XX縣2021“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建實施方案

為提高我縣精細化管理服務水平,改善城市人居環(huán)境,增強城市活力,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,高效推動“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建工作的開展，結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“提高城市治理現(xiàn)代化水平”總要求，嚴格創(chuàng)建標準，全力開展“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領作用，實現(xiàn)城市基礎設施、市容市貌、保障能力和治理水平整體提升。

二、創(chuàng)建任務

（一）美麗街區(qū)。

創(chuàng)建范圍為東至XX街、西至XX街、北至XX路、南至XX路，覆蓋面積為1.1平方公里。創(chuàng)建內(nèi)容涉及街區(qū)建設、垃圾分類、街區(qū)秩序、街區(qū)衛(wèi)生、交通設施、廣告牌匾、景觀綠化、街區(qū)照明、街區(qū)工地、街區(qū)立面、空間管理及組織保障等。

（二）精品街道。

完成XX街創(chuàng)建工作，道路全長2600米。創(chuàng)建內(nèi)容涉及道路清掃保潔、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營整治、車輛停放秩序、交通設施管護、廣告牌匾整治、街道綠化、道路亮化照明、沿街工地、街道立面及空間管理等。

三、工作步驟

（一）前期準備階段（2021年3月24至2021年3月31日）。

根據(jù)XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《XX省“美麗街區(qū)”評價標準（試行）》《XX省“精品街道”評價標準（試行）》（X建城管函〔2019〕X號）,認真謀劃，綜合研判,明確責任分工，落實工作資金。

（二）工作實施階段（2021年4月1日至10月31日）。

按照方案要求和創(chuàng)建標準,組織相關部門,全力推動各項創(chuàng)建工作。6月底前完成創(chuàng)建任務40%，9月底前完成創(chuàng)建任務90%，10月底前全面完成創(chuàng)建任務。

（三）檢查驗收階段（2020年11月1日至11月30日）。

由縣住建局牽頭,組織自然資源和規(guī)劃局、XX鎮(zhèn)、交警大隊等相關部門根據(jù)創(chuàng)建標準、要求進行初步驗收,出具自評報告。

四、保障措施

（一）健全組織機構。

為確保創(chuàng)建工作的順利實施，成立“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府主管縣長、縣城辦主任XX任組長，縣政協(xié)副主席、住建局局長XX為副組長，縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交警大隊、XX鎮(zhèn)等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局。領導小組負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、安排，全面推動創(chuàng)建工作。領導小組辦公室負責創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)、督導。

（二）完善工作機制。

廣泛宣傳動員,充分調(diào)動各相關部門工作積極性。推行“美麗街區(qū)”“精品街道”管理工作街（片）長、路（巷）長負責制,實行網(wǎng)格化監(jiān)管、創(chuàng)出特色、做出亮點、抓出精品,確保創(chuàng)建工作取得扎實成效。

（三）加強資金保障。

建立健全資金保障機制，安排專項經(jīng)費用于創(chuàng)建工作，確保“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建資金需求。

（四）強化考核督導。

把此次創(chuàng)建工作作為年底縣城建設考核的重要依據(jù),定期邀請市直有關部門對創(chuàng)建工作進行督導指導。進一步細化任務，明確責任人和時間節(jié)點，以周保月、以月保季、以季保年，全力抓好落實。同時，建立工作聯(lián)動機制和督查推進機制，定期開展巡查督查、調(diào)度推進、通報點評等，確保取得良好成效。

附件：1．XX縣2021年“美麗街區(qū)”“精品街道”創(chuàng)建工作領導小組人員名單

2．XX縣“美麗街區(qū)”創(chuàng)建任務分解表

3．XX縣“精品街道”創(chuàng)建任務分解表

附件1

XX縣2021年“美麗街區(qū)”“精品街道”

