防洪應急預案通用

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。

一、指導思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。

二、工作原則

防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

三、應急處置指揮機構及職責

（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責

組長：

副組長：

成員：

職責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導匯報，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

學校防汛救災領導小組下設應急小組：

1、防汛搶險、安全保衛組：

由__x任組長，__x為成員；

2、救災安置、后勤物質保障組：

由__任組長，__x為成員。

3、通信聯絡、災情統計組：

由任組長，張彥平負責向上級及時匯報災情。

四、報告制度及程序

學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化后，學校應及時進行補報。

五、工作安排及措施

（一）、預防為主，排除隱患。

要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。

（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。

安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。

（三）、加強排查

汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。

（四）、加強宣傳

做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。

（五）、防汛搶險隊注意事項

防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。

（六）、停課工作安排

學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛生等方面的工作。

（七）、汛期學校突發事件措施

如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作，預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。

六、注意事項

（一）、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（二）、不能組織學生參加救災。

防洪應急預案2

為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。

一、應急引導機構跟職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對于防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采用措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責

光榮社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯系信號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛；小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛；劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛；西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛；產業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，并報指揮長決議。

（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導自動到所包社區進行防汛檢查，懂得分包社區防汛存在的重要問題，檢討督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社區獨特組織指揮群眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執行上級的防汛調度命令。

指點各分包社區在洪水產生后敏捷開展救災工作，部署好群眾生涯，盡快恢回生產，修復水毀工程，堅持社會穩固。

四、防洪調度及超標準洪水應急搶險預備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《臥龍區小型水庫汛期限度水位表》把持運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變革。光彩社區當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其運行情況，同時要做好預警聯絡信號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織群眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保群眾性命安全。

（二）河道防汛

流經我轄區的2條河道，因為行洪標準偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

防洪應急預案3

目的：為了保證業戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產的安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛

適用范圍：公司所轄項目

監督執行：項目經理(第二工作時間為值班經理)

職責：項目物業部、工程技術部、安全防范部負責監督及實施

防汛應急程序：

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業部主管和值班經理;

2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把; 3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置; (3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;

2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;

3、物業部人員清除各處積水;

4、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出匯報。

防洪應急預案4

一、防汛形勢及主要任務

遭水毀后重建，庫區（以下簡稱庫區）始建于年。庫區主要負責大屯鎮近3000公頃水田及國營漁場養魚用水所需。由于堤防工程不夠完善，每年都要進行應急搶險，特別是今年以來，由于采取蓄洪引水措施，庫區水位較高，目前庫區水位已達到132．45米，加之監獄鎮賚分局仍將有1千萬方水田泄水進入庫區，由于進入秋季風大浪高，已有4420米堤防出現險情，其中嚴重險段2100米。

本著科學決策、民主決策的原則，為了確保庫區安全。縣政府于x月x日組織專家對庫區防汛進行了論證。根據專家組意見，確定這次庫區防汛應急搶險總的要求是堅持安全第一，以防為主，全力搶險。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具體安排

（一）成立庫區防汛應急搶險臨時指揮部，領導組織。針對庫區當前的實際情況。總指揮由縣政府副縣長擔任，副總指揮由檢察院檢察長、水利局局長、國營漁場黨委書記擔任。指揮部下設三個工作組。一是搶險組，組長由國營漁場場長擔任，主要負責調度搶險人力、物資，并組織防汛搶險。二是物資組，組長由國營漁場黨委書記、水產局局長擔任，主要負責為應急搶險提供物資保障。三是技術組，組長由水利局總工程師擔任，主要負責對這次庫區應急搶險提出方案，并全程指導搶險工作。這次庫區應急搶險由指揮部統一領導，并對搶險工作全程跟蹤監督檢查。

（二）由縣里和漁場共同承擔，資金落實。這次庫區應急搶險預計需資金20萬元。縣財政拿10萬元，漁場配套10萬元，應急搶險資金專款專用，由指揮部統一調度、使用、管理。其他所需如編織袋、草捆等搶險物資，由指揮部統一協調相關部門和鄉鎮予以解決。

