第一篇：紀(jì)委書(shū)記在2021年全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

紀(jì)委書(shū)記在2021年全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話范文

同志們：

剛才，xx同志首先傳達(dá)了中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)的有關(guān)精神，又對(duì)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》作了具體解讀，xx同志對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體的安排部署，講的都很到位、很具體，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高政治站位，深化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治重要性的認(rèn)識(shí)

“洪范八政，食為政要。”糧食安全是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的基石。習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食安全，黨的十八大以來(lái)在不同場(chǎng)合明確強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性，能不能端牢“中國(guó)飯碗”、怎樣筑牢“大國(guó)糧倉(cāng)”始終是治國(guó)理政的頭等大事。守住國(guó)家的糧食安全，除了實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略外，堅(jiān)決整治糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的亂象、遏制糧企腐敗，也顯得尤為迫切。

今年X月XX日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公眾號(hào)發(fā)布《虛報(bào)冒領(lǐng)、“轉(zhuǎn)圈”騙補(bǔ)……細(xì)數(shù)糧倉(cāng)“碩鼠”“蠹蟲(chóng)”的貪腐花招》一文，揭露糧食管理領(lǐng)域的貪腐亂象。緊接著，X月X日，再次發(fā)文，指出糧食系統(tǒng)單位企業(yè)“一把手”擅權(quán)妄為問(wèn)題，并且將嚴(yán)懲靠糧吃糧蛀蟲(chóng)。這充分說(shuō)明糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈，性質(zhì)惡劣，易發(fā)多發(fā)，到了必須下決心整治的階段，所以作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要有敏銳的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，從世情國(guó)情糧情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治是維護(hù)糧食安全的重要基石。世界上真正強(qiáng)大、沒(méi)有軟肋的國(guó)家都有能力解決自己的“飯碗”問(wèn)題。我們是擁有14億多人口的大國(guó)，而且我們縣又是一個(gè)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大縣，如果糧食方面出了問(wèn)題，一切都無(wú)從談起。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治就是立足糧食安全的戰(zhàn)略角度，緊盯糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)上的蛀蟲(chóng)，開(kāi)方打藥，以紀(jì)律和規(guī)矩確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，始終把飯碗牢牢端在自己手中，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治是增進(jìn)民生福祉的重要保障。糧食是人民群眾最基本的生活資料。涉糧腐敗問(wèn)題就是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，損害的是人民群眾特別是廣大種糧群眾的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任，最終侵蝕的是黨執(zhí)政的政治根基。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，就是維護(hù)群眾利益的生動(dòng)實(shí)踐，就是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾獲得感的具體措施。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要支撐。糧安天下。受疫情、干旱和草地貪夜蛾、沙漠蝗蟲(chóng)等病蟲(chóng)害影響，近期國(guó)際糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)2次針對(duì)糧食系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題發(fā)文，要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲靠糧吃糧蛀蟲(chóng)，目的就是持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境，以我國(guó)糧食連年豐收、產(chǎn)大于需的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重大優(yōu)勢(shì)。

二、立足職責(zé)定位，以專(zhuān)業(yè)的能力提高專(zhuān)項(xiàng)整治的成效

針對(duì)整治糧食購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗問(wèn)題習(xí)近平總書(shū)記作出了重要批示精神，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提出了明確的工作要求，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，是對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)。縣紀(jì)委監(jiān)委立足縣域?qū)嶋H，決定于20XX年X月至20XX年X月集中開(kāi)展全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定了實(shí)施方案，確定四個(gè)方面15項(xiàng)突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，包括主體責(zé)任落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、糧食企業(yè)特別是基層糧庫(kù)“靠糧吃糧”問(wèn)題以及專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題等，這些都涉及到群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。作為履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，必須提高政治站位，從關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事業(yè)興衰成敗、人民幸福安康的高度上去進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和抓落實(shí)，不折不扣、高質(zhì)量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，切實(shí)把監(jiān)督貫穿糧食儲(chǔ)備管理的全部環(huán)節(jié)，緊盯在購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)存在套取補(bǔ)貼、虛報(bào)數(shù)量；在供應(yīng)環(huán)節(jié)存在弄虛作假、侵占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；在糧食的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，則存在官商勾結(jié)，轉(zhuǎn)手倒賣(mài)等現(xiàn)象。與監(jiān)管部門(mén)緊密配合，協(xié)同有力，緊盯涉糧企業(yè)和購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的信訪舉報(bào)問(wèn)題，逐件過(guò)篩，深挖細(xì)查，精準(zhǔn)打擊，精準(zhǔn)處置。

