安監局領導在黨風廉政建設工作會議上的講話材料

同志們：

省局黨組召開這次會議，主要是深入貫徹落實中紀委六次全會、省紀委六次全會和國家安監總局黨風廉政建設工作會議精神，總結工作、分析形勢、部署任務。德禮同志還將作工作報告，要認真抓好貫徹落實。下面，我代表省局黨組講三個方面的意見。

一、要始終保持高度警醒，切實增強做好黨風廉政建設工作的自覺性和堅定性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡和社會主義建設事業的成敗，是一場輸不起的斗爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央落實黨要管黨，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，以旗幟鮮明的政治立場和堅強無畏的政治勇氣，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟問題，查處了一大批違法違紀和腐敗案件，極大提振了黨心民心，提升了黨在人民群眾中的形象。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上深刻指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從各級黨組織到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委(黨組)書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任，勇于執紀問責。總書記的深刻論述以及當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列成果，充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心，體現了正風肅紀、懲貪治腐的堅決態度。我們各級安全監管干部要切實增強政治敏感性，保持高度警醒，尤其是各單位、部門“一把手”，一定要深刻吸取腐敗案件教訓，特別是要以安全監管戰線的反面案例為鑒，加快適應全面從嚴治黨的新形勢、新要求，主動落實從嚴治黨責任，嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，不斷改進作風，規范權力運行，加強對廣大干部的日常思想教育和監督管理，強化制度落實和紀律執行，不斷推進黨風廉政建設，確保安全生產各項工作任務順利完成。

二、要牢牢抓住關鍵環節，扎實推進黨風廉政建設各項工作

解決問題要找準癥結，抓工作要抓住主要矛盾。推進全面從嚴治黨，做好黨風廉政建設工作也要抓住關鍵所在。一要緊盯領導干部。推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設工作，必須要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。在座各位多是部門“一把手”，在這方面一定要發揮模范帶頭作用，給班子成員和廣大干部做出表率。要強化看齊意識，自覺向中央看齊，認真學習總書記系列重要講話，吃透精神、領會實質、全面把握，自覺武裝頭腦，切實用理論指導實踐、推動工作。要強化政治立場，在任何情況下都要自覺同黨中央和省委保持高度一致，對黨絕對忠誠、正確對待手中的權力、牢記政治責任和使命，不折不扣執行安全生產方針政策。要嚴格管理和約束配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用自己職權上的影響謀取不正當利益。要主動置身于黨組

織、黨員和群眾之中，自覺接受監督，經常聽取不同層面意見建議，及時調整和糾正不良行為，以自身模范行動帶動全系統干部職工弘揚優良傳統，共同營造良好的風氣。二要嚴格黨紀黨規。要始終把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在全系統得到堅決貫徹落實。要加強紀律教育，深入學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀這根弦兒。要堅持把黨的紀律貫穿到安全監管工作的各個方面，高度關注黨員干部思想變化、工作表現和作風狀況，教育引導安監干部知邊界、明底線，維護紀律的嚴肅性。要把咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗的提醒式教育做在平時，對違反紀律的行為堅持抓早抓小，及時消滅在萌芽狀態，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，防止“要么不出事，一出事就是大問題”。三要持續改進作風。必須牢記作風建設永遠在路上，經常抓、深入抓、持久抓，以作風建設的新成效，正黨風、優環境、促發展。要持續深入貫徹中央八項規定和省委省政府九項規定，緊緊扭住“四風”不放，做到言出紀隨、寸步不讓。要緊盯享樂和奢靡，緊盯年節等重要節點，從嚴查處公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、出入私人會所等突出問題。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，安監系統的各級黨組織要針對專題教育中查出的“不嚴不實”問題，逐項建立整改清單、責任清單，推動整改措施落地生根。要把推動監管執法

