XXX街道扶貧主導產業發展績效和風險評估

縣農業農村委扶貧產業科：

根據XX農發[2019]XXX號）文件精神，XX縣農業農村委員會〈〈XXXXXXX通知〉〉XX街道積極響應，高度重視，認真評估，準確研判，務求質量，對轄區內農業扶貧主導產業發展績效情況和面臨的風險隱患,認真開展績效和風險評估，現報告如下：

XXX街道地處XXXX與XXXX，地勢北高南低，地形以山地為主，氣候屬XXXXXX氣候，年平均氣溫XXX℃，生長期年平均XXX天，無霜期年平均XXXX天，年平均日照時數XXXX小時。給XXX和XXXX提供了天然的氣候環境.臍橙更是XXX街道的主要產業之一，現就臍橙、蔬菜兩個產業作如下評估。

一、臍橙的績效評估與風險評估

（一）、臍橙的績效評估

XXX街道的臍橙種植共計XXXX畝，目前每畝產量為XXXX噸左右，總產量約XXXX噸。臍橙的一部分是直接在本鎮及周邊鄉鎮銷售，大部分運往XXX、XX、XX等外地銷售。XXX街道的臍橙種植模式是專業合作社加農戶，大多是散戶種植。他們通過土地流轉、提供大量就業崗位，利益鏈接，帶動農民致富，尤其是貧困戶帶動了XXX戶，每戶大約增收XXXX元左右，對鞏固脫貧成效起著積極的推動作用。

（二）、臍橙的風險評估

市場風險：XXX街道的臍橙雖然大部分能銷售本地和周邊市場，但是因為缺乏品牌效應，價格低廉，加上缺乏深加工產業，冷藏設備，坐等上門收購，導致一些不能及時賣出去的臍橙只能自行處理或者爛掉，毗鄰區域產業面臨同質化，臍橙的銷售缺乏特色，周邊產品也沒有有效開發和產品包裝，因此臍橙產業向深加工產業鏈的延伸任務迫在眉睫。

技術風險：隨著國家相關政策的實施，XXX街道的農技隨訪工作也在有條不紊的推進，臍橙的病蟲防治和農藥使用上有了進一步的提高，但是在引進新品種和產品質量的提升上仍存在一些問題：一是我街道轄區內種植戶大多都是本地農民，而且中老年人居多，對于街道開展的臍橙種植培訓學習能力和知識更新能力有限，推廣起來進展緩慢；二是街道人員有限，本地種植戶的專業種植技術基本都是通過干部下鄉開會推廣，缺乏系統的學習和培訓，導致不管是臍橙的種植技術還是病蟲害蟲防治都與周邊區縣存在較大的差距，長期持續存在一定風險。

經營風險：XXX街道轄區內臍橙產業多以散戶為主，集約經營組織化體系不高，小家小戶經營難以進行一二三產業的融合發展，規模難以擴大的情況下，不論是企業存在發展問題，還是面對自然災害的抗打擊能力都只能依賴政府的救濟和補助。

資金風險：XXX街道轄區內的臍橙產業多是農戶自行經營，在申報財政補助項目上缺乏資質，申請農業擔保貸款方面又頗受制約，其中包括土地流轉費、人工費、資金利息、還有成本投入，回收的又少，還有農戶經營又不存在合理的管理制度，勞動力匱乏外出打工的也多，導致嚴重的收支不平衡，在資金上已存才巨大的風險。

二、蔬菜的績效評估與風險評估

（一）、蔬菜的績效評估

XXX街道的蔬菜種植共計XXX畝，目前每畝產量為XXX噸左右，總產量約XXX萬噸。轄區內蔬菜主要是在相鄰鄉鎮及城區等地方銷售，基本都是小家小戶種植。他們通過土地流轉、利益鏈接，帶動農民致富，尤其是貧困戶帶動了XXX戶，每戶大約增收XXX元左右，對鞏固脫貧成效起著積極的推動作用。

（二）、蔬菜的風險評估

市場風險：街道轄區內蔬菜種植各類蔬菜是以戶為單位，每家每戶規模小風險高利潤小也缺乏產業效率，銷售市場也是農戶自產自銷，銷售渠道有限，產品同質化嚴重，特色蔬菜也沒有形成規模，數量稀少，在長期持續盈利上存在較大風險。

技術風險：如上所述，街道轄區內蔬菜種植多是小農戶經營種植，難以形成大規模的企業和成片蔬菜地，XXX街道地形以多山地為主，沒有進行大規模機械化種植的條件，類似無人機技術等方案的實施也由于種種原因難以推進，目前農戶種植以經驗和政府的農業服務中心人員下村輔導培訓為主，難以形成系統和有效地學習。

資金風險：轄區內農戶種植蔬菜，資金來源單一，抗打擊能力有限，只能在部分政府福利政策下受惠，一旦遭遇天災或意外，以農戶為主體的蔬菜產業可能會遭受極大的沖擊，存在巨大的風險。

綜上所述，以臍橙為代表的小水果種植和蔬菜種植在我街道已初具規模，生產效益逐步顯現，生產技術也日益走向成熟，市場巨大，在績效和風險因素并存的情況下，XXX街道將積極爭取政策的支持，改善產業發展的基礎設施，同時向外引進人才和技術，努力化解各種風險，引導轄區內企業現代化成長，將產業做大、做強。

評估單位：XXX街道辦事處農服中心

XXX年XX月XXX日