二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)督促履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，緊盯管黨治黨不力、專(zhuān)項(xiàng)整治不力、行業(yè)監(jiān)管不力問(wèn)題，對(duì)工作推動(dòng)敷衍應(yīng)付、弄虛作假，日常履職不力、疏于監(jiān)管，查處打擊糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題消極滯后、偏輕偏軟等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三是構(gòu)建協(xié)同配合工作機(jī)制。加大和發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的密切配合，在統(tǒng)的基礎(chǔ)上合理分工協(xié)作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍聯(lián)合各部門(mén)建立完善重大疑難案件研判分析、情況通報(bào)、線索移送、溝通反饋等工作機(jī)制。

四是扎實(shí)開(kāi)展以案促改，標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持以案明紀(jì)，以打促建，打防并舉。加大對(duì)典型案例的通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放有貪必肅、有腐必反、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)，充分發(fā)揮警示震懾作用。同時(shí)，把專(zhuān)項(xiàng)整治與堵塞制度漏洞、提高監(jiān)管水平等結(jié)合起來(lái)，集中排查涉及人、財(cái)、物管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和突出問(wèn)題，督促進(jìn)一步健全規(guī)章制度，特別是建立健全糧食購(gòu)銷(xiāo)管理規(guī)定、糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管規(guī)定、財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支“兩條線”的管理辦法，推動(dòng)做到單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)人員、保管人員等各個(gè)環(huán)節(jié)之間的互相監(jiān)督，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

三、加強(qiáng)組織保障，以更大的力度推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治

一是以專(zhuān)項(xiàng)巡察推動(dòng)攻堅(jiān)。緊盯目標(biāo)不松勁，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作向縱深延伸，針對(duì)群眾舉報(bào)多、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、整治效果不明顯的，利用專(zhuān)項(xiàng)巡察專(zhuān)業(yè)化、機(jī)動(dòng)式的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)靶心、攻堅(jiān)延伸，推動(dòng)問(wèn)題查深查透。

二是以主動(dòng)宣傳弘揚(yáng)正氣。及時(shí)發(fā)布相關(guān)公告，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的廣泛作用，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的有力舉措、顯著成效和先進(jìn)典型的報(bào)道力度，努力把典型案件報(bào)道轉(zhuǎn)化為法治公開(kāi)課、警示教育課、干群聯(lián)系課，不斷凝聚正能量。

三是以強(qiáng)力監(jiān)管強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。敢于“刀刃向內(nèi)”，對(duì)糧食系統(tǒng)干部參與購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)問(wèn)題的，堅(jiān)決依法查辦，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。加大倒查問(wèn)責(zé)、典型案件通報(bào)力度，有針對(duì)性開(kāi)展警示教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度，為鏟除滋生土壤提供組織保障。

推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，需要不手軟、敢斗爭(zhēng)。糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題既有共性的，也有個(gè)性的，在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同時(shí)段也有不同表現(xiàn)。不管怎樣“千變?nèi)f化”，歸根結(jié)底都是群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”，都是痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，有的還是長(zhǎng)期存在、過(guò)去難以解決的問(wèn)題。對(duì)這些頑疾，必須拿出真刀真槍?zhuān)矣趧?dòng)真碰硬，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，拿出咬定青山不放松的勁頭，緊盯重點(diǎn)人、關(guān)鍵事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，毫不手軟徹底整治。

第二篇：糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強(qiáng)制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的重要舉措，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。為深入貫徹落實(shí)全省糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治行動(dòng)要求，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)我市國(guó)有糧食企業(yè)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，更加科學(xué)有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的“XX大”和市委XXX精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)用三年時(shí)間，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步建立起與糧企經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護(hù)傘、遠(yuǎn)離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處。

三、進(jìn)度安排

1、XXX年，承儲(chǔ)省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備糧的糧庫(kù)全面建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。部分?jǐn)?shù)字糧庫(kù)，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。

2、XXX年，各中心庫(kù)、骨干庫(kù)、軍糧供應(yīng)站全面建立起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3、XXX年，全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域全面建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)接。全市省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。

四、主要措拖

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大職工干部充分認(rèn)識(shí)到做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。

