水利行業(yè)工程質量安全專項工作實施方案

為進一步強化全縣水利行業(yè)工程項目質量安全監(jiān)管，根據(jù)《XX縣人民政府進一步加強全縣工程項目建設質量安全監(jiān)督管理工作的通知》（X人綜〔20XX〕X號）精神，結合我縣水利實際，特制訂實施方案如下：

一、組織機構

我局以政水〔20XX〕X號文成立XX縣水利行業(yè)工程質量安全專項工作領導小組，由XX長任組長，XX副局長任常務副組長，XX、XX副局長任副組長，各股（站、隊）室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，設在工程質量監(jiān)督站，XX同志兼任辦公室主任。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調指導全縣水利工程項目建設質量安全監(jiān)督管理工作，研究制定水利工程項目質量安全管理工作創(chuàng)新機制，協(xié)調解決工作中存在的重大困難和問題。辦公室負責制定水利行業(yè)工程項目建設質量安全監(jiān)管實施細則并承擔領導小組的日常工作。

二、工作職責

1.落實XX縣工程項目建設管理辦公室部署的工作；

2.配合XX縣工程項目建設管理辦公室開展項目質量安全檢查、督查、抽查等工作；

3.組織開展全縣水利工程項目的質量安全檢查、評比、通報和督促整改等工作；

4.根據(jù)項目督查發(fā)現(xiàn)問題，督促項目業(yè)主、參建單位以及質量監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責；

5.向XX縣工程項目建設管理辦公室提出進一步加強工程項目建設管理的工作建議；

6.做好水利行業(yè)工程項目建設質量安全宣傳報道等工作。

三、工作措施

1、建立三級督查機制。一是建設單位自查。建設單位作為項目業(yè)主必須落實好首要責任，項目負責人每天要對所負責項目質量安全狀況進行全覆蓋檢查；二是監(jiān)管部門抽查。質量監(jiān)督部門落實監(jiān)督（服務）責任，加強對受監(jiān)項目進行監(jiān)督抽查；三是主管部門督查。工作小組辦公室采取明查暗訪方式定期或不定期對省、市、縣重點水利在建項目進行抽查、督查。

2、建立定期通報制度。將檢查結果、雙隨機抽查督查結果進行綜合匯總，形成每季度縣本級和重點水利在建工程項目質量安全檢查情況，上報縣工程項目建設管理辦公室。

3、建立問題督辦制度。一是建立隱患限期整改制度。對在各級各類檢查、督查和重點督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責任單位制定整改措施和時間表、明確路線圖、落實責任人，并限期整改到位。二是建立項目質量安全“回頭看”制度。對整改到位的項目實行對賬銷號；對未完成整改問題的項目要開展“回頭看”，再次督促責任單位進行整改并予以通報，確保項目質量安全問題及時整改到位。

4、明確各參建單位工作職責。

⑴建設單位應履行業(yè)主主要職責，按照施工、監(jiān)理合同約定，建立健全并嚴格落實人員到崗履職、現(xiàn)場質量安全日檢、隱患問題督促整改制度；

⑵施工、監(jiān)理單位必須建立施工、監(jiān)理項目部，并配備相應設施；項目經(jīng)理、項目技術負責人、監(jiān)理負責人等應有專用辦公桌、電腦；項目部配備相關會議場所，不得以茶座代替會議場所；

⑶施工、監(jiān)理單位應嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準組織施工，做好專項方案編制、人員上崗前質量安全教育交底、每道工序檢查驗收、機械設備檢查維保、重大危險源重點防控等措施的落實，認真執(zhí)行承包合同約定等要求；

⑷建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負責人應根據(jù)現(xiàn)場情況，適時組織開展質量安全自查自糾工作并記錄在案，發(fā)現(xiàn)各類質量安全隱患問題應及時落實整改；對自查發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位應自覺整改并將整改情況記錄備查；對上級各單位（部門）發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應牽頭落實整改工作，并監(jiān)督檢查監(jiān)理單位履職到位；監(jiān)理單位應認真履職，督促施工企業(yè)落實督查檢查問題的整改，對不按時整改反饋或整改反饋不到位的，應嚴格按監(jiān)理職責辦理；項目檢查人員應核實問題整改情況，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)范要求和規(guī)定時間整改的，應要求停止下道工序施工，并報告業(yè)主單位。

四、組織保障

1、工作保障。小組辦公室要按照縣工程項目建設管理辦公室的工作部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調、督查考評、經(jīng)驗總結等工作。辦公室工作人員要堅持“公平、公正、公開”的工作原則，做到不打折扣、不講情面、狠抓落實、扎實開展各項工作。

2、人員保障。縣局統(tǒng)籌各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）符合條件的專業(yè)技術人員，進入縣級專業(yè)技術人員庫，參加縣級督查巡查工作。根據(jù)工作需要可抽調有關股室人員充實到小組辦公室工作；辦公室要加強工作人員效能作風管理，對履職不到位的工作人員適時進行調整。

3、后勤保障。縣局辦公室負責做好全縣水利工程項目建設管理后勤保障工作。開展工作用車可向局辦公室提出申請由辦公室負責落實工作用車。在開展督查工作時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）水利站要負責為督查人員提供必要的工作條件，并積極配合工作開展。