創(chuàng)建工作領導小組人員名單

組

長：XX

縣政府副縣長

副組長：XX

縣政協(xié)副主席、住建局局長

成員：XX

縣住建局二級主任科員

XX

縣自然資源和規(guī)劃局局長、財政局副局長

XX

縣住建局副局長

XX

縣交警大隊大隊長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

附件2

XX縣“美麗街區(qū)”創(chuàng)建任務分解表

指標

創(chuàng)建任務

責任單位

街區(qū)建設管理

建立工作推進機構，組建街區(qū)志愿者服務隊，定期不定期開展街區(qū)環(huán)境綜合整治活動。街區(qū)文化、健身器械、便民服務、公廁等各類設施配套齊全。街區(qū)容貌秩序和安全管理良好，無亂停亂放、亂拉亂灑等現(xiàn)象。

縣住建局

街區(qū)清掃保潔及時，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，街區(qū)內(nèi)實現(xiàn)路平、地綠、燈亮、水暢、暖熱，有公廁等。街長、片長、樓長工作負責制落實到位，街區(qū)、社區(qū)自治能力得到提升，管理體系不斷完善，政府托管或物業(yè)服務良好，廣大業(yè)主滿意，無失管臟亂差小區(qū)。

實行垃圾分類

街道和社區(qū)配備完善的垃圾分類收集設施，標識清楚。居民分類投放意識普遍形成，投放準確率較高。建立完善的垃圾分類投放監(jiān)督機制。定期開展垃圾分類宣傳活動。

縣住建局

街區(qū)衛(wèi)生管理

建立沿街門店生活垃圾分類投放、定點定時上門收集制度、日產(chǎn)日清，沿街垃圾箱（房）或收集轉運設施容貌整潔、管理規(guī)范，無滿溢、無遺灑。無向排水設施、排水收水口人為傾倒各類垃圾現(xiàn)象。落實“門前三包，門內(nèi)達標”責任制，組織開展沿街門店環(huán)境衛(wèi)生星級達標評比活動。

縣住建局

落實全天候環(huán)衛(wèi)清掃保潔制度，環(huán)境衛(wèi)生保潔及時、干凈整潔，街區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好，無隨地吐痰、便溺等現(xiàn)象，無煙頭、紙屑等雜物。街區(qū)全路段（含非機動道和人行便道）衛(wèi)生無死角、無積水（雪）、無亂堆、亂放、亂撒、亂扔等現(xiàn)象，可視范圍內(nèi)無積存垃圾，干凈整潔。

街區(qū)公廁建設管理滿足數(shù)量和質(zhì)量（二類及以上獨立式公共廁所）要求，各項環(huán)衛(wèi)保潔制度落實到位，廁內(nèi)設施設備齊全完好、運行維護良好。其它環(huán)衛(wèi)設施齊全、管理達標，垃圾收集設施等設置合理，垃圾容器外觀整潔，無垃圾漫溢散落等現(xiàn)象。

街區(qū)秩序管理

創(chuàng)建街區(qū)無亂設亂擺攤點、無占道露天燒烤和進行沿街占路售賣餐飲等現(xiàn)象，經(jīng)批準設置的便民攤點管理規(guī)范，無超范圍經(jīng)營和違章設置的各類經(jīng)營攤點等影響城市環(huán)境容貌現(xiàn)象。

縣住建局

街區(qū)車輛停放

科學制定車輛停放設施設置方案，配建公共停車場和施劃街區(qū)內(nèi)部停車泊位，清晰施劃（非）機動車停放標識標線或設置自行車存放點。

縣住建局、縣交警大隊

強化停車管理，管理正規(guī)有序，停車場地干凈有序整潔。停車入位，無違規(guī)占道停車、逆向停車或隨意占用盲道停車等現(xiàn)象。人行道、非機動車道通行順暢，無隨意非機動車道行車和各類車輛亂停亂放行為發(fā)生。

交通設施管護

規(guī)范設置管理交通分隔帶護欄、隔離樁、路牌、交通指示牌、視頻信息采集設備和各類交通標線、標識等交通設施設備，且功能完好。

縣交警

大隊

街區(qū)廣告牌匾

街區(qū)內(nèi)建（構）筑物不得設置有違市容市貌的廣告牌匾、樓頂廣告、樓頂大字等。沿街廣告牌匾按規(guī)格設置，實行一店一牌，同一路段相連的戶外廣告，式樣、尺寸和布置形式統(tǒng)一，同一建筑物的門頭牌匾規(guī)格、質(zhì)地、色彩應統(tǒng)一協(xié)調(diào)，文字規(guī)范，燈光完整，無污濁、破損。

縣住建局

沿街門店玻璃無貼字、貼畫等，無“牛皮癬

”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等）小廣告，無大面積墻體商業(yè)廣告，無亂設亂擺燈箱廣告、廣告牌和其他流動廣告等。實現(xiàn)各類沿街標識、指示牌匾減量設置、管理規(guī)范、美觀大方。

街區(qū)景觀綠化

道路景觀、綠化、雕塑作品、主題小品片林、街頭綠地等布局合理，充分挖掘街區(qū)文化底蘊及特征，彰顯人文特色。沿街綠地管理規(guī)范，行道樹、隔離帶、環(huán)島、林蔭等綠化的構成要形成體系，體現(xiàn)特色，保持綠化植物多樣性，并做到與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。定期開展補綠、修綠、澆水、打藥、施肥等工作，無明顯缺株死枝、雜草叢生、黃土裸露和人為毀壞綠地等現(xiàn)象。

縣住建局

街區(qū)照明亮化

注重景觀照明亮化設計，加強功能照明電源管理。同一條道路的燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，燈桿無傾斜、變形，鋼桿無銹蝕，水泥桿無明顯裂紋，且無安全隱患，路燈裝燈率100%。定期檢查供電線路和做好照明設施日常維護，保持功能良好，確保燈具完好整潔，設施完好率不低于98%，沿街亮燈率達到

95%以上（街區(qū)內(nèi)部亮燈率滿足市民和功能多方面需求），照度達到相關要求。

縣住建局

道路設施維護

提升創(chuàng)建道路設施設備建設管護水平，實現(xiàn)路面（含非機動車道）平整，無坑槽、沉陷、翻漿、破碎、坑洞、板塊活動、錯臺、裂縫等現(xiàn)象。嚴格占道、破路審批，限時施工，圍擋作業(yè)，及時修復，并設置繞行、完成時限等提醒標志。

縣住建局

人行道無缺磚、破損、錯臺、松動、拱起、坑洞、沉陷；盲道建設科學，實用、安全、連續(xù)，體現(xiàn)人性化，并保持完好、通暢，無坑槽和缺失；路緣石平整完好，無歪斜、移位、破損、丟失；井蓋、井篳要安放牢固且保持與路面齊平、無缺失。無人為壓縮或侵占非機動車道和人行道的現(xiàn)象。

街區(qū)工地管理

加強沿街施工工地管控，進行圍擋規(guī)范作業(yè)，工地內(nèi)部和周圍無渣土和廢棄物，工地有防塵降塵措施，散體建材物料要及時苫蓋，無違章占道施工、無粉塵飛揚和露天裸露堆放現(xiàn)象。工地出入口進行硬化鋪裝，設置過渡帶并配備車輛沖洗設施。各類運輸車輛，實行密閉運輸，車容車貌整潔，無遺撒和污染道路現(xiàn)象。工地外圍環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，不污染周邊環(huán)境。

縣住建局

街區(qū)空間管理

規(guī)范整治供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信等管線桿線設施，實現(xiàn)架空線纜全入地，實現(xiàn)臨街桿線無廢棄、傾斜現(xiàn)象，無空中“蜘蛛網(wǎng)”和各類架空線纜，無空中墜（拋）物行為發(fā)生。