2、深化廉政教育。結(jié)合“學(xué)習(xí)偉人踐行五德作表率”主題教育，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展豐富多彩的勤廉文化進(jìn)糧庫(kù)活動(dòng)，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價(jià)值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺(jué)性，提倡高尚的精神追求，營(yíng)造濃厚的勤廉文化氛圍。

3、明確查找方向。明確重點(diǎn)部位，全面查找風(fēng)險(xiǎn)。全市各國(guó)有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，以主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置等為重點(diǎn)崗位，以資金項(xiàng)目安排、糧食購(gòu)銷(xiāo)、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。要突出找準(zhǔn)由于一把手權(quán)力過(guò)于集中、自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；要找準(zhǔn)糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

4、多種方式查找。通過(guò)自查、互查、專(zhuān)項(xiàng)查等方式，全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。按照職能分工和工作范圍，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項(xiàng)、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過(guò)程中廉潔方面存在的個(gè)性和共性問(wèn)題，查清廉潔風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控度。

5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實(shí)際，認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度，要著力從儲(chǔ)備糧輪換、存儲(chǔ)、貿(mào)易、計(jì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、合同管理等重要方面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，梳理出需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度。

6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，參照劉橋庫(kù)、洪澤糧庫(kù)等內(nèi)控手冊(cè)，通過(guò)對(duì)流程圖、制度及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施的匯編整理進(jìn)一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的《糧庫(kù)內(nèi)控手冊(cè)》，形成縝密完善的內(nèi)控機(jī)制。

7、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)。對(duì)企業(yè)干部任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開(kāi)力度。積極運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設(shè)、數(shù)字糧庫(kù)和中心糧庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先考慮試點(diǎn)單位在創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選、達(dá)標(biāo)糧庫(kù)評(píng)選等問(wèn)題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度對(duì)承擔(dān)國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧的所有企業(yè)，沒(méi)有按序時(shí)進(jìn)度建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的，將取消該企業(yè)承儲(chǔ)國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧資格。

五、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各縣（區(qū)）糧食主管部門(mén)要把推行國(guó)有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和勤廉文化建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實(shí)；糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞總體要求，突出部門(mén)職能，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入工作流程，與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開(kāi)、完善行政審批制度、實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深查細(xì)找，建章立制，努力形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

專(zhuān)項(xiàng)檢查，務(wù)求實(shí)效。聘請(qǐng)監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪，了解各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評(píng)估小組，定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查評(píng)估，各縣（區(qū)）糧食局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要做好指導(dǎo)和推進(jìn)工作，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

第三篇：醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查報(bào)告

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作

自查報(bào)告

為貫徹落實(shí)政府部門(mén)履職盡責(zé)精神,著力解決衛(wèi)生計(jì)生工作中發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,根據(jù)《2015加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》(黃衛(wèi)生計(jì)生發(fā)〔2015〕113號(hào))實(shí)行點(diǎn)題監(jiān)督工作要求。我院于近期對(duì)藥品、高值耗材、大型醫(yī)用設(shè)備的采購(gòu)、使用等情況進(jìn)行自查。同時(shí)也對(duì)大處方、開(kāi)單提成等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析了原因,制定整改了方案,明確了整改責(zé)任。

一是關(guān)于藥品、高值耗材、大型醫(yī)用設(shè)備的購(gòu)銷(xiāo)問(wèn)題；我院根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立以政府投入為主，多渠道的精神衛(wèi)生工作投入機(jī)制，已于2014年5月引進(jìn)民營(yíng)資本，成功實(shí)行改制。民營(yíng)公司（武漢和潤(rùn)集團(tuán)）進(jìn)入后，實(shí)行了人員、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)等全方位的管理。特別是在藥品、高值耗材、大型醫(yī)用設(shè)備等的采購(gòu)供應(yīng)上，實(shí)行嚴(yán)格的集中統(tǒng)一管理，由集團(tuán)公司指定配送公司配送，任何人無(wú)權(quán)與藥品、高值耗材、大型醫(yī)用設(shè)備的供應(yīng)商洽談?dòng)嘘P(guān)業(yè)務(wù)。我院在自查中，沒(méi)有醫(yī)務(wù)人員違規(guī)私自采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

