第一篇：平模鎮水利站打非治違專項行動實施方案

平模鎮水利站打非治違專項行動實施方案

為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決遏制水利生產安全事故發生，營造平安和諧的社會氛圍，根據鎮政府、縣水利局的統一部署，結合我站實際，決定自2012年4月中旬起，在全鎮水利行業開展為期6個月的“打非治違”集中行動，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹鎮政府、縣水利局關于水利安全生產工作的決策部署，深化作風建設，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，及早發現并嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故發生，堅決杜絕較大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全鎮水利安全生產形勢持續穩定。

二、重點行業領域、重點對象、重點內容

（一）重點行業領域：全鎮水利水電企業非法生產經營行為，違法、違規、違章行為；全鎮水利建筑施工企業非法違法建設行為，違法、違規、違章行為。

（二）重點對象：非法違法和違規違章現象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出以及近幾年來發生過較多事故的重點企業。

（三）重點內容：

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借以其它形式非法轉讓安全生產許可證的；

2、關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

13、其它違反安全生產法律、法規、違章的生產經營建設行為。

三、工作安排及部署

(一)摸底排查、動員部署階段(4月下旬—5月下旬)

1、廣泛宣傳發動。及時召開安全生產會議，把鎮政府、水利局關于安全生產的決策部署和“打非治違”工作要求傳達落實到各水電企業單位。大力宣傳安全生產法律、法規和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態勢。

2、深入排查摸底。從5月1日起，對本轄區所有水電生產經營企業進行全面的安全隱患排查，對存在非法違法生產經營行為進行仔細摸底，作好記錄登記。

(二)集中治理、嚴厲打擊階段(6月—7月)組織開展聯合執法，集中治理整頓。在全面深入排查摸底的基礎上，組織開展幾次集中“打非”聯合執法行為，進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產經營建設的人員或組織。認真清理行政許可，對證照過期的、逾期不能整改達標取證的、違法生產經營建設以及存在重大安全隱患的，立即下達整改通知，限期整改到位，逾期整改不到位的，及時報上級部門處理。

(三)督查鞏固階段(8月)

在轄區內經常開展日常檢查，鞏固集中行動效果，嚴防非法違法反彈。要認真總結經驗，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規范化、經常化的軌道。構建“打非治違”工作的長效機制。

四、工作要求

(一)統一思想、提高認識。此次“打非治違”集中行動，是認真貫徹落實各級政府開展“打非治違”的重要工作部署，是推進安全發展，有效遏制重特大安全事故發生的重要舉措。是繼續深化“安全生產年”活動，抓好各類隱患整改的具體措施，做到求真務實、雷厲風行，把工作抓細、抓實、抓出成效。

(二)加強領導，落實責任。成立以鎮長為組長、分管領導為副組長、本站工作人員為組員的專項行動小組。

(三)依法嚴厲打擊。對情節惡劣、屢禁不止、因事故或可能導致事故的典型非法違法行為，公開嚴懲。綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”。

(四)嚴格責任追究。督促落實所轄水利企業“打非治違”職責，對有令不行、有禁不止、作風不實、執行不力的，給予警示、通報，并追究相關責任人員的責任。

道真自治縣平模鎮水利站

2012年4月20日

平模鎮水利站打非治違專項行動實施方案

道真自治縣平模鎮水利站

2012年4月20日

第二篇：水利行業“打非治違”專項行動實施方案

夏縣水利行業“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的決策部署，根據《湖南省安委會關于印發“全省安全生產‘打非治違’專項行動實施方案”的通知》（湘安明電〔2010〕6號）精神以及《宜章縣安委會關于印發“宜章縣安全生產‘打非治違’專項行動實施方案》（宜安字〔2010〕6號），結合我縣水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強各單位各部門抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我縣水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍 開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產隱患的單位或工程。

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（8月20日前）

各單位各部門要認真研究制定本單位、本部門開展“打非治違”專項行動實施方案，并于8月25日將實施方案報縣水利局辦公室（傳真3757159）。要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（8月20日至10月10日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（10月10日至10月30日）1．針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

2．認真總結開展“打非治違”活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于10月30日前將工作總結報送水利局辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，水利股、電力股、水政大隊要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

第三篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內容陸續開展活動，現將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎上，加強對施工單位的監督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領域的非法違法、違規違章行為問題，是否存在借用資質、出借資質、違法轉包分包、現場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產費用提取、使用管理情況以及現場安全防護設施的落實情況。

4、施工消防保衛等安全措施的落實情況。

5、施工現場的機械設備、高處作業、施工用電、特種設備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現場安全資料是否規范齊全、安全隱患整改落實及閉環情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結分析，堅決杜絕非法違法項目建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，認真開展安全生產標準化建設，著力構建安全生產長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓、召開會議、下發文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發現管理缺陷及薄弱環節，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質條件，確保符合國家建筑企業資質管理和行業有關工程分包安全管理的相關規定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業人員資格證書進行核準備案。

（四）監督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關規定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內容，認真開展專項檢查，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位要求限期整改，消除作業風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結專項行動的經驗做法和成效，對在安全生產“打非治違”專項行動中發生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發生。

第四篇：“打非治違”專項行動實施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產工作“打非治違”專項行動實施方案

根據全國“打非治違”工作推進視頻會議和全省視頻會議精神以及茂名市交通運輸局《關于印發茂名市交通運輸行業開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（XXX[2013]XX號）的要求，結合我公司實際，為開展好嚴厲打擊營運車輛違反安全生產法律法規生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動，制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發[2012]30號）及全國“打非治違”工作推進視頻會議精神，深入開展交通運輸行業“打非治違”專項行動，堅持“打非治違”長期抓、反復抓，做到工作深下去、執法嚴起來、措施落實好、事故降下來，從源頭上整治和消除安全生產隱患，堅決防范和遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、重點范圍