（三）要集中時間，時間安排。這次庫區應急搶險采取打攻堅戰的方式。集中人力，集中物力，確保在十天內解除險情。

三、幾點要求

（一）堅定信心。各地、各相關部門要高度重視這次庫區應急搶險工作，統一思想。要當作當前的一項中心工作，提高認識，統一思想。當前，特別要做好漁場廣大干部職工的思想工作。要加強正面宣傳引導，教育廣大干部職正確看待當前面臨的形勢，克服畏難情緒和僥幸心理，充分認識縣政府作出這樣決策的科學性、可行性、必要性，進而增強做好應急搶險工作的信心和決心。

（二）分兵把口。這次應急搶險在指揮部的統一領導下，明確職責。技術組要根據當前實際情況，盡快拿出搶險方案，對于各個險工險段達到什么標準，要提出明確要求。物資組要根據技術組要求，提前做好物資準備，確保應急之需。搶險組要盡快落實搶險人員，要保證隊伍規模，合理搭配勞力和安排時間，提高效率。同時，漁場要落實好巡堤人員，堅持24小時巡堤，確保出現險情能夠及時采取措施。

（三）確保安全。防汛工作責任重大，堅持標準。指揮部各成員單位一定要站在對黨和事業負責，對人民生命財產負責的高度認識和看待這個問題，要嚴肅工作紀律，堅持工程標準，嚴格操作規程，確保不出紕漏。同時，針對堤防交通不變和天冷水涼的實際，要做好各項安全防范和保障措施，保證施工安全。

（四）協同作戰。這次庫區應急搶險工作，密切配合。縣里當前的一項重點工作。各地，各相關部門一定要有大局觀念，樹立“一盤棋”思想，主動站位，盡職盡責，對于應急搶險工作給予全力支持。指揮部各個工作組要盡快進入角色，明確責任，落實任務，并要搞好工作銜接，積極配合，確保庫區安全渡汛。

防洪應急預案5

隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：

一、應急原則：

我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

總指揮：__x

副總指揮:__x

成員：________

總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應急方案：

（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。

（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

（7）、醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。

（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。

（9）、通訊組由熊善保負責，事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。

五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：

廠部保管室

防洪應急預案6

汛期雨季即將來臨，為確保小區和地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求，結合________小區的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們________管理處的主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長：

組成員：

搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水的指示精神，全面指揮__x小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置__x小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛領導小組和搶險隊。

具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。

管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

3、聯系工作。

安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯系準備工作。

4、物資準備和各部門的具體職責。

根據__小區實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：

財務部：

竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協助其他部門做好救災工作。

公共事業部：

在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯系方式)，并立即向上級主管部門報告，申請增援。

綠化保潔部：

充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然，通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。

工程部：

工程人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括：

1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。

4)排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。

四、按不同情況啟動相應預案

(一)第一預案：

當氣象臺發布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

(二)第二預案：

當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

(三)第三預案：

遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

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防洪應急預案

一、邯濟線概況

1.設備概況：本線是I級鐵路，西起京廣線**南站，經京九線**北站，**京滬線晏城北站。公司管轄范圍為邯濟線K3+351--K228+083（不含K145.514－K147.927），正線全長222.319公里，車站15個，客車聯絡線6.208公里，敷設通信干線光纜260.8公里、干線電纜264.4公里、地區電纜49.1公里，架空電力線路269.2公里，敷設電力電纜98.3公里。

本項目部承建的邯濟鐵路擴能改造工程第二標段起訖里程為：K137+350K164+500段，全長37.5公里。工程范圍包括遷改、路基、橋涵、軌道、房屋、其他運營生產設備及建筑物、大型臨時設施和過渡工程等。標段內共有橋梁4座，涵洞158座、路基32.6公里。其中特大橋一座（邯濟右線跨京九特大橋），全長4118.13延米；有2座車站改造工程（分別為解莊車站、**北車站）；客車聯絡線改造7.4公里。

2.自然概況

（1）地形、地貌

本線所經地區為黃河、**衛河、滏陽河沖積平原區，地形平坦開闊，地勢由西南向東北緩傾。沿線均為耕地，村莊密集。

（2）氣溫及降雨特征

沿線歷年月平均氣溫13.0－14.2℃，極端最高氣溫41.8℃，極端最低氣溫－22.5℃，年平均降雨量577.3mm，全年降雨量主要集中在6～9月份，約占年降雨量的百分之八十多，降雨特點是突發性強，歷時短，雨量大，時空分布不均，破壞性強。

