第一篇：“打非治違”專項行動實施方案(14)

中鐵成都投資發(fā)展有限公司

關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動

實施方案

為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）的精神，結(jié)合成都地鐵公司關(guān)于開展“打非治違”專項行動的要求，進一步加強中鐵成都投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“成投公司”所屬成都地鐵BT項目和天府大道南延線項目的安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，結(jié)合成投公司的實際，制定本方案：

一、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，抓責任，保安全，促進成投公司和各標段項目部安全生產(chǎn)管理體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“打非治違”專項行動取得良好成效，成投成立“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實全市建設(shè)系統(tǒng)“打非治違”專項整治工作。

組 長：溫德智 副組長：楊玉德 王勇 薛軍 劉仁智 萬姜林

成 員：安吉中 劉貴文 劉新管 敬海生 李志龍 張順來 張毅 王國祥 段紹和 肖曦 伍登孝 向駿 殷鄭海 段虎 陳卓

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成投公司安質(zhì)環(huán)保部，主要負責指導(dǎo)督促中鐵成都地鐵BT項目及天府大道南延線各項部及時開展“打非治違”專項行動，認真匯總各項目部行動開展情況，掌握工作進度，加強協(xié)調(diào)配合，組織開展專項檢查，推進實現(xiàn)專項行動各階段工作目標，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各設(shè)計、施工項目部要根據(jù)工作要求成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，扎實推進各項工作深入開展。

三、重點內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，規(guī)范建筑市場秩序，重點對下列行為依法查處：

1、未辦理安全報監(jiān)手續(xù)、施工許可手續(xù)擅自開工的。

2、未按規(guī)定辦理招投標手續(xù)或違法分包的。

3、使用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證勞務(wù)隊伍的。

4、瞞報安全事故的。

5、拒不執(zhí)行主管部門下達的停工整改要求或抗拒安全執(zhí)法檢查的。

6、重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整改的。

7、未進行安全培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的。

8、其他違反建筑安全法律法規(guī)的行為。

（二）認真開展“治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全監(jiān)督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全防護用品配備不符合要求的。

2、大型起重機械設(shè)備不按規(guī)定檢測投入使用的。

3、受大風、暴雨等惡劣天氣影響而未落實防范措施的。

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂演練不及時，自救器材、物資不足、使用培訓(xùn)不夠的。

6、安全措施費挪作它用的。

7、辦公區(qū)、宿舍等臨建設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。

9、安全監(jiān)管責任不落實、安全管理機構(gòu)不完善、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的項目部。

10、安全隱患治理不到位的項目部。

（三）認真開展“抓責任、保安全”工作，推進安全生產(chǎn)宣傳教育。、各項目部要建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、模式化管理工作體系。加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

1、分解落實目標責任，確保全年安全目標實現(xiàn)。各項目部要根據(jù)安全目標責任書的要求，把各項工作任務(wù)層層分解到各責任崗位；各設(shè)計、施工項目部要按照工作職責，將責任層層分解，逐項落實到位。要做好不同的季節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測分析，制定有針對性地防范措施。凡是發(fā)生安全事故的項目部和工點，要認真分析事故發(fā)生原因，總結(jié)規(guī)律，舉一反三，強化措施，避免類似安全事故的再次發(fā)生。

2、推行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實主管部門責任。按照“以人為本，預(yù)防為主；全員參與，綜合管理；科學(xué)管理，持續(xù)改進”的原則，健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立并完善監(jiān)督網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)的“三網(wǎng)”運行機制，實行領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責、監(jiān)管定位、排查定級、應(yīng)急定制、配臵定量、培訓(xùn)定崗、信息定時、獎懲定格的“九定”制度，規(guī)范風險管理，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)有效監(jiān)管。

3、深入推行模式化管理，落實現(xiàn)場安全管理人員責任。堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，認真推行建筑安全生產(chǎn)“模式化”管理，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全隱患的檢查、整改等管理內(nèi)容和工作流程，強化深基坑、起重機械、大模板等重點項目和重要環(huán)節(jié)的全過程細化監(jiān)管，并如實填寫“重大危險源檢查臺賬”。按照“誰檢查誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，落實項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全員等管理人員的責任，確保施工現(xiàn)場安全檢查工作到位。

4、強化安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。利用三級教育、職工夜校、班前安全教育等形式，進行講解、演示和演練，對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員比較系統(tǒng)、全面地掌握防高空墜落、防物體打擊事故、防塌方事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防火、防盜、防煤氣中毒等安全知識和技能。通過各種形式的宣傳教育培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護能力。

四、實施步驟

各項目部必須高度重視、認真對待開展“打非治違”專項行動，要將該項活動貫穿于項目管理之中，并結(jié)合成投公司開展的勞動競賽、安全文明工點達標考核等活動抓好落實，做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預(yù)警預(yù)測分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分四個階段進行：

（一）第一階段為動員部署與自查自糾階段（4月-5月）。各項目部要按照本實施方案的要求，認真研究制定和開展 “打非治違”活動，采取強力措施，將該項活動的各項重點內(nèi)容落到實處，確保該項活動取得實效。