規范化作為今年作風建設的一項重要內容，加大日常檢查“敷衍塞責”、落實整改“蜻蜓點水”、履行監管“濫用職權”等問題的懲戒力度，做到嚴格、規范、公正、廉潔執法。四要強化黨內監督。各級安全監管部門手中都握有行政許可、監管執法、政府采購、中介機構監管等方面的權力，存在著較大的廉政風險，必須強化對這些重要崗位和關鍵環節的制約和監督，不斷完善權力規則體系和權力監督制約機制。要發揮批評與自我批評的政治優勢，遇到需要集體批評和自我批評的問題，及時召開生活會，把問題開誠布公的講清楚、談透徹，達到公開提醒、相互監督的目的。要強化監督執紀問責，各位紀檢組長要牢記職責使命，本著對本級紀委、對黨組、對干部負責的態度，既要嚴格履行監督責任，敢于亮劍、大膽監督，又要為本單位黨組織承擔主體責任出謀劃策、提供支持，促進黨風廉政建設各項任務的落實。“打鐵還須自身硬”，在加強監督的同時，紀檢監察干部也要從嚴約束，加強自身建設，提高能力素質，樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象，主動接受監督。各級黨組要加強領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察機構工作，遇到問題要及時給予指導和幫助。

三、要突出主體責任落實，確保黨風廉政建設工作取得扎實成效

推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設工作，關鍵在主體責任落實。憲魁書記強調，要落實全面從嚴治黨主體責任，必須在明責、擔責、問責上下功夫，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。主體責任包括領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”。落實好主體責任，做好黨風廉政建設工作，在座的“一把手”和班子成員責無旁貸。全省安全監管系統各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，切實加強組織領導。黨組書記要切實履行好第一責任，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內職務，認真履行“一崗雙責”，無論是抓業務還是抓黨建，都要牢固樹立廉政意識，把黨風廉政建設體現在工作的各個方面。要經常分析研判形勢，加強對黨組織和黨員干部的日常監督管理，堅持早預防、早提醒，多批評、多教育，防止小毛病釀成大錯誤，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要進一步細化責任落實的具體舉措，逐級逐層分解責任，層層傳導壓力，切實加強督促指導，定期開展檢查考核，把管黨治黨的責任傳導給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負責同志，確保責任落到實處，推動形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局。

同志們，推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設工作責任重大、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委六次全會以及國家安監總局黨風廉政建設工作會議精神，堅定不移抓好全省安全監管系統黨風廉政建設工作，努力建設一支能夠抵御誘惑、敢于擔當、忠于職守、嚴格執法的安全監管干部隊伍，為促進安全監管事業健康發展提供可靠保障。

安監局領導在黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，召開全系統工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市紀委全會及省安監局黨風廉政建設工作會議精神。剛才建斌同志代表局黨組作了工作報告，總結了2013年度市安監系統紀檢監察工作，安排部署了2014年黨風廉政建設工作，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實把思想和行動統一到中省市加強黨風廉政和反腐敗斗爭的決策部署上來

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用：堅持以解決突出問題為切入口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，達到了扶正祛邪的效果;堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決查處腐敗案件，形成了對腐敗分子的高壓態勢;堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，把權力關進制度的籠子里。這些都極大樹立了黨的權威、贏得了群眾信任。僅2013年，全國紀檢監察機關立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理9600多人;全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.1萬人;全國法院系統審結一審貪污賄賂案件2.3萬件。榆林全市立案1098件，黨政紀處分1276人，其中縣處級干部17人，科級干部l45人，開除黨籍83人，留黨察看59人，組織處理l9人，移送司法機關22人。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記指出：滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

我們必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在市三屆四次紀委全會上，市委胡書記強調，要堅決貫徹落實中省紀委全會精神，堅決用中央八項規定這一“鐵八條”掃除“四風”，頑疾，堅持以零容忍態度嚴肅懲治腐敗，全力推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階、取得新成效，為榆林創造風清氣正的良好發展環境。這一連串領導干部違規違紀查處數據和各級領導一次次擲地有聲的講話，充分彰顯中央和各級黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心，全體人員一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央和省、市加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署上來。

安監部門肩負保障人民群眾生命財產安全和企業職工健康權益的重要責任。當前，隨著物質生活不斷豐富，安全發展理念不斷深入人心，安全生產工作人民群眾期盼值越來越高、各級黨委政府要求越來越嚴、社會各界關注越來越敏感，在這種形勢下，安監部門在履行行政審批權、安全執法權、事故調查權、安全培訓權和中介機構監管權等國家法律法規賦予的權力時，時刻受到各方面的高度關注，一旦發生權力失控，出現以權謀私、貪贓枉法等違法違紀行為，就會給個人和單位造成不可估量的損失，就會損壞黨和政府在人民群眾中的形象。所以，大家一定要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，按照中央和省、市關于反腐倡廉的決策部署，健全黨風廉政責任制和一崗雙責制，找準工作突破口和切入點，不斷探索加強反腐倡廉的有效方法，規范權力運行監督，超前預防，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，以更加堅決的態度，更加有力的措施，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷引向深入。