（3）水系分布

邯濟線所經地區屬海河水系。主要河流有趙牛河、潘莊

引黃總干渠、趙牛新河、擔杖河、管氏河、徒駭河、西新河、周公河、京杭運河、馬頰河、**衛河、滏陽河、諸河等河流。河流大多由南西流向北東入渤海。與沖積、沖洪積傾斜平原相一致。沿線農田灌溉渠道發達，水利設施較多。人工灌渠與河流相交形成平原區灌溉兼排洪系統。京杭運河、**衛河為規劃通航河流。

鐵路線上游無水庫等大型水利設施。

3.水害特性和鐵路防洪標準

（1）水害類型

路基填料多為砂粘土，高度多在4－6米。路基易發生的水害類型：橋涵兩端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂紋、路基邊坡大面積溜坍和滑坡、路基坡面沖溝；橋梁易發生的水害特征：橋梁護錐坍塌、臺后陷坑導致軌枕懸空；三電水害特征：埋設的通信光電纜受沖刷裸露、信號機柱、電力線桿防護設施損毀，貫通線附近及線路兩側存在危樹。

（2）設備抗洪能力分析

項目部在6月1日開始開展汛前防洪檢查及其他防洪準備工作。總結汛前檢查以及近年來水害情況，對設備抗洪能力分析如下：

基礎設施現狀：

邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標準大于河道堤防標準，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現水位超高，水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

邯濟線路基高度多在4－6米，填料多為砂粘土。該類土屬C組填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震動析水等工程地質特性，在降雨及列車動載的共同作用下，易發生路基邊坡水土流失、邊坡失穩，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標準大于河道堤防標準，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現水位超高水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

從邯濟線運營以來防洪和形成水害情況及汛前檢查情況分析，線橋設備雖然經過多年的補強、復舊，仍存在防洪隱患，特別是路基填料不良、橋涵兩端路基下沉、貫通線附近及線路兩側仍存在危樹等問題，尚未得到徹底根治，邯濟線抗洪能力仍較薄弱。

另外，擴能改造工程進行路基開挖、涵洞接長、橋梁基礎施工等項目會給既有設備穩定、橋涵排洪、排水系統暢通產生不利影響。

二、防洪工作遵循的法律、法規制度和原則

1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《鐵路沿線雨量監測設備設置原則及管理辦法》、《鐵路營業線施工安全管理規定》是防洪搶險工作必須嚴格執行的法律、法規。

2.防洪工作以全員防洪、科學防洪為指導思想，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

3.防洪工作實行各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責，各有關部門實行崗位責任制。

4.汛期防洪的工作原則

認真堅持防洪工作三項原則：第一、堅持預防為主，安全第一。防洪工作貫徹建重于防、防重于搶的指導思想，努力實現由被動搶險向主動防范轉變，防洪應急響應以保證旅客人身安全為最高原則。第二堅持先防護后處理的原則。對河道水位暴漲、基礎沖刷不明、水漫道床、線路情況不明、信號機傾斜、危及行車安全時，應堅決貫徹先防護后處理的原則和有關規定，及時慢行、封鎖區間檢查，或攔停列車。同時立即通知車站和調度指示列車運行。寧錯攔勿錯放。第三、堅持全力搶修、先通后固的原則。發生水害后，要積極組織搶修，盡快達到放行條件，做到先開通、后加固。

三、認真做好防洪準備工作

1.加強領導，嚴格落實行政首長負責制。

為加強對防洪工作的領導，公司成立防洪指揮部。

2、中鐵二十一局邯濟鐵路第二項目部防洪工作領導小組

組 長：XXX 電話：136XXXXXXXX 副組長：XXX： 電話：136XXXXXXXX XXX： 電話：136XXXXXXXX 成員：

施工技術部： XXX 電話：136XXXXXXXX 安質環保部： XXX 電話：136XXXXXXXX 物資設備部： XXX 電話：136XXXXXXXX 財務部： XXX 電話：136XXXXXXXX 辦公室： XXX 電話：136XXXXXXXX 值班調度員： XXX 電話：136XXXXXXXX 架子隊隊長手機： XXX 電話：136XXXXXXXX 項目部下設三個架子隊，各架子隊隊長為第一負責人。各架子隊確定人員和值班電話，汛期安排專人晝夜值班。

