第一篇：水利行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案

夏縣水利行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《湖南省安委會關于印發(fā)“全省安全生產(chǎn)‘打非治違’專項行動實施方案”的通知》（湘安明電〔2010〕6號）精神以及《宜章縣安委會關于印發(fā)“宜章縣安全生產(chǎn)‘打非治違’專項行動實施方案》（宜安字〔2010〕6號），結合我縣水利行業(yè)實際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責任制，增強各單位各部門抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產(chǎn)基層基礎工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構建安全生產(chǎn)長效機制，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點范圍 開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；

5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（7）安全監(jiān)管責任不落實、安全管理機構不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（8月20日前）

各單位各部門要認真研究制定本單位、本部門開展“打非治違”專項行動實施方案，并于8月25日將實施方案報縣水利局辦公室（傳真3757159）。要按照方案要求，抓好組織發(fā)動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（8月20日至10月10日）

1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實安全監(jiān)管責任，組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（10月10日至10月30日）1．針對前3個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

2．認真總結開展“打非治違”活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于10月30日前將工作總結報送水利局辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，水利股、電力股、水政大隊要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

第二篇：“打非治違”專項行動實施方案

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

“六打六治”打非治違專項行動

實施方案

為認真貫徹落實富煤安字【2014】31號文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設行動開展“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

成立“打非治違”專項行動工作小組，組

長：計澤勇（法人代表）

副組長：王宏智

成員：李加有（安全副礦長）、李加道（技術副礦長）、李孟云（生產(chǎn)副礦長）、李水能（機電副礦長）、張勇（安全科科長）李林兵（技術科科長）、趙

佳（保衛(wèi)科科長）

領導小組下設辦公室在安全科，負責活動日常事務，由張勇兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。

二、總體要求和工作目標

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，牢固樹立以人為本，深入開展“六打六治”的打非治違工作，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時間步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點內(nèi)容

1向安全科匯報。負責人趙佳。

2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不

3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。重新定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。負責人李加有。

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。按要求辦照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負責人李加道。認真落實停產(chǎn)整改工作做到未經(jīng)復產(chǎn)驗收不得違法組 織生產(chǎn)。負責人李孟云。

5、超層越界開采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點必須有經(jīng)審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責人李林兵。

7、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員符合需要。負責人李加有。

8、打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠信行為，整治圖紙測繪不及時、填繪不準確、標注不完善、管理不規(guī)范等問題。負責人李加道。

四、工作開展

并由礦長組織進行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的則要對責任人進行責任追究。

㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、12月底要進行做好此項工作的總結。

9月6日前制訂好專門方案

五、有關要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任、工作不細造成落實不到位的，要對責任人進行處罰和責任追究。

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

2014年9月

第三篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎上，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護設施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機械設備、高處作業(yè)、施工用電、特種設備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結分析，堅決杜絕非法違法項目建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認真開展安全生產(chǎn)標準化建設，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關工程分包安全管理的相關規(guī)定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業(yè)人員資格證書進行核準備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內(nèi)容，認真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關標準和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專項行動實施方案

四川省送變電建設有限責任公司

“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實國家能源局山東監(jiān)管辦公室、省政府、華潤新能源華東分公司有關部署安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照華潤新能源華東分公司關于沂水風電場集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結合本工程實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《關于印發(fā)全省電力行業(yè)集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案的通知》（魯監(jiān)能安全〔2014〕174號）和華潤沂水風電場關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，切實保障工程施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及基礎坑開挖作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等方面的制度落實和責任劃分情況，規(guī)范施工班組在施工現(xiàn)場作業(yè)的行為，提升整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會同項目部加強聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強材料加工場的安全管理。根據(jù)《電力建設安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實加強對材料加工場的機械設備、臨時用電安全等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關鍵設施、關鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴格施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理。各班組要全面負責所施工區(qū)域安全工作，切實落實好現(xiàn)場安全管理職責；外協(xié)項目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴謹?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧粚ι婕暗母黜椆ぷ鲀?nèi)容、各相關方的任務、安全技術交底、職責等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、項目部安全管理職責。項目部要加強對各施工點的安全巡查工作，切實完成各項安全生產(chǎn)工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理施工過程中存在的安全隱患，預防和控制意外事故發(fā)生。

