嚴守紀律規矩，筑牢底線意識

——2020年紀檢監察專題黨課講稿（四）

2018年10月，《中國共產黨紀律處分條例》經過第三次新修訂正式實施。結合此次解讀《條例》的培訓課程，對于《條例》的精神要義及具體內涵，我從以下四個方面進行理解和把握。

學習《條例》，在于正確理解和把握《條例》精神實質?！稐l例》作為黨的紀律和紀律處分方面的基本法規，其先后三次的修訂集中體現了落實全面從嚴治黨、管黨治黨的新形勢、新趨勢和新要求。在關于履行全面從嚴治黨責任方面，從原先工作紀律部分的第114條移至政治紀律部分的第67條，并且除了主體責任外，增加了對不履行全面從嚴治黨監督責任或履行全面從嚴治黨監督責任不力的處分規定，這些變化和新增內容都進一步強化了落實全面從嚴治黨責任的力度。

學習《條例》，在于以制度為準繩，在作風建設上常抓不懈，長管長嚴。結合黨的十八大以來的形勢，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀、整治“四風”，力戒形式主義和官僚主義，都需要以制度為準繩，以制度管理人，以制度規范行為。而《條例》對六大紀律行為作出了處分規定，從制度層面對黨員干部的行為有了規范和約束。同時，有了制度，必須輔之長期有效的手段去貫徹落實。因此需要以“更高，更嚴，更細”的標準常態化推動作風建設，執紀必嚴，違紀必究，讓制度真正“長牙”，讓紀律真正成為“帶電的高壓線”。

學習《條例》，在于堅持紀嚴于法、紀在法前，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。一方面，新修訂的條例側重紀法銜接，在第29條規定中“黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理”，就體現了“先處分后移送”的銜接程序。另一方面，新修訂的條例也側重紀法分開?！靶抻喼腥コ?0余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容，豐富補充了大量的紀律規定”，實際上就是將過去紀律和法律混淆在一起予以重新梳理和區分，把紀律挺在前面，把紀律貫穿管黨治黨的過程中。紀法銜接與紀法分開并不沖突，在事實認定上，要講究紀法分開，違反哪一紀律，違反哪一法規；在程序和結果運用上，要講究紀法銜接，先紀律處分，后移送司法機關。既要紀法銜接，同時也要紀法分開，正是貫徹把紀律和規矩挺在前面這一管黨治黨新信念新要求的集中體現。

學習《條例》，在于自覺遵守黨規黨紀，規范和約束行為?！稐l例》劃定了黨員干部的行為底線，對禁止什么、摒棄什么有了明確的規定。所謂“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，黨員干部應該時刻嚴守紀律，筑牢紅線意識和底線意識，自覺遵守黨規黨紀，防微杜漸，在思想上做到心有所懼，在行動上做到行有所止，做到清正廉潔。