各架子隊成立防洪搶險小組，隊長擔任組長。要對管內防洪工作全面負責。必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪措施的貫徹落實，親自抓防洪預案的修訂完善，對重點防洪區段必須親自檢查，防洪關鍵時期必須帶班值守。責任公里負責制落到實處，形成紀律嚴明、職責明確、分工明確、層層落實責任、措施到位的全員防洪工作局面。一旦發生水害，立即啟動搶險預案，各級領導，各專業負責人迅速上崗到位，有序地組織開展搶險工作，最大限度地減少水害損失。

2.預約搶險勞力。為保證大型搶險時有充足勞力，各架子隊應根據所轄區段設備抗洪能力及運輸、取土等自然條件，全面估計可能發生最大險情時所需勞力，就近預約，建立可靠的聯系渠道。

3.加強防洪基本知識、技術培訓和演練。保證冒雨檢查人員、重點地段監守人員、巡檢工和搶險隊伍要掌握汛期搶修基本技能、搶險工具的使用和緊急情況下應急處理操作方法，以適應汛期設備檢查、險情處理和水害搶修的需要。

5． 備足備好搶險物資，按照寧肯備而不用，不可用而不備的原則，儲備充足的搶險常用材料和機具。在水害多發的工區要適當加大備料數量。物資設備部按防洪備料表將防洪搶險材料和備品備齊；架子隊要對材料、備品認真保管，專用材料單獨存放，賬料相符，不得挪用，并做到用后及時清點入庫和及時補充。

6.做好雨量觀測、統計工作。

項目部調度、架子隊隊長、技術人員負責雨量統計工作。

7.重點地段進行控制。

各架子隊要結合本段管內各專業人員、料具、重點區段、重點設備、搶險措施等實際情況制定防洪工作細化方案并對防洪重點地段制定針對性預案。下發各工區認真執行。方案中要對重點地段明確分級控制，確定各自架子隊分別控制的重點地段。各架子隊要將重點地段、重點設備分片包保落實到人。

四、汛期必須嚴格做好以下工作

1.嚴格執行《汛期安全行車措施》

2.切實做好雨后設備整修。雨后各架子隊要認真對所管轄內設備及時進行檢查，發現問題立即采取措施進行整修。

3.防微杜漸，治小防大

在防洪工作中，一旦發現水患應立即整治，切不可因小沖溝、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其發展，以至成災。對信號機、電力桿要培土加固，對重點者應盡早安排硬面化和砌石防護，以保證正常供電和信號、通信設備運用良好。

4.認清水害類型及其嚴重性

水害可歸納為下列類型：路基沖毀、路基下沉、路基陷坑、路基邊坡沖洞、滑坡，路肩溜塌、枕木懸空，橋臺下沉，臺后沖空，橋涵護錐沖毀或局部坍塌；區間通話柱傾斜，造成引入電纜損壞，信號機柱及電桿傾斜、倒伏等。水害對鐵路運輸安全威脅極大，常常造成列車限速和線路封鎖，如對嚴重者不能及時發現、果斷處理，就有可能造成列車脫軌、顛覆事故的發生。

5.認真執行災害信息匯報制度，信息反饋要及時、準確、全面

項目部調度負責、各架子隊指派業務能力強的人員負責水害信息的收集和上報。各架子隊要把各類信息及時反饋給項目部調度，切實加強以調度為信息主渠道的信息反饋工作。

6.防洪期間對講機、手機及其它通信設備必須保證性能良好，充分利用現有通訊設施做好防洪指揮、信息匯報傳達工作。

7.汛期內凡影響路基穩定和對橋涵、三電設備基礎有破壞的施工作業，均要制訂專項防洪安全措施，以確保汛期工程安全渡汛，保證汛期行車安全。

9.發生降雨前，各架子隊派人到車站行車室駐站設置防護，現場人員不撤時，嚴禁撤除駐站防護。

10.現場防洪檢查每組至少2人（一人檢查，一人防護），防洪檢查人員要配帶通信工具（對講機、手機等）、照明工具、短路銅線和其它防護用品，惡劣天氣上道時，防洪檢查人員要經常保持聯絡，注意人身安全。