二是關(guān)于藥品、高值耗材、大型醫(yī)用設(shè)備的網(wǎng)上采購(gòu)問(wèn)題；我院是一個(gè)去年才完成國(guó)有控股公司醫(yī)院改制為民營(yíng)控股的醫(yī)院，條件差、底子薄，還沒(méi)有參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)都沒(méi)有我院信息，既不能參加二級(jí)以上醫(yī)院網(wǎng)上采購(gòu)，又不能參加省基藥平臺(tái)采購(gòu)。現(xiàn)在我院藥品價(jià)格是參照省標(biāo)執(zhí)行。醫(yī)用耗材參照黃石市醫(yī)用耗材中標(biāo)價(jià)執(zhí)行。就低不就高，切實(shí)控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格。

三是大處方、開(kāi)單提成等問(wèn)題；轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)是新醫(yī)院的工作主題。改制以來(lái)，醫(yī)院完善了醫(yī)院管理，提高診療了技術(shù)，降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減少了患者的費(fèi)用支出。對(duì)抗菌藥物的不合理應(yīng)用、大處方我們每月都進(jìn)行了認(rèn)真檢查。除臨床個(gè)別醫(yī)師業(yè)務(wù)水平欠缺外，抗菌藥物的應(yīng)用基本都在合理范圍。今年我院也對(duì)職業(yè)病不合理用藥的大處方進(jìn)行了清查，使職業(yè)病用藥更趨合理。對(duì)上級(jí)部門(mén)反映我院醫(yī)師在外院開(kāi)單提成問(wèn)題，我們也對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令退還所收財(cái)物。現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有開(kāi)單提成現(xiàn)象。

四是大力推行臨床路徑管理；我院是老企業(yè)改制醫(yī)院，臨床技術(shù)水平還比較低，臨床用藥還有許多不合理的地方。我們加大了臨床醫(yī)師、藥學(xué)人員的培養(yǎng)力度，大力推行了臨床路徑管理，不斷提高臨床診療、用藥透明度。做到能口服的不注射，能肌肉注射的就不靜脈注射。防止不合理用藥。不以價(jià)格為杠桿，以質(zhì)量、服務(wù)來(lái)吸引患者，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的多次檢查中，得到了市衛(wèi)計(jì)委以及省市人保部門(mén)的認(rèn)可。

總之，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，在堅(jiān)持集中專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，我們重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從思想上制度上和源頭上強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。

２０１５．９．１７

第四篇：趙全：在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

云南煙草工作情況通報(bào) 第 61 期

云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室

2011年12月6日

按語(yǔ)：現(xiàn)印發(fā)省局趙全副局長(zhǎng)在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。

深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治 努力促進(jìn)卷煙市場(chǎng)秩序良好發(fā)展

——在全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

（2011年11月29日）

趙 全

同志們：

今年初，按照省打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，滇中五州（市）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展了卷煙市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收到了很好的效

2是省際接壤區(qū)，以文山為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)昭通開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大出省通道的查緝和路堵路查力度，積極協(xié)調(diào)鐵路、公安部門(mén)治理利用鐵路線攜帶云產(chǎn)卷煙回流的問(wèn)題，提高辦案水平，有效堵截卷煙回流；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。四是邊境地區(qū)，以德宏、臨滄為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)保山、普洱、版納開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。積極協(xié)調(diào)海關(guān)，加強(qiáng)對(duì)卷煙免稅店的監(jiān)管，規(guī)范卷煙免稅店的經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)與海關(guān)、公安、邊防、檢驗(yàn)檢疫、安全部門(mén)協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，形成合力；加大邊境一線流動(dòng)稽查和市場(chǎng)監(jiān)管力度，治理邊境一線囤積、走私卷煙原輔料行為，遏制境外走私、假冒卷煙流入。

鐵路、民航分局在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，要進(jìn)一步深化鐵路、民航系統(tǒng)與涉及的各州（市）的聯(lián)系協(xié)作，形成工作體系和合力。協(xié)同各屬地局加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站卷煙零售戶的監(jiān)管，提高偵破涉煙案件的能力、水平，年內(nèi)必須完成一個(gè)涉煙網(wǎng)絡(luò)案件。

在《全省卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案》中還提出了五個(gè)方面的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作要求，希望各地高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念