縣住建局

建筑立面管理

沿街建筑物立面定期整修、粉飾、清洗，保持整潔、協(xié)調(diào)、美觀。沿街建（構）筑物外墻、玻璃幕墻等保持整潔，無明顯污跡，無脫落破損，無殘垣斷壁。建（構）筑立面（含坡屋頂）可視范圍無亂懸掛、亂拉扯、亂搭建、亂堆放等現(xiàn)象。

縣住建局

沿街空調(diào)外機統(tǒng)一規(guī)范，整齊美觀，牢固安全，無破損殘缺，保持清潔。外排抽油煙機設置規(guī)范，無安全隱患；附著墻面的各類管線設置整齊并美化處理；遮陽（雨）蓬式樣統(tǒng)一、安裝規(guī)范，保持整潔無破損。

無擅自破墻開門（窗）現(xiàn)象，門面裝修、裝飾符合有關規(guī)定并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；門窗及防護（盜）欄設置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統(tǒng)一，保持完好無銹蝕；玻璃櫥窗無破損，內(nèi)外及立柱整潔，無懸掛、書寫、張貼等。

工作推進

成立政府牽頭、相關職能部門、街道辦事處等參加的工作推進機構。因地制宜，制定有針對性的工作推進方案，明確標準，建立機制，精心部署，創(chuàng)新舉措，壓實責任。

領導小組

辦公室

建立機制

加大人力、物力保障，督導暗訪、巡查評比、考核評比和工作曝光落實到位。建立街長工作負責制和網(wǎng)格管理員制度，加大業(yè)務培訓、督促指導、日常巡查、宣傳勸導力度。

領導小組

辦公室

監(jiān)管到位

街區(qū)組織機構作用發(fā)揮明顯，信息化、智能化動態(tài)監(jiān)管服務到位，街區(qū)問題發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、監(jiān)管及時。

輿論宣傳

充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體宣傳工作，形成強大街區(qū)輿論宣傳氛圍。

群眾參與

社會自發(fā)參與意識強，各類講文明、去陋習、護家園、愛街區(qū)活動開展良好。面向社會公示投訴電話和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；定期聽取沿街單位和街區(qū)人員對日常管理服務的意見。

附件3

XX縣“精品街道”創(chuàng)建任務分解表

指標

創(chuàng)建任務

責任單位

道路清掃保潔

落實每天不低于18小時的機械化清掃+人工保潔工作制度，白天全時段實行定人、定崗、定責、定考的不間斷巡回清掃保潔法；實現(xiàn)全路段（含非機動道和人行便道）清掃保潔及時到位無死角、干凈整潔。

縣住建局

環(huán)境衛(wèi)生管理

建立沿街門店生活垃圾分類投放、定點定時上門收集制度和日常檢查考核制度，日產(chǎn)日清。沿街垃圾箱（房）或收集轉運設施容貌整潔、管理規(guī)范，無滿溢、無遺灑。無向排水設施、排水收水口人為傾倒各類垃圾現(xiàn)象。落實“門前三包，門內(nèi)達標”責任制，組織開展沿街門店環(huán)境衛(wèi)生星級達標評比活動。

縣住建局

道路整體衛(wèi)生狀況良好，無積水（雪）、無亂堆、亂放、亂撒、亂扔等現(xiàn)象，可視范圍內(nèi)無積存垃圾。人行道、車行道干凈整潔、無污染，無隨地吐痰、便溺等現(xiàn)象，無煙頭、紙屑等雜物。

環(huán)衛(wèi)設施齊全、管理達標，垃圾箱、果殼箱等設置合理，垃圾容器垃圾無漫溢散落等現(xiàn)象。沿街公廁建設管理滿足數(shù)量和質(zhì)量（二類及以上獨立式公共廁所）要求，各項環(huán)衛(wèi)保潔制度落實到位，廁內(nèi)設施設備齊全完好、運行維護良好。

