某區綜合防控兒童青少年近視實施方案

近年來，隨著經濟社會發展，手機、電腦等電子產品快速普及，青少年的文化生活方式也隨之發生改變。受課內外負擔加重，使用電子產品時間過長、用眼不衛生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素影響，導致近視率居高不下、不斷攀升，嚴重影響了少年兒童的身心健康。為切實加強兒童青少年近視防控工作，結合我區實際，現制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神及《教育部等八部門關于印發〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》要求，本著“以防為主、防控結合、科學防、規范治”的原則，牢固樹立健康第一的理念，普及近視防控知識，強化學校近視眼防控措施的落實，使全區兒童青少年近視發生率明顯下降。

(二)主要目標

近期目標：從2019年到2023年，力爭全區中小學校學生近視率每年降低1個百分點以上。

遠期目標：到2030年，確保6歲兒童近視率控制在2%左右，小學生近視率控制在36%，初中生近視率控制在58%，高中階段學生近視率控制在68%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達28%以上，實現全區兒童青少年健康整體水平顯著提升。

二、工作原則

(一)堅持預防為主。

針對目前我區近視呈現的高發、低齡化趨勢，把“防近“的重點放在預防工作上，從幼兒抓起，面向全體兒童青少年實施預防措施，增強學生體質，降低學生近視眼新發病率。

(二)堅持綜合防控。

針對導致近視眼發生的多種因素，采取綜合防控措施。切實減輕學生課業負擔，控制學生近距離用眼時間;改善教學衛生條件，創建良好的視覺環境;普及視力保護知識，培養學生科學用眼習慣;落實學生體育活動時間，促進學生積極參加體育鍛煉。

(三)堅持常抓不懈。

充分認識近視眼防控工作的重要意義，把“防近”工作融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規范等各個環節，促進“防近”工作常態化、制度化、專業化。

(四)堅持部門聯動。

建立政府主導、部門參與、專家指導、學校教育、家庭配合的防控工作模式，全社會行動起來，形成“防近”工作的合力，共同促進兒童青少年視力健康，讓孩子擁有一個光明的未來。

三、主要任務

(一)減輕學生課業負擔。

嚴格依據國家課程方案和課程標準安排教學活動，按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效率，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。科學布置作業，提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重復訓練，不得使學生作業演變為家長作業。督促家長配合學校切實減輕孩子負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。

(二)改善視覺環境。

為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，嚴格落實普通中小學校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位。規范配置課桌椅，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

科學合理使用電子產品，指導學生養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。

(三)強化戶外體育鍛煉。

嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動，確保中小學生在校每天1小時以上體育活動時間。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，督促檢查學生完成情況。

(四)規范眼保健操和讀寫姿勢。

中小學校要組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛生、正確按摩穴位，確保眼操質量。要教會學生正確掌握執筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。

(五)定期開展視力監測。

學校應建立視力定期監測制度，每學期對學生進行兩次視力檢測，建立學生視覺健康檔案，視覺檔案隨學籍變化實時轉移。學校應關注學生視力健康變化，做好學生視力不良率、新發病率等各類指標統計分析，科學統籌管理，及時進行提醒教育。建立家校聯系制度，把視力檢測結果及時反饋給家長，對視力異常的學生，應告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查，遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。

(六)加強健康教育。

學校要利用健康教育課、主題班會、專題講座、宣傳欄、板報、電子屏、微信、校園網等多種途徑，向學生和家長開展科學用眼護眼知識教育，培養學生養成健康的用眼習慣。每學期至少一次利用家長會或家長學校向家長進行近視眼防控宣傳，督促家長做好學生居家視力保護工作，為孩子提供良好的居家視覺環境，控制學生在家使用電子產品、看電視時間。隨時糾正孩子不良的用眼習慣，不在走路、吃飯、臥床時、晃動的車廂內、光線暗弱或陽光直射下看書或使用電子產品。

(七)保障睡眠和營養。

要教育學生養成健康的生活方式，在日常生活和學習中，要保證充足的睡眠，合理膳食。確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養膳食，促進視覺正常發育。

(八)倡導科學保育保教。

嚴格落實3-6歲兒童學習與發展指南，重視生活和游戲對3-6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，其中體育活動時間不少于1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整。為兒童提供營養均衡膳食，促進視力健康。

四、組織實施

(一)加強組織領導

防控兒童青少年近視是一項系統工程，要充分發揮政府在防近工作中的主導作用，各有關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，協同配合，統籌推進。各學校要明確主要負責同志為本單位防近工作第一責任人，將防近工作納入年度工作計劃，建立長效機制，形成各負其責、齊抓共管的良好局面，確保各項工作任務落實到位。

(二)營造濃厚氛圍

充分發揮新聞媒體的作用，利用電視、廣播、報紙、網絡、自媒體等各級各類宣傳媒體，加大宣傳力度，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識，最大程度凝聚近視防控社會共識。全區各學校要創新宣傳形式，利用各類宣傳陣地開展主題教育，使學生人人知曉防控知識，自覺形成保護視力行為習慣，營造濃厚的防近校園氛圍。

(三)加強監督考核

加強全區中小學校近視眼防控工作監督管理，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入年終考核。及時總結推廣典型經驗和做法，通過發揮先進典型的示范作用，以點帶面，推動學校“防近“工作深入有效開展。