11.全力以赴做好汛期搶險工作

一旦出現水害斷道，各級負責人應立即趕赴現場組織搶險，并在最短的時間內將災情及搶險方案報告防洪指揮部。正線發生水害斷道，項目部包保干部、水害所在架子隊負責人必須立即趕赴現場，在項目部包保干部到達現場前，由所在架子隊負責人組織搶險工作。在確保安全的前提下，要以最快的速度搶修通車。

要充分利用互聯網、手機短信等方式，迅速傳遞水害圖片及水害信息。

水害搶險要做到五到位，即領導干部指揮到位、搶險人員到位、技術方案到位、材料機具到位、通信照明設施到位。

項目部及架子隊要全力以赴、通力合作，保證搶險勞力、材料機具、照明和通訊設施要迅速到位。搶險要貫徹先通后固，先正線、后站線、先區間正線、后站內正線的原則，保證運輸暢通。要提高搶修的速度和質量，縮短斷道時間，盡快恢復運輸，把災害損失減到最小程度。要積極組織水害區段的加固復舊工作，盡快恢復正常運輸。

12.加大防洪獎懲力度

為加強防洪管理，項目部將加大防洪獎懲力度，對各單位防洪管理納入考核。對汛期認真執行汛期行車安全措施，在災害地點及時攔停列車防止事故者；堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；執行抗洪搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務出色者，將及時給予表彰獎勵。

對防洪隊伍組織、材料落實不到位，危險地點確定不準確，防洪值班不到崗、包保不到位，未執行冒雨和雨后檢查制度，防洪措施制定質量不高、缺乏針對性，防洪信息上報不及時，防洪預搶、復舊工程未按要求完成或發生質量問題，防洪搶險組織不及時等情況納入項目部對相關部門的經濟責任制考核并給予有關責任人經濟處罰。

13.形成全員防洪的濃厚氛圍

為確保防洪工作萬無一失，項目部各部門要發揮宣傳、組織的保證作用，上下一心，形成合力，做到全員共防，全員共保。黨組織要充分發揮宣傳思想優勢，利用黑板報、宣傳欄、宣講會、安全警示教育等形式搞好宣傳發動，引導干部職工提高認識，統一思想。要大力宣傳防洪工作重點，及時報道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及時發現和解決職工在防洪工作中出現的思想問題，幫助他們解決實際困難。深化黨支部安全屏障工程創建，激發和調動黨員干部在防洪工作中的積極性，發揮模范帶頭作用，激勵他們緊急關頭沖在前，困難面前勇向前，危險時刻挺向前，繁重任務搶在前。工會組織要積極開展多種形式的送涼爽、送溫暖活動，以優質服務穩定職工情緒。團組織要充分發揮生力軍和突擊隊作用，通過開展活動，為團員青年打造一個在防洪工作中建功立業的平臺。后勤管理部門要全力做好后勤保障工作，做到及時掌握信息，快速作出反應，優質供應到位。各架子隊要通力合作，以高度的責任心嚴格落實各項防洪措施，確保2011年汛期各項目標的實現。

五、預防與警報

1、危險源監控

1.1、堅持安全第一、預防為主的基本方針：

2、安全防范措施

密切注意天氣變化，加強天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，晝夜值班觀察，并積極與當地氣象部門聯系，隨時掌握天氣變化情況，并及時了解、清楚水流量的大小，做好應對措施，特別是加強對暴風雨天氣的預防和處理方案。記錄路基穩定情況，行車安全及線路變化情況，及時組織人員對防洪區段的路基和橋涵排水進行巡視檢查，開挖基坑的地段要派專人監護，嚴格執行雨期三檢制。要加強施工區段雨前、雨中、雨后對防洪重點區段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。在遇有大雨、暴雨的天氣時，不得進行基坑開挖，危及行車安全時根據實際情況及時回填。對于已施工完地段，要在汛期加強巡視。施工中必須保證線路排水系統的暢通，嚴禁堵塞水溝。

