、召開專題工作會議、座談會等方式落實工作還需要更加深入，持之以恒。爭取在解決困難群眾急難問題方面能更接地氣，辦實事，不推諉。

（四）在守好安全生產底線方面

一是追責問責重點不突出，劃清責任落實不足。

雖然研究出臺《XX市關于加強對安全生產領域風險隱患排查整改工作監督問責的實施意見》，但是在壓緊壓實黨政領導主體責任，強化內部監督問責；細化監督推進方案等方面工作重點不突出，責任落實不到位。對于重大安全生產問題、重大事故隱患沒有牽頭有關部門整改落實。針對符監督問責情形的問題線索，沒有及時啟動監督問責程序，失責必問、問責必嚴。震懾作用還不明顯。

二是監督執紀力度不夠，筑牢風險隱患“防線”措施不細。

細化責任分解，明確自己的聯系點，分工督導，督促推進安全生產領域拉網式巡查，在加強協同密切配合方面做的不夠。在監督督導“三個責任”落實、危險化學品安全綜合治理、XX個重點行業領域專項整治情況方面，沒有完全做到確保風險隱患排查無盲區、零死角、全覆蓋；在深入集中整治安全生產領域形式主義、官僚主義等方面的突出問題方面，沒有及時督促相關部門緊盯重點領域、核心場所、關鍵時段“回

頭看”，在務求問題整改取得實效，有效完善體制機制方面需要加強。

（五）在守好防范化解債務風險底線方面

守好防范化解債務風險底線要求市紀委監委充分發揮監督執紀執法優勢，加強監督檢查，推動市財政局黨組落實歸口管理責任，扎實做好防范化解政府隱性債務風險工作。但是在一些方面工作還存在不足。

一是在學習領會、貫徹落實中央和省委有關決策部署方面不夠堅決。

督促市財政局黨組先后召開XX次黨組會，認真傳達學xxx省委關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見精神和問責辦法，研究防范化解政府隱性債務風險的工作

舉措，提高政治站位，落實政治責任，把防范化解政府隱性債務風險作為一項重大政治任務擺上突出位置來抓，在落實部署方面需要更加堅定的措施。二是沒有充分結合本地實際，在研究制定化解政府債務風險的實施方案不實不嚴。要督促市財政局黨組和責任處室按照省委省政府和市委市政府的部署要求，認真研究制定XX年內化解政府隱性債務風險的工作方案，下力氣化解政府債務存量。在把化解債務風險的措施細化具體化，確保按期完成化解政府債務的政治任務方面要獻言獻策，狠抓落實。三是在加強債務管控，堅決遏制政府債務增量方面不夠嚴格。推動市財政局黨組進一步完善政府建設項目和資金管理，研究制定《XX市本級政府投資項目資金管理暫行辦法》，堅持預算管理、量入為出原則，對擬列入年度政府投資項目建設計劃的項目嚴格進行財政承受能力論證，對財政無力承受的項目堅決予以否決，對財政能夠承受的項目合理安排政府投資項目年度資金計劃和財政資金預算。在控制政府新增債務，確保不發生違法違規融資行為方面要更加嚴格執行，絕不松懈。

（六）在守好防范政治輿論風險底線方面

一是思想認識不深刻不到位。

對防范政治輿論風險工作認識不夠，將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離，對可能引發的網絡熱點缺乏足夠認識，對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力；對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應對。二是在實際工中缺少監控技術、引導機制和應對預案。當前紀檢監察機關處理涉及腐敗方面的網絡輿情大多仍采取傳統的辦案程序，個人仍按常規調查