在公司業務范圍內全面開展“打非治違”專項行動，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規定進行定時定期維護、車輛進出站無“三品檢查”等違法、營運車輛對動態監控設備故意破壞等違規行為作為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。

三、重點內容

1、違法違章駕駛。營運車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營運車輛駕駛員不負合聘用資格的；營運車輛不按規定路線行駛的。

2、營運車輛違法違規營運。營運車輛不遵守回場必檢制度的；營運車輛不定時定期進行檢修和維護的；營運車輛進出站不按規定進行“三品”檢查的。

3、營運車輛動態監控。營運車輛對GPS監控設備故意破壞、遮擋的；不遵守監控人員實時監控通知的。

4、安全生產隱患整治。營運車輛安全設備不齊全、完好的；對安全生產隱患整改不落實的。

5、安全生產隊伍建設。崗位人員未接受培訓、無證上崗的；應急救援隊伍培訓不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結合實際細化活動方案，明確重點內容，制訂出適用于本公司的實施方案。組織隊伍分配落實“打非治違”專項工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責”的原則上報資料數據。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業主管部門統一部署下，對公司營運車輛進行全面的排查、整治，集中對違法違規營運現象進行嚴厲打擊。對存在非法生產經營的車輛，一律責令其停運整頓，并嚴格落實監管措施，對觸犯法律法規的人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時要注意源頭治理，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對本公司的特點，對安全生產突出問題開展專項檢查，加強管理和監督，推動公司安全生產和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結提高階段（11月—12月）

開展對“打非法違”專項行動情況進行總，認真總結經驗，及時解決工作推進過程中存在的困難和問題，確保“打非法違”工作取得實效。

五、工作要求

（一）、加強組織領導。由公司第一責任人XXX任組長，分管副經理XXX為副組長，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領導小組，領導小組辦公室設在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項工作落實。對組織領導不力，工作部署不及時，管理措施不力的，要追究相關責任人的責任。

（二）、搞好宣傳動員。組織全體員工認真動員學習，使他們充分認識集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的意義，結合“安全生產月”活動，進行警示教育。加大對專項行動工作目標和要求的宣傳教育，大力營造安全生產的輿論氛圍。增強全體員工對安全生產工作的主動性和自覺性。

（三）、突出重點，抓工作落實，在市府和交通主管部門的統一領導下，深入細致全面排查整治，加大監管力度，積極采取措施，確保專項行為取得明顯成效。

（四）、標本兼治、注重實效。要求“打非治違”與“安全生產年”、“道路客運安全年”，企業安全生產標準化建設相結合。全面加強安全生產工作，切實提高安全保障能力，推動“隱患排查治理體系建設年”活動扎實深入開展。強化法規制度落實，嚴格行業安全準入和退出機制，健全安全生產規章制度，強化安全生產教育培訓。全面推進標準化建設和精細化、規范化管理，切實提高企業安全生產水平。

2013年6月30日

第五篇：打非治違專項行動實施方案

隆發改〔2012〕239號

2012年隆陽區發展和改革局安全生產領域

打非治違專項行動實施方案

局屬各股（室）：

為進一步加強安全生產工作，嚴厲打擊安全生產領域中非法違法生產行為，預防和減少安全生產事故的發生，根據《隆陽區人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域打非治違執法專項行動的實施意見》（隆政辦電〔2012〕74號）文件要求，結合我局工作實際，特制定“打非治違”專項行動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀總攬全局，按照“科學發展、安全發展”為指導，以“治大隱患、防大事故”為目標，認真貫徹落實區政府關于加強安全生產的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監管，堅

—1— 決依法打擊安全生產非法違法行為，切實解決安全生產領域中的突出問題，著力規范安全生產秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發生。

二、組織機構

為加強我局安全生產“打非治違”工作，成立了由局長李廷金任組長，副書記馬國幸（分管安全生產工作）、副局長趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場掛牌督辦領導）任副組長，辦公室、能源股、產業股和儲備軍供股等各股室負責人為成員的隆陽區發展和改革局“打非治違”專項行動領導小組，加強對“打非治違”專項行動的組織領導。下設辦公室在能源股，具體負責組織開展各項工作。

三、整治重點

轄區內在建電站和國有（國有控股）糧食企業。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結合我局工作實際，迅速進行動員部署，認真分析各已建電站和糧食企業的形勢，針對可能導致安全事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，認真研究制定我局“打非治違”專項行動實施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認真組織發動，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

—2—

3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項行動督查組，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤復查等方式，對各已建電站和糧食企業進行全面督查。加強對企業的工作督查和指導，嚴格把握標準，做好檢查記錄，及時發現打非治違工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

4、督查總結、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對“打非治違”專項行動情況進行分析匯總，對安全生產中非法違法行為和突出問題進行研究整理，按要求上報工作總結。

五、工作要求

（一）加強組織領導和協調。專項行動領導小組要密切配合，形成合力，加強對本行業安全生產領域的指導協調和監督檢查。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，要限期進行整改，全面提高企業依法依規生產經營水平。

（二）搞好宣傳動員。“打非治違”專項行動要結合“安全生產月”活動，采取制作專題宣傳欄、印發宣傳資料、懸掛安全生產橫幅等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

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（三）切實做到統籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要強化法規制度落實，嚴把安全生產“準入關”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產領域中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產

打非治違

通知

抄送：區委辦，區政府辦，區安委會。

（共印27份）隆陽區發展和改革局

2012年5月31日印發 打印：何艷

校對：楊根挺

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