占道經(jīng)營治理

無沿街亂設亂擺攤點行為，經(jīng)批準設置的便民攤點管理規(guī)范，無超范圍經(jīng)營和違章設置的各類經(jīng)營攤點，無占道廢舊物品收購、占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、占道洗車等影響城市市容市貌現(xiàn)象。

縣住建局

無占道露天燒烤和進行沿街占路售賣餐飲現(xiàn)象。馬路市場（含早、夜市）管理規(guī)范，無店外經(jīng)營，無環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和市場外溢等現(xiàn)象。

車輛停放管理

科學制定車輛停放設施設置方案，配建公共停車場和施劃路內(nèi)停車泊位，清晰施劃（非）機動車停放標識標線或設置自行車存放點。無互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放規(guī)范，無亂停亂放現(xiàn)象。

縣住建局、縣交警大隊

強化沿街停車管理，管理正規(guī)有序，停車場地干凈有序整潔。停車入位，無違規(guī)占道停車、逆向停車或隨意占用盲道停車等現(xiàn)象。人行道、非機動車道通行順暢，無隨意非機動車道行車和各類車輛亂停亂放行為發(fā)生。

交通設施管護

規(guī)范設置管理交通分隔帶護欄、隔離樁、路牌、交通指示牌、交通信號燈、視頻信息采集設備和各類交通標線、標識等交通設施設備；公交站臺、出租車輛停靠設施與道路景觀協(xié)調(diào)，保持整潔、無破損、無銹蝕、無松動或傾斜等現(xiàn)象，且功能完好。

縣交警大隊

廣告牌匾整治

制定出臺當?shù)爻鞘袘敉鈴V告牌匾標識設置導則和管理辦法。沿街廣告牌匾按要求設置，實行一店一牌，同一路段相連的戶外廣告，式樣、尺寸和布置形式統(tǒng)一，同一建筑物的門頭牌匾規(guī)格、質(zhì)地、色彩應統(tǒng)一協(xié)調(diào)，文字規(guī)范，燈光完整，無污濁、破損。

縣住建局

沿街門店玻璃無貼字、貼畫等，無“牛皮癬

”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等）小廣告，無樓頂廣告，無樓頂大字，無大面積墻體商業(yè)廣告，無亂設亂擺燈箱廣告、廣告牌等。規(guī)范整治各類電子顯示屏廣告和其他流動廣告等。實現(xiàn)各類沿街標識、指示牌匾減量設置、管理規(guī)范、美觀大方。

街景綠化管理

道路景觀、綠化、雕塑作品、主題小品片林、街頭綠地等布局合理，充分挖掘城市歷史文化底蘊及地域特征，彰顯人文特色。沿街綠地管理規(guī)范，行道樹、隔離帶、環(huán)島、林蔭等綠化的構成要形成體系，體現(xiàn)特色，保持綠化植物多樣性，并做到與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。定期開展補綠、修綠、澆水、打藥、施肥等工作，無明顯缺株死枝、雜草叢生、黃土裸露和人為毀壞綠地等現(xiàn)象。

縣住建局

道路亮化照明

注重景觀照明亮化設計，加強功能照明電源管理。同一條道路的燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，燈桿無傾斜、變形，鋼桿無銹蝕，水泥桿無明顯裂紋，且無安全隱患，路燈裝燈率100%，亮燈率達到98%以上。定期檢查供電線路和做好照明設施日常維護，保持功能良好，確保燈具完好整潔，設施完好率不低于98%。

縣住建局

道路設施維護

提升創(chuàng)建道路設施設備建設管護水平，實現(xiàn)路面（含非機動車道）平整，無坑槽、沉陷、翻漿、破碎、坑洞、板塊活動、錯臺、裂縫等現(xiàn)象。嚴格占道、破路審批，限時施工，圍擋作業(yè)，及時修復，并設置繞行、完成時限等提醒標志。