方式進行調查，處理手段上不能適應當前網絡輿情的特點。同時，紀檢監察機關處理網絡輿情缺乏科學有效的引導機制和應對預案，對網民關心的話題、事件回應滯后，疏導網民情緒的意識和手段還有待改進。三是沒有專門機構、專職人員和專項資金，資源投入不足。目前本市各地區網絡輿情信息工作大多由紀委內設部分科室協同“兼職”負責，從實際效果來看，往往缺少統一部署、統一調配，在網絡輿情的研判處置上會出現滯后推諉現象，不利于“網絡情緒”的及時回應和疏導。紀檢監察機關網絡輿情工作基本上都是兼職，大多都以自的“本職”工作為主，把網絡輿情工作作為“副業”，加之缺乏相關專業知識和業務培訓，從而導致網絡輿情工作難以得到有效保障。另外專項經費缺乏。網絡輿情工作往往流于形式，尤其是在經費支出中幾乎沒有列出用于網絡輿情的開支。

二、存在問題的原因分析

針對存在的問題，深入剖析根源，加強黨性分析，認清問題實質：

一是理論學習抓得不夠緊。

政治上的堅定源于理論上的清醒。反觀自身查擺出的問題，根源還在于理論學習抓得不夠緊，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習還不夠深入，認識還不夠全面。理論學習沒有成為一種責任和習慣，在“真學真懂”上缺乏自覺，在“真信、真用”上不能自勵，持續改造主觀世界不夠徹底，思想“總開關”擰得不緊，精神“籬笆”扎得不夠牢，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和恒心還不夠大。學習上不去，就不可能真正同以習近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，踐行“防風險、守底線”六個方面的工作也不可能做到位。

二是宗旨意識樹得不夠牢。

雖然內心深處想全心全意為人民辦實事、辦好事，但“以人民為中心”“人民至上”的理念貫徹得還不夠徹底。特別是這些年隨著職務的提升和崗位的變化，距離群眾越來越遠，與群眾面對面溝通交流越來越少，拜群眾為師、向群眾求教問計越來越少，沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標準對群眾的愿望、呼聲、疾苦關注不夠、了解不深、把握不準，沒有做好做實“防風險、守底線”六個方面的工作，也沒有與之和為人民服務統一起來。

三是責任擔當扛得不夠穩。

雖然對黨交給的工作能夠始終做到勤勉敬業、盡職盡責，但也自覺不自覺地產生了盲目樂觀情緒，和前些年相比，精神狀態有所懈怠，工作熱情有所降

溫，少了抓落實的拼勁、狠勁、韌勁。工作中，有時標準不夠高，要求不夠嚴，滿足于已有的“成績單”，缺少夙興夜寐的責任感、不進則退的緊迫感。同時，頭腦中“好人主義”有所抬頭，對于“防風險，守底線”六個方面工作中的深層次矛盾和問題不夠動真碰硬。

三、整改措施和努力方向

針對查擺出的問題，我將從四個方面努力，采取有力措施，堅決加以整改。

一是進一步加大“防風險、守底線”六個方面違規違紀問題查處力度。

進一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，漫廉說，對受理問題線索逐件跟進核查，做到問題查清查透、追責問責到位，確保辦案程序規范，辦案手續齊備。同時，在同時案件質量上下真功夫，堅持速度服從質量，穩扎穩打、步步為營，確保查清查透，嚴格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。

二是進一步完善齊抓共管“防風險、守底線”六個方面工作機制。

進一步健全完善與反腐敗協調各職能部門的溝通協調機制，使各職能部門充分發揮專業優勢，切實履行監管職能，承擔相應的監督責任。找準紀檢監察機關職責定位，聚焦主責主業，發揮好“監督的監督”的作用，督促各部門

及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監督中發現的問題線索，共同推動形成嚴密高效的監督網絡。

三要突出抓實“防風險、守底線”六個方面紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續發揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現責任追究的制度化、常態化。

四要加強隊伍建設狠抓落實“防風險、守底線”六個方面。注重以黨建工作為引領，開展多層次、多崗位業務培訓，不斷強化調查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。強化全市紀檢監察工作“一盤棋”的工作理念，加強對下屬XX（街道）紀（工）委、派出監察室的督促指導力度，采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉鎮紀檢監察干部履職能力。加強干部培養，培養鍛煉優秀干部特別是年輕干部，讓干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內控機制，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監督和其他各方面監督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

不妥之處，敬請指導組各位領導和同志們批評指正。