近三年來(lái)，省局組織了全省范圍內(nèi)3次大的卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，把卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查緊密地結(jié)合，嚴(yán)厲打擊售假、售私、售非和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范了全省卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造了卷煙市場(chǎng)的較好環(huán)境，全省卷煙銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，卷煙市場(chǎng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改善。去年底在麗江召開(kāi)了全省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣麗江旅游城市卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推動(dòng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了借鑒。今年歷時(shí)半年的滇中五州（市）聯(lián)動(dòng)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了較好的成效，探索出市場(chǎng)監(jiān)管的新方法和新措施，為全面提升卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作水平和效率提供了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作起到了引領(lǐng)、示范作用，使我省卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作的思路更加清晰，方向更加明確。在全省這次卷煙市場(chǎng)整治工作中，我們要準(zhǔn)確客觀分析卷煙市場(chǎng)的矛盾和問(wèn)題，把握卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步確立牢固樹(shù)立全省“大市場(chǎng)、大專(zhuān)賣(mài)”的觀念，牢固樹(shù)立“全面市場(chǎng)、全面監(jiān)管”的觀念，牢固樹(shù)立“全方位、全省一盤(pán)棋”的觀念、牢固樹(shù)立“專(zhuān)賣(mài)管理工作服從服務(wù)于中心工作”的觀念；始終堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管與打假打私相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與查辦網(wǎng)絡(luò)案件相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。各地要按照“四個(gè)牢固樹(shù)立”和“四個(gè)結(jié)合”的工作方針，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，不斷推動(dòng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作取得成效。

（三）把握規(guī)律，突出重點(diǎn)

當(dāng)前，全省卷煙銷(xiāo)量和結(jié)構(gòu)處于高位運(yùn)行的狀態(tài)，卷煙市場(chǎng)出現(xiàn)了許多新的矛盾和問(wèn)題，“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我們提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們要客觀清醒地判斷當(dāng)前的形勢(shì)，6煙市場(chǎng)健康發(fā)展做出努力。

二、加強(qiáng)“兩個(gè)終端”建設(shè)，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管終端體系建設(shè)

一是健全完善卷煙市場(chǎng)監(jiān)管快速響應(yīng)機(jī)制。各地要在原有縣級(jí)設(shè)立12313舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，健全完善以州（市）為主體的12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管快速響應(yīng)中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)線索,整合執(zhí)法資源和力量，形成州（市）大專(zhuān)賣(mài)的模式，提高轄區(qū)內(nèi)處理舉報(bào)投訴和案件查處的快速響應(yīng)能力和處置效率，及時(shí)、快速處理零售戶和消費(fèi)者的投訴，拓寬市場(chǎng)信息渠道，提振市場(chǎng)信心。二是逐步建立切合實(shí)際的市場(chǎng)監(jiān)管終端。煙草市場(chǎng)稽查要與基層工商所、公安派出所、社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，充分利用基層治安和社區(qū)管理資源，及時(shí)掌握卷煙市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)特殊業(yè)態(tài)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，做實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)和終端。在終端建設(shè)中，不能把終端建設(shè)理解為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照一種模式和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，一定要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜的發(fā)揮終端建設(shè)的功能和作用，市場(chǎng)監(jiān)管終端建設(shè)，還要結(jié)合卷煙營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、大戶監(jiān)管、打碼銷(xiāo)售等方面聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。三是改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方法。切實(shí)解決檢查重點(diǎn)不突出、稽查方法簡(jiǎn)單、針對(duì)性不強(qiáng)、低水平重復(fù)、效果不明顯等問(wèn)題，調(diào)整工作思路，突出監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)檢查方法。要積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管由行政區(qū)劃監(jiān)管向經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要注重提高一線市場(chǎng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能水平，從提高卷煙真假識(shí)別、卷煙條碼信息解讀、卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)信息分析能力等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步提高運(yùn)用專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)的水平，推動(dòng)全省“專(zhuān)賣(mài)通”的推廣和應(yīng)用，對(duì)市場(chǎng)檢查、案件查辦、零售戶違法違規(guī)信息進(jìn)行分析處理，有效的組織市場(chǎng)稽查，提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。

（二）積極推動(dòng)卷煙零售終端體系建設(shè)