各設(shè)計、施工項目部要充分認識到當前建筑安全生產(chǎn)的嚴峻形勢和開展該項活動的重要性，高度重視，周密組織，落實責任，認真開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

第一階段完成時需向成投公司安質(zhì)環(huán)保部報送自查自糾書面報告。

（二）第二階段為全面監(jiān)督檢查，集中排查治理階段（6月～7月）。

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并重點抓好三個方面的工作：

1、開展防汛安全專項治理。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合夏季施工和防汛工作，組織開展防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高實戰(zhàn)應(yīng)急能力；做好汛情預(yù)報工作，及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)等方式，在第一時間發(fā)送防汛信息和要求；認真檢查施工現(xiàn)場防汛工作的落實情況，重點對深基坑、腳手架、大模板工程、起重機械等環(huán)節(jié)和部位進行重點監(jiān)管。

2、開展安全生產(chǎn)月活動。6月份“全國安全生產(chǎn)月”期間，要在各項目施工現(xiàn)場大力營造學(xué)安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加市政府組織的各項宣傳活動，施工現(xiàn)場要張貼宣傳標語、安全警示用語，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識和能力。

3、開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查。6月底和7月底，各項目部要在進行安全隱患全面排查治理的基礎(chǔ)上，對在建工程開展一次安全拉網(wǎng)大檢查，高標準、嚴要求，嚴厲查處各種違規(guī)違法行為。

（三）第三階段（8月份）為全面檢查、專項檢查階段。

1、針對第三季度的特點，進行全面檢查，以建筑施工現(xiàn)場重大危險源及防火、防汛、防滑、防坍塌、防中毒、防暑為檢查重點，采取有針對性的措施，加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的專項檢查，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項夏季安全防范措施落實到位，切實消除事故隱患，推進“打非治違”專項行動的深入開展。

2、各項目部對第二階段排查發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對施工現(xiàn)場存在的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，制定有針對性地進一步加強建筑安全生產(chǎn)管理的措施，建立安全生產(chǎn)長效機制，遏制安全事故的發(fā)生。

3、各設(shè)計、施工項目部進行自查和整改。成投公司和分指揮部對在建工程項目開展深入細致的檢查，并對查出的問題和安全隱患，督促相關(guān)責任主體落實整改措施，跟蹤檢查整改落實情況；對隱患突出、事故頻發(fā)非法違法行為突出的項目部實施準確、有效的打擊，對非法違法建設(shè)的一律停止施工；在此階段要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題集中整治。

（四）第四階段（9月份）為總結(jié)提高階段。成投公司對在專項行動中查處的存在違法違規(guī)行為的項目部進行復(fù)查，做好“回頭看”工作，該處罰的要依法進行處罰。

成投公司和分指揮部、各設(shè)計、施工項目部要認真總結(jié)開展“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗、對相關(guān)的工作進一步作出部署，各項目部于2012年9月15日前將“打非治違”專項行動總結(jié)報告提交至成投公司安質(zhì)環(huán)保部，成投公司將在

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責任

當前正是施工旺季，同時又是建筑安全事故高發(fā)時期。各項目部的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重后果，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認識抓好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴守職責，強化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”專項行動為契機，努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，進一步提升成投公司安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）強化監(jiān)督檢查，加強信息報送

成投公司要加強對“打非治違”和專項行動的監(jiān)督指導(dǎo)，及時解決存在的問題，并認真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要采取“回頭看”的方式，加強跟蹤檢查，督促企業(yè)整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的工程，要責令其停工整改，進行重點跟蹤監(jiān)控，對相關(guān)責任項目部和責任人做出嚴肅處理，并予以通報。各設(shè)計、施工項目部每月25日前要將開展“打非治違”專項行動情況報送成投公司安質(zhì)環(huán)保部。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

利用工作信息、宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具，大力宣傳開展“打非治違”專項動的目標、重點和要求，廣泛發(fā)動現(xiàn)場從業(yè)人員，增強開展“打非治違”專項行動的積極性、主動性。現(xiàn)場張貼安全警示錄，鼓勵從業(yè)人員舉報違法施工行為和安全隱患，對開展“打非治違”專項行動不力、現(xiàn)場嚴重安全隱患的項目部予以通報，進一步加強安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強安全意識，在施工現(xiàn)場營造安全發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：“打非治違”專項行動實施方案

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

“六打六治”打非治違專項行動

實施方案

為認真貫徹落實富煤安字【2014】31號文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動開展“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構(gòu)

成立“打非治違”專項行動工作小組，組

長：計澤勇（法人代表）

副組長：王宏智

成員：李加有（安全副礦長）、李加道（技術(shù)副礦長）、李孟云（生產(chǎn)副礦長）、李水能（機電副礦長）、張勇（安全科科長）李林兵（技術(shù)科科長）、趙

佳（保衛(wèi)科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，負責活動日常事務(wù)，由張勇兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、總體要求和工作目標