3、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和作業隊。

（2）、各有關部門和架子隊要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備。

（3）、各有關部門和架子隊要堅持每天24小時值班，領導帶班，時刻保持與防洪、防暴雨領導小組的聯絡。

4、當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和架子隊發出通知。

（2）、各有關部門和架子隊要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。

(3)、項目部各有關部門要堅持24小時值班，領導帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各架子隊的聯系。

（4）、各架子隊的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。

防洪、防暴雨領導小組發布警報解除。要求：

（1）各有關部門和架子隊負責人要根據實際情況進一步部署防洪、防汛工作，無明顯降雨則恢復上班。

（2）項目部要加強政治思想工作，安定工人情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。

（3）有關部門要及時整理好相關災情資料，向相關部門上報受災情況。

（4）項目部要支援災區恢復生產，配合當地政府發動群眾生產自救。

五、信息報告程序

1、報警系統及程序

項目部和各架子隊成立相應的水災事故應急救援領導小組和辦公室，在汛期安排人員24小時值班。

項目部分管施工生產的副經理為水災事故應急救援總調度長，安排物資、設備、工程技術、安質等部門人員晝夜值班。

各架子隊安排有關人員晝夜值班，及時發現水災事故，在險情發生第一時間及時上報施工現場負責人并通報項目部應急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、各成員部門及應急工作組負責人。

2、報告內容：

（1）事故發生的時間、地點；

（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（3）事故發生的原因初步判斷；

（4）事故發生后現場采取的措施及事故控制的情況、需要的急救物資、設備、人員和外援單位。

六、應急處置

1、響應分級

2、應急響應流程

.應急指揮響應程序

根據基層負責人提供的有關水情、人員情況，應急救援資源配置情況，立即分析確定報警級別，指揮協調應急行動。根據現場應急控制情況，確定升高或降低警報級別，決定請求外部援助和應急撤離。

.應急行動響應程序

現場救援隊（由施工現場職工、勞務工組成）接到報告，立即到達水災現場，在救援隊長指揮下，有條不紊地按照應急預案進行撲救，接到應急總指揮下達的撤離命令時，立即撤離現場。

.資源調配響應程序

資源調配響應包括人力資源響應和物資資源響應，應急措施啟動后，人力管理部、物資管理部根據應急總指揮的部署，有效組織周邊及其他內部人力資源，及時對事故現場進行應急救援。

.應急避險響應程序

應急救援過程中，按照應急總指揮的部署，人員及時撤離，各應急職能部門按照預案的分工，及時疏散場區外居民撤出危險地帶，對受傷人員進行救治工作，對重傷人員轉移至醫療機構就醫。

七、處置措施

1、一旦發生洪、汛災害，必須按照有關法律法規要求及時向有關部門報告，并及時對事故現場采取必要的搶險和防護措施，防止事態進一步擴大

2、洪、汛災害發生后，預案有關責任人應迅速到位，實施應急方案。及時切斷或關閉通往水域危險區電源，防止其他傷害。

3、及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待項目部組織救援。

4、組織搶險突擊隊，抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；

5、在配備充分照明、救生設備時，組織身體素質好、水性高的工人執行搜索救援活動；

6、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。

7、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；

8、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。

9、在發生水災時，應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止周邊人員進入施工現場；

10、落實業主、地方政府防洪領導小組有關防洪工作管理意見和建議，按規定時限落實有關教育、檢查、防護措施。

11、做好洪、汛災害處理善后事宜，善始善終。

八、應急物資與裝備保障

1、應急處置所需物資與裝備數量

序號

名 稱

數 量

位 置

負 責 人

急救車

1輛

項目部

綜合管理部長

救生衣

10件

項目及各隊

安質部長

物資運輸車

1輛

項目部

物資設備部長

醫藥箱、藥品

1套

項目部

綜合辦

挖掘機

4輛

項目部

物資設備部長

裝載機

4輛

項目部

物資設備部長

編織袋

2000條

各作業隊

物資設備部長

彩條布

30卷

項目部

物資設備部長

石灰

2噸

項目部

綜合辦

2、應急物資設備的管理與維護

應急預案所需的物資裝備由現場統一保管，專人負責維護保養，做好物資設備臺帳。每次安全應急搶救完后，做好統計工作，對損失的物資設備進行及時的維修和更新。