一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。目前全省有效零售戶有19.2萬(wàn)戶，尤其近兩年新增零售戶較多，部分地區(qū)零售戶競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。各州（市）要按照“滿足市場(chǎng)需求、方便消費(fèi)、與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的原則，以州（市）為主體統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)控合理布局方案，建立“大市場(chǎng)、大專(zhuān)賣(mài)”的基本格局。按照合理化布局方案辦理符合條件的申請(qǐng)，建設(shè)更加科學(xué)合理的市場(chǎng)零售終端群體。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、依法行政許可，準(zhǔn)確判斷、處理無(wú)證經(jīng)營(yíng)和售假私非終端的情況。要以抓好持證訂貨率為主線，整治持證不訂貨、持證不經(jīng)營(yíng)、持證違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，依法取消一批違法違規(guī)零售戶的經(jīng)營(yíng)資格。二是積極引導(dǎo)零售戶自律組織建設(shè)。按照“積極推動(dòng)、自愿參加、自主管理”的原則，以守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為主線，引導(dǎo)卷煙零售戶建立自律組織，積極營(yíng)造“廣泛參與、自主管理”的氛圍，突出“自我約束、相互監(jiān)督”的重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“千家萬(wàn)戶共鑄誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和依靠廣大卷煙零售戶共同維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。積極開(kāi)展各種形式的守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)良好卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的氛圍。三是加強(qiáng)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的零售終

10果。四是要始終高度重視源頭打假工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煙葉流通秩序監(jiān)管，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，進(jìn)一步推進(jìn)煙葉重點(diǎn)地區(qū)整治工作，加大出省、出境通道查緝和路查路堵力度，嚴(yán)厲查處煙葉走私出境活動(dòng)，有效打擊囤積、加工、倒賣(mài)、運(yùn)輸煙葉行為，維護(hù)好煙葉流通秩序。

同志們，卷煙市場(chǎng)監(jiān)管面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、采取更加有力的措施開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、整體推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握重點(diǎn)，嚴(yán)格考評(píng)。這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)歷時(shí)半年多，希望各地結(jié)合專(zhuān)賣(mài)管理工作的中心任務(wù)，認(rèn)真組織好整治工作，全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得新成效，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為全省區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管走出新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)卷煙市場(chǎng)秩序良好發(fā)展。

為組織好這次會(huì)議，昆明市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）做了大量的準(zhǔn)備工作，提供了較好的現(xiàn)場(chǎng)和示范，我謹(jǐn)代表省局和與會(huì)代表表示衷心的感謝！

第五篇：在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

ＸＸ市衛(wèi)生局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)

治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) ＸＸＸ

（2006年7月14日）

同志們：

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是黨中央為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年以來(lái)，中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議，都把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。國(guó)家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳相繼召開(kāi)了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，省衛(wèi)生廳還于6月下旬專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)。今天，局黨組決定召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)議，就是為了在全市衛(wèi)生系統(tǒng)更加深入全面地貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)部署，進(jìn)一步將治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作引向深入。上午，局紀(jì)檢組長(zhǎng)、治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李亞萍同志對(duì)前一段時(shí)間的工作進(jìn)行了總結(jié)和通報(bào)；市紀(jì)委、市檢察院、市工商局、市藥監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行了專(zhuān)題講解。一會(huì)兒，副局長(zhǎng)、局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)凌永輝同志要對(duì)省衛(wèi)生廳治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作培訓(xùn)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)；唐局長(zhǎng)還要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。會(huì)議內(nèi)容很多，也很重要，大家回去以后要層層傳達(dá)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好下一步治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以提高認(rèn)識(shí)為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育學(xué)習(xí)

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的身體健康、生命安全，黨委政府高度重視，社會(huì)輿論高度關(guān)注，人民群眾高度關(guān)心。這些年來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持超前決策，快速發(fā)展，逐步建立起了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、基本滿足人民群眾健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，走出了一條具有ＸＸ自身特色的發(fā)展道路，得到了國(guó)家和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，由于法律法規(guī)不完善，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，商業(yè)賄賂問(wèn)題還比較突出。從全國(guó)和全省已經(jīng)查處的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件來(lái)看，在衛(wèi)生系統(tǒng)還存在著很多不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)為：有些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制和項(xiàng)目招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)單位及人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣；有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員給予的財(cái)物、提成；有的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在行政許可、項(xiàng)目審批、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物。這些年來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)由于狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省其他地區(qū)頻發(fā)商業(yè)賄賂案件的情況下，未出現(xiàn)大的問(wèn)題，主流是好的。但我們對(duì)于商業(yè)賄賂問(wèn)題在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的蔓延，也要給予高度的重視，特別是對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的復(fù)雜性、特殊性、艱巨性和長(zhǎng)期性要有足夠的心理準(zhǔn)備，不能掉以輕心。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加大宣傳和教育力度，認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市的有關(guān)重要部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定和界限，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