安監局領導在黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，局召開這次黨風廉政建設會議，非常重要，也非常必要。剛才，會上簽訂了黨風廉政建設責任書，黨員干部進行了個人承諾，局長代表局黨委對2017年全局黨風廉政建設工作進行了總結，分析了工作中存在的問題，對2018年工作進行了安排部署。高局長的講話，總結工作實事求是，分析問題客觀準確，部署工作全面到位，必將推動2018年全局黨風廉政建設取得新成效。下面，我再強調幾個問題：

一要層層傳導壓力，切實履行全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨關鍵靠壓緊壓實主體責任。今年，中央、省、市和區紀委全會上，各級領導都提出要進一步強化主體責任意識，切實扛起全面從嚴治黨主體責任。局各級黨組織要牢固樹立抓管黨治黨是本職，不抓管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把落實主體責任作為應盡之責、份內之事,把從嚴要求體現到日常監督管理的方方面面,做到抓思想從嚴、抓作風從嚴、抓監督從嚴、抓管理從嚴、抓執紀從嚴。局黨委主要負責人要認真履行第一責任人責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，在抓好業務

工作的同時，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。要層層落實責任,逐級傳導壓力,構建起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要強化責任追究，對履行“一崗雙責”不力，分管領域出現嚴重問題的，要落實“一案雙查”，既追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，以強有力的問責倒逼責任落到實處。

二要強化廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。廉政教育是黨風廉政建設的一項基礎性工作。要深入開展紀律教育，組織黨員干部認真學習《廉政準則》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》和《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《問責條例》，切實增強守紀律、講規矩的思想意識。要緊密結合系統行業實際，深入開展警示教育，讓黨員干部從反面典型案例中汲取教訓，做到防微杜漸、警鐘長鳴。要針對每個崗位的不同特點，深入開展廉潔履職教育，教育引導干部職工遵規守紀，依法行政，切實做到廉潔自律。要堅持把紀律和規矩挺在前面，加強干部的日常教育監督管理，對發現的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早制止、早糾正，防止小問題演變為大問題，違紀走向違法。

三要加強監督檢查，推進作風建設常態化。作風建設必須常抓不懈。要持之以恒落實中央八項規定精神，深入糾正“四風”，著力查處公款吃喝、公車私用、私車公養、違規接受管理服務對象宴請，濫發津補貼、大操大辦、違規收送禮品、禮金、消費卡等問題。要深入開展機關作風紀律監督檢查，對為政不廉、為政不勤的干部，及時談話提醒，警示誡勉，防微杜漸、防患未然，真正把紀律嚴起來，把規矩立起來，著力打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

發現一起、查處一起，典型問題通報曝光，持續釋放執紀必嚴、違紀必糾、越往后越嚴的強烈信號。

四要健全完善制度，推動權力陽光規范運行。健全完善的制度是推動依法行政的重要保證。要聚焦重點領域，把規范權力運行作為重點，全面梳理、建立完善黨員干部的“權力清單”和“責任清單”，明確服務職責，進行公開公示，引導黨員干部增強法制意識，堅持依法行政，切實做到法無授權不可為，法定職責必須為。要進一步完善作風建設各項制度，重點健全完善理論學習、聯系群眾、調查研究、跟蹤服務重點項目等制度，健全完善崗位責任、服務承諾、限時辦結、失職追究等效能管理制度，健全完善督查落實、考核評議、獎懲問責等制度，形成一套便利、管用、有力的制度體系。要進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，實現黨內政治生活制度化、規范化。要加強與區紀委派駐組的溝通聯系，認真落實“三重一大”事項等報告制度，自覺接受監督。

同志們，黨風廉政建設任重而道遠。希望大家深刻認識黨風廉政建設的新形勢新任務，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，努力推動黨風廉政建設取得新成效，推動局各項工作再上新臺階。