縣住建局

人行道無缺磚、破損、錯臺、松動、拱起、坑洞、沉陷；盲道建設科學，實用、安全、連續(xù)，體現(xiàn)人性化，并保持完好、通暢，無坑槽和缺失；路緣石平整完好，無歪斜、移位、破損、丟失；井蓋、井篳要安放牢固且保持與路面齊平、無缺失。無人為壓縮或侵占非機動車道和人行道的現(xiàn)象。

沿街工地管理

加強沿街施工工地管控，進行圍擋規(guī)范作業(yè)，工地內(nèi)部和周圍無渣土和廢棄物，工地有防塵降塵措施，散體建材物料要及時苫蓋，無違章占道施工、無粉塵飛揚和露天裸露堆放現(xiàn)象。工地出入口進行硬化鋪裝，設置過渡帶并配備車輛沖洗設施。各類運輸車輛，實行密閉運輸，車容車貌整潔，無遺撒和污染道路現(xiàn)象。工地外圍環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，不污染周邊環(huán)境。

縣住建局

公共空間管理

按照“先地下、后地上、先近后遠”原則，規(guī)范整治供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信等管線桿線設施，實現(xiàn)架空線纜全入地，實現(xiàn)臨街桿線無廢棄、傾斜現(xiàn)象，實現(xiàn)道路兩側可視范圍無高壓線，無空中“蜘蛛網(wǎng)”和各類架空線纜，無空中墜（拋）物行為發(fā)生。各類人行天橋、跨線橋、高架橋蔭、橋孔、地下隧道、人行地下通道等設施與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，無堆物設攤等現(xiàn)象。

縣住建局

建筑立面管理

沿街建筑物立面定期整修、粉飾、清洗，保持整潔、協(xié)調(diào)、美觀。沿街建（構）筑物外墻、玻璃幕墻等保持整潔，無明顯污跡，無脫落破損，無殘垣斷壁。建（構）筑立面（含坡屋頂）可視范圍無亂懸掛、亂拉扯、亂搭建、亂堆放等現(xiàn)象。

縣住建局

沿街空調(diào)外機統(tǒng)一規(guī)范，整齊美觀，牢固安全，無破損殘缺，保持清潔。外排抽油煙機設置規(guī)范，無安全隱患；附著墻面的各類管線設置整齊并美化處理；遮陽（雨）蓬式樣統(tǒng)一、安裝規(guī)范，保持整潔無破損。

無擅自破墻開門（窗）現(xiàn)象，門面裝修、裝飾符合有關規(guī)定并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；門窗及防護（盜）欄設置不超出墻面，其形式不得影響建筑景觀；卷簾門色彩統(tǒng)一，保持完好無銹蝕；玻璃櫥窗無破損，內(nèi)外及立柱整潔，無懸掛、書寫、張貼等。

工作推進

各市、縣成立政府牽頭、相關職能部門、街道辦事處等參加的工作推進機構。因地制宜，制定有針對性的工作推進方案，明確標準，建立機制，精心部署，創(chuàng)新舉措，壓實責任。

領導小組

辦公室

建立機制

加大人力、物力保障，督導暗訪、巡查評比、考核評比和工作曝光落實到位。建立街（路）長工作負責制和網(wǎng)格管理員制度，加大業(yè)務培訓、督促指導、日常巡查、宣傳勸導力度。

監(jiān)管到位

數(shù)字城管平臺作用發(fā)揮明顯，管理數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，網(wǎng)格化管理機制完善，平臺運行、功能拓展良好，智能化動態(tài)監(jiān)管到位，街（路）各類問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。

輿論宣傳

充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體宣傳工作，形成強大輿論宣傳氛圍。

群眾參與

社會自發(fā)參與意識強，各類講文明、去陋習、護家園等活動開展良好。面向社會公示投訴電話和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；定期聽取沿街單位和相關人員對日常管理和行政執(zhí)法的意見。