二、以自查自糾為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作

根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作最初分為五個(gè)階段，考慮到醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題的復(fù)雜性，國(guó)家衛(wèi)生部經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，將治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)步驟和時(shí)間進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要是增加了分類(lèi)處理階段，適當(dāng)延長(zhǎng)了自查自糾階段的時(shí)間。延長(zhǎng)自查自糾階段時(shí)間就是要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的自我教育、自我檢查、自我糾正；分類(lèi)處理，主要是按照政策規(guī)定，區(qū)分不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)地予以處理。今天的會(huì)議，既是一次專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)也是一次自查自糾階段的工作動(dòng)員會(huì)。各地、各單位務(wù)必要把深入開(kāi)展自查自糾作為當(dāng)前的首要工作任務(wù)來(lái)抓，抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度

衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能部門(mén)要具體抓，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，確保做到政令暢通，令行禁止。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任追究制，對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，消極對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)治理工作，甚至搞地方保護(hù)或單位保護(hù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）把握工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)

搞好自查自糾，是穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。按照衛(wèi)生部的要求和部署，自查自糾階段的主要工作目標(biāo)是：通過(guò)集中開(kāi)展自查自糾，使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，廉潔從業(yè)意識(shí)得到增強(qiáng)；使衛(wèi)生行政部門(mén)找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展；針對(duì)體制、機(jī)制和制度中存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，為建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要在自查自糾中，切實(shí)把普遍教育與個(gè)別幫助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持人人受教育，不搞人人過(guò)關(guān)，引導(dǎo)干部職工消除顧慮，放下包袱，特別是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的群體要加強(qiáng)思想教育工作，按照“處理極少數(shù)，教育大多數(shù)，錢(qián)要收回，風(fēng)要?jiǎng)x住”的要求，動(dòng)員和組織廣大干部職工加強(qiáng)自查自糾，主動(dòng)講清問(wèn)題，上繳財(cái)物，糾正錯(cuò)誤，規(guī)范行為，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在自查自糾階段。近日，國(guó)家衛(wèi)生部新聞發(fā)言人已經(jīng)對(duì)外明確宣布，贊同各地設(shè)立治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)帳戶，我市個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了初步嘗試，對(duì)此，局黨組將結(jié)合我市實(shí)際，研究具體貫徹落實(shí)辦法。

（三）突出工作重點(diǎn)，加大教育力度

國(guó)家衛(wèi)生部已經(jīng)明確提出這次專(zhuān)項(xiàng)治理就是要解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序的問(wèn)題。重點(diǎn)是：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞這五項(xiàng)治理重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展自查自糾，要把開(kāi)展反商業(yè)賄賂教育同加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從思想上筑牢道德防線，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

（四）落實(shí)整改措施，嚴(yán)格查漏補(bǔ)缺

各地、各單位要在專(zhuān)項(xiàng)治理中，堅(jiān)持一邊抓自查自糾，一邊抓整改提高，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺的工作。一是在教育上查漏補(bǔ)缺。確保教育廣泛覆蓋，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹(shù)立正確的發(fā)展觀，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的服務(wù)觀；二是在宣傳上查漏補(bǔ)缺。充分利用各種有效載體，努力營(yíng)造有利于深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好宣傳氛圍，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，塑造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象，積極拓展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的外部空間；三是在監(jiān)督上查漏補(bǔ)缺。進(jìn)一步健全和完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理制度，提高監(jiān)督水平；四是在制度上查漏補(bǔ)缺。切實(shí)做到制度管事、管人，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法制化、制度化、規(guī)范化管理；五是在管理上查漏補(bǔ)缺。凡正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁將科室收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤。

（五）嚴(yán)把政策界限，分類(lèi)予以處理

專(zhuān)項(xiàng)治理的根本目的是要規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)秩序，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康和良性發(fā)展。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂涉及面廣，情況復(fù)雜。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)醫(yī)務(wù)工作者在診療活動(dòng)中的不規(guī)范行為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、索賄受賄的犯罪行為的區(qū)別。要堅(jiān)持實(shí)事求是、講求策略、公正客觀、嚴(yán)肅對(duì)待、分類(lèi)處理的原則，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)處理。要針對(duì)查出的問(wèn)題，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，使帶有普遍性的臨床診療活動(dòng)中收受財(cái)物或提成等問(wèn)題通過(guò)自查自糾妥善解決，使嚴(yán)重違法違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲治。