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，牢固樹立以人為本，深入開展“六打六治”的打非治違工作，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時間步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點內(nèi)容

1向安全科匯報。負責人趙佳。

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不

3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。重新定的文件認真學(xué)習(xí)，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。負責人李加有。

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。按要求辦照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負責人李加道。認真落實停產(chǎn)整改工作做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收不得違法組 織生產(chǎn)。負責人李孟云。

5、超層越界開采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責人李林兵。

7、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員符合需要。負責人李加有。

8、打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠信行為，整治圖紙測繪不及時、填繪不準確、標注不完善、管理不規(guī)范等問題。負責人李加道。

四、工作開展

并由礦長組織進行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的則要對責任人進行責任追究。

㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、12月底要進行做好此項工作的總結(jié)。

9月6日前制訂好專門方案

五、有關(guān)要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任、工作不細造成落實不到位的，要對責任人進行處罰和責任追究。

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

2014年9月

第三篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結(jié)合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護設(shè)施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結(jié)分析，堅決杜絕非法違法項目建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設(shè)備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業(yè)人員資格證書進行核準備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內(nèi)容，認真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標準和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專項行動實施方案

四川省送變電建設(shè)有限責任公司

“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實國家能源局山東監(jiān)管辦公室、省政府、華潤新能源華東分公司有關(guān)部署安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領(lǐng)域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照華潤新能源華東分公司關(guān)于沂水風電場集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結(jié)合本工程實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《關(guān)于印發(fā)全省電力行業(yè)集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案的通知》（魯監(jiān)能安全〔2014〕174號）和華潤沂水風電場關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實保障工程施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及基礎(chǔ)坑開挖作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等方面的制度落實和責任劃分情況，規(guī)范施工班組在施工現(xiàn)場作業(yè)的行為，提升整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會同項目部加強聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強材料加工場的安全管理。根據(jù)《電力建設(shè)安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實加強對材料加工場的機械設(shè)備、臨時用電安全等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴格施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理。各班組要全面負責所施工區(qū)域安全工作，切實落實好現(xiàn)場安全管理職責；外協(xié)項目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴謹?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧粚ι婕暗母黜椆ぷ鲀?nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、項目部安全管理職責。項目部要加強對各施工點的安全巡查工作，切實完成各項安全生產(chǎn)工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理施工過程中存在的安全隱患，預(yù)防和控制意外事故發(fā)生。

三、時間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查本工程內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認真抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（三）督促檢查，嚴格治理階段（10月15日至10月31日）

通過各種方式對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關(guān)鍵部位、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實效。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。各單位要結(jié)合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務(wù)，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。

（二）明確責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導(dǎo)施工人員全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實效。要將集中開展 “打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，切實提高安全保障能力，強化規(guī)章制度落實，要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

四川省送變電建設(shè)有限責任公司

2014年09月14日

第五篇：“打非治違”專項行動實施方案

****公司二○一二年

集中開展 “打非治違”專項行動實施方案

為進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》以及《關(guān)于印發(fā)＜中國核工業(yè)建設(shè)集中開展“打非治違”專項行動實施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號）的通知精神，扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進全公司建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合公司的實際情況制定了如下“打非治違”專項行動實施方案。

一、工作范圍、組織機構(gòu)

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，公司成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

相關(guān)負責成員：

二、“打非治違”活動的違法、違章行為分類

（一）違法行為

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①建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

②施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的，有非法用工的。

④建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體，對建設(shè)行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

⑤所用新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。⑵項目經(jīng)理建造師，項目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實施的。

⑸安全防護不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。

⑼瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

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⑽應(yīng)急救援預(yù)案、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為①高支模工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

②建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標準規(guī)范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗收、使用和安全防護不滿足有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全的。

③施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

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各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要抓緊結(jié)合實際制定本地區(qū)的實施方案，要迅速動員部署，全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的供貨單位和勞務(wù)企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達到要求的，一律停工;對非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、重點抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項目部開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織指導(dǎo)與督查，適時對全省“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查，具體時間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要對本公司項目開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于8月20日前報送公司工程部，公司將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步做出部署。

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四、“打非治違”專項行動方案實施的保證措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結(jié)合項目所屬地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內(nèi)容傳達到所有公司有關(guān)部門和項目負責人。各項目部要結(jié)合項目特點深化完善本工程專項行動方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，機關(guān)有關(guān)部門要督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，強化監(jiān)督

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門針對實際情況，明確重點監(jiān)管項目、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況）要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制、日常安全監(jiān)督等工作有機結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強施工單位項目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管

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理水平。三是加強對現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對違反法律法規(guī)進行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴重違法違規(guī)的施工行為責任予以嚴肅追究。

（五）強化“兩場”聯(lián)動

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制的建設(shè)。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴格把關(guān)。通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報送工作

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項行動工作方案和開展“打非治違”專項行動情況總結(jié)、匯總情況表報送公司工程部。

（七）“打非治違”專項行動為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開展“打非治違”專項行動作為常態(tài)檢查工作，并將該該項工作作為公司對專業(yè)公司考核的重要依據(jù)。

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