三、時間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查本工程內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認真抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（三）督促檢查，嚴格治理階段（10月15日至10月31日）

通過各種方式對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關鍵部位、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保公司“打非治違”工作取得實效。

四、工作要求

（一）加強領導、周密安排。各單位要結合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。

（二）明確責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，主要領導要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要結合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導施工人員全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實效。要將集中開展 “打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結合，切實提高安全保障能力，強化規(guī)章制度落實，要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產(chǎn)長效機制。

四川省送變電建設有限責任公司

2014年09月14日

第五篇：“打非治違”專項行動實施方案

****公司二○一二年

集中開展 “打非治違”專項行動實施方案

為進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和住房城鄉(xiāng)建設部《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》以及《關于印發(fā)＜中國核工業(yè)建設集中開展“打非治違”專項行動實施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號）的通知精神，扎實開展建筑施工領域安全生產(chǎn)“打非治違"專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全事故，進一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進全公司建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結合公司的實際情況制定了如下“打非治違”專項行動實施方案。

一、工作范圍、組織機構

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，公司成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

相關負責成員：

二、“打非治違”活動的違法、違章行為分類

（一）違法行為

—1—

①建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù)，擅自開工的。

②施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的，有非法用工的。

④建設工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

⑤所用新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機構，未按規(guī)定配備專職安全人員的。⑵項目經(jīng)理建造師，項目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時用電未按有關規(guī)范編制方案和實施的。

⑸安全防護不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設備、設施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。

⑼瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

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⑽應急救援預案、裝備不健全的，應急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為①高支模工程安全技術交底無針對性，未按規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

②建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關規(guī)定及技術標準規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規(guī)范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術交底無針對性，腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級增項發(fā)生變化后存在安全相關人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機構未健立健全的。

③施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

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各項目部以及公司機關相關部門要抓緊結合實際制定本地區(qū)的實施方案，要迅速動員部署，全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的供貨單位和勞務企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項目部以及公司機關相關部門要在第一階段工作的基礎上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項整治工作相結合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達到要求的，一律停工;對非法違規(guī)施工的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、重點抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項目部以及公司機關相關部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項目部開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設廳將組織指導與督查，適時對全省“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查，具體時間另行通知。

（四）督查總結、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項目部以及公司機關相關部門要對本公司項目開展建筑施工領域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于8月20日前報送公司工程部，公司將召開專題會議，總結交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關工作進一步做出部署。

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四、“打非治違”專項行動方案實施的保證措施

（一）提高認識，加強領導

各項目部以及公司機關相關部門要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結合項目所屬地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內(nèi)容傳達到所有公司有關部門和項目負責人。各項目部要結合項目特點深化完善本工程專項行動方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，機關有關部門要督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，強化監(jiān)督

各項目部以及公司機關相關部門針對實際情況，明確重點監(jiān)管項目、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況）要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制、日常安全監(jiān)督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

（三）強化培訓，提高素質(zhì)

各項目部以及公司機關相關部門應根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強相關安全管理人員和工人的培訓教育工作。一是加強安監(jiān)機構工作人員的培訓教育，提高監(jiān)管能力。二是加強施工單位項目經(jīng)理和安全員的培訓教育，提高施工現(xiàn)場安全管

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理水平。三是加強對現(xiàn)場工人的培訓教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度

各項目部以及公司機關相關部門要切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴重違法違規(guī)的施工行為責任予以嚴肅追究。

（五）強化“兩場”聯(lián)動

各項目部以及公司機關相關部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制的建設。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴格把關。通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報送工作

各項目部以及公司機關相關部門要做好相關信息的匯總和報送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項行動工作方案和開展“打非治違”專項行動情況總結、匯總情況表報送公司工程部。

（七）“打非治違”專項行動為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開展“打非治違”專項行動作為常態(tài)檢查工作，并將該該項工作作為公司對專業(yè)公司考核的重要依據(jù)。

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