（六）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格案件查辦

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在抓好自查自糾的同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)做好重大商業(yè)賄賂案件的查辦工作。近日，國(guó)家衛(wèi)生部出臺(tái)了查處衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案件的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了要堅(jiān)持的四條原則：一是查辦案件要突出重點(diǎn)，主要查處發(fā)生在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中的大案要案。要從治理工作全局出發(fā)，抓住重大、典型案件適時(shí)突破，以推動(dòng)治理工作的深入開(kāi)展；二是查處案件一定要注意政策，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，寬嚴(yán)適度。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的商業(yè)賄賂行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處，決不姑息。同時(shí)，要體現(xiàn)政策，堅(jiān)持懲處少數(shù)，教育多數(shù)；三是要樹(shù)立依紀(jì)依法辦案意識(shí)，查辦案件的全過(guò)程都要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和法律的各項(xiàng)規(guī)定，既要重視實(shí)體性規(guī)定，又要重視程序性規(guī)定，既要充分使用法定的調(diào)查、處理權(quán)力，又要保障被調(diào)查人的合法權(quán)益；四是在查辦案件時(shí)，要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局，既要懲治商業(yè)賄賂，凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，又要維護(hù)正常的機(jī)關(guān)工作秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。在查辦案件上主要有三個(gè)方面的重點(diǎn)：一是堅(jiān)決查處衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)公務(wù)員以及直屬事業(yè)單位受委托行使行政管理、審批、執(zhí)法職能的工作人員，利用職務(wù)之便，謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別要查辦利用行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄、受賄的行為；二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有管理職能的部門(mén)的工作人員，利用職務(wù)之便，索賄、受賄的行為；三是認(rèn)真查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中，利用業(yè)務(wù)之便，索要財(cái)物的行為，以及收受提成數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重而拒不自查自糾的行為。前一段時(shí)間，按照省衛(wèi)生廳的要求，局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)同市紀(jì)委、市檢察院、市工商局、市藥監(jiān)局等部門(mén)進(jìn)行了溝通，共同商議建立在治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位也要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察和執(zhí)法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)匯報(bào)治理商業(yè)賄賂工作的進(jìn)展情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市衛(wèi)生局黨組報(bào)告重大案件線索，爭(zhēng)取支持和理解，確保案件查辦工作順利進(jìn)行。

三、以強(qiáng)化措施為保障，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，來(lái)認(rèn)真加以解決。要不斷健全工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立起治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）建立教育長(zhǎng)效機(jī)制

要針對(duì)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生系統(tǒng)職工實(shí)際，把治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性和可措施性的工作措施，廣泛深入地開(kāi)展各種形式的法律法規(guī)教育、反腐倡廉教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)，充分利用正反兩個(gè)方面的典型，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。大力倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)廣大醫(yī)衛(wèi)工作者的遵紀(jì)守法意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（二）建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，建立和健全對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡視檢查制度，繼續(xù)大力推行好政務(wù)（院務(wù)）公開(kāi)制度、社會(huì)監(jiān)督員制度、行風(fēng)評(píng)議制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度、新聞媒體聯(lián)系制度、信訪舉報(bào)制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、基建和藥品、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等政策執(zhí)行的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員的教育、管理和監(jiān)督。

（三）建立制度長(zhǎng)效機(jī)制

要針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，切實(shí)從規(guī)范管理入手，大力加強(qiáng)制度長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善醫(yī)衛(wèi)人員收受商業(yè)賄賂懲戒制度、項(xiàng)目建設(shè)審批制度、醫(yī)藥器械購(gòu)進(jìn)申報(bào)審批制度、醫(yī)藥器械招標(biāo)采購(gòu)制度、供貨商家資格審查制度、醫(yī)藥器械商家代表集體接待制度、采購(gòu)人員崗位管理制度、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)控制度、處方規(guī)范制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度、康復(fù)病人回訪制度、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度等規(guī)章制度，大力推行“四合理，兩規(guī)范，一救治”，扎實(shí)落實(shí)市衛(wèi)生局黨組就貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出的在教育預(yù)防腐敗上做到“十抓”、在制度懲防腐敗上做到“十堅(jiān)持”、在監(jiān)督懲防腐敗上做到“十到位”等要求，切實(shí)鞏固完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

同志們，治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從政治和全局的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照中央、省、市的部署，扎實(shí)有效地開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益和正常醫(yī)療服務(wù)秩序做出新的貢獻(xiàn)。