**市煙草專賣局（公司）

關于在全市系統組織開展“煙卡”問題專項檢查工作的實施方案

各縣、市、區局（營銷部）：

根據省紀委黨風室和省局紀檢監察處工作要求，市局黨組決定在全市卷煙市場組織開展“煙卡”問題專項檢查工作，特制定本實施方案。

一、目的意義

“煙卡”是卷煙零售戶發售的卷煙提貨憑證，本質上是一種單用途商業預付卡，已在其他省份卷煙市場出現，被認為是一種新型“腐敗卡”。開展“煙卡”問題專項檢查是落實中央紀委領導同志批示及省紀委要求的重要舉措，是堅決防范“煙卡”成為我省滋生腐敗問題的新表現新變種及其背后的領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題的重要方式，是第二批“**”主題教育調查研究、檢視問題的重要工作。專項檢查工作要重點了解轄區市場零售客戶是否存在出售和使用“煙卡”或類似預付卡的情況，做到摸清底數，掌握情況，對苗頭性傾向性問題及時處置、堵塞漏洞，對發現的問題依規依法嚴肅處理。

二、主要工作內容

（一）成立專項檢查工作組。

組長：

副組長：

專項檢查下設辦公室，辦公室設在市局紀檢監察科，辦公室主任由紀檢監察科科長擔任。特成立十四個檢查組。

第一檢查組:趙丹、張垚、劉芳、張美玲

第二至第十四檢查組由各縣局分別成立，組長由一把手擔任，成員由分管副經理、黨風廉政信息員、內管人員組成。

（二）檢查內容

重點對轄區市場25檔以上（含特殊檔）卷煙零售戶進行摸底排查，全市排查客戶數量至少要達到150戶，每縣12戶，縣局檢查組可根據實際情況進一步擴大檢查范圍；對零售客戶是否發售“煙卡”或類似預付卡的情況進行暗訪并填寫調查表（表1），同時要提醒不得發售“煙卡”或類似預付卡，對發現的問題要及時報告并采取營銷治理及市場監管措施。

表1：

市局（公司）“煙卡”專項檢查調查表

序號

零售客戶信息

是否發售“煙卡”或類似預付卡

客戶簽字

零售客戶名稱

法人代表

許可證號

聯系電話

經營地址

統一前面寫**市XX縣……

調查人員簽字：

日期：

三、工作要求

（一）提高政治站位。

各縣局（營銷部）領導班子要切實提高政治站位和政治覺悟，要將整治“煙卡”問題納入領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利專項整治工作中，結合當前正在開展的主題教育專項整治工作，教育提醒黨員干部把收送“煙卡”作為不可逾越的底線的紅線，防止出現思相偏差和模糊認識。各縣局（營銷部）主要負責人要切實履行主體責任，深入了解轄區市場“煙卡”問題的情況，掌握實情、摸清底數，對發現的問題及時上報。

（二）加強組織領導。

各縣局（營銷部）要強化組織領導，抽調政治立場堅定、工作作風扎實的精干力量組建檢查組，各縣局收到文件后報回本單位檢查組人員名單，從10月22日開始檢查，10月27日結束，要強化工作措施，全面統籌推進專項檢查工作。檢查過程中要注意方式方法，穩妥開展對零售戶的摸底調查工作，不影響其正常經營。加強輿情監測，不作宣傳報道，防止媒體炒作。

（三）嚴格工作紀律。

本次專項檢查工作時間緊、任務重，要強化紀律和規矩意識，不得跑風漏氣，不得隱報瞞報，不得弄虛作假，不得訂立攻守同盟。樹立“應該發現問題沒有發現是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職”理念，防止專項檢查工作敷衍塞責、走過場。檢查結束后，各單位將一把手簽字并簽章的自查情況報告（電子版報告報市局內網監察科郵箱）包括調查表（不簽章），務于10月27日12：00前報送市局紀檢監察科。

**市煙草專賣局（公司）

2019年10月22日