第一篇：縣2021年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

縣2021年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問(wèn)責(zé)”，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)和依據(jù)

（一）工作任務(wù)。通過(guò)開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時(shí)間、面積、用途等真實(shí)情況，查清征地、供地等批準(zhǔn)情況，查清實(shí)地偽變化的現(xiàn)狀及原因，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保在省市規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù)，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

（二）工作依據(jù)。《國(guó)土資源部關(guān)于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)），《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號(hào)），《關(guān)于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國(guó)土資函〔xxxx〕xxx號(hào)）。

二、工作安排

在摸清圖斑真實(shí)情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主，縣國(guó)土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助，抓緊時(shí)間整改違法用地。對(duì)已批未供的土地，確保在xx日內(nèi)供地；可按政策辦理臨時(shí)用地的，確保在x日內(nèi)處置結(jié)束；可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的，確保xx日內(nèi)辦結(jié)；已上報(bào)省廳會(huì)簽的，爭(zhēng)取在xx日內(nèi)催批下來(lái)；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅(jiān)決予以拆除。對(duì)所有納入整改的圖斑，除須報(bào)省市報(bào)批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位。對(duì)部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，如確實(shí)無(wú)法拆除，報(bào)市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭(zhēng)在國(guó)土資源部驗(yàn)收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級(jí)驗(yàn)收工作，做好迎接上級(jí)督察驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、工作人員負(fù)責(zé)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化部門配合。縣國(guó)土資源局要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助督促各地按時(shí)保質(zhì)整改到位。縣直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合，開辟綠色通道，共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)保等相關(guān)報(bào)件的，相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié)；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒(méi)有征繳到位的，縣財(cái)政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位；涉及國(guó)土資源管理部門移交沒(méi)收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的，依法及時(shí)予以拆除；涉及責(zé)任人處理的，監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關(guān)人員責(zé)任；涉及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由縣政府法制辦要及時(shí)協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位。

（三）確保整改質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、督查驗(yàn)收不走過(guò)場(chǎng)。在督查、驗(yàn)收程序上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)、國(guó)土資源部門組織驗(yàn)收、相關(guān)責(zé)任人簽字制度。對(duì)于虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)等弄虛作假行為，要予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過(guò)舉報(bào)電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報(bào)，同時(shí)與年度土地變更調(diào)查成果、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

（四）嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。縣國(guó)土資源局對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題，要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，核實(shí)一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報(bào)縣國(guó)土資源局，縣國(guó)土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后，于每周五下午報(bào)縣政府。

第二篇：衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

附件

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測(cè)成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測(cè)成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。

二、檢查工作分工

國(guó)土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃進(jìn)行審核；地籍管理部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處。

三、檢查的方法、步驟

（一）準(zhǔn)備工作。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手

1簿、變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測(cè)量工具。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對(duì)于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒(méi)有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對(duì)誤差部分進(jìn)行修正。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號(hào)前注明。

3.對(duì)地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測(cè)量。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

2.實(shí)地測(cè)量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測(cè)量方法及精度要求，對(duì)違法用地進(jìn)行測(cè)量。對(duì)其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以監(jiān)測(cè)面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測(cè)到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測(cè)量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（四）整理核查結(jié)果。

對(duì)外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性。

耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對(duì)實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個(gè)審核是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（六）匯總分析。

整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)工程違法

用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》。在對(duì)土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。

（七）督查驗(yàn)收。

省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)逐一對(duì)各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對(duì)外業(yè)調(diào)查測(cè)量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對(duì)內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國(guó)家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。

四、依法處理

對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對(duì)有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問(wèn)責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對(duì)違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)立案，依法處理。對(duì)土地違法行為的處理既要對(duì)事也要對(duì)人，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅

性。對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國(guó)土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，國(guó)土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對(duì)責(zé)任人的處理。

對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門不得組織報(bào)批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門不得受理。對(duì)土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理。

五、成果上報(bào)

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)（最新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作，報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

各地上報(bào)的執(zhí)法檢查匯總分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問(wèn)題、發(fā)生問(wèn)題的原因及解決措施等。對(duì)存在的問(wèn)題和

發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。

各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對(duì)調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對(duì)土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測(cè)量等，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問(wèn)題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。

第三篇：衛(wèi)片執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施工作方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)“以圖管地”，遏制土地違法行為，按照國(guó)家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動(dòng)，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開展“百日行動(dòng)”，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、總體要求

這次全市“百日行動(dòng)”，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局，辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。

市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。

市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。

五、時(shí)間安排和方法步驟

全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。

分四個(gè)階段進(jìn)行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求，對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。

督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)，提出具體的整改意見，限期整改到位。

驗(yàn)收階段（11月2日至11月18日）：百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

一是扎實(shí)開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動(dòng)，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的整改方案（8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是積極主動(dòng)自查自糾和整改。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾，積極調(diào)動(dòng)各方面的力量，切實(shí)做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國(guó)家、省的要求部署，須使用《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào)，市國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四篇：14年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一、檢查對(duì)象及依據(jù)

2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象，是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。

二、工作目標(biāo)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地；對(duì)違法用地嚴(yán)重的鎮(zhèn)、處政府和有關(guān)部門主要責(zé)任人進(jìn)行警示約談、督促整改，并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）對(duì)其相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任

追究。

三、工作步驟

（一）自查整改。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促，對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo)，做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。

（三）積極做好迎接省級(jí)督查和數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。5月20日前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要完成實(shí)地核查、整改和

查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。

（四）6月19日前，做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備，并按審核意見整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。

（五）迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級(jí)驗(yàn)收；9月15日前，準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作，同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。

四、政策界限

（一）檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國(guó)檢查（監(jiān)測(cè)）時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對(duì)人、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。

（四）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。

（六）取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。

五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求

相關(guān)部門上報(bào)的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，紙質(zhì)文件與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要

負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。

國(guó)土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。

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第五篇：2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為確保圓滿完成我縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，制定本方案。

一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)

（一）土地執(zhí)法檢查對(duì)象和內(nèi)容

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。

（二）檢查依據(jù)

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）為依據(jù)。《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法

（一）動(dòng)員部署

2011年10月10日-32日，縣統(tǒng)一部署2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。

對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對(duì)其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。

對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報(bào)

縣國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格，填表人必須簽名，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字，并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣國(guó)土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作，對(duì)弄虛作假的，要及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXXX。其